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江苏省“十四五”墟落工业生长妄想
宣布时间：2022-02-16 |?泉源： 江苏省农业农村厅
习近平总书记强调，工业兴旺，是解决农村一切问题的条件。在进入新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂的大配景下，推动墟落周全振兴、加速农业农村现代化，必须把墟落工业摆到主要位置，促进农业高质高效、墟落宜居宜业、农民富足富足。
“十四五”时期，是江苏深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义头脑特殊是习近平总书记对江苏主要指示精神，认真践行“争当楷模、争做树模、走在前线”使命要求的主要时期，是开启周全建设社会主义现代化新征程、奋力谱写“强富美高”新篇章的关jian阶段。习近平总书记对江苏提出要“带好头、领好向”、“率先实现农业现代化”、“走好墟落振兴路”等主要指示，为江苏“三农”事情謌ai髁似�，为江苏墟落工业生长提供了基础遵照。
凭证国务院《关于促进墟落工颐魅振兴的指导意见》、《天下墟落工业生长妄想（2020-2025年）》、《江苏省国民经济和社会生长第十四个五年妄想和二〇三五年远景目的纲要》、江苏省委省政府《关于周全推进墟落振兴加速农业农村现代化建设的实验意见》、江苏省政府《关于促进墟落工颐魅振兴推动农村一二三工业融合生长走在前线的意见》和《江苏省“十四五”周全实验墟落振兴战略推进农业农村现代化妄想》等精神，为加速生长以二三工业为重点的墟落工业，加速构建江苏现代墟落工业系统，制订本妄想。妄想明确未纁i迥耆⌒媛涔ひ瞪さ淖芴逅夹�、生长目的和重点使命，涵盖墟落特色工业、农产物加工业、墟落休闲旅游农业、墟落新型服务业、工业融合生长以及农村创业创新等领域，是指导推动全省墟落工业高质量生长的主要依据。
第一章 生长现状
第一节 生长基础
“十三五”时代，江苏省深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑、习近平总书记关于“三农”事情主要叙述和对江苏主要指示精神，周全落实党中央、国务院决议部署，围绕墟落振兴走在前线、率先实现农业农村现代化，把工颐魅振兴作为关jian之举，鼎力大举实验现代农业提质zeng效工程，加速推进墟落工业高质量生长，周全完成 “十三五”墟落工业生长目的要求，优势特色工业生长、一二三工业融合、农民创业创新等方面均处于天下前线，推动实现新时代农业强、农村美、农民富。
优势特色工业蓬勃生长。驻足资源禀赋和工业基�。帕ε嘤胖实韭蟆⒙躺卟�、特色水产、规模畜禽、现代种业、林业经济、休闲农业和农业电商8个千亿元级优势特色工业，品质效益显著提升。壮大集中连片、优势显着、抗风险强特色工业集群，全省10亿元以上县域工业凌驾180个，天下“一村一品”树模村镇166个，国家级中晚熟大蒜工业集群、43个天下工业强镇建设希望优异、效果展现。传承弘扬传统墟落工业，86个墟落特色产物和18位能工巧匠入选天下目录。
农产物加工业稳步提升。全省规模以上农产物加工企业5868家，2020年营业收入10446亿元。省级农产物加工集中区59家，超百亿2家，50-100亿15家，入驻企业1638家，2020年销售收入2594亿元，发动476万户农户zeng收177亿元。全省规模以上主食加工企业220多家，17家企业入选天下主食加工树模企业，9个主食加工企业入选天下中央厨房模式案例，涉及餐店自供、团餐服务、旅行专供、在线平台、特色产物、配料加工等多种类型。
墟落休闲旅游农业高速生长。从实验墟落休闲旅游农业精品工程，到推进“12311”创意休闲农业特色品牌培育妄想，从开展“百园千村万点”精品行动，到一连开展“苏韵乡qing”系列推介运动，有力促进了工业向深度发力、朝广度拓展，年综合收入以20%以上的zeng幅快速生长。现在，全省具有一定规模的休闲旅游农业园区景点凌驾1.2万个，天下休闲农业树模县20个、中国漂亮休闲墟落50个，数目天下第一。2020年墟落休闲旅游农业游客接待量到达2.6亿人ci，年综合谋划收入凌驾800亿元，比“十二五”末zeng长160%。
墟落工业谋划主体一直壮大。着力培育行业领军企业，全省经认定的县级以上农业龙头企业近6000家，其中国家级龙头企业77家、省级龙头企业820家，划分比“十二五”末zeng加16家、183 家，上市农业企业38家。省级以上龙头企业2020年销售（生意营业）额靠近8000亿元，超百亿企业15家。龙头企业牵头建设农业工业化团结体凌驾500个，其中省级树模团结体251个，发动家庭农chang、农民相助社抱团生长，形成多元主体相助生产机制和多类资源要素优配机制，实现利益共享、资源共用、品牌共建。省股权生意营业中央农业板挂牌企业667家。
农村创业创新一连推进。一连多年举行全省新农民新业态创业创新大会，并在天下农村创业创新项目创意大赛中取得优异效果。先后建设天下农村创业创新典型县12个、天下农村双创园区87个、天下农村双创孵化实训基地9个，推介17个天下农村创业创新优异带头人典型案例。针对部门返乡下乡人yuan缺乏现代农业生产、加工、治理等知识手艺，每年组织开展手艺培训，涌现出返乡入乡农民工、退伍转业武士、大学生等一批农村创业创新人才，2020年全省农村创业创新人yuan47万人。
墟落工业融合日益深入。全省建有国家级农村工业融合生长树模园10家，省级农村工业融合生长先导区40家。依托现代农业工业园、树模园和科技园、农高区等，打造新工业、新业态、新模式集聚创新和融合生长的有用载体。培育了一批主导工业突出、优势特色显着、规模集中连片、模式绿色生态的工业融合生长样板。实验中央农村一二三工业融合生长试点项目26个，探索形成工业链延伸型、农业多功效拓展型等工业融合模式，农村一二三工业融合水平一直提高。
政策保障系统逐步完善。省政府印发《关于促进墟落工颐魅振兴推动农村一二三工业融合生长走在前线的意见》，以项目、主体、平台、政策为抓手，推动墟落工业高质量生长。明确市县每年单列不低于5%建设用地专项用于支持农村工业融合生长，允许实验“点状供地”。明确7类执行农业生产用电价钱的农产物初加工规模，切实降低企业成本。设立100亿元省级墟落振兴基金，与国开行、农刊行等7家银行签署相助协议，落实7000亿元融资授信。农村工业融合生长专项债履历在天下推广，进一步推动墟落工业创新力、竞争力和全要素生产率再上新台阶。
第二节 机缘挑战
在推进墟落周全振兴、加速农业农村现代化配景下，推动“十四五”全省墟落工业生长，既面临着亘古未有的机缘，也存在着不少挑战和短板。
一、生长机缘
进入新生长阶段赋予墟落工业生长全新使命。“十四五”时期是我国周全建成小康社会、实现第一个百年奋斗目的之后，乘势而上开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目的进军的第一个五年。2020年底中央农村事情聚会会议，习近平总书记周全部署新生长阶段“三农”事情，深刻叙述了一系列事关新生长阶段农业农村刷新生长的重大问题，将加速生长墟落工业作为推动墟落周全振兴落地收效的主要使命。省委省政府明确要求，“十四五”时代提升农业质量效益和竞争力，加速推进农业现代化，强调构建现代墟落工业系统。
贯彻新生长理念补齐墟落工业生长短板弱项。理念是行动的先导，以新生长理念指导“三农”事情，强调坚持用大历史观来看待“三农”问题。站在新的历史起点，不能停留在以前的效果单上，要把新生长理念贯彻到“十四五”墟落工业生长全历程。团结江苏“三农”生长时代特征，坚持问题导向，看清生长基础、工业链条、谋划主体、资源要素、政策支持等方面墟落工业生长存在的短板弱项。精准务实拿出行动、转化落实，推动农村一二三工业融合生长，打造农业全工业链，周全提升墟落工业链供应链现代化水平，真正实现墟落工业高质量生长。
构建新生长名堂引发墟落工业生长动力潜能。加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名堂，是“十四五”关系生长全局的重大战略使命。新生长名堂中，农业农村是主要一极和关jian领域，资源要素一连集聚，农村基础设施和公共服务一直强化，城乡融合生长历程加速。消耗结构升级加速，城乡住民消耗泛起个性化、多样化、高品质化特点，为墟落工业生长提供重大市chang。同时，全工业链升级、工业跨界叠加、农村创业创新、数字墟落建设以及墟落下层治理等，加速墟落工业形态重构，生长潜能一连释放，生长空间一直拓展。
二、面临挑战
外部不稳固不确定性仍在加剧。新冠肺炎疫qing一连伸张，外部不稳固不确定性仍在zeng加，种种难以展望的风险源和风险点一连泛起。粮食需求刚性zeng加，墟落工业多业态创新生长提出更高要求；国約hi湟跃煤涂萍嘉沟愕木赫椒⑶苛�，“卡脖子”手艺制约墟落工业转型升级；墟落工业加入国际竞争、国际循环难度加大。
墟落工业生长制约因素依然存在。突出体现在资源要素活力不足，土地、人才要素制约凸显。墟落工业生长“用地难、用地贵”问题仍然存在，农村一二三工业融合生长用地和墟落新工业新业态用地难以充实知足。墟落工业生长缺乏有足够能力和社会责任感的领头人，缺少懂农业、爱农村、爱农民的带头人，创业型、手艺型人才难以扎根农村生长墟落工业。墟落工业生长政策供应的针对性、精准性和实效性不够。
工业链供应链现代化水平不高。工业结构结构仍需一连优化，农业工业区域特色不够鲜明，农产物产地初加工比例不高，不少农产物深加工远离镇村，对工业生长和劳动力就业发动不够。工业链仍然较短，一产向后延伸不充实，多以供应原质料为主，二产毗连两头不细密，农产物精湛加工不足，农产物加工转化率不高，墟落休闲旅游农业等新业态处于生长阶段，多工业、多业态的跨界深度融合不够。
谋划主体整体实力不强。农业龙头企业规模总体偏�。∧诔僖诘钠笠狄允衏hang流通类为主，生产加工类较少，农业类上市公司较少。企业科研实力相秠uan∪�，生产加工类省级以上农业龙头企业的科研投入仅占营业收入1.05%，生产装备平均比外洋蓬勃国家偕行业落伍5-10年。着名的“苏”字号农产物品牌不多，整体品牌实力不强，与江苏农业大省、经济强省的职位不相顺应。
墟落工业融合深度不够。农产物生产、加工、流通一体化名堂起源形成，但企业主体龙头发动不够、融合深度不够。全工业链各环节细密度不高，生产、加工、分中分级、冷羉i锪鞯攘煊蚨嘀魈寮绺�，要素跨界设置、工业协同生长不够、优势互补不强。利益联络还不够细密，没有通过订单生产、相助制、股份相助制等方式与农民建设细密利益联络机制，农民较难共享全工业链zeng值收益。
第二章 总体要求
第一节 指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记对江苏事情主要讲话指示精神，紧扣墟落周全振兴和农业农村现代化目的，坚持墟落工业高质量生长走在前线，以优势特色工业为基�。耘┐逡欢ひ等诤仙の肪叮钊胪平┮倒┯Σ嘟峁剐运⑿�，聚焦集群生长、功效拓展、要素集聚，延伸工业链、提升价值链、打造供应链，加速构建现代墟落工业系统，周全提升工业链供应链现代化水平，把江苏建设成为天下农村三产融合生长的楷模区、现代农业生长的树模省、墟落工颐魅振兴走在前线的排头兵。
第二节 基本原则
坚持特色生长、提质zeng效。依托农业农村资源，因地制宜生长优势特色显着、规模集中连片、市chang竞争力强的墟落工业，充拭魅彰显地域特色、承载墟落价值、体现乡土气息，周全提升产能、品质和效益。
坚持市chang主导、政府指导。充实验展市chang在资源设置中的决议性作用，激活要素、激活市chang、激活主体，增强妄想、政策和尺度等方面指导，提升政府服务能力，强化工业生长政策供应，指导资源要素向墟落集聚。
坚持绿色引领、创新驱动。牢靠树立“绿水青山就是金山银山”理念，促进农村生发生涯生态协调生长，一连提高绿色优质农产物比重，注重多元功效拓展，加速推动现代农业科技、业态和模式创新，zeng强墟落工业生长活力。
坚持融合互动、联农带农。生长农业全工业链，前伸后延做大一产、做强二产、做活三产，推动工业深度融合、要素跨界设置，健全利益联络机制，拓展就业创业空间，让农民更多分享工业zeng值收益。
