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“十四五”中央预算内投资农业建设项目动态储蓄事情方
宣布时间：2022-10-24 |?泉源： 江苏省农业农村厅
为一连扩大农业农村投资，建设项目动态储蓄机制，进一步提高储蓄质量和申报效率，凭证农业农村部、国家生长刷新委印发的“十四五”农业农村各专项建设妄想，团结中央预算内投资农业建设项目储蓄事情要求，制订本事情方案。
一、总体要求
贯彻落实农业农村部关于做好2023年和以后一个时期中央预算内投资农业建设项目储蓄事情部署，以扩大农业农村投资、稳固经济大盘为起点和落脚点，坚持“分级建库、动态治理、适度超前、质量优先”的总要求，督促市县落实项目提前谋划论证储蓄的主体责任，实验储蓄项目入库和在库环节的例行质量核查，衔接项目动态储蓄与年度投资需求申报的联动治理，进一步推动政府重大项目投资牵引社会资源更多地流入农业农村领域，完善建设农业农村多元化投资稳固zeng长机制，为周全推进墟落振兴、加速农业农村现代化提供有力支持。
二、规模和规模
（一）储蓄规模
凭证项目专项政策契合度和前期事情成熟度，在一级项目储蓄库的规模内，分类建设基础项目、扩展项目两个二级储蓄库。
1、基础项目
对纳入“十四五”农业农村各专项建设妄想支持规模，同时完玉成部项现在期事情的项目，可列入基础项目库储蓄治理。主要包罗高尺度农田建设项目、现代种业提升工程项目、动植物掩护能力提升工程项目、农业科技创新能力条件建设项目、数字农业建设项目、畜禽粪污资源化使用整县推进项目、长江多样衴uan；すこ滔钅康�。其中，高尺度农田建设项目an照提高储蓄质量和申报效率要求，由省厅农田建设处组织项目动态储蓄事情。
2、扩展项目
对纳入“十四五”农业农村各专项建设妄想支持规模但项现在期事情未完成的项目，或者切合国家后续将制订印发的《天下现代设施农业建设妄想》等农业农村有关专项建设妄想支持偏向的项目，可列入扩展项目库储蓄治理。
（二）储蓄规模
1、市县项目库
市县an照充实适度、优质高效的要求，团结现实投资需求和实验条件，自主确定当地域项目库储蓄规模。
2、省级项目库
对基础项目，an照“十四五”农业农村各专项建设妄想明确江苏建设项目数目的1.5倍，确定省级项目储蓄规模。对扩展项目，勉励市县起劲储蓄申报，省级项目库储蓄规模不做限制。
三、条件和法式
（一）储蓄条件
区分差异二级项目库划分设置储蓄条件，其中列入基本项目储蓄库需知足以下所有六项储蓄条件，列入扩展项目储蓄库需要知足以下第3、4、6三项储蓄条件。
1、纳入农业农村部、国家生长刷新委已印发的“十四五”农业农村各专项建设妄想支持规模；
2、切合农业农村部印发的2022-2025年项目储蓄指南要求；
3、切合国家后续将制订印发的《天下现代设施农业建设妄想》等农业农村有关专项建设妄想支持偏向；
4、已经确定项目地方配套、单元自筹资金泉源渠道；
5、完成妄想、用地（海）、环评、稳评、节能等项目实验所必须治理的前置手续，以及项目可行性研究陈诉、起源设计（实验方案）体例批复等所有项现在期事情。
6、不存在以下四种qing形之一：
（1）肩负过中央预算内投资农业建设项目相同专项且至今尚未完成完工验收的项目单元及所在县（市、区），不得推荐申报同类项目；
（2）2020年以来，提出投譻hi苹浠�、终止申请的项目单元及所在县（市、区），不得推荐申报同类项目；
（3）列入失约惩戒工签字单的主体，不得推荐申报所有种别项目。
（4）统一项目不得重复申请差异类此外中央预算内投资或其他中央财政资金。
（二）储蓄法式
县市两级项目储蓄库入库、出库法式由各地自主确定。每年第三季度前，省厅集中组织省级项目储蓄库入库、出库事情，详细an照以下法式实验。
1、入库法式
（1）县级申报。县（市、区）农业农村局组织当地项目筛选和储蓄库建设，凭证省级增补储蓄年度要求，优选项目并行文向设区市农业农村局报送。
（2）市级推荐。设区市农业农村局凭证省级储蓄年度要求，对县级申报的储蓄项目或市直储蓄项目的条件和质量举行审核后，填写2023-2025年度中央预算内投资农业建设省级储蓄项目推荐表、省级储蓄项目入库审核意见表（附件1、2），统一行文向省厅推荐报送当地域储蓄项目。
