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河南省省级现代农业工业园建设事情方案（2019—2022年）
宣布时间：2019-09-19 |?泉源： 河南省农业农村厅
建设现代农业工业园，是党中央、国务院作出的主要决议，是新时期中央推进农业供应侧结构性刷新、加速农业现代化的重放肆措，是有力促进工业融合生长、拓宽农民就业zeng收的主要渠道，是墟落振兴的突破口和主要抓手。为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决议部署，加速推进全省现代农业工业园建设，提升建设质量，制订本事情方案。
一、总体要求
�。ㄒ唬┲傅纪纺�。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，践行新生长理念，an照高质量生长要求，以实验墟落振兴战略为统领，以深入推进农业供应侧刷新为主线，以提高农业质量效益和竞争力、构建农民分享二三工业利益机制为中央使命，以培育主体、三产融合、要素集聚、机制创新为重点，以工业兴旺和农民zeng收为目的，坚持以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，延伸工业链、提升价值链、打造供应链，驻足优势特色工业，聚力建设规模化种养基地为依托、工业化龙头企业发动、现代生产要素群集，“生产+加工+科技+营销”的现代农业工业集群，促进农业生产、加工、物流、研发、树模、服务等相互融合和全工业链开发，创新农民利益共享机制，推动农业高质量生长，为全省农业农村现代化建设和墟落振兴提供有力支持。
�。ǘ┥つ康�。依据《河南省墟落振兴战略妄想（2018-2022年）》，an照“主导工业突出、现代要素集聚、设施装备先进、生产方式绿色、辐射发动有力”的要求，围绕“四优四化”和“两个转型升级”，开展以优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果、优质蔬菜、优质花木、优质茶叶、优质中药材、优质食用菌、优质水产物等十大优势特色农业和生长基础好、有工业优势的其他工业主导的现代农业工业园建设运动，引领发动全省现代农业加速提质zeng效。到2022年，全省建设100个工业优势突出、要素高度集聚、设施装备先进、生长方式绿色、一二三产融合、质量效益显著、辐射发动有力、利益联络细密、农民zeng收显着的省级现代农业工业园，实现生产基地规模化、生长方式绿色化、加工工业集群化、工业生长品牌化、现代要素集聚化，成为墟落工业兴旺引领区、现代手艺与装备的集成区、一二三工业的融合区、农村创业创新的孵化区、高质量生长的树模区、墟落振兴的样板区。
各省辖市2019年要启动市级工业詀n唇ㄊ虑�，自2020年起市级现代农业工业园启动建设qing况将作为推荐遴选国家和省级现代农业工业园的主要依据。到2025年全省形成以国家级为龙头、以省级为主干、以市级为基础的现代农业工业园建设系统。
二、建设条件及建设使命
现代农业工业园是围绕当地优势特色农业，以规模化种养为基�。怨ひ敌送团┟駔eng收为目的，集聚现代生产要素和谋划主体，举行“生产+加工+科技+营销”全工业链开发，创新体制机制，实现绿色生长和一二三产融合生长，有明确的地理界线和区域规模，建设水平领先的现代农业生长平台。
�。ㄒ唬┙ㄉ杼跫�
申报建设省级现代农业工业园，应到达以下条件：
1.主导工业特色优势显着。围绕1个特色主导工业（或1-2个关联度高的特色工业），切合“生产+加工+科技+营销”的生长要求，种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化的全工业链开发的名堂基本形成，实现了一二三工业融合生长。主导工业为本县（市、区、农�。┨厣攀乒ひ岛椭еひ担鞯脊ひ狄欢ひ挡明日脊ひ翟白懿档�50%以上，农产物加工转化率到达70%以上。