第三节 生长目的
到2025年，全省基本构建起工业结构优、质量效益高、谋划主体强、手艺装备精、路径模式新的现代墟落工业系统。
墟落工业结构一连优化，品质效益显着提升。坚持把保障粮食和主要农副产物有用供应作为墟落工业生长的主要使命，夯实高质量生长基本。优质稻麦工业产值到达1000亿元，蔬菜产量保持在5500万吨以上，肉类总产量在300万吨以上，水产养殖面积稳固在900万亩左右，主要农作物品种自主创新率到达85%以上，绿色优质农产物比重到达75%，10亿元以上县域优势特色工业凌驾200个。
农产物加工水平显著提高，谋划主体做大做强。规模以上农产物加工企业营业收入凌驾1.4万亿元，省级以上农业龙头企业凌驾1000家，培育一批农业大型企业和上市农业企业，打造一批优势互补、分工协作、利益共享的工业化团结体。
墟落新兴工业蓬勃生长，农业服务业多元拓展。墟落休闲旅游农业年综合收入凌驾1300亿元，江苏特色墟落休闲旅游农业品牌影响力一连提升，培育一批全域化精品农旅区。农产物网上销售额占农林牧渔总产值比重到达16%。墟落新型服务业内在一直拓展，农林牧渔服务业zeng加值凌驾440亿元。
墟落工业融合叠加深化，农村创业创新越发活跃。培育一批农村工业融合先导区，农村一二三工业深度融合，农业全工业链价置魅占县域生产总值的比重实现较大幅度提高。农村创业创新空间一连拓展，建设一批农村创业创新园区基地，农村创业创新人yuan凌驾60万人。
第三章 做大墟落特色工业
墟落特色工业，具有地域特征鲜明、乡土气息浓重、竞争优势显着的特点，生长潜力重大。驻足江苏鱼米之乡秘闻，突出墟落特色工业，着力提升产能、提升品质、提升效益，打造墟落工业生长高地，形成区域zeng长极和墟落经济战略支点。
第一节 生长千亿元级特色工业
深入实验现代农业提质zeng效工程，依托江苏地处南北过渡地带、特色工业品种富厚的自然特点，培育生长产值千亿元级特色工业。
优质稻麦。注重打造工业化树模基地，建设优质稻麦链式开发基地。增强优良食味水稻、专用小麦品种创制，选育出一批顺应差异地域的优质专用新品种新组合。增强绿色高效生态手艺集成树模，通过良种、良法、良田、良机相团结，推进全程绿色化、机械化、尺度化生产。到2025年，全省水稻面积稳固在3200万亩左右。
绿色蔬菜。在全省蔬菜生产优势区、建有“菜篮子”工程规模蔬菜基地的大中都市，以县为单元整建制开展蔬菜绿色高质高效建设。以“菜篮子”工程蔬菜基地、蔬菜尺度园为重点，实验全工业链开发，建设现代化尺度化蔬菜基地。培育顺应设施莳植、加工出口、轻简莳植和宜机化新品种，推广水肥一体化等装备，增强绿色生产手艺集成推广。到2025年，蔬菜播种面积稳固在2000万亩以上。
规模畜禽。沿海地域突出推进生猪、家禽、奶牛、肉羊集约化生产和全工业链谋划，徐宿淮地域推进畜禽生产向专业化、规模化提档升级，扬泰地域打造水禽优势养殖加工区，苏南地域在保障自给基础上建设一批漂亮生态牧chang。培育推广优质畜禽品种，周全推进生态康健养殖，推动畜禽养殖废弃物资源化使用，建设一批生猪屠宰尺度化树模企业。到2025年，猪肉自给率到达70%以上，畜禽养殖规模化率到达85%。
特色水产。着力打造沿海规模渔业工业带、沿江特色高效渔业树模带、太湖流域现代渔业先导区、淮河流域生态渔业拓展区、都市圈休闲渔业集聚区“两带三区”，推动差异生长、特色生长、协调生长。以养殖尾水达标排放为焦点，实验生态康健养殖工程，集成树模、推广应用康健养殖手艺和池塘工业化生态养殖、稻渔综合种养等模式，推进生态康健养殖。到2025年，特色水产养殖面积占比稳固在80%以上。
现代种业。推进现代种业生长焦点平台建设，把南京国家农创詀n蛟煊癯晒涣鞯闹卮蟠葱掠止ひ捣衿教�，支持南繁基地打造成“江苏南繁硅谷”。开展重大育种攻关揭榜挂帅，支持科研院校、种业企业开展“卡脖子”关jian手艺研究应用，重点选育攻关60个优质特色作物新品种、3个地方特色畜禽新品种和3个主导及特色水产新品种。到2025年，建成10个左右省级种业创新平台，组建10个左右现代商业化育种重大创新中央。
墟落休闲旅游农业。推动墟落休闲旅游农业高品质生长，做靓一批精品农庄农园，做精一批热门打卡线路，做响一批美食民宿工业，打造精品农旅区。一连开展墟落休闲旅游农业系列运动，注重整体筹谋，突出主题、彰显特色、扩大影响、提升效益。支持休闲农业公共服务设施建设，提升公共服务能力。勉励各地依托区域特色农业资源，开展特色鲜明的农事体验运动。
农业电子商务。着力推进农业电商平台载体建设，指导农业谋划主体在着名电商平台开设网店、专卖店和旗舰店，拓展农产物营销渠道。生长高品质农产物及深加工农产物、休闲食物。鼎力大举开展农业电商谋划人才作育，增强农产物网络营销适用性手艺指导，提升网络谋划主体的实践操作能力。到2025年，农产物网络销售额达1600亿元。
第二节 推动工业集群集聚生长
依托资源禀赋和区域特色，围绕精品蔬菜、应时鲜果、名特茶叶、规模畜禽、特种水产、花卉苗木等，推动每个县（市、区）因地制宜确定特色工业主攻重点，科学制订生长妄想，集聚多元市chang主体、现代科技、高端人才、资源投入等种种要素，推动工业集群集聚、规模生长。
生长一批“一村一品”树模村。强化墟落特色工业生长支点，以村为基本单元，充实验展资源优势，通过鼎力大举推进尺度化、品牌化和市chang化建设，生长市chang潜力大、区域特色显着、附加值高的主导工业，培育一批“小而精、特而美”的“一村一品”树模村，建设一批产值亿元村，形成一村带数村、多村连成片生长名堂。
建设一批特色工业强镇。打造墟落特色工业生长高地，驻足州里，施展上联都市、下接墟落的纽带作用，聚焦1-2个农业主导工业，群集资源要素，强化创新引领，延伸工业链，提升价值链，推动产城融合、产村融合生长，打造综合服务功效强、宜居宜业的墟落工业融合综合体。重点建设一批工业链条延伸、业态类型富厚、创业创新活跃、联农带农细密的工业强镇，吸引资源聚镇、强人入镇、手艺进镇，培育一批产值十亿元强镇。
打造一批跨区域结构工业集群。激活墟落特色工业生长引擎，生长10亿元以上县域特色工业，每个农业大县形成1-2个优势特色工业集群。在此基础上，以全工业链开发、全价值链提升为着力点，突出大蒜、黄鸡、小龙虾、食用菌、茧丝绸、茶叶、桃、紫菜等工业，跨市跨县统筹结构，串珠成线、连块成带、集群成链，打造竞争优势显着、抗风险能力强、产值超百亿千亿的优势特色工业集群。
挖掘提升乡土特色工业。提亮墟落特色工业生长成色，传承墟落文化根脉，挖掘梳理一批墟落传统工坊、墟落手工业、墟落文化、墟落能工巧匠、墟落车间等，传承掩护一批乡土气息浓郁、市chang影响力强的地方乡土特色工业，推介一批天下墟落特色产物和能工巧匠。
推动经济单薄地域墟落工业生长。加豪富民强村帮促力度，对经济单薄地域和重点帮促村，强化特色工业培育，支持有条件的村，加速农产物加工和物流设施建设，生长壮豪富民工业。
第三节 提升供应链现代化水平
驻足墟落工业基�。酝卣苟ひ滴氐�，前伸后延、融合互动，延伸工业链，打造供应链，提升价值链，推进农业全工业链建设，提高墟落特色工业质量和效益。
突生工业强链。依托优势特色工业，促进一产wang后延、二产两头连、三产连前端，一连不断，做强农产物加工流通。生长农产物产地初加工、精湛加工和副产物综合使用加工，勉励农业龙头企业融入全球农产物供应链。推进公益性农产物市chang和农产物流通主干网络建设，完善农产物仓储保鲜冷羉i锪魃枋�，构建笼罩农产物加工、运输、储存、销售各环节冷羉i锪飨低�。
突出数字赋能。加速农业生产数字化赋能，推进物联网手艺在设施农业、畜禽水产养殖应用。实验农机装备智能化绿色化提升行动，加大智能农机装备与手艺推广和传统农机智能化刷新力度，提升农产物保鲜、烘干、洗濯、检测、分级、包装与加工手艺装备数字化、智能化水平。鼎力大举生长农村电子商务，拓宽农产物出村进城渠道，勉励生长线上服务、线下体验以及现代物流融合的农业新零售。
突出价值内在。提升品謘hi壑�，推进品种创新、手艺创新、产物创新，提升墟落工业内在品质和产物外在品相，以高品质赢得市chang、实现zeng值。提升生态价值，坚持绿色生长，开发绿色生态、养生保健等新功效新价值，知足消耗者对绿色产物需求。提升人文价值，更多融入科技、人文元素，掘客民俗风qing、历史传说和民间戏剧等文化价值，赋予乡土特色产物文化标识。
第四节 强化品牌建设
以农产物质量为基�。耘┮党叨认低澄Ｕ�，切实增强农业品牌建设，创响一批“苏”字号墟落工业着名品牌，扩大市chang着名度、美誉度和知足度。
增强质量建设。着力构建现代农业全工业链尺度系统，推进新型农业谋划主体an标生产，支持切合条件的主体开展农业尺度化试点树模，完善农产物质量清静追溯系统。深化农产物质量清静树模省建设，周全试行食用农产物及格证制度，建设绿色优质农产物基地。起劲生长绿色食物、有机农产物和地理标志农产物，zeng加绿色优质农产物供应，支持地理标志农产物提升品质、扩大规模、提高市chang影响力。
培育着名品牌。推进品牌强农，指导各地凭证自然特征、历史人文、地理区位，培育生长地域特色鲜明、功效属性奇异的区域共用品牌，指导农业企业、农民相助社、家庭农chang将谋划理念、企业文化和价值看法注入品牌，注重乡土工业品牌培育。
专栏1 墟落特色工业提升工程
第四章 做强农产物加工业
农产物加工业，是提升农产物附加值的关jian，是构建农业全工业链的焦点。优化农产物加工业结构结构，生长壮大谋划主体，提升科技含量和加工水平，通过加工转化zeng强墟落工业质量效益和竞争力。
第一节 生长多层ci农产物加工
推动农产物加工业结构优化升级，统筹生长农产物产地初加工、精湛加工和副产物综合使用，实现农产物多元化生长、多层ci使用、多环节zeng值。
生长农产物产地初加工。勉励和支持农民相助社、家庭农chang和中小微企业等生长农产物产地初加工，镌汰产后损失，延伸供应时间，提高zeng值效益。增强鲜活农产物预冷、保鲜、冷冻、洗濯、分级、支解、包装等产后商品化处置赏罚，刷新升级蕴藏、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等设施装备，起劲推进粮食、油料加工减损zeng效，提高产物附加值。对非食用类农产物，重点生长整理、破损、体例等初加工，开发多种用途。
提升农产物精湛加工。细密团结墟落工业结构和特点，推动农产物精湛加工转型升级。指导大型农业企业集成应用超临界萃取、超微破损、生物发酵、卵白质改性等手艺，开发大蒜、银杏、红豆杉、葛根、肠衣深加工产物，生长白酒酿造、蛋清提炼、虾壳素提取等高附加值的食物加工业。加速主食加工深度开发，推进中央厨房项目提档。
推进加工副产物综合使用。勉励大型农业企业和农产物加工集中区建设农产物加工副产物网络、运输和处置赏罚渠道，推进加工副产物循环使用、全值使用、梯ci使用，实现变废为宝、化害为利。接纳先进手艺装备，推进果蔬残ci品、皮渣、畜禽皮毛骨血、粮油加工皮糠、饼粕等副产物综合使用，开发新型产物，提升zeng值空间。
第二节 建设农产物加工集中区
驻足资源优势，坚持特色化、集约化生长，起劲打造集尺度化质料基地、集约化加工、系统化物流配送和营销网络为一体的农产物加工园区，建设一批省级树模集中区。
优化空间结构。凭证粮食生产功效区、重点农产物生产掩护区、特色农产物优势区建设结构，细密团结江苏优势特色工业集群结构，优化农产物加工工业结构。在粮食蔬菜主产区、畜禽水产养殖区，生长粮食果蔬产地初加工、畜禽屠宰、水产物加工、仓储和冷羉i锪飨低常辉谒漳�、苏中糰n笾卸际兄鼙撸ぶ魇�、休闲食物、速冻食物、药食同源产物和净菜加工。依托出口工业集聚区和口岸优势，加速生长出口农产加工和农产物物流商贸。依托南京国家农创园、南京国家农高区以及笼罩全省的科研院所，团结地域特色，强化农产物加工手艺研发结构。
强化平台搭建。推进政策集成、要素集聚、企业集中、功效荟萃，强化科技研发、融资担保、磨练检测等公共服务，完善仓储物流、供能供热、废污处置赏罚等基础设施，提升农产物加工集中区治理服务水平，推动产加销意会、贸工农一体、一二三工业融合生长，培育墟落工业zeng长极。加速推进中国南京国际农产物加工工业园建设。
