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关于做好2023年农业工业融合生长项目申报事情的通知
宣布时间：2023-03-17 |?泉源： 农业农村部办公厅
各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业农村局、财政局，广东省农垦总局、北大荒农垦整体有限公司：
贯彻落实党中央、国务院关于推进农村工业融合生长的决议部署，为更好施展中央财政资金使用效益，指导和撬动更多资源要素向墟落汇聚，探索工业集聚生长模式，整体提升农业工业链供应链现代化水平，农业农村部、财政部2023年继续统筹推进农业工业融合生长事情。现将有关事宜通知如下。
一、总体目的
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的二十大精神和中央经济事情聚会会议、中央农村事情聚会会议精神，an照2023年中央一号文件部署，锚定建设农业强国目的，以促进墟落工业融合生长为重点，统筹国家现代农业工业园、优势特色工业集群、农业工业强镇政策使命资金，紧扣稳产保供重点使命，强化藏粮于地、藏粮于技，牢牢捉住耕地和种子两个要害，着力做好“土特产”文章，开发乡土资源，突出地域特点，推动墟落工业全链条升级。进一步优化工业结构，集聚要素生长，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，完善联农带农利益联络机制，zeng强市chang竞争力和可一连生长能力，为加速建设农业强国和实现墟落周全振兴、农业农村现代化提供有力支持。
2023年，在对以前年度切合条件的项目给予延续支持的基础上，中央财政支持新建设50个国家现代农业工业园、40个优势特色工业集群、200个农业工业强镇，推动墟落工业结构更优化、结构更合理、链条更完整、业态更富厚，树模引领发动墟落工业高质量生长。
二、申报条件
2023年国家现代农业工业园、优势特色工业集群、农业工业强镇的建设内容和申报条件要求，总体上继续参照《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于统筹做好2021年农业工业融合生长项目申报事情的通知》（农办计财〔2021〕9号）执行。同时，要进一步突出“抓主抓重”、“联农带农”：一是重点围绕保障粮食和主要农产物稳固清静供应。聚焦稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生猪、淡水养殖、自然橡胶、棉花、食糖、乳制品、种业、设施农业等关系国计民生的主要农产物（简称“重点品种”），适当兼顾其他优势特色农产物。二是夯实农业工业生长基础。项目申报区域应已完成高尺度农田建设使命，同时团结粮食生产功效区、主要农产物生产掩护区、特色农产物优势区等妄想以及本省份农产物生长妄想结构，掌握工业梯度转移的机缘，提高项目结构的前瞻性、科学性和耦合性。三是强化农业科技和装备支持。施展平台集聚效应，加速以种业为重点的农业科技创新，鼎力大举生长智慧农业，配套组装和推广应用现有先进手艺和装备，探索科技效果熟化应用有用机制。四是统筹推进墟落工业高质量生长和农民zeng收。注重延伸工业链条，鼎力大举生长农产物加工、仓储冷羉i锪鳌⑹衏hang品牌销售等，遵照工业生长纪律，细化实化完善联农带农利益联络机制的详细行动，统筹工业zeng效、就近就业和农民zeng收，把全工业链zeng值收益更多留在农村、留给农民。
三、资金支持
对批准建设或建设的国家现代农业工业园、优势特色工业集群、农业工业强镇，中央财政分年分类给予奖补支持。
�。ㄒ唬┕蚁执┮倒ひ翟�。奖补资金主要支持规模种养、工业链供应链完善提升、科技创新平台建设、智慧农业建设、农产物认证与品牌培育、联农带农zeng收等方面。
�。ǘ┯攀铺厣ひ导�。奖补资金主要用于支持规模生产基地尺度化生产水平提升，农产物加工和物流设施装备、农业全工业链数字化等建设，市chang品牌系统和公共服务平台建设，以及谋划主体和服务主体培育壮大等方面。支持的项目区域要合理确定在集群中的功效定位，促进各功效区合理结构、有用衔接，防止“小而全”或“各自为战”。