（3）省级审核。省厅相关营业处室、计财处划分对市县推荐和省直单元储蓄项目组织行业审查和资格审查，通过审查的提请厅长办公会研究决议。
（4）效果反馈。对省厅厅长办公会研究审定的储蓄项目正式纳入省级项目储蓄库，接纳适当方式向相关市县和省级单元举行反馈。
2、出库法式
（1）监测核查。对省级储蓄在库项目的实验条件举行跟踪监测，选择重点投资领域和项目种别，组织对部门市县开展现chang核查。
（2）妄想体例。凭证省级储蓄在库项目实验条件的监测核查效果，省厅计财处提出年度低效储蓄项目镌汰出库妄想。
（3）出库报批。省厅计财处向相关营业处转达监测核查效果、镌汰出库妄想，提请厅长办公会对年度低效储蓄项目镌汰出库妄想举行研究决议。
（4）效果反馈。凭证厅长办公会研究审定的年度低效储蓄项目镌汰出库妄想，正式将相关低效储蓄项目移出省级项目储蓄库，接纳适当方式向相关市县和省直单元反馈。
四、事情要求
（一）增强组织向导，落实储蓄责任。各设区市农业农村局统筹做好本辖区项目库建设治理事情，指导县级农业农村局开展项目储蓄和申报，对推荐报送的省级储蓄项目相关申报信息的完整性、真实性认真。
（二）增强项目论证，提升储蓄质量。各地凭证有关项目储蓄指南，an照轻重缓急和项目建设时序组织项目论证，实时完成项目批复等前期事情，确保项目一经下达即可开工建设。
（三）增强跟踪监测，实验动态调整。增强项目储蓄库动态治理，开展在库储蓄项目跟踪监测，完善当地域镌汰出库及增补入库的事情机制，真正建设省市县三级联动的动态治理机制。
（四）增强指导相同，实时审核报送。增强行业靠前指导，做好与同级生长刷新部门的信息共享和协调谈判，实时将有关项目审批和储蓄信息转达同级生长刷新部门。设区市农业农村局实时将当地域年度动态储蓄项目申报质料以计财文号统一行文报送我厅。2023年度申报质料于2022年10月24日前行文报送我厅（计财处、相关营业处室各1份），申报质料包罗正式申报文件、省级储蓄项目推荐表（附件1）、入库审核意见表（附件2）、项目可行性研究陈诉（实验方案）及所在设区市农业农村局批竎i募�。
附件1-1：2023-2025年度中央预算内投资农业建设省级储蓄项目推荐表（基础项目）.pdf
附件1-2：2023-2025年度中央预算内投资农业建设省级储蓄项目推荐表（扩展项目）.pdf
附件2-1--省级储蓄项目（基础项目）入库审核意见表.pdf
附件2-2--省级储蓄项目（扩展项目）入库审核意见表.pdf
一、总体要求
贯彻落实农业农村部关于做好2023年和以后一个时期中央预算内投资农业建设项目储蓄事情部署，以扩大农业农村投资、稳固经济大盘为起点和落脚点，坚持“分级建库、动态治理、适度超前、质量优先”的总要求，督促市县落实项目提前谋划论证储蓄的主体责任，实验储蓄项目入库和在库环节的例行质量核查，衔接项目动态储蓄与年度投资需求申报的联动治理，进一步推动政府重大项目投资牵引社会资源更多地流入农业农村领域，完善建设农业农村多元化投资稳固zeng长机制，为周全推进墟落振兴、加速农业农村现代化提供有力支持。
二、规模和规模
（一）储蓄规模
凭证项目专项政策契合度和前期事情成熟度，在一级项目储蓄库的规模内，分类建设基础项目、扩展项目两个二级储蓄库。
1、基础项目
对纳入“十四五”农业农村各专项建设妄想支持规模，同时完玉成部项现在期事情的项目，可列入基础项目库储蓄治理。主要包罗高尺度农田建设项目、现代种业提升工程项目、动植物掩护能力提升工程项目、农业科技创新能力条件建设项目、数字农业建设项目、畜禽粪污资源化使用整县推进项目、长江多样衴uan；すこ滔钅康�。其中，高尺度农田建设项目an照提高储蓄质量和申报效率要求，由省厅农田建设处组织项目动态储蓄事情。
2、扩展项目
对纳入“十四五”农业农村各专项建设妄想支持规模但项现在期事情未完成的项目，或者切合国家后续将制订印发的《天下现代设施农业建设妄想》等农业农村有关专项建设妄想支持偏向的项目，可列入扩展项目库储蓄治理。
（二）储蓄规模
1、市县项目库
市县an照充实适度、优质高效的要求，团结现实投资需求和实验条件，自主确定当地域项目库储蓄规模。
2、省级项目库
对基础项目，an照“十四五”农业农村各专项建设妄想明确江苏建设项目数目的1.5倍，确定省级项目储蓄规模。对扩展项目，勉励市县起劲储蓄申报，省级项目库储蓄规模不做限制。
三、条件和法式
（一）储蓄条件
