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推进生态农chang建设的指导意见
宣布时间：2022-02-02 |?泉源： 农业农村部
一、主要意义
生态农chang是依据生态学原理，遵照整体、协调、循环、再生、多样原则，通过整体设计和合理建设，获得最大可一连产量，同时实现资源匹配、情形友好、食物清静的农业生产谋划主体。当前，三农事情重心已历史性转向周全推进墟落振兴，推进生态农chang建设意义重大。
（一）推进生态农chang建设，是贯彻习近一生态文明头脑的主要行动。农业是个生态工业，农村是生态系统的主要一环。增强农村生态文明建设，要保持战略定力，制订更详细、更有操作性的行动，以钉钉子的精神精准推进。生态农chang作为市chang主体，是农业生产谋划运动的详细实验者，具有生产决议权和要素使用权。推进生态农chang建设，能够精准推广生态农业手艺，精准落实生态赔偿政策，精准生长生态循环农业，是推进农村生态文明建设的主要行动。
（二）推进生态农chang建设，是探索农业现代化的有用路径。实现农业现代化，必须走产出高效、产物清静、资源节约、情形友好的生长蹊径。生态农chang是将生态农业手艺、现代先进装备、绿色低碳理念等引入农业生长的实践主体。推进生态农chang建设，既能够保障国家粮食清静和主要农产物有用供应，又能够有用减轻生态情形压力，是推进品种培优、品质提升、品牌打造和尺度化生产措施落地的有用载体，是提高农业质量效益和竞争力的有用实践。
（三）推进生态农chang建设，是推进农业绿色生长的有力抓手。加速农业绿色转型，必须建设绿色低碳循环的农业工业系统，构建绿色生长支持系统和生产方式。生态农chang是农业绿色生长、污染防治、减排固碳的基本单元。推进生态农chang建设，能够在生产实践中有用推行投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、工业模式生态化，能够有用拓展农业多种功效、提升农村多元价值，能够实现减污降碳协同zeng效、加速推进农业周全绿色转型升级。
二、总体要求
（一）指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党的十九大和十九届历ci全会精神，驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂、推动高质量生长，牢靠树立绿水青山就是金山银山理念，坚持绿色循环低碳生长偏向，在天下建设一批产地绿色、产物优质、产出高效的生态农�。乒闵┮凳忠�，培育生态农业市chang主体，生产绿色生态农产物，探索构建农业生态赔偿机制，为加速农业绿色转型、墟落生态振兴和农业农村减排固碳做出更大孝顺。
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坚持现代农业生长偏向。加速新手艺新产物新装备推广应用，用现代生产要素刷新传统农业，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，周全提高农业质量效益和竞争力。
坚持绿色循环低碳生长。突出农业绿色特点，坚持生态优先、绿色生长，走资源节约、情形友好的可一连生长蹊径，形成绿色生产方式，促进生发生涯生态相协调。
坚持市chang主导、政府指导。充实验展龙头企业、相助社、家庭农chang等市chang主体在生态农chang建设中的主导作用，起劲施展政府在妄想指导、政策支持、市chang监视、手艺服务等方面的指导作用。
坚持因地制宜、突出特色。驻足各地差异的资源禀赋和功效定位，因地制宜探索生态农chang建设模式和路径，形成各具特色的生态农业建设企业品牌、产物品牌。
（三）建设目的
到2025年，通过科学评价、跟踪监测和指导服务，在天下建设1000家国家级生态农�。⒍魇〗ㄉ�10000家地方生态农�。嘌∨嘤慌执咝┮凳衏hang主体，总结推广一批生态农业建设手艺模式，探索构建一套生态农业生长扶持政策，一连zeng加绿色优质农产物供应，一直提高农业质量效益和竞争力，让生态农chang建设成为推动农业生产“三品一标”的主要平台和有力抓手。