推动主体集聚。指导农产物加工企业向优势产区、综合性加工园区集中，向尺度化、专业化、规模化转型，推动企业集群集聚生长，提升工业生长集聚度和辐射发动能力。起劲培育、引进农产物加工着名企业、优质资源、优良项目，一直壮大主干企业方阵，着力打造上下游工业互联、专业分工明晰、产销及配套相对集中的企业集群。不具备建设集中区条件的地方，可接纳相助方式异地共建，强化区域间协作分工。
第三节 促进农产物加工业转型升级
强化手艺创新、业态创新和装备创制，加速推动农产物加工业转型升级，提升生长层ci。
推进加工手艺创新。支持企业施展手艺创新和转化应用的主导作用，起劲开展自主创新，形成一批具有自主知识产权的精湛加工手艺和产物。勉励农产物加工企业与科研院校共建手艺研发和转移平台，接纳委托开发、手艺入股、相助谋划等方式，建设科研效果快速转化应用机制。
培育新型加工业态。在产区和大中都市郊区结构中央厨房、主食加工、休闲食物、利便食物、净菜加工和餐饮外卖等加工，生长“中央厨房+冷链配送+物流终端”“中央厨房+快餐门店”“康健数据+营养配餐+私人订制”等新型加工业态，知足都市多样化、生涯便捷化需求。勉励生长农产物生产、保蟬hi笆澄锛庸�、直销配送或餐饮服务一体化谋划，建设一批手艺水平高、发动力强的主食加工树模企业和主食加工工业集聚区。
增强加工装备创制。充实使用江苏高�？蒲性核盗τ攀�，勉励农产物加工装备研发机构和生产创制企业，加大农产物加工装备的研发推广力度，周全提升农产物精湛加工的装备化和智能化水平。运用智能制造、生物合成、3D打印等新手艺，集成组装一批科技含量高、适用性广的加工工艺及配套装备，提升农产物加工层ci水平。
专栏2 农产物加工集中区建设工程
第五章 做精墟落休闲旅游农业
墟落休闲旅游农业是农业功效拓展、墟落价值发现、资源要素集聚、工业深度融合的新兴工业。紧扣“品质提升、品味提档、品牌提振”，围绕“田园风物、乡土风味、农耕兴趣、农艺传承、原味乡愁”，鼎力大举生长墟落休闲旅游农业，有力促进工业兴旺和农民致富。
第一节 提升生长质量
牢靠生长基�。苋呕峁�，创新业态模式，培育特色品牌，推动墟落休闲旅游农业高质量生长。
全域化生长。统筹城郊、自然风物区周边、沿江沿海、传统农区等重点区域，全方位、系统性优化提升墟落休闲旅游农业结构，推动资源有机整合、工业深度融合、服务共建共享。因地制宜生长提升休闲旅游农业精品村、主题园、重点县，全县域、跨区域培育营运墟落休闲旅游农业精品线路，串点成线、连线成面，推动全域生长。
周年化谋划。驻足“天天有景看、每月有花赏、每季有果尝、整年可农游”，凭证差异季节特点和节沐日时点漫衍，创新谋划模式，有用解决墟落休闲旅游“潮汐”征象。团结差异的特色工业、乡qing民俗、墟落资源等，筹谋创意墟落休闲旅游农业主题项目，开发具有吸引力的特色墟落休闲游产物，指导扩容城乡消耗，实现周年不中止谋划。
特色化定位。突出特色化、差异化、多样化，驻足资源禀赋、文化特点和工业特色，打造地域特色鲜明、文化秘闻厚重、乡土气息浓重的墟落休闲旅游产物，阻止“千村一面、千景一版”。针对差异人群种别、差异年岁层ci、差异消耗需求举行市chang细分，精准定位生长偏向，开发形式多样、独具特色、个性突出的业态和产物，促进墟落休闲旅游农业转型升级。
多元素融合。进一步掘客乡土特色工业、农村自然生态、民俗文化、民间武艺、农业遗产、历史人文以及墟落旅游、乡土美食、农民体育等优势资源，融入农文旅市chang，创新消耗组合，扩大服务半径。以市chang需求为导向，注重创意元素的植入，培育一批创意农产物、创意农田景观、创意文化、创意节庆、创意美食、创意农居，吸引墟落休闲旅游消耗。
多功效拓展。掘客墟落生产、生涯、生态多重价值，从产物供应、文化体验、生态修养、休闲旅游、康健养生、文创教育、创业就业等多角度，拓展墟落休闲旅游农业功效。团结历史经典工业、主要农业文化遗产、特色小镇、特色田园墟落等载体，依托资源基�。踩胙醒Ы逃�、田园养生、亲子体验、拓展训练等项目，创新生长业态。
第二节 注重打造精品
培育墟落休闲旅游农业精品，做靓一批精品农庄农园，做精一批热门打卡线路，做响一批美食民宿项目，打造一批高质量的精品农旅区。
建设休闲农业重点县。以县域为单元，依托奇异自然资源、文化资源，建设一批设施完整、业态富厚、功效完善，在省内以致天下有着名度和影响力的休闲农业重点县，培育一批天下休闲农业重点县。
培育漂亮休闲墟落。依托种养业、田园风物、绿水青山、墟落修建、乡土文化、民俗风qing和人居情形等资源优势，建设一批天蓝、地绿、水净、安居、乐业的漂亮休闲墟落和特色田园墟落，实现产村融合生长。培育一批中国漂亮休闲墟落，勉励有条件的地域依托漂亮墟落，生长乡游“夜经济”，建设康健养生育老基地、农耕实践基地、体育健shen运动基地。
生长主题创意农园。突出农业元素鲜明、创意主题新颖、休闲内在富厚、市chang营销活跃、共享机制健全，打造有文化说头、景寓目头、休闲玩头、市chang噱头、效益赚头，能“叫得响、传得开、留得住、有价值”的创意休闲农业。充实使用农田、山丘、临水、林草等chang地资源和农业农村废弃资源，融合文化科技、康养体育、动漫艺术等元素举行创意设计，体现空间结构的科学性艺术性，凸显工业产物设计的新颖性、意见意义性，知足多元化休闲消耗需求和提升价值链诉求。
打造精品农旅线路。团结当地人文资源禀赋、农耕文化、游客休闲消耗特点，突出春季踏青赏花、夏日避暑纳凉、秋季美食采摘、冬季农趣体验主题，体现主要休闲功效特色和区域优势特点，连点成线，编排打造主题鲜明的精品线路。突出焦点谋划主体职位，强化线路营运模式，施展精品线路营运价值，到达谋划线路游客接待量有保障、经济效益有提升的双赢效果。
挖掘乡土地标美食。挖掘传承特有物产制成、具有鲜明乡土特点的民间菜品，体现所在区域的地域性，色香味形的鲜美性，墟落绿色有机食材的乡土性，人文典故与经典传承的文化性等特点。培育乡土地标菜品牌，以一道美食发动一条线路、生长一方工业、致富一方农民，在知足城乡住民消耗需求同时，发动优势特色农业生产与农产物销售。
第三节 培育特色品牌
一连培育墟落休闲旅游农业特色品牌，强化治理服务，提升生长水平，提高工业层ci和着名度。
强化品牌推介。团结工业生长、农事节庆、农时节点，一连创新开展墟落休闲旅游农业系列推介运动，注重整体筹谋，突出主题、彰显特色、扩大影响、提升效益，扩大品牌影响力。围绕品牌打造，开展伴手礼文创设计、衍生品创新创意，富厚休闲游购内在。通过短视泼魅征集、软文推广、推介运动等形式，一连宣传推广已有品牌，形成省市县联动、政企社推动、线上线下互动、工农学商普遍加入的生长气氛。
提升综合平台。勉励运用市chang化手段建设运维种种墟落休闲旅游农业综合服务平台，突出消耗者加入互动体验，突出种种主体自动创新宣传，吸引更多的企业上线入驻，吸引更多的消耗者使用。拓展乡游体验攻略、农产物众筹和乡土特产联展联销等功效，扩展墟落休闲游平台接口，zeng强用户粘性，打造高质量平台。
打造服务口碑。指导农户、村整体经济组织、农业企业、文旅企业及社会资源等建设墟落休闲旅游项目，在文化内在、基础设施、公共服务、功效定位等方面提升品质。增强治理服务，提高从业人yuan服务意识和服务手艺，完善公共卫生清静、食物清静、休闲服务等尺度，襶uan曜蓟聪熳琶�。团结农村人居情形改善提升和漂亮田园墟落建设，一连优化墟落休闲旅游情形。
专栏3 精品农旅区建设工程
第六章 做优墟落新型服务业
顺应墟落生长现实，顺应农村生发生涯方式转变特征，鼎力大举生长墟落新型服务业，富厚业态类型，拓展工业空间，提升生长水平，促进墟落宜居宜业。
第一节 生长高水平的生产性服务业
顺应农业生产规模化、尺度化、机械化趋势，鼎力大举生长与现代墟落工业系统衔接配套的生产性服务业，逐步健全农业专业化社会化服务系统。
培育服务主体。勉励家庭农chang、农民相助社、农业龙头企业、涉农科研院所领办开办相助式、订单式、托管式等种种形式的专业化服务组织，充实验展差异服务主体各自优势和功效。勉励种种服务组织增强团结相助，起劲生长服务团结体、服务同盟等新型组织形式。
扩大服务领域。支持种种服务主体围绕农业生产产前、产中和产后等各个环节，提供种种专业化服务，提升专业化服务质量。在农资供应、统防统治、代耕代种、烘干收储等农业生产性服务基础上，勉励拓展市chang信息、绿色生产手艺、农业废弃物资资源化使用、农机作业及维修、冷藏保鲜、冷羉i锪�、加工营销等综合配套服务。
提高服务水平。完善切合各地现实的生产性服务尺度和服务规范，勉励种种主体建设集农资供应、手艺指导、动植物疫病防控、农机作业等服务于一体的“一站式”区域性农业生产性服务综合平台，提高综合服务集约化水平。加速提升农业生产服务市chang化、专业化、信息化水平，打造要素集聚、主体多元、服务高效、系统完整的农业生产性服务业。
第二节 生长高质量的生涯性服务业
加速完善农村基础设施，拓展与工业生长、墟落生涯相配套的公共服务、生涯服务，拓展服务工具规模，创新服务内容和方式，提升墟落生发生涯质量。
完善基础设施建设。起劲指导种种资源和主体加入墟落建设，补齐农村生涯性服务基础设施短板。优化服务设施结构，推动城镇生涯性服务业向农村延伸，勉励在镇域生长商贸综合服务中央、物流（仓储）配送中央、农村邮政物流网点、快件集散中央、农产物冷羉i锪鞯�，构建墟落差异化、特色化、便利化商贸服务系统。
拓宽生涯服务内容。顺应生涯方式改变和消耗升级趋势，加速农村文体健shen、家政服务、育儿教育、执法咨询、信息中介、仪式司仪等生涯性服务业拓展，推动向品质化、多样化偏向升级。推动养老护幼、卫生保洁、文化演出等服务规范化、尺度化生长，扩大专业化、个性化服务供应，勉励社会实力提供连锁化、品牌化农村养老服务。勉励各地因地制宜集聚生长各具特色的生涯服务工业，打造中高端服务区域品牌。
创新生涯服务方式。起劲拓展订制服务、体验服务、智慧服务、共享服务、绿色服务等新服务形态，探索“线上咨询+线下服务”新模式，打造农村社区和农村便民服务树模点。推广“旅游+”“文化+”“康健+”“娱乐+”等服务业态，一直拓展生涯性服务业zeng值空间。
第三节 生长高效率的农村电子商务
鼎力大举生长农村电子商务，在促进工业品、农业生产资料、生涯消耗品下乡的同时，拓展农产物、特色食物、民俗制品等产物的进城空间，加速构建顺应农产物网络销售的供应链系统、运营服务系统和支持保障系统。
培育电商主体。指导电商、物流、商胏hang⒔鹑�、供销、邮政、快递等种种电子商务主体到墟落结构，健全农村电子商务营销网络。依托农家店、农村综合服务社、村邮站、快递网点、农产物购销代庖站等生长农村电商最后网点。支持各地在着名电商平台打造品牌地方特产馆或农产物旗舰店，勉励优质农业企业做大做强做优有市chang影响力的自建平台和微商城，通过开展形式多样的网络促销运动，促进品牌消耗、品质消耗。
创新业态模式。支持农业谋划主体使用电商渠道，生长直采直供、冷链配送、社区拼购等新业态，加速推广农产物“生鲜电子商务+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等服务新模式。指导主体探索建设主要农产物数字化全工业链电商平台，促进农户、基地、市chang细密团结。坚持以农产物电子商务为重点，鼎力大举生长内容电商、品质电商、社交电商、视频电商等新模式。
完善服务系统。完善墟落信息网络基础设施，建设农村电子商务公共服务中央，zeng强农业电商园区载体功效，提升仓储物流、项目孵化、人才培训、营销筹谋、产物展示等综合服务能力，形成发动力强、受益面广、有当地特色的电商工业生态链。对新农民新主体开展网络营销手艺培训，提高农民获守信息、治理生产、营销农产物等能力。
第七章 做深农村工业融合
以农业工业化谋划为基�。钊胪平┐逡欢ひ等诤仙�，创新业态、集聚要素，跨界叠加、共享共赢，推动墟落工业转型升级。
第一节 生长农村工业融合主体
生长壮大以农业龙头企业为引领，农民相助社、家庭农chang为支持，种养大户为基础的新型农业谋划主体队伍，培育农村一二三工业融合的主力军。
壮大农业龙头企业。指导龙头企业接纳吞并重组、股份相助、资产转让、资源运作等形式，建设大型农业企业整体，实现企业上下游工业链的有用整合，打造着名企业品牌和在天下有影响力的行业企业集群。勉励企业增强手艺创新、镌汰落伍产能、实现转型升级，支持农业龙头企业向多层ci资源市chang生长，形成一批支持行业生长的百亿元级、领军型、行业“小巨人”农业龙头企业和企业整体。增强农业工业化龙头企业培育，形成国家、省、市、县级龙头企业梯队。弘扬企业家精神，指导农业龙头企业主爱国敬业、敢为人先、坚韧执着、立农为农。