区分差异二级项目库划分设置储蓄条件，其中列入基本项目储蓄库需知足以下所有六项储蓄条件，列入扩展项目储蓄库需要知足以下第3、4、6三项储蓄条件。
1、纳入农业农村部、国家生长刷新委已印发的“十四五”农业农村各专项建设妄想支持规模；
2、切合农业农村部印发的2022-2025年项目储蓄指南要求；
3、切合国家后续将制订印发的《天下现代设施农业建设妄想》等农业农村有关专项建设妄想支持偏向；
4、已经确定项目地方配套、单元自筹资金泉源渠道；
5、完成妄想、用地（海）、环评、稳评、节能等项目实验所必须治理的前置手续，以及项目可行性研究陈诉、起源设计（实验方案）体例批复等所有项现在期事情。
6、不存在以下四种qing形之一：
（1）肩负过中央预算内投资农业建设项目相同专项且至今尚未完成完工验收的项目单元及所在县（市、区），不得推荐申报同类项目；
（2）2020年以来，提出投譻hi苹浠�、终止申请的项目单元及所在县（市、区），不得推荐申报同类项目；
（3）列入失约惩戒工签字单的主体，不得推荐申报所有种别项目。
（4）统一项目不得重复申请差异类此外中央预算内投资或其他中央财政资金。
（二）储蓄法式
县市两级项目储蓄库入库、出库法式由各地自主确定。每年第三季度前，省厅集中组织省级项目储蓄库入库、出库事情，详细an照以下法式实验。
1、入库法式
（1）县级申报。县（市、区）农业农村局组织当地项目筛选和储蓄库建设，凭证省级增补储蓄年度要求，优选项目并行文向设区市农业农村局报送。
（2）市级推荐。设区市农业农村局凭证省级储蓄年度要求，对县级申报的储蓄项目或市直储蓄项目的条件和质量举行审核后，填写2023-2025年度中央预算内投资农业建设省级储蓄项目推荐表、省级储蓄项目入库审核意见表（附件1、2），统一行文向省厅推荐报送当地域储蓄项目。
（3）省级审核。省厅相关营业处室、计财处划分对市县推荐和省直单元储蓄项目组织行业审查和资格审查，通过审查的提请厅长办公会研究决议。
（4）效果反馈。对省厅厅长办公会研究审定的储蓄项目正式纳入省级项目储蓄库，接纳适当方式向相关市县和省级单元举行反馈。
2、出库法式
（1）监测核查。对省级储蓄在库项目的实验条件举行跟踪监测，选择重点投资领域和项目种别，组织对部门市县开展现chang核查。
（2）妄想体例。凭证省级储蓄在库项目实验条件的监测核查效果，省厅计财处提出年度低效储蓄项目镌汰出库妄想。
（3）出库报批。省厅计财处向相关营业处转达监测核查效果、镌汰出库妄想，提请厅长办公会对年度低效储蓄项目镌汰出库妄想举行研究决议。
（4）效果反馈。凭证厅长办公会研究审定的年度低效储蓄项目镌汰出库妄想，正式将相关低效储蓄项目移出省级项目储蓄库，接纳适当方式向相关市县和省直单元反馈。
四、事情要求
（一）增强组织向导，落实储蓄责任。各设区市农业农村局统筹做好本辖区项目库建设治理事情，指导县级农业农村局开展项目储蓄和申报，对推荐报送的省级储蓄项目相关申报信息的完整性、真实性认真。
（二）增强项目论证，提升储蓄质量。各地凭证有关项目储蓄指南，an照轻重缓急和项目建设时序组织项目论证，实时完成项目批复等前期事情，确保项目一经下达即可开工建设。
（三）增强跟踪监测，实验动态调整。增强项目储蓄库动态治理，开展在库储蓄项目跟踪监测，完善当地域镌汰出库及增补入库的事情机制，真正建设省市县三级联动的动态治理机制。
（四）增强指导相同，实时审核报送。增强行业靠前指导，做好与同级生长刷新部门的信息共享和协调谈判，实时将有关项目审批和储蓄信息转达同级生长刷新部门。设区市农业农村局实时将当地域年度动态储蓄项目申报质料以计财文号统一行文报送我厅。2023年度申报质料于2022年10月24日前行文报送我厅（计财处、相关营业处室各1份），申报质料包罗正式申报文件、省级储蓄项目推荐表（附件1）、入库审核意见表（附件2）、项目可行性研究陈诉（实验方案）及所在设区市农业农村局批竎i募�。
附件1-1：2023-2025年度中央预算内投资农业建设省级储蓄项目推荐表（基础项目）.pdf附件1-2：2023-2025年度中央预算内投资农业建设省级储蓄项目推荐表（扩展项目）.pdf附件2-1--省级储蓄项目（基础项目）入库审核意见表.pdf附件2-2--省级储蓄项目（扩展项目）入库审核意见表.pdf
泉源：厅计财处