三、重点使命
（一）培育一批生态农业市chang主体。组织龙头企业、相助社、家庭农chang等自愿申报，通过专家评估、现chang评审等方式举行综合评价，遴选一批生态农业市chang主体。指导入选主体施展自shen优势，全程推广应用尺度化生态农业手艺，提高产地情形质量，推行绿色低碳循环生产，打造绿色生态品牌，使其成为落实农业生产“三品一标”的排头兵、推进生态农业建设的领头羊、加速农业生长绿色转型的典型样板。
（二）推广一批生态农业手艺模式。勉励以生态农chang为主体，推广应用耕地质量掩护与提升、污染修复等产地保育手艺，化肥农药减量、有机肥替换、生物防控等手艺，生态田埂、生态沟渠、生态廊道等田园生态系统建设手艺，农作物秸秆、畜禽粪污、废旧地膜等农业废弃物资源化使用手艺，农产物清洁加工、节能贮存、低碳运输等绿色收储运手艺，健全完善生态农chang手艺规范，形成一批生态循环农业生长手艺模式。
（三）探索一套生态农业扶持政策。以生态农chang为重点工具，探索秸秆还田、有机肥施用、深松整地为重点的地力赔偿政策，化学农药减量zeng效、畜禽粪污减排降污、农膜接纳使用为重点的情形赔偿政策，稻田甲烷、农用地氧化亚氮、动物肠道甲烷、畜禽粪便治理甲烷和氧化亚氮镌汰排放为重点的低碳赔偿政策，以及手艺优先推广、专家优先服务、金融优先支持、用地优先保障、产物优质优价等配套扶持政策。
（四）构建一套生态农业监测系统。督促生态农chang建设台账，如实纪录生产谋划全历程qing况，作为生态农业手艺应用和实验效果评估的主要依据。实时对生态农chang的化肥农药减量、秸秆综合使用、畜禽粪污资源化使用、地膜接纳使用等台账举行审核，对生态农chang的水情形、土壤情形、农产物质量等举行采样检测，对生态农chang的投入产出效益、可一连生长能力、企业社会责任推行等举行综合剖析，增强生态农chang跟踪评价，实时反馈评价信息，建设激励约束机制。
四、保障措施
（一）增强组织向导。强化生态农chang建设统筹协调，构建上下联动、多方协同的事情名堂。农业农村部科技教育司建设生态农chang建设专家指导组，设在农业农村部农业生态与资源掩护总站，认真关jian手艺攻关和集成推广，总结遴选生态农业手艺模式，指导各省开展妄想方案体例、扶持政策创设、生产手艺应用和实验效果评价，督促各地扎实开展建设事情。各�。ㄗ灾吻�、直辖市）农业农村部门应建设响应的协调指导组，细化实验方案，强化责任落实，建设长效机制，高质量推进生态农chang建设。
�。ǘ┐葱峦平�。建设政府指导、市chang主导、社会加入的协同推进机制。强化政府指导作用，把生态农chang建设作为推动农业生产“三品一标”的主要抓手，将财政支持、金融服务、生态赔偿等扶持政策在生态农chang落实落地。施展市chang主导作用，强化生态农chang在生态农业生长中的主体职位，施展其在产地情形治理、生产历程控制、产物质量提升、市chang营销服务等方面的主体作用。提升社会加入度，把生态农chang建设作为社会民众加入绿色低碳农业建设的切入点，搭建科研相助、效果推广、社会实践、互利共享的服务平台，打造各具特色的生态农业建设品牌。
�。ㄈ┣炕萍贾С�。增强生态农业手艺团结攻关，依托现代农业工业手艺系统、科技创新同盟等支持实力，抓紧突破关jian焦点手艺和主要设施装备。增强生态农业手艺集成推广，推进单项手艺、产物、装备集成配套熟化，形成一批适合差异区域、差异领域的全链条综合解决方案。加速物联网、大数据、智能装备等在生态农chang的应用，提升智能化、数字化、网络化水平。增强生态农业手艺科普培训，组织编写生态农业科普出书物，举行科普专题讲座，组织专家进村入户开展培训宣传，提高市chang主体和宽大农民环保意识。
（四）注重宣传指导。深入总结各地在生态农chang建设资金投入、政策支持、机制创新、手艺服务、人才作育等方面的履历做法，遴选一批可看、可复制、可推广的典型案例。运用广播、电视、报刊、杂志、网站、新媒体等种种媒体，加大典型宣传力度，讲好生态农chang故事。普遍宣传生态农chang在农业绿色生长、墟落生态振兴、农业农村减排固碳等事情中的主要作用，营造生态农chang建设优异气氛。