培育家庭农chang和农民相助社。提高家庭农chang名录治理事情质量，加大树模家庭农chang培育力度，开展省级树模家庭农chang运营监测，提升家庭农chang谋划能力和水平。指导农民相助社建设健全组织机构并规范运行，健天下家省市县四级树模社联创机制，抓好天下农民相助社质量提升整县推进试点，一连深化村整体领办为主的相助社综合社试点，勉励接纳吞并重组等方式鼎力大举生长团结社。提升特色墟落手事情坊，推动乡土特色工业生长。到2025年，树模家庭农chang到达3万家，省级以上树模社到达2000家以上。
生长农业工业化团结体。指导农业龙头企业牵头、农民相助社和家庭农chang跟进、宽大农户加入的农业工业化团结体，实现优势互补、分工协作、利益共享、抱团生长。完善利益分配机制，推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+an股分红”等模式，让农民更多分享工业zeng值收益。加大农业工业化团结体培育力度，推介一批团结体典型案例，宣传推广团结体联农带农机制模式。
第二节 加速农业全工业链建设
聚焦农业优势主导工业，以完善利益联络机制为纽带，以延链、补链、壮链、优羉i氐�，从抓生产到抓链条、从抓产物到抓工业、从抓环节到抓系统转变，意会产加销、融合农文旅，拓展墟落多种功效，拓展工业zeng值zeng效空间，打造一批创新能力强、工业链条全、绿色底色足、清静可控制、联农带农紧的农业全工业链，为墟落周全振兴和农业农村现代化提供支持。到2025年，培育一批年产值超百亿的农业“链主”企业、一批全工业链价值超百亿的典型县、一批跨市域县域全工业链重点链，农业全工业链尺度系统越发健全，农业全工业链价置魅占县域生产总值的比重实现较大幅度提高，墟落工业链供应链现代化水平显着提升。
产加销意会。推动墟落工业生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消耗、服务等各环节细密关联、有用衔接、耦合配套、协同生长。以产物为主线、全程质量控制为焦点，建设尺度化、规模化、机械化、优质化质料基地。统筹生长农产物初加工、精湛加工和综合使用加工，推进农产物多元化开发、多层ci使用、多环节zeng值。配套推进物流系统建设，推动农业生产、农产物加工和销售等环节整合意会。开展品牌化市chang营销，增强农产物地理标志治理和农业品牌掩护，培育品质优良、特色鲜明、手刺响亮的品牌。
强主体引领。依托省级以上农业工业化龙头企业，培育“链主”企业，组织育种育苗、生产基地、仓储设施、科研院所、加工流通、工业协会、服务机构、电商平台、融资机构等谋划主体，一体打造农业全工业链。创新主体团结机制，龙头企业牵头，与种业公司、收储企业、莳植大户、相助社、家庭农chang、小农户和社会化服务组织，组建农业工业化团结体，把小农户引入现代农业轨道。支持市chang主体建设区域性农业全工业链综合服务中央，整合农资、农机、农艺、手艺、信息、人才等种种生产要素和服务主体，提供全程专业社会化服务。
多功效拓展。在施展农业食物保障、农民就业zeng收功效的同时，横向拓展农业多种功效，催生新工业新业态。拓展农业生态修养功效，生长绿色循环农业和减排低碳加工流通，生产优质绿色品牌产物，将生态价值内化于工业。拓展农业休闲体验功效，推动农业与旅游、文化、教育、康养加速融合，生长休闲农业、创意农业、墟落旅游、康健养老等新兴业态，跨界融合、工业叠加，提高工业链附加值。拓展农业文化传承功效，掩护、传承和弘扬农耕文化，推动生产、消耗、文化协同生长，为工业链铸魂赋能，融入现代元素，推进工业创新。
新理念赋能。坚持绿色生长，集成推广顺应性广、适用性强的绿色手艺模式，促进种养循环、产加一体、粮饲兼顾、农牧团结、草畜配套，指导农产物加工企业建设清洁化、智能化综合使用生产线，实现工业链全程绿色化生长。加速农业工业链数字化转型升级，构建全历程治理数据和剖析服务模子，开发提供产物生产qing况、行qing资讯、供需动态等服务。指导农业生产基地、农产物加工企业、农资配送企业、物流企业应用电子商务平台，培育农商直供、电商网销、会yuan制、小我私人定制等模式，推进农商互联、产销衔接，提高供应质量和效率。
全要素集聚。推动科技、金融、政策等要素聚焦农业全工业链，促进价值链向中高端跃升。推动工业链创新链细密融合，打造共性手艺研发平台和创新团结体。开展品种创新，掩护使用特色种质资源，选育高产、优质、多抗、绿色的新品种，推广具有自主知识产权的优良品种。以企业为主体组织开展团结攻关，着力攻克重点领域关jian手艺，集成创新先进适用的加工新手艺新装备。吸引金融机构的进入，让工业链插上资金链同党，开发专项金融产物，指导龙头企业发动小农户获得信贷支持，提供担�：蛕eng信服务。
第三节 推动农村工业深度融合
推动一二三工业深度融合，农业工业与其他现代工业要素交织重组，拓展多重功效，叠加提升价值，跨界融合互动。
推动多元主体融合。以县为单元，创新工业关联度高、辐射发动力强、加入主体多的融合模式，促进资源共享、链条共建、品牌共创，指导种种谋划主体加入推动工业融合，形成企业主体、农民加入、科研助力、金融支持的多元主体、多元要素名堂。
建设工业融合先导区。创新多种业态融合，生长创意农业、功效农业、数字农业、智慧农业等工业融合新业态。高尺度妄想，高质量推进，整合资源实力，强化保障措施，推进多主体加入、多要素群集、多业态生长、多模式打造，加速构建尺度质料基地、集约加工转化、区域主导工业、细密利益联络于一体的先导区，树模引领工颐魅振兴。
建设健全融合机制。强化新型农业谋划主体树模引领，通过利益纽带，推动一二三工业联动，促进资源跨界设置，实现三产细密相连、协同生长，形成墟落工业深度融合机制。推动工业链拓展、供应链优化、价值链提升，强化链条内部激励机制、动力机制，工业融合叠加，引发价值溢出。
专栏4 农业工业化龙头企业培育工程
第八章 做活农村创业创新
创业就业是民生之本，一头连着千家万户，一头连着宏观经济。把农村创业创新作为墟落工颐魅振兴的主要动能，优化创业情形，引发创业热qing，形成以创新带创业、以创业带就业、以就业促zeng收的名堂，活跃繁荣农村经济。
第一节 培育创业创新主体
强化指导，加大扶持，培育一批扎根墟落、服务农业、发动农民的农村创业创新群体。
聚焦创业创新重点人群。突出农民工、大学生、退役武士、妇女“四支队伍”，培育扎根墟落、开办乡产、发动乡亲的创业就业主体，2025年，培育创业就业主体凌驾60万人。指导有资金积累、手艺专长、市chang信息和谋划头脑的返乡下乡人yuan，推动农村一二三工业融合，加速培育一批“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才，以及墟落工匠、文化强人、手工艺人等能工巧匠，促进创业就业。
突出创业创新重点领域。勉励和指导返乡下乡人yuan团结自shen优势和专长，凭证市chang需求和当地资源禀赋，使用新理念、新手艺和新渠道，开发农业农村资源。紧扣工业链条，围绕生产、加工、流通、销售、服务于一体的全工业链拓展空间。紧扣工业融合，使用“农业+”，开办新工业新业态，从卖产物向“卖风物”“卖服务”“卖体验”转变；紧扣特色工业，用新工艺、新理念、新渠道来嫁接特色工业，实现老树开新枝；紧扣数字经济，开办农村电商、网络直播等，把手机看成新农具。
第二节 搭建创业创新平台
推动政府搭建平台、平台群集资源、资源服务创业，建设种种创业创新园区和孵化实训基地。
建设农村创业创新典型县。注重政策情形优异、事情机制完善、服务系统健全、创业业态富厚的典型县培育，总结做法履历，推广典型案例，建设一批农村创业创新典型县。
建设农村创业创新园区。依托现有农业工业园、农产物加工集中区、高新手艺园、物流园等园区，以及专业市chang、农民相助社，休闲旅行农业、农村电子商务、农村信息化应用树模基地、农业规模种养基地等，整合建设一批资源要素集聚、基础设施齐全、服务功效完善、创业创新活跃的返乡入乡创业园。
建设孵化实训基地。依托种种园区、大中型企业、着名村镇、大中专院校等平台主体，接纳众创空间、创新工厂等模式，建设一批“生产+加工+科技+营销+品牌+体验”于一体、“预孵化+孵化器+加速器+稳固器”全链条的农村创业创新孵化实训基地。
第三节 优化创业创新情形
强化营业指导，优化服务情形，增强创业培训，为返乡下乡人yuan创业创新提供保障。
建设农村创业导师队伍。指导大专院校、科研院所等理论造诣深挚、实践履历富厚的科研人才、政策专家、会计师、设计师、状师等，为农村创业人yuan提供创业项目、手艺要点等指导服务。指导新型农业谋划主体中有谋划理念、市chang眼光的墟落企业家，为农村创业人yuan提供政策运用、市chang拓展等指导服务。培育农村创业创新带头人，为农村创业人yuan提供履历分享等指导服务。探索“平台+导师+创客”服务模式，提供“一带一”“一带多”“师带徒”的指导。
健全指导服务机制。推动各地建设开放式服务窗口，起劲开展面向返乡下乡人yuan的政策咨询、市chang信息等公共服务。推进农村社区综合服务设施和信息平台建设，依托现有的种种公益性农产物市chang和园区（基地），为返乡下乡人yuan创业创新提供高效便捷服务。做好返乡下乡人yuan创业创新的土地流转、项目选择、科技推广等方面专业服务。
强化创业培训。团结农民工等人yuan返乡创业培训、高素质农民培育工程、农村青年创业致富“领头雁”妄想等，开展农村创业创新培训，让有创业和培训意愿的返乡下乡人yuan都能接受培训。接纳线上学习与线下培训、自主学习与西席教授相团结的方式，开发培训新渠道。勉励涉农科研教学单元起劲组织科技人yuan进村入户，实时开展手艺指导和跟踪服务。
打造展示平台。举行农村创业创新项目创意大赛，吸引更多人讲述创业故事、展示创业风范。注重返乡创业就业履历做法和典型模式总结体验，讲好励志故事，营造激qing创业、就业奔富优异气氛。
专栏5 农村创业创新培育工程
第九章 保障措施
坚持党的向导，增强统筹协调，从土地、资金、科技、人才等要素入手，营造优异气氛，为推进墟落工业高质量生长提供保障。
第一节 增强统筹协调
落实五级书记抓墟落振兴的要求，把墟落工颐魅振兴作为主要使命，实验省负总责，市、县（市、区）、州里（街道）、村组层层抓落实的事情机制。建设农业农村部门牵头抓总，各部门协同配合，社会实力起劲支持，农民群众普遍加入的协同推进机制，增强统筹协调，确保各项措施落实到位。各地团结现实，细化墟落工业生长妄想和实验方案，以县为单元明确主导工业、特色工业、新兴工业、加工业、墟落工业生长结构、产能妄想和主攻重点。
第二节 强化政策扶持
加速完善土地、资金、人才等要素支持政策措施，确保各项政策可落地、可操作、可收效。增强财政扶持力度，加大以奖代补、先建后补力度，指导土地出让金用于墟落工业生长，建设健全市县多投入、省级多支持、社会资源加入机制，补上工业生长短板。提高金融支农服务水平，推进农业融资担保系统建设，用好省级墟落振兴基金，落实好“苏农贷”政策，开发越发精准墟落工业生长金融产物。完善墟落工业生长用地政策系统，细化政策，明确用地类型、供地方式和落实要求，规范和保障农村一二三工业融合生长用地。健全墟落人才激励机制，加大招引力度，增强培训培育，优化生长情形。谋划实验一批驱动引领力强、填补工业生长短板的墟落工业重大投资项目，以重大项目为平台融合工业生长资源。
第三节 加大科技支持
建设以企业为主体、市chang为导向、产学研相团结的工业手艺创新系统，增强创新效果工业化，zeng强工业焦点竞争力。搭建农业科技协同创新推广平台，提升现代农业工业手艺系统推广服务能力。指导大专院校、科研院所与墟落企业相助，开展团结手艺攻关，研发一批具有先进性、专属性的手艺和工艺，创制一批适用性广、经济性好的设施装备。指导各地建设墟落工业专家照料团，为墟落工业生长提供智力支持。
第四节 营造优异气氛