�。ㄈ┡┮倒ひ登空�。奖补资金主要支持主导工业关jian领域、单薄环节生长，提升种养基地、加工物流等设施装备水平，培育壮大谋划主体，促进主导工业转型升级、由大变强。
各地可团结现实创新完善联农带农机制，通过折股量化、收益分红等方式让农民直接受益，切实验展工业融合生长项目发动农民zeng收作用。起劲创新方式，指导和撬动金融资源和社会资源加入建设，提高工业生长的内在活力和竞争力。中央财政奖补资金不得“撒胡椒面”，不得搞平均分配；不得用于建设楼堂馆所、市政蹊径、农村公路，不得用于一ban性支出、列支治理费和项目咨询、论证评审费，原则上不得用于购置生产资料、生长休闲农业；对挤占挪用中央财政奖补资金的，一经发现，以后年度不再部署资金支持，并予以转达。
四、事情要求
�。ㄒ唬┰銮孔橹虻�。各�。ㄗ灾吻�、直辖市）要高度重视、高位推动，建设由分管省向导亲自抓，省级农业农村、财政部门牵头，各相关部门配合加入的事情协调机制，统筹做好项目申报和建设治理，并做好工业融合生长项目中恒久妄想和项目库建设。各省级农业农村部门要响应建设健全事情机制，妄想财政、生长妄想、墟落工业及相关行业处室团结组成项目推进组，增强协同配合，形成事情协力。
�。ǘ┣炕虑橥吵�。各省级农业农村部门要驻足优势资源，优化工业融合生长项目结构，并逐步推动与农业现代化树模区所在县（市、区）相衔接。要依据申报指标统筹设计，明确主导工业、建设结构和投资部署，重点对申报条件、妄想结构、建设内容、联农带农、投入政策、资金使用等方面举行充实研究论证，形成项目整体申报方案。要团结相关审计陈诉及舆qing风险等问题，开展政策性合规性评估。经省级农业农村部门党组会或常务会研究并报省级政府审定赞成后，团结省级财政部门统一行文上报农业农村部、财政部，并同步做好竞争性项目答辩评审的各项准备事情。
�。ㄈ゛n时报送质料。各省份应于2023年3月27日前报送农业工业融合生长项目申报质料（划分报农业农村部妄想财政司、财政部农业农村司各1套，农业农村部生长妄想司、墟落工业生长司各2套，并附电子文档光盘），超期不予受理。项目实验方案原则上应由各省份农业农村、财政部门团结现实、深入研究、自主体例。
农业农村部办公厅 财政部办公厅
2023年3月13日
贯彻落实党中央、国务院关于推进农村工业融合生长的决议部署，为更好施展中央财政资金使用效益，指导和撬动更多资源要素向墟落汇聚，探索工业集聚生长模式，整体提升农业工业链供应链现代化水平，农业农村部、财政部2023年继续统筹推进农业工业融合生长事情。现将有关事宜通知如下。
一、总体目的
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的二十大精神和中央经济事情聚会会议、中央农村事情聚会会议精神，an照2023年中央一号文件部署，锚定建设农业强国目的，以促进墟落工业融合生长为重点，统筹国家现代农业工业园、优势特色工业集群、农业工业强镇政策使命资金，紧扣稳产保供重点使命，强化藏粮于地、藏粮于技，牢牢捉住耕地和种子两个要害，着力做好“土特产”文章，开发乡土资源，突出地域特点，推动墟落工业全链条升级。进一步优化工业结构，集聚要素生长，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，完善联农带农利益联络机制，zeng强市chang竞争力和可一连生长能力，为加速建设农业强国和实现墟落周全振兴、农业农村现代化提供有力支持。
2023年，在对以前年度切合条件的项目给予延续支持的基础上，中央财政支持新建设50个国家现代农业工业园、40个优势特色工业集群、200个农业工业强镇，推动墟落工业结构更优化、结构更合理、链条更完整、业态更富厚，树模引领发动墟落工业高质量生长。
二、申报条件