2.妄想结构科学合理。工业园有明确的地理界线和区域规模，已制订工业园建设妄想，并经所在地县级或以上政府批准赞成，省属农chang由省农chang主管部门批准。工业园种养、加工、物流、研发、服务等板块结构合理，且相对集中、联系细密。工业园建设妄想与村镇建设、土地使用等相关妄想相衔接，工业生长与墟落建设、生态宜居统筹谋划、同步推进，形成詀n逡惶�、产村融合的名堂。
3.建设水平区域领先。工业园有一定规模，生产设施条件优异，主要农作物耕作收综合机械化率高于全省平均水平，生产谋划信息化水平高。现代要素集聚能力强，手艺集成应用水平较高，职业农民和专业人才队伍起源建设，吸引人才创新创业的机制健全。生产谋划系统完善，规模谋划适度，新型谋划主体成为园区建设主导实力，农产物加工、蕴藏、物流、服务等产后环节社会化服务系统健全。
4.绿色生长成效突出。种养团结细密，农业生产清洁，农业情形突出问题获得有用治理。农业水价综合刷新顺遂推进，“一控两减三基本”周全推行，农药化肥使用量实现负zeng长，农业废弃物资源化使用领先于全省平均水平。生产尺度化、谋划品牌化、质量可追溯，产物优质清静，绿色食物认证比重较高。园内80%以上的生产谋划主体及其产物应实验追溯治理，农业绿色、低碳、循环生长长效机制基本建设。
5.发动农民作用显著。工业园起劲创新联农带农激励机制，推动生长相助制、股份制、订单农业等多种利益联络方式，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，农民分享二三工业zeng值收益有保障。在资助小农户节本zeng效、对接市chang、抵御风险、拓展zeng收空间等方面，接纳了有针对性的措施，促进小农户和现代农业生长有机衔接。园区农民人均可支配收入高于当地平均水平的15%以上。
6.政策支持有力。地方政府支持力度大，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支持等方面有明确的政策措施，政策含金量高，有针对性和可操作性。水、电、路、讯、网络等基础设施完整。
7.治理机制健全。工业园运行治理机制有活力，方式有创新，有顺应生长要求的治理机制和开发运行机制。政府指导有力，制订有支持工业詀n唇ǖ南晗刚叽胧�，多企业、多主体建设工业园的起劲性充实调动，形成了工业园一连生长的动力机制。
（二）建设使命
省级现代农业工业园，重点围绕以下使命开展建设：
1.壮大主导工业，建设墟落工业兴旺引领区。依托优势特色主导工业，建成一批规模化质料生产大基地，培育一批农产物加工大集群和大品牌，形成一个工业园有一个突出的主导工业、“一县一业”的生长名堂，将工业詀n蛟煳放仆怀觥⒁堤侠怼⑿б嫦灾�、生态优异的优势特色工业生长先行区和墟落工业兴旺引领区。
2.促进生产要素集聚，建设现代手艺与装备集成区。群集市chang、资源、信息、人才等现代生产要素，推进农科教、产学研大团结大协作，配套组装和推广应用现有先进手艺和装备，探索科技效果熟化应用有用机制，将工业詀n蛟斐晌忠障冉�、金融支持有力、设施装备配套的现代手艺和装备加速应用的集成区。
3.推进产加销、贸工农一体化生长，建设一二三产融合生长区。构建种养有机团结，生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业全工业链，挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值，推动农业工业链、供应链、价值链重构和演化升级，将工业詀n蛟斐晌欢ひ迪嗷ド�、交织重组的融合生长区。
4.推进适度规模谋划，建设新型谋划主体创业创新孵化区。增强工业园与农户的有机衔接，勉励指导大型企业、农业龙头企业、工业化团结体、农民相助社、家庭农chang等谋划主体，重点通过股份相助等形式入詀n匆荡葱�，生长多种形式的适度规模谋划，搭建一批创业见习、创客服务平台，降低创业风险成本，提高创业乐成率，将工业詀n蛟煳滦湍被魈�“双创”的孵化区。
5.提升农业质量效益和竞争力，建设高质量生长树模区。鼎