掘客墟落工业生长的鲜活履历、典型模式和创新效果，宣传推广一批龙头企业、农产物加工、农村工业融合、全工业链建设、新兴工业生长、农村创业创新等典型案例。组织科企对接、银企对接、村企对接，营造政策扶持、舆论关注、社会加入的墟落工业生长优异气氛。
泉源：江苏省农业农村厅
“十四五”时期，是江苏深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义头脑特殊是习近平总书记对江苏主要指示精神，认真践行“争当楷模、争做树模、走在前线”使命要求的主要时期，是开启周全建设社会主义现代化新征程、奋力谱写“强富美高”新篇章的关jian阶段。习近平总书记对江苏提出要“带好头、领好向”、“率先实现农业现代化”、“走好墟落振兴路”等主要指示，为江苏“三农”事情謌ai髁似�，为江苏墟落工业生长提供了基础遵照。
凭证国务院《关于促进墟落工颐魅振兴的指导意见》、《天下墟落工业生长妄想（2020-2025年）》、《江苏省国民经济和社会生长第十四个五年妄想和二〇三五年远景目的纲要》、江苏省委省政府《关于周全推进墟落振兴加速农业农村现代化建设的实验意见》、江苏省政府《关于促进墟落工颐魅振兴推动农村一二三工业融合生长走在前线的意见》和《江苏省“十四五”周全实验墟落振兴战略推进农业农村现代化妄想》等精神，为加速生长以二三工业为重点的墟落工业，加速构建江苏现代墟落工业系统，制订本妄想。妄想明确未纁i迥耆⌒媛涔ひ瞪さ淖芴逅夹�、生长目的和重点使命，涵盖墟落特色工业、农产物加工业、墟落休闲旅游农业、墟落新型服务业、工业融合生长以及农村创业创新等领域，是指导推动全省墟落工业高质量生长的主要依据。
第一章 生长现状
第一节 生长基础
“十三五”时代，江苏省深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑、习近平总书记关于“三农”事情主要叙述和对江苏主要指示精神，周全落实党中央、国务院决议部署，围绕墟落振兴走在前线、率先实现农业农村现代化，把工颐魅振兴作为关jian之举，鼎力大举实验现代农业提质zeng效工程，加速推进墟落工业高质量生长，周全完成 “十三五”墟落工业生长目的要求，优势特色工业生长、一二三工业融合、农民创业创新等方面均处于天下前线，推动实现新时代农业强、农村美、农民富。
优势特色工业蓬勃生长。驻足资源禀赋和工业基�。帕ε嘤胖实韭蟆⒙躺卟�、特色水产、规模畜禽、现代种业、林业经济、休闲农业和农业电商8个千亿元级优势特色工业，品质效益显著提升。壮大集中连片、优势显着、抗风险强特色工业集群，全省10亿元以上县域工业凌驾180个，天下“一村一品”树模村镇166个，国家级中晚熟大蒜工业集群、43个天下工业强镇建设希望优异、效果展现。传承弘扬传统墟落工业，86个墟落特色产物和18位能工巧匠入选天下目录。
农产物加工业稳步提升。全省规模以上农产物加工企业5868家，2020年营业收入10446亿元。省级农产物加工集中区59家，超百亿2家，50-100亿15家，入驻企业1638家，2020年销售收入2594亿元，发动476万户农户zeng收177亿元。全省规模以上主食加工企业220多家，17家企业入选天下主食加工树模企业，9个主食加工企业入选天下中央厨房模式案例，涉及餐店自供、团餐服务、旅行专供、在线平台、特色产物、配料加工等多种类型。
墟落休闲旅游农业高速生长。从实验墟落休闲旅游农业精品工程，到推进“12311”创意休闲农业特色品牌培育妄想，从开展“百园千村万点”精品行动，到一连开展“苏韵乡qing”系列推介运动，有力促进了工业向深度发力、朝广度拓展，年综合收入以20%以上的zeng幅快速生长。现在，全省具有一定规模的休闲旅游农业园区景点凌驾1.2万个，天下休闲农业树模县20个、中国漂亮休闲墟落50个，数目天下第一。2020年墟落休闲旅游农业游客接待量到达2.6亿人ci，年综合谋划收入凌驾800亿元，比“十二五”末zeng长160%。
墟落工业谋划主体一直壮大。着力培育行业领军企业，全省经认定的县级以上农业龙头企业近6000家，其中国家级龙头企业77家、省级龙头企业820家，划分比“十二五”末zeng加16家、183 家，上市农业企业38家。省级以上龙头企业2020年销售（生意营业）额靠近8000亿元，超百亿企业15家。龙头企业牵头建设农业工业化团结体凌驾500个，其中省级树模团结体251个，发动家庭农chang、农民相助社抱团生长，形成多元主体相助生产机制和多类资源要素优配机制，实现利益共享、资源共用、品牌共建。省股权生意营业中央农业板挂牌企业667家。
农村创业创新一连推进。一连多年举行全省新农民新业态创业创新大会，并在天下农村创业创新项目创意大赛中取得优异效果。先后建设天下农村创业创新典型县12个、天下农村双创园区87个、天下农村双创孵化实训基地9个，推介17个天下农村创业创新优异带头人典型案例。针对部门返乡下乡人yuan缺乏现代农业生产、加工、治理等知识手艺，每年组织开展手艺培训，涌现出返乡入乡农民工、退伍转业武士、大学生等一批农村创业创新人才，2020年全省农村创业创新人yuan47万人。
墟落工业融合日益深入。全省建有国家级农村工业融合生长树模园10家，省级农村工业融合生长先导区40家。依托现代农业工业园、树模园和科技园、农高区等，打造新工业、新业态、新模式集聚创新和融合生长的有用载体。培育了一批主导工业突出、优势特色显着、规模集中连片、模式绿色生态的工业融合生长样板。实验中央农村一二三工业融合生长试点项目26个，探索形成工业链延伸型、农业多功效拓展型等工业融合模式，农村一二三工业融合水平一直提高。
政策保障系统逐步完善。省政府印发《关于促进墟落工颐魅振兴推动农村一二三工业融合生长走在前线的意见》，以项目、主体、平台、政策为抓手，推动墟落工业高质量生长。明确市县每年单列不低于5%建设用地专项用于支持农村工业融合生长，允许实验“点状供地”。明确7类执行农业生产用电价钱的农产物初加工规模，切实降低企业成本。设立100亿元省级墟落振兴基金，与国开行、农刊行等7家银行签署相助协议，落实7000亿元融资授信。农村工业融合生长专项债履历在天下推广，进一步推动墟落工业创新力、竞争力和全要素生产率再上新台阶。
第二节 机缘挑战
在推进墟落周全振兴、加速农业农村现代化配景下，推动“十四五”全省墟落工业生长，既面临着亘古未有的机缘，也存在着不少挑战和短板。
一、生长机缘
进入新生长阶段赋予墟落工业生长全新使命。“十四五”时期是我国周全建成小康社会、实现第一个百年奋斗目的之后，乘势而上开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目的进军的第一个五年。2020年底中央农村事情聚会会议，习近平总书记周全部署新生长阶段“三农”事情，深刻叙述了一系列事关新生长阶段农业农村刷新生长的重大问题，将加速生长墟落工业作为推动墟落周全振兴落地收效的主要使命。省委省政府明确要求，“十四五”时代提升农业质量效益和竞争力，加速推进农业现代化，强调构建现代墟落工业系统。
贯彻新生长理念补齐墟落工业生长短板弱项。理念是行动的先导，以新生长理念指导“三农”事情，强调坚持用大历史观来看待“三农”问题。站在新的历史起点，不能停留在以前的效果单上，要把新生长理念贯彻到“十四五”墟落工业生长全历程。团结江苏“三农”生长时代特征，坚持问题导向，看清生长基础、工业链条、谋划主体、资源要素、政策支持等方面墟落工业生长存在的短板弱项。精准务实拿出行动、转化落实，推动农村一二三工业融合生长，打造农业全工业链，周全提升墟落工业链供应链现代化水平，真正实现墟落工业高质量生长。
构建新生长名堂引发墟落工业生长动力潜能。加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名堂，是“十四五”关系生长全局的重大战略使命。新生长名堂中，农业农村是主要一极和关jian领域，资源要素一连集聚，农村基础设施和公共服务一直强化，城乡融合生长历程加速。消耗结构升级加速，城乡住民消耗泛起个性化、多样化、高品质化特点，为墟落工业生长提供重大市chang。同时，全工业链升级、工业跨界叠加、农村创业创新、数字墟落建设以及墟落下层治理等，加速墟落工业形态重构，生长潜能一连释放，生长空间一直拓展。
二、面临挑战
外部不稳固不确定性仍在加剧。新冠肺炎疫qing一连伸张，外部不稳固不确定性仍在zeng加，种种难以展望的风险源和风险点一连泛起。粮食需求刚性zeng加，墟落工业多业态创新生长提出更高要求；国約hi湟跃煤涂萍嘉沟愕木赫椒⑶苛�，“卡脖子”手艺制约墟落工业转型升级；墟落工业加入国际竞争、国际循环难度加大。
墟落工业生长制约因素依然存在。突出体现在资源要素活力不足，土地、人才要素制约凸显。墟落工业生长“用地难、用地贵”问题仍然存在，农村一二三工业融合生长用地和墟落新工业新业态用地难以充实知足。墟落工业生长缺乏有足够能力和社会责任感的领头人，缺少懂农业、爱农村、爱农民的带头人，创业型、手艺型人才难以扎根农村生长墟落工业。墟落工业生长政策供应的针对性、精准性和实效性不够。
工业链供应链现代化水平不高。工业结构结构仍需一连优化，农业工业区域特色不够鲜明，农产物产地初加工比例不高，不少农产物深加工远离镇村，对工业生长和劳动力就业发动不够。工业链仍然较短，一产向后延伸不充实，多以供应原质料为主，二产毗连两头不细密，农产物精湛加工不足，农产物加工转化率不高，墟落休闲旅游农业等新业态处于生长阶段，多工业、多业态的跨界深度融合不够。
谋划主体整体实力不强。农业龙头企业规模总体偏�。∧诔僖诘钠笠狄允衏hang流通类为主，生产加工类较少，农业类上市公司较少。企业科研实力相秠uan∪�，生产加工类省级以上农业龙头企业的科研投入仅占营业收入1.05%，生产装备平均比外洋蓬勃国家偕行业落伍5-10年。着名的“苏”字号农产物品牌不多，整体品牌实力不强，与江苏农业大省、经济强省的职位不相顺应。
墟落工业融合深度不够。农产物生产、加工、流通一体化名堂起源形成，但企业主体龙头发动不够、融合深度不够。全工业链各环节细密度不高，生产、加工、分中分级、冷羉i锪鞯攘煊蚨嘀魈寮绺�，要素跨界设置、工业协同生长不够、优势互补不强。利益联络还不够细密，没有通过订单生产、相助制、股份相助制等方式与农民建设细密利益联络机制，农民较难共享全工业链zeng值收益。
第二章 总体要求
第一节 指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记对江苏事情主要讲话指示精神，紧扣墟落周全振兴和农业农村现代化目的，坚持墟落工业高质量生长走在前线，以优势特色工业为基�。耘┐逡欢ひ等诤仙の肪叮钊胪平┮倒┯Σ嘟峁剐运⑿�，聚焦集群生长、功效拓展、要素集聚，延伸工业链、提升价值链、打造供应链，加速构建现代墟落工业系统，周全提升工业链供应链现代化水平，把江苏建设成为天下农村三产融合生长的楷模区、现代农业生长的树模省、墟落工颐魅振兴走在前线的排头兵。
第二节 基本原则
坚持特色生长、提质zeng效。依托农业农村资源，因地制宜生长优势特色显着、规模集中连片、市chang竞争力强的墟落工业，充拭魅彰显地域特色、承载墟落价值、体现乡土气息，周全提升产能、品质和效益。
坚持市chang主导、政府指导。充实验展市chang在资源设置中的决议性作用，激活要素、激活市chang、激活主体，增强妄想、政策和尺度等方面指导，提升政府服务能力，强化工业生长政策供应，指导资源要素向墟落集聚。
坚持绿色引领、创新驱动。牢靠树立“绿水青山就是金山银山”理念，促进农村生发生涯生态协调生长，一连提高绿色优质农产物比重，注重多元功效拓展，加速推动现代农业科技、业态和模式创新，zeng强墟落工业生长活力。
坚持融合互动、联农带农。生长农业全工业链，前伸后延做大一产、做强二产、做活三产，推动工业深度融合、要素跨界设置，健全利益联络机制，拓展就业创业空间，让农民更多分享工业zeng值收益。
第三节 生长目的
到2025年，全省基本构建起工业结构优、质量效益高、谋划主体强、手艺装备精、路径模式新的现代墟落工业系统。