生态农chang是依据生态学原理，遵照整体、协调、循环、再生、多样原则，通过整体设计和合理建设，获得最大可一连产量，同时实现资源匹配、情形友好、食物清静的农业生产谋划主体。当前，三农事情重心已历史性转向周全推进墟落振兴，推进生态农chang建设意义重大。
（一）推进生态农chang建设，是贯彻习近一生态文明头脑的主要行动。农业是个生态工业，农村是生态系统的主要一环。增强农村生态文明建设，要保持战略定力，制订更详细、更有操作性的行动，以钉钉子的精神精准推进。生态农chang作为市chang主体，是农业生产谋划运动的详细实验者，具有生产决议权和要素使用权。推进生态农chang建设，能够精准推广生态农业手艺，精准落实生态赔偿政策，精准生长生态循环农业，是推进农村生态文明建设的主要行动。
（二）推进生态农chang建设，是探索农业现代化的有用路径。实现农业现代化，必须走产出高效、产物清静、资源节约、情形友好的生长蹊径。生态农chang是将生态农业手艺、现代先进装备、绿色低碳理念等引入农业生长的实践主体。推进生态农chang建设，既能够保障国家粮食清静和主要农产物有用供应，又能够有用减轻生态情形压力，是推进品种培优、品质提升、品牌打造和尺度化生产措施落地的有用载体，是提高农业质量效益和竞争力的有用实践。
（三）推进生态农chang建设，是推进农业绿色生长的有力抓手。加速农业绿色转型，必须建设绿色低碳循环的农业工业系统，构建绿色生长支持系统和生产方式。生态农chang是农业绿色生长、污染防治、减排固碳的基本单元。推进生态农chang建设，能够在生产实践中有用推行投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、工业模式生态化，能够有用拓展农业多种功效、提升农村多元价值，能够实现减污降碳协同zeng效、加速推进农业周全绿色转型升级。
二、总体要求
（一）指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党的十九大和十九届历ci全会精神，驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂、推动高质量生长，牢靠树立绿水青山就是金山银山理念，坚持绿色循环低碳生长偏向，在天下建设一批产地绿色、产物优质、产出高效的生态农�。乒闵┮凳忠�，培育生态农业市chang主体，生产绿色生态农产物，探索构建农业生态赔偿机制，为加速农业绿色转型、墟落生态振兴和农业农村减排固碳做出更大孝顺。
�。ǘ┗驹�
坚持现代农业生长偏向。加速新手艺新产物新装备推广应用，用现代生产要素刷新传统农业，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，周全提高农业质量效益和竞争力。
坚持绿色循环低碳生长。突出农业绿色特点，坚持生态优先、绿色生长，走资源节约、情形友好的可一连生长蹊径，形成绿色生产方式，促进生发生涯生态相协调。
坚持市chang主导、政府指导。充实验展龙头企业、相助社、家庭农chang等市chang主体在生态农chang建设中的主导作用，起劲施展政府在妄想指导、政策支持、市chang监视、手艺服务等方面的指导作用。
坚持因地制宜、突出特色。驻足各地差异的资源禀赋和功效定位，因地制宜探索生态农chang建设模式和路径，形成各具特色的生态农业建设企业品牌、产物品牌。
（三）建设目的
到2025年，通过科学评价、跟踪监测和指导服务，在天下建设1000家国家级生态农�。⒍魇〗ㄉ�10000家地方生态农�。嘌∨嘤慌执咝┮凳衏hang主体，总结推广一批生态农业建设手艺模式，探索构建一套生态农业生长扶持政策，一连zeng加绿色优质农产物供应，一直提高农业质量效益和竞争力，让生态农chang建设成为推动农业生产“三品一标”的主要平台和有力抓手。
三、重点使命