2023年国家现代农业工业园、优势特色工业集群、农业工业强镇的建设内容和申报条件要求，总体上继续参照《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于统筹做好2021年农业工业融合生长项目申报事情的通知》（农办计财〔2021〕9号）执行。同时，要进一步突出“抓主抓重”、“联农带农”：一是重点围绕保障粮食和主要农产物稳固清静供应。聚焦稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生猪、淡水养殖、自然橡胶、棉花、食糖、乳制品、种业、设施农业等关系国计民生的主要农产物（简称“重点品种”），适当兼顾其他优势特色农产物。二是夯实农业工业生长基础。项目申报区域应已完成高尺度农田建设使命，同时团结粮食生产功效区、主要农产物生产掩护区、特色农产物优势区等妄想以及本省份农产物生长妄想结构，掌握工业梯度转移的机缘，提高项目结构的前瞻性、科学性和耦合性。三是强化农业科技和装备支持。施展平台集聚效应，加速以种业为重点的农业科技创新，鼎力大举生长智慧农业，配套组装和推广应用现有先进手艺和装备，探索科技效果熟化应用有用机制。四是统筹推进墟落工业高质量生长和农民zeng收。注重延伸工业链条，鼎力大举生长农产物加工、仓储冷羉i锪鳌⑹衏hang品牌销售等，遵照工业生长纪律，细化实化完善联农带农利益联络机制的详细行动，统筹工业zeng效、就近就业和农民zeng收，把全工业链zeng值收益更多留在农村、留给农民。
三、资金支持
对批准建设或建设的国家现代农业工业园、优势特色工业集群、农业工业强镇，中央财政分年分类给予奖补支持。
�。ㄒ唬┕蚁执┮倒ひ翟�。奖补资金主要支持规模种养、工业链供应链完善提升、科技创新平台建设、智慧农业建设、农产物认证与品牌培育、联农带农zeng收等方面。
�。ǘ┯攀铺厣ひ导�。奖补资金主要用于支持规模生产基地尺度化生产水平提升，农产物加工和物流设施装备、农业全工业链数字化等建设，市chang品牌系统和公共服务平台建设，以及谋划主体和服务主体培育壮大等方面。支持的项目区域要合理确定在集群中的功效定位，促进各功效区合理结构、有用衔接，防止“小而全”或“各自为战”。
�。ㄈ┡┮倒ひ登空�。奖补资金主要支持主导工业关jian领域、单薄环节生长，提升种养基地、加工物流等设施装备水平，培育壮大谋划主体，促进主导工业转型升级、由大变强。
各地可团结现实创新完善联农带农机制，通过折股量化、收益分红等方式让农民直接受益，切实验展工业融合生长项目发动农民zeng收作用。起劲创新方式，指导和撬动金融资源和社会资源加入建设，提高工业生长的内在活力和竞争力。中央财政奖补资金不得“撒胡椒面”，不得搞平均分配；不得用于建设楼堂馆所、市政蹊径、农村公路，不得用于一ban性支出、列支治理费和项目咨询、论证评审费，原则上不得用于购置生产资料、生长休闲农业；对挤占挪用中央财政奖补资金的，一经发现，以后年度不再部署资金支持，并予以转达。
四、事情要求
�。ㄒ唬┰銮孔橹虻�。各�。ㄗ灾吻�、直辖市）要高度重视、高位推动，建设由分管省向导亲自抓，省级农业农村、财政部门牵头，各相关部门配合加入的事情协调机制，统筹做好项目申报和建设治理，并做好工业融合生长项目中恒久妄想和项目库建设。各省级农业农村部门要响应建设健全事情机制，妄想财政、生长妄想、墟落工业及相关行业处室团结组成项目推进组，增强协同配合，形成事情协力。
�。ǘ┣炕虑橥吵�。各省级农业农村部门要驻足优势资源，优化工业融合生长项目结构，并逐步推动与农业现代化树模区所在县（市、区）相衔接。要依据申报指标统筹设计，明确主导工业、建设结构和投资部署，重点对申报条件、妄想结构、建设内容、联农带农、投入政策、资金使用等方面举行充实研究论证，形成项目整体申报方案。要团结相关审计陈诉及舆qing风险等问题，开展政策性合规性评估。经省级农业农村部门党组会或常务会研究并报省级政府审定赞成后，团结省级财政部门统一行文上报农业农村部、财政部，并同步做好竞争性项目答辩评审的各项准备事情。
�。ㄈ゛n时报送质料。各省份应于2023年3月27日前报送农业工业融合生长项目申报质料（划分报农业农村部妄想财政司、财政部农业农村司各1套，农业农村部生长妄想司、墟落工业生长司各2套，并附电子文档光盘），超期不予受理。项目实验方案原则上应由各省份农业农村、财政部门团结现实、深入研究、自主体例。
农业农村部办公厅 财政部办公厅
2023年3月13日