墟落工业结构一连优化，品质效益显着提升。坚持把保障粮食和主要农副产物有用供应作为墟落工业生长的主要使命，夯实高质量生长基本。优质稻麦工业产值到达1000亿元，蔬菜产量保持在5500万吨以上，肉类总产量在300万吨以上，水产养殖面积稳固在900万亩左右，主要农作物品种自主创新率到达85%以上，绿色优质农产物比重到达75%，10亿元以上县域优势特色工业凌驾200个。
农产物加工水平显著提高，谋划主体做大做强。规模以上农产物加工企业营业收入凌驾1.4万亿元，省级以上农业龙头企业凌驾1000家，培育一批农业大型企业和上市农业企业，打造一批优势互补、分工协作、利益共享的工业化团结体。
墟落新兴工业蓬勃生长，农业服务业多元拓展。墟落休闲旅游农业年综合收入凌驾1300亿元，江苏特色墟落休闲旅游农业品牌影响力一连提升，培育一批全域化精品农旅区。农产物网上销售额占农林牧渔总产值比重到达16%。墟落新型服务业内在一直拓展，农林牧渔服务业zeng加值凌驾440亿元。
墟落工业融合叠加深化，农村创业创新越发活跃。培育一批农村工业融合先导区，农村一二三工业深度融合，农业全工业链价置魅占县域生产总值的比重实现较大幅度提高。农村创业创新空间一连拓展，建设一批农村创业创新园区基地，农村创业创新人yuan凌驾60万人。
第三章 做大墟落特色工业
墟落特色工业，具有地域特征鲜明、乡土气息浓重、竞争优势显着的特点，生长潜力重大。驻足江苏鱼米之乡秘闻，突出墟落特色工业，着力提升产能、提升品质、提升效益，打造墟落工业生长高地，形成区域zeng长极和墟落经济战略支点。
第一节 生长千亿元级特色工业
深入实验现代农业提质zeng效工程，依托江苏地处南北过渡地带、特色工业品种富厚的自然特点，培育生长产值千亿元级特色工业。
优质稻麦。注重打造工业化树模基地，建设优质稻麦链式开发基地。增强优良食味水稻、专用小麦品种创制，选育出一批顺应差异地域的优质专用新品种新组合。增强绿色高效生态手艺集成树模，通过良种、良法、良田、良机相团结，推进全程绿色化、机械化、尺度化生产。到2025年，全省水稻面积稳固在3200万亩左右。
绿色蔬菜。在全省蔬菜生产优势区、建有“菜篮子”工程规模蔬菜基地的大中都市，以县为单元整建制开展蔬菜绿色高质高效建设。以“菜篮子”工程蔬菜基地、蔬菜尺度园为重点，实验全工业链开发，建设现代化尺度化蔬菜基地。培育顺应设施莳植、加工出口、轻简莳植和宜机化新品种，推广水肥一体化等装备，增强绿色生产手艺集成推广。到2025年，蔬菜播种面积稳固在2000万亩以上。
规模畜禽。沿海地域突出推进生猪、家禽、奶牛、肉羊集约化生产和全工业链谋划，徐宿淮地域推进畜禽生产向专业化、规模化提档升级，扬泰地域打造水禽优势养殖加工区，苏南地域在保障自给基础上建设一批漂亮生态牧chang。培育推广优质畜禽品种，周全推进生态康健养殖，推动畜禽养殖废弃物资源化使用，建设一批生猪屠宰尺度化树模企业。到2025年，猪肉自给率到达70%以上，畜禽养殖规模化率到达85%。
特色水产。着力打造沿海规模渔业工业带、沿江特色高效渔业树模带、太湖流域现代渔业先导区、淮河流域生态渔业拓展区、都市圈休闲渔业集聚区“两带三区”，推动差异生长、特色生长、协调生长。以养殖尾水达标排放为焦点，实验生态康健养殖工程，集成树模、推广应用康健养殖手艺和池塘工业化生态养殖、稻渔综合种养等模式，推进生态康健养殖。到2025年，特色水产养殖面积占比稳固在80%以上。
现代种业。推进现代种业生长焦点平台建设，把南京国家农创詀n蛟煊癯晒涣鞯闹卮蟠葱掠止ひ捣衿教�，支持南繁基地打造成“江苏南繁硅谷”。开展重大育种攻关揭榜挂帅，支持科研院校、种业企业开展“卡脖子”关jian手艺研究应用，重点选育攻关60个优质特色作物新品种、3个地方特色畜禽新品种和3个主导及特色水产新品种。到2025年，建成10个左右省级种业创新平台，组建10个左右现代商业化育种重大创新中央。
墟落休闲旅游农业。推动墟落休闲旅游农业高品质生长，做靓一批精品农庄农园，做精一批热门打卡线路，做响一批美食民宿工业，打造精品农旅区。一连开展墟落休闲旅游农业系列运动，注重整体筹谋，突出主题、彰显特色、扩大影响、提升效益。支持休闲农业公共服务设施建设，提升公共服务能力。勉励各地依托区域特色农业资源，开展特色鲜明的农事体验运动。
农业电子商务。着力推进农业电商平台载体建设，指导农业谋划主体在着名电商平台开设网店、专卖店和旗舰店，拓展农产物营销渠道。生长高品质农产物及深加工农产物、休闲食物。鼎力大举开展农业电商谋划人才作育，增强农产物网络营销适用性手艺指导，提升网络谋划主体的实践操作能力。到2025年，农产物网络销售额达1600亿元。
第二节 推动工业集群集聚生长
依托资源禀赋和区域特色，围绕精品蔬菜、应时鲜果、名特茶叶、规模畜禽、特种水产、花卉苗木等，推动每个县（市、区）因地制宜确定特色工业主攻重点，科学制订生长妄想，集聚多元市chang主体、现代科技、高端人才、资源投入等种种要素，推动工业集群集聚、规模生长。
生长一批“一村一品”树模村。强化墟落特色工业生长支点，以村为基本单元，充实验展资源优势，通过鼎力大举推进尺度化、品牌化和市chang化建设，生长市chang潜力大、区域特色显着、附加值高的主导工业，培育一批“小而精、特而美”的“一村一品”树模村，建设一批产值亿元村，形成一村带数村、多村连成片生长名堂。
建设一批特色工业强镇。打造墟落特色工业生长高地，驻足州里，施展上联都市、下接墟落的纽带作用，聚焦1-2个农业主导工业，群集资源要素，强化创新引领，延伸工业链，提升价值链，推动产城融合、产村融合生长，打造综合服务功效强、宜居宜业的墟落工业融合综合体。重点建设一批工业链条延伸、业态类型富厚、创业创新活跃、联农带农细密的工业强镇，吸引资源聚镇、强人入镇、手艺进镇，培育一批产值十亿元强镇。
打造一批跨区域结构工业集群。激活墟落特色工业生长引擎，生长10亿元以上县域特色工业，每个农业大县形成1-2个优势特色工业集群。在此基础上，以全工业链开发、全价值链提升为着力点，突出大蒜、黄鸡、小龙虾、食用菌、茧丝绸、茶叶、桃、紫菜等工业，跨市跨县统筹结构，串珠成线、连块成带、集群成链，打造竞争优势显着、抗风险能力强、产值超百亿千亿的优势特色工业集群。
挖掘提升乡土特色工业。提亮墟落特色工业生长成色，传承墟落文化根脉，挖掘梳理一批墟落传统工坊、墟落手工业、墟落文化、墟落能工巧匠、墟落车间等，传承掩护一批乡土气息浓郁、市chang影响力强的地方乡土特色工业，推介一批天下墟落特色产物和能工巧匠。
推动经济单薄地域墟落工业生长。加豪富民强村帮促力度，对经济单薄地域和重点帮促村，强化特色工业培育，支持有条件的村，加速农产物加工和物流设施建设，生长壮豪富民工业。
第三节 提升供应链现代化水平
驻足墟落工业基�。酝卣苟ひ滴氐�，前伸后延、融合互动，延伸工业链，打造供应链，提升价值链，推进农业全工业链建设，提高墟落特色工业质量和效益。
突生工业强链。依托优势特色工业，促进一产wang后延、二产两头连、三产连前端，一连不断，做强农产物加工流通。生长农产物产地初加工、精湛加工和副产物综合使用加工，勉励农业龙头企业融入全球农产物供应链。推进公益性农产物市chang和农产物流通主干网络建设，完善农产物仓储保鲜冷羉i锪魃枋�，构建笼罩农产物加工、运输、储存、销售各环节冷羉i锪飨低�。
突出数字赋能。加速农业生产数字化赋能，推进物联网手艺在设施农业、畜禽水产养殖应用。实验农机装备智能化绿色化提升行动，加大智能农机装备与手艺推广和传统农机智能化刷新力度，提升农产物保鲜、烘干、洗濯、检测、分级、包装与加工手艺装备数字化、智能化水平。鼎力大举生长农村电子商务，拓宽农产物出村进城渠道，勉励生长线上服务、线下体验以及现代物流融合的农业新零售。
突出价值内在。提升品謘hi壑�，推进品种创新、手艺创新、产物创新，提升墟落工业内在品质和产物外在品相，以高品质赢得市chang、实现zeng值。提升生态价值，坚持绿色生长，开发绿色生态、养生保健等新功效新价值，知足消耗者对绿色产物需求。提升人文价值，更多融入科技、人文元素，掘客民俗风qing、历史传说和民间戏剧等文化价值，赋予乡土特色产物文化标识。
第四节 强化品牌建设
以农产物质量为基�。耘┮党叨认低澄Ｕ�，切实增强农业品牌建设，创响一批“苏”字号墟落工业着名品牌，扩大市chang着名度、美誉度和知足度。
增强质量建设。着力构建现代农业全工业链尺度系统，推进新型农业谋划主体an标生产，支持切合条件的主体开展农业尺度化试点树模，完善农产物质量清静追溯系统。深化农产物质量清静树模省建设，周全试行食用农产物及格证制度，建设绿色优质农产物基地。起劲生长绿色食物、有机农产物和地理标志农产物，zeng加绿色优质农产物供应，支持地理标志农产物提升品质、扩大规模、提高市chang影响力。
培育着名品牌。推进品牌强农，指导各地凭证自然特征、历史人文、地理区位，培育生长地域特色鲜明、功效属性奇异的区域共用品牌，指导农业企业、农民相助社、家庭农chang将谋划理念、企业文化和价值看法注入品牌，注重乡土工业品牌培育。
专栏1 墟落特色工业提升工程
第四章 做强农产物加工业
农产物加工业，是提升农产物附加值的关jian，是构建农业全工业链的焦点。优化农产物加工业结构结构，生长壮大谋划主体，提升科技含量和加工水平，通过加工转化zeng强墟落工业质量效益和竞争力。
第一节 生长多层ci农产物加工
推动农产物加工业结构优化升级，统筹生长农产物产地初加工、精湛加工和副产物综合使用，实现农产物多元化生长、多层ci使用、多环节zeng值。
生长农产物产地初加工。勉励和支持农民相助社、家庭农chang和中小微企业等生长农产物产地初加工，镌汰产后损失，延伸供应时间，提高zeng值效益。增强鲜活农产物预冷、保鲜、冷冻、洗濯、分级、支解、包装等产后商品化处置赏罚，刷新升级蕴藏、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等设施装备，起劲推进粮食、油料加工减损zeng效，提高产物附加值。对非食用类农产物，重点生长整理、破损、体例等初加工，开发多种用途。
提升农产物精湛加工。细密团结墟落工业结构和特点，推动农产物精湛加工转型升级。指导大型农业企业集成应用超临界萃取、超微破损、生物发酵、卵白质改性等手艺，开发大蒜、银杏、红豆杉、葛根、肠衣深加工产物，生长白酒酿造、蛋清提炼、虾壳素提取等高附加值的食物加工业。加速主食加工深度开发，推进中央厨房项目提档。
推进加工副产物综合使用。勉励大型农业企业和农产物加工集中区建设农产物加工副产物网络、运输和处置赏罚渠道，推进加工副产物循环使用、全值使用、梯ci使用，实现变废为宝、化害为利。接纳先进手艺装备，推进果蔬残ci品、皮渣、畜禽皮毛骨血、粮油加工皮糠、饼粕等副产物综合使用，开发新型产物，提升zeng值空间。
第二节 建设农产物加工集中区
驻足资源优势，坚持特色化、集约化生长，起劲打造集尺度化质料基地、集约化加工、系统化物流配送和营销网络为一体的农产物加工园区，建设一批省级树模集中区。
优化空间结构。凭证粮食生产功效区、重点农产物生产掩护区、特色农产物优势区建设结构，细密团结江苏优势特色工业集群结构，优化农产物加工工业结构。在粮食蔬菜主产区、畜禽水产养殖区，生长粮食果蔬产地初加工、畜禽屠宰、水产物加工、仓储和冷羉i锪飨低常辉谒漳�、苏中糰n笾卸际兄鼙撸ぶ魇�、休闲食物、速冻食物、药食同源产物和净菜加工。依托出口工业集聚区和口岸优势，加速生长出口农产加工和农产物物流商贸。依托南京国家农创园、南京国家农高区以及笼罩全省的科研院所，团结地域特色，强化农产物加工手艺研发结构。
强化平台搭建。推进政策集成、要素集聚、企业集中、功效荟萃，强化科技研发、融资担保、磨练检测等公共服务，完善仓储物流、供能供热、废污处置赏罚等基础设施，提升农产物加工集中区治理服务水平，推动产加销意会、贸工农一体、一二三工业融合生长，培育墟落工业zeng长极。加速推进中国南京国际农产物加工工业园建设。
推动主体集聚。指导农产物加工企业向优势产区、综合性加工园区集中，向尺度化、专业化、规模化转型，推动企业集群集聚生长，提升工业生长集聚度和辐射发动能力。起劲培育、引进农产物加工着名企业、优质资源、优良项目，一直壮大主干企业方阵，着力打造上下游工业互联、专业分工明晰、产销及配套相对集中的企业集群。不具备建设集中区条件的地方，可接纳相助方式异地共建，强化区域间协作分工。
第三节 促进农产物加工业转型升级