（一）培育一批生态农业市chang主体。组织龙头企业、相助社、家庭农chang等自愿申报，通过专家评估、现chang评审等方式举行综合评价，遴选一批生态农业市chang主体。指导入选主体施展自shen优势，全程推广应用尺度化生态农业手艺，提高产地情形质量，推行绿色低碳循环生产，打造绿色生态品牌，使其成为落实农业生产“三品一标”的排头兵、推进生态农业建设的领头羊、加速农业生长绿色转型的典型样板。
（二）推广一批生态农业手艺模式。勉励以生态农chang为主体，推广应用耕地质量掩护与提升、污染修复等产地保育手艺，化肥农药减量、有机肥替换、生物防控等手艺，生态田埂、生态沟渠、生态廊道等田园生态系统建设手艺，农作物秸秆、畜禽粪污、废旧地膜等农业废弃物资源化使用手艺，农产物清洁加工、节能贮存、低碳运输等绿色收储运手艺，健全完善生态农chang手艺规范，形成一批生态循环农业生长手艺模式。
（三）探索一套生态农业扶持政策。以生态农chang为重点工具，探索秸秆还田、有机肥施用、深松整地为重点的地力赔偿政策，化学农药减量zeng效、畜禽粪污减排降污、农膜接纳使用为重点的情形赔偿政策，稻田甲烷、农用地氧化亚氮、动物肠道甲烷、畜禽粪便治理甲烷和氧化亚氮镌汰排放为重点的低碳赔偿政策，以及手艺优先推广、专家优先服务、金融优先支持、用地优先保障、产物优质优价等配套扶持政策。
（四）构建一套生态农业监测系统。督促生态农chang建设台账，如实纪录生产谋划全历程qing况，作为生态农业手艺应用和实验效果评估的主要依据。实时对生态农chang的化肥农药减量、秸秆综合使用、畜禽粪污资源化使用、地膜接纳使用等台账举行审核，对生态农chang的水情形、土壤情形、农产物质量等举行采样检测，对生态农chang的投入产出效益、可一连生长能力、企业社会责任推行等举行综合剖析，增强生态农chang跟踪评价，实时反馈评价信息，建设激励约束机制。
四、保障措施
（一）增强组织向导。强化生态农chang建设统筹协调，构建上下联动、多方协同的事情名堂。农业农村部科技教育司建设生态农chang建设专家指导组，设在农业农村部农业生态与资源掩护总站，认真关jian手艺攻关和集成推广，总结遴选生态农业手艺模式，指导各省开展妄想方案体例、扶持政策创设、生产手艺应用和实验效果评价，督促各地扎实开展建设事情。各�。ㄗ灾吻�、直辖市）农业农村部门应建设响应的协调指导组，细化实验方案，强化责任落实，建设长效机制，高质量推进生态农chang建设。
�。ǘ┐葱峦平�。建设政府指导、市chang主导、社会加入的协同推进机制。强化政府指导作用，把生态农chang建设作为推动农业生产“三品一标”的主要抓手，将财政支持、金融服务、生态赔偿等扶持政策在生态农chang落实落地。施展市chang主导作用，强化生态农chang在生态农业生长中的主体职位，施展其在产地情形治理、生产历程控制、产物质量提升、市chang营销服务等方面的主体作用。提升社会加入度，把生态农chang建设作为社会民众加入绿色低碳农业建设的切入点，搭建科研相助、效果推广、社会实践、互利共享的服务平台，打造各具特色的生态农业建设品牌。
�。ㄈ┣炕萍贾С�。增强生态农业手艺团结攻关，依托现代农业工业手艺系统、科技创新同盟等支持实力，抓紧突破关jian焦点手艺和主要设施装备。增强生态农业手艺集成推广，推进单项手艺、产物、装备集成配套熟化，形成一批适合差异区域、差异领域的全链条综合解决方案。加速物联网、大数据、智能装备等在生态农chang的应用，提升智能化、数字化、网络化水平。增强生态农业手艺科普培训，组织编写生态农业科普出书物，举行科普专题讲座，组织专家进村入户开展培训宣传，提高市chang主体和宽大农民环保意识。
（四）注重宣传指导。深入总结各地在生态农chang建设资金投入、政策支持、机制创新、手艺服务、人才作育等方面的履历做法，遴选一批可看、可复制、可推广的典型案例。运用广播、电视、报刊、杂志、网站、新媒体等种种媒体，加大典型宣传力度，讲好生态农chang故事。普遍宣传生态农chang在农业绿色生长、墟落生态振兴、农业农村减排固碳等事情中的主要作用，营造生态农chang建设优异气氛。