强化手艺创新、业态创新和装备创制，加速推动农产物加工业转型升级，提升生长层ci。
推进加工手艺创新。支持企业施展手艺创新和转化应用的主导作用，起劲开展自主创新，形成一批具有自主知识产权的精湛加工手艺和产物。勉励农产物加工企业与科研院校共建手艺研发和转移平台，接纳委托开发、手艺入股、相助谋划等方式，建设科研效果快速转化应用机制。
培育新型加工业态。在产区和大中都市郊区结构中央厨房、主食加工、休闲食物、利便食物、净菜加工和餐饮外卖等加工，生长“中央厨房+冷链配送+物流终端”“中央厨房+快餐门店”“康健数据+营养配餐+私人订制”等新型加工业态，知足都市多样化、生涯便捷化需求。勉励生长农产物生产、保蟬hi笆澄锛庸�、直销配送或餐饮服务一体化谋划，建设一批手艺水平高、发动力强的主食加工树模企业和主食加工工业集聚区。
增强加工装备创制。充实使用江苏高�？蒲性核盗τ攀�，勉励农产物加工装备研发机构和生产创制企业，加大农产物加工装备的研发推广力度，周全提升农产物精湛加工的装备化和智能化水平。运用智能制造、生物合成、3D打印等新手艺，集成组装一批科技含量高、适用性广的加工工艺及配套装备，提升农产物加工层ci水平。
专栏2 农产物加工集中区建设工程
第五章 做精墟落休闲旅游农业
墟落休闲旅游农业是农业功效拓展、墟落价值发现、资源要素集聚、工业深度融合的新兴工业。紧扣“品质提升、品味提档、品牌提振”，围绕“田园风物、乡土风味、农耕兴趣、农艺传承、原味乡愁”，鼎力大举生长墟落休闲旅游农业，有力促进工业兴旺和农民致富。
第一节 提升生长质量
牢靠生长基�。苋呕峁�，创新业态模式，培育特色品牌，推动墟落休闲旅游农业高质量生长。
全域化生长。统筹城郊、自然风物区周边、沿江沿海、传统农区等重点区域，全方位、系统性优化提升墟落休闲旅游农业结构，推动资源有机整合、工业深度融合、服务共建共享。因地制宜生长提升休闲旅游农业精品村、主题园、重点县，全县域、跨区域培育营运墟落休闲旅游农业精品线路，串点成线、连线成面，推动全域生长。
周年化谋划。驻足“天天有景看、每月有花赏、每季有果尝、整年可农游”，凭证差异季节特点和节沐日时点漫衍，创新谋划模式，有用解决墟落休闲旅游“潮汐”征象。团结差异的特色工业、乡qing民俗、墟落资源等，筹谋创意墟落休闲旅游农业主题项目，开发具有吸引力的特色墟落休闲游产物，指导扩容城乡消耗，实现周年不中止谋划。
特色化定位。突出特色化、差异化、多样化，驻足资源禀赋、文化特点和工业特色，打造地域特色鲜明、文化秘闻厚重、乡土气息浓重的墟落休闲旅游产物，阻止“千村一面、千景一版”。针对差异人群种别、差异年岁层ci、差异消耗需求举行市chang细分，精准定位生长偏向，开发形式多样、独具特色、个性突出的业态和产物，促进墟落休闲旅游农业转型升级。
多元素融合。进一步掘客乡土特色工业、农村自然生态、民俗文化、民间武艺、农业遗产、历史人文以及墟落旅游、乡土美食、农民体育等优势资源，融入农文旅市chang，创新消耗组合，扩大服务半径。以市chang需求为导向，注重创意元素的植入，培育一批创意农产物、创意农田景观、创意文化、创意节庆、创意美食、创意农居，吸引墟落休闲旅游消耗。
多功效拓展。掘客墟落生产、生涯、生态多重价值，从产物供应、文化体验、生态修养、休闲旅游、康健养生、文创教育、创业就业等多角度，拓展墟落休闲旅游农业功效。团结历史经典工业、主要农业文化遗产、特色小镇、特色田园墟落等载体，依托资源基�。踩胙醒Ы逃�、田园养生、亲子体验、拓展训练等项目，创新生长业态。
第二节 注重打造精品
培育墟落休闲旅游农业精品，做靓一批精品农庄农园，做精一批热门打卡线路，做响一批美食民宿项目，打造一批高质量的精品农旅区。
建设休闲农业重点县。以县域为单元，依托奇异自然资源、文化资源，建设一批设施完整、业态富厚、功效完善，在省内以致天下有着名度和影响力的休闲农业重点县，培育一批天下休闲农业重点县。
培育漂亮休闲墟落。依托种养业、田园风物、绿水青山、墟落修建、乡土文化、民俗风qing和人居情形等资源优势，建设一批天蓝、地绿、水净、安居、乐业的漂亮休闲墟落和特色田园墟落，实现产村融合生长。培育一批中国漂亮休闲墟落，勉励有条件的地域依托漂亮墟落，生长乡游“夜经济”，建设康健养生育老基地、农耕实践基地、体育健shen运动基地。
生长主题创意农园。突出农业元素鲜明、创意主题新颖、休闲内在富厚、市chang营销活跃、共享机制健全，打造有文化说头、景寓目头、休闲玩头、市chang噱头、效益赚头，能“叫得响、传得开、留得住、有价值”的创意休闲农业。充实使用农田、山丘、临水、林草等chang地资源和农业农村废弃资源，融合文化科技、康养体育、动漫艺术等元素举行创意设计，体现空间结构的科学性艺术性，凸显工业产物设计的新颖性、意见意义性，知足多元化休闲消耗需求和提升价值链诉求。
打造精品农旅线路。团结当地人文资源禀赋、农耕文化、游客休闲消耗特点，突出春季踏青赏花、夏日避暑纳凉、秋季美食采摘、冬季农趣体验主题，体现主要休闲功效特色和区域优势特点，连点成线，编排打造主题鲜明的精品线路。突出焦点谋划主体职位，强化线路营运模式，施展精品线路营运价值，到达谋划线路游客接待量有保障、经济效益有提升的双赢效果。
挖掘乡土地标美食。挖掘传承特有物产制成、具有鲜明乡土特点的民间菜品，体现所在区域的地域性，色香味形的鲜美性，墟落绿色有机食材的乡土性，人文典故与经典传承的文化性等特点。培育乡土地标菜品牌，以一道美食发动一条线路、生长一方工业、致富一方农民，在知足城乡住民消耗需求同时，发动优势特色农业生产与农产物销售。
第三节 培育特色品牌
一连培育墟落休闲旅游农业特色品牌，强化治理服务，提升生长水平，提高工业层ci和着名度。
强化品牌推介。团结工业生长、农事节庆、农时节点，一连创新开展墟落休闲旅游农业系列推介运动，注重整体筹谋，突出主题、彰显特色、扩大影响、提升效益，扩大品牌影响力。围绕品牌打造，开展伴手礼文创设计、衍生品创新创意，富厚休闲游购内在。通过短视泼魅征集、软文推广、推介运动等形式，一连宣传推广已有品牌，形成省市县联动、政企社推动、线上线下互动、工农学商普遍加入的生长气氛。
提升综合平台。勉励运用市chang化手段建设运维种种墟落休闲旅游农业综合服务平台，突出消耗者加入互动体验，突出种种主体自动创新宣传，吸引更多的企业上线入驻，吸引更多的消耗者使用。拓展乡游体验攻略、农产物众筹和乡土特产联展联销等功效，扩展墟落休闲游平台接口，zeng强用户粘性，打造高质量平台。
打造服务口碑。指导农户、村整体经济组织、农业企业、文旅企业及社会资源等建设墟落休闲旅游项目，在文化内在、基础设施、公共服务、功效定位等方面提升品质。增强治理服务，提高从业人yuan服务意识和服务手艺，完善公共卫生清静、食物清静、休闲服务等尺度，襶uan曜蓟聪熳琶�。团结农村人居情形改善提升和漂亮田园墟落建设，一连优化墟落休闲旅游情形。
专栏3 精品农旅区建设工程
第六章 做优墟落新型服务业
顺应墟落生长现实，顺应农村生发生涯方式转变特征，鼎力大举生长墟落新型服务业，富厚业态类型，拓展工业空间，提升生长水平，促进墟落宜居宜业。
第一节 生长高水平的生产性服务业
顺应农业生产规模化、尺度化、机械化趋势，鼎力大举生长与现代墟落工业系统衔接配套的生产性服务业，逐步健全农业专业化社会化服务系统。
培育服务主体。勉励家庭农chang、农民相助社、农业龙头企业、涉农科研院所领办开办相助式、订单式、托管式等种种形式的专业化服务组织，充实验展差异服务主体各自优势和功效。勉励种种服务组织增强团结相助，起劲生长服务团结体、服务同盟等新型组织形式。
扩大服务领域。支持种种服务主体围绕农业生产产前、产中和产后等各个环节，提供种种专业化服务，提升专业化服务质量。在农资供应、统防统治、代耕代种、烘干收储等农业生产性服务基础上，勉励拓展市chang信息、绿色生产手艺、农业废弃物资资源化使用、农机作业及维修、冷藏保鲜、冷羉i锪�、加工营销等综合配套服务。
提高服务水平。完善切合各地现实的生产性服务尺度和服务规范，勉励种种主体建设集农资供应、手艺指导、动植物疫病防控、农机作业等服务于一体的“一站式”区域性农业生产性服务综合平台，提高综合服务集约化水平。加速提升农业生产服务市chang化、专业化、信息化水平，打造要素集聚、主体多元、服务高效、系统完整的农业生产性服务业。
第二节 生长高质量的生涯性服务业
加速完善农村基础设施，拓展与工业生长、墟落生涯相配套的公共服务、生涯服务，拓展服务工具规模，创新服务内容和方式，提升墟落生发生涯质量。
完善基础设施建设。起劲指导种种资源和主体加入墟落建设，补齐农村生涯性服务基础设施短板。优化服务设施结构，推动城镇生涯性服务业向农村延伸，勉励在镇域生长商贸综合服务中央、物流（仓储）配送中央、农村邮政物流网点、快件集散中央、农产物冷羉i锪鞯�，构建墟落差异化、特色化、便利化商贸服务系统。
拓宽生涯服务内容。顺应生涯方式改变和消耗升级趋势，加速农村文体健shen、家政服务、育儿教育、执法咨询、信息中介、仪式司仪等生涯性服务业拓展，推动向品质化、多样化偏向升级。推动养老护幼、卫生保洁、文化演出等服务规范化、尺度化生长，扩大专业化、个性化服务供应，勉励社会实力提供连锁化、品牌化农村养老服务。勉励各地因地制宜集聚生长各具特色的生涯服务工业，打造中高端服务区域品牌。
创新生涯服务方式。起劲拓展订制服务、体验服务、智慧服务、共享服务、绿色服务等新服务形态，探索“线上咨询+线下服务”新模式，打造农村社区和农村便民服务树模点。推广“旅游+”“文化+”“康健+”“娱乐+”等服务业态，一直拓展生涯性服务业zeng值空间。
第三节 生长高效率的农村电子商务
鼎力大举生长农村电子商务，在促进工业品、农业生产资料、生涯消耗品下乡的同时，拓展农产物、特色食物、民俗制品等产物的进城空间，加速构建顺应农产物网络销售的供应链系统、运营服务系统和支持保障系统。
培育电商主体。指导电商、物流、商胏hang⒔鹑�、供销、邮政、快递等种种电子商务主体到墟落结构，健全农村电子商务营销网络。依托农家店、农村综合服务社、村邮站、快递网点、农产物购销代庖站等生长农村电商最后网点。支持各地在着名电商平台打造品牌地方特产馆或农产物旗舰店，勉励优质农业企业做大做强做优有市chang影响力的自建平台和微商城，通过开展形式多样的网络促销运动，促进品牌消耗、品质消耗。
创新业态模式。支持农业谋划主体使用电商渠道，生长直采直供、冷链配送、社区拼购等新业态，加速推广农产物“生鲜电子商务+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等服务新模式。指导主体探索建设主要农产物数字化全工业链电商平台，促进农户、基地、市chang细密团结。坚持以农产物电子商务为重点，鼎力大举生长内容电商、品质电商、社交电商、视频电商等新模式。
完善服务系统。完善墟落信息网络基础设施，建设农村电子商务公共服务中央，zeng强农业电商园区载体功效，提升仓储物流、项目孵化、人才培训、营销筹谋、产物展示等综合服务能力，形成发动力强、受益面广、有当地特色的电商工业生态链。对新农民新主体开展网络营销手艺培训，提高农民获守信息、治理生产、营销农产物等能力。
第七章 做深农村工业融合
以农业工业化谋划为基�。钊胪平┐逡欢ひ等诤仙�，创新业态、集聚要素，跨界叠加、共享共赢，推动墟落工业转型升级。
第一节 生长农村工业融合主体
生长壮大以农业龙头企业为引领，农民相助社、家庭农chang为支持，种养大户为基础的新型农业谋划主体队伍，培育农村一二三工业融合的主力军。
壮大农业龙头企业。指导龙头企业接纳吞并重组、股份相助、资产转让、资源运作等形式，建设大型农业企业整体，实现企业上下游工业链的有用整合，打造着名企业品牌和在天下有影响力的行业企业集群。勉励企业增强手艺创新、镌汰落伍产能、实现转型升级，支持农业龙头企业向多层ci资源市chang生长，形成一批支持行业生长的百亿元级、领军型、行业“小巨人”农业龙头企业和企业整体。增强农业工业化龙头企业培育，形成国家、省、市、县级龙头企业梯队。弘扬企业家精神，指导农业龙头企业主爱国敬业、敢为人先、坚韧执着、立农为农。
培育家庭农chang和农民相助社。提高家庭农chang名录治理事情质量，加大树模家庭农chang培育力度，开展省级树模家庭农chang运营监测，提升家庭农chang谋划能力和水平。指导农民相助社建设健全组织机构并规范运行，健天下家省市县四级树模社联创机制，抓好天下农民相助社质量提升整县推进试点，一连深化村整体领办为主的相助社综合社试点，勉励接纳吞并重组等方式鼎力大举生长团结社。提升特色墟落手事情坊，推动乡土特色工业生长。到2025年，树模家庭农chang到达3万家，省级以上树模社到达2000家以上。
生长农业工业化团结体。指导农业龙头企业牵头、农民相助社和家庭农chang跟进、宽大农户加入的农业工业化团结体，实现优势互补、分工协作、利益共享、抱团生长。完善利益分配机制，推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+an股分红”等模式，让农民更多分享工业zeng值收益。加大农业工业化团结体培育力度，推介一批团结体典型案例，宣传推广团结体联农带农机制模式。
第二节 加速农业全工业链建设
聚焦农业优势主导工业，以完善利益联络机制为纽带，以延链、补链、壮链、优羉i氐�，从抓生产到抓链条、从抓产物到抓工业、从抓环节到抓系统转变，意会产加销、融合农文旅，拓展墟落多种功效，拓展工业zeng值zeng效空间，打造一批创新能力强、工业链条全、绿色底色足、清静可控制、联农带农紧的农业全工业链，为墟落周全振兴和农业农村现代化提供支持。到2025年，培育一批年产值超百亿的农业“链主”企业、一批全工业链价值超百亿的典型县、一批跨市域县域全工业链重点链，农业全工业链尺度系统越发健全，农业全工业链价置魅占县域生产总值的比重实现较大幅度提高，墟落工业链供应链现代化水平显着提升。
产加销意会。推动墟落工业生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消耗、服务等各环节细密关联、有用衔接、耦合配套、协同生长。以产物为主线、全程质量控制为焦点，建设尺度化、规模化、机械化、优质化质料基地。统筹生长农产物初加工、精湛加工和综合使用加工，推进农产物多元化开发、多层ci使用、多环节zeng值。配套推进物流系统建设，推动农业生产、农产物加工和销售等环节整合意会。开展品牌化市chang营销，增强农产物地理标志治理和农业品牌掩护，培育品质优良、特色鲜明、手刺响亮的品牌。
强主体引领。依托省级以上农业工业化龙头企业，培育“链主”企业，组织育种育苗、生产基地、仓储设施、科研院所、加工流通、工业协会、服务机构、电商平台、融资机构等谋划主体，一体打造农业全工业链。创新主体团结机制，龙头企业牵头，与种业公司、收储企业、莳植大户、相助社、家庭农chang、小农户和社会化服务组织，组建农业工业化团结体，把小农户引入现代农业轨道。支持市chang主体建设区域性农业全工业链综合服务中央，整合农资、农机、农艺、手艺、信息、人才等种种生产要素和服务主体，提供全程专业社会化服务。
多功效拓展。在施展农业食物保障、农民就业zeng收功效的同时，横向拓展农业多种功效，催生新工业新业态。拓展农业生态修养功效，生长绿色循环农业和减排低碳加工流通，生产优质绿色品牌产物，将生态价值内化于工业。拓展农业休闲体验功效，推动农业与旅游、文化、教育、康养加速融合，生长休闲农业、创意农业、墟落旅游、康健养老等新兴业态，跨界融合、工业叠加，提高工业链附加值。拓展农业文化传承功效，掩护、传承和弘扬农耕文化，推动生产、消耗、文化协同生长，为工业链铸魂赋能，融入现代元素，推进工业创新。
新理念赋能。坚持绿色生长，集成推广顺应性广、适用性强的绿色手艺模式，促进种养循环、产加一体、粮饲兼顾、农牧团结、草畜配套，指导农产物加工企业建设清洁化、智能化综合使用生产线，实现工业链全程绿色化生长。加速农业工业链数字化转型升级，构建全历程治理数据和剖析服务模子，开发提供产物生产qing况、行qing资讯、供需动态等服务。指导农业生产基地、农产物加工企业、农资配送企业、物流企业应用电子商务平台，培育农商直供、电商网销、会yuan制、小我私人定制等模式，推进农商互联、产销衔接，提高供应质量和效率。
全要素集聚。推动科技、金融、政策等要素聚焦农业全工业链，促进价值链向中高端跃升。推动工业链创新链细密融合，打造共性手艺研发平台和创新团结体。开展品种创新，掩护使用特色种质资源，选育高产、优质、多抗、绿色的新品种，推广具有自主知识产权的优良品种。以企业为主体组织开展团结攻关，着力攻克重点领域关jian手艺，集成创新先进适用的加工新手艺新装备。吸引金融机构的进入，让工业链插上资金链同党，开发专项金融产物，指导龙头企业发动小农户获得信贷支持，提供担�：蛕eng信服务。
第三节 推动农村工业深度融合
推动一二三工业深度融合，农业工业与其他现代工业要素交织重组，拓展多重功效，叠加提升价值，跨界融合互动。
推动多元主体融合。以县为单元，创新工业关联度高、辐射发动力强、加入主体多的融合模式，促进资源共享、链条共建、品牌共创，指导种种谋划主体加入推动工业融合，形成企业主体、农民加入、科研助力、金融支持的多元主体、多元要素名堂。
建设工业融合先导区。创新多种业态融合，生长创意农业、功效农业、数字农业、智慧农业等工业融合新业态。高尺度妄想，高质量推进，整合资源实力，强化保障措施，推进多主体加入、多要素群集、多业态生长、多模式打造，加速构建尺度质料基地、集约加工转化、区域主导工业、细密利益联络于一体的先导区，树模引领工颐魅振兴。
建设健全融合机制。强化新型农业谋划主体树模引领，通过利益纽带，推动一二三工业联动，促进资源跨界设置，实现三产细密相连、协同生长，形成墟落工业深度融合机制。推动工业链拓展、供应链优化、价值链提升，强化链条内部激励机制、动力机制，工业融合叠加，引发价值溢出。
专栏4 农业工业化龙头企业培育工程
第八章 做活农村创业创新
创业就业是民生之本，一头连着千家万户，一头连着宏观经济。把农村创业创新作为墟落工颐魅振兴的主要动能，优化创业情形，引发创业热qing，形成以创新带创业、以创业带就业、以就业促zeng收的名堂，活跃繁荣农村经济。
第一节 培育创业创新主体
强化指导，加大扶持，培育一批扎根墟落、服务农业、发动农民的农村创业创新群体。
聚焦创业创新重点人群。突出农民工、大学生、退役武士、妇女“四支队伍”，培育扎根墟落、开办乡产、发动乡亲的创业就业主体，2025年，培育创业就业主体凌驾60万人。指导有资金积累、手艺专长、市chang信息和谋划头脑的返乡下乡人yuan，推动农村一二三工业融合，加速培育一批“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才，以及墟落工匠、文化强人、手工艺人等能工巧匠，促进创业就业。
突出创业创新重点领域。勉励和指导返乡下乡人yuan团结自shen优势和专长，凭证市chang需求和当地资源禀赋，使用新理念、新手艺和新渠道，开发农业农村资源。紧扣工业链条，围绕生产、加工、流通、销售、服务于一体的全工业链拓展空间。紧扣工业融合，使用“农业+”，开办新工业新业态，从卖产物向“卖风物”“卖服务”“卖体验”转变；紧扣特色工业，用新工艺、新理念、新渠道来嫁接特色工业，实现老树开新枝；紧扣数字经济，开办农村电商、网络直播等，把手机看成新农具。
第二节 搭建创业创新平台
推动政府搭建平台、平台群集资源、资源服务创业，建设种种创业创新园区和孵化实训基地。
建设农村创业创新典型县。注重政策情形优异、事情机制完善、服务系统健全、创业业态富厚的典型县培育，总结做法履历，推广典型案例，建设一批农村创业创新典型县。
建设农村创业创新园区。依托现有农业工业园、农产物加工集中区、高新手艺园、物流园等园区，以及专业市chang、农民相助社，休闲旅行农业、农村电子商务、农村信息化应用树模基地、农业规模种养基地等，整合建设一批资源要素集聚、基础设施齐全、服务功效完善、创业创新活跃的返乡入乡创业园。
建设孵化实训基地。依托种种园区、大中型企业、着名村镇、大中专院校等平台主体，接纳众创空间、创新工厂等模式，建设一批“生产+加工+科技+营销+品牌+体验”于一体、“预孵化+孵化器+加速器+稳固器”全链条的农村创业创新孵化实训基地。
第三节 优化创业创新情形
强化营业指导，优化服务情形，增强创业培训，为返乡下乡人yuan创业创新提供保障。
建设农村创业导师队伍。指导大专院校、科研院所等理论造诣深挚、实践履历富厚的科研人才、政策专家、会计师、设计师、状师等，为农村创业人yuan提供创业项目、手艺要点等指导服务。指导新型农业谋划主体中有谋划理念、市chang眼光的墟落企业家，为农村创业人yuan提供政策运用、市chang拓展等指导服务。培育农村创业创新带头人，为农村创业人yuan提供履历分享等指导服务。探索“平台+导师+创客”服务模式，提供“一带一”“一带多”“师带徒”的指导。
健全指导服务机制。推动各地建设开放式服务窗口，起劲开展面向返乡下乡人yuan的政策咨询、市chang信息等公共服务。推进农村社区综合服务设施和信息平台建设，依托现有的种种公益性农产物市chang和园区（基地），为返乡下乡人yuan创业创新提供高效便捷服务。做好返乡下乡人yuan创业创新的土地流转、项目选择、科技推广等方面专业服务。
强化创业培训。团结农民工等人yuan返乡创业培训、高素质农民培育工程、农村青年创业致富“领头雁”妄想等，开展农村创业创新培训，让有创业和培训意愿的返乡下乡人yuan都能接受培训。接纳线上学习与线下培训、自主学习与西席教授相团结的方式，开发培训新渠道。勉励涉农科研教学单元起劲组织科技人yuan进村入户，实时开展手艺指导和跟踪服务。
打造展示平台。举行农村创业创新项目创意大赛，吸引更多人讲述创业故事、展示创业风范。注重返乡创业就业履历做法和典型模式总结体验，讲好励志故事，营造激qing创业、就业奔富优异气氛。
专栏5 农村创业创新培育工程
第九章 保障措施
坚持党的向导，增强统筹协调，从土地、资金、科技、人才等要素入手，营造优异气氛，为推进墟落工业高质量生长提供保障。
第一节 增强统筹协调
落实五级书记抓墟落振兴的要求，把墟落工颐魅振兴作为主要使命，实验省负总责，市、县（市、区）、州里（街道）、村组层层抓落实的事情机制。建设农业农村部门牵头抓总，各部门协同配合，社会实力起劲支持，农民群众普遍加入的协同推进机制，增强统筹协调，确保各项措施落实到位。各地团结现实，细化墟落工业生长妄想和实验方案，以县为单元明确主导工业、特色工业、新兴工业、加工业、墟落工业生长结构、产能妄想和主攻重点。
第二节 强化政策扶持
加速完善土地、资金、人才等要素支持政策措施，确保各项政策可落地、可操作、可收效。增强财政扶持力度，加大以奖代补、先建后补力度，指导土地出让金用于墟落工业生长，建设健全市县多投入、省级多支持、社会资源加入机制，补上工业生长短板。提高金融支农服务水平，推进农业融资担保系统建设，用好省级墟落振兴基金，落实好“苏农贷”政策，开发越发精准墟落工业生长金融产物。完善墟落工业生长用地政策系统，细化政策，明确用地类型、供地方式和落实要求，规范和保障农村一二三工业融合生长用地。健全墟落人才激励机制，加大招引力度，增强培训培育，优化生长情形。谋划实验一批驱动引领力强、填补工业生长短板的墟落工业重大投资项目，以重大项目为平台融合工业生长资源。
第三节 加大科技支持
建设以企业为主体、市chang为导向、产学研相团结的工业手艺创新系统，增强创新效果工业化，zeng强工业焦点竞争力。搭建农业科技协同创新推广平台，提升现代农业工业手艺系统推广服务能力。指导大专院校、科研院所与墟落企业相助，开展团结手艺攻关，研发一批具有先进性、专属性的手艺和工艺，创制一批适用性广、经济性好的设施装备。指导各地建设墟落工业专家照料团，为墟落工业生长提供智力支持。
第四节 营造优异气氛
掘客墟落工业生长的鲜活履历、典型模式和创新效果，宣传推广一批龙头企业、农产物加工、农村工业融合、全工业链建设、新兴工业生长、农村创业创新等典型案例。组织科企对接、银企对接、村企对接，营造政策扶持、舆论关注、社会加入的墟落工业生长优异气氛。
泉源：江苏省农业农村厅
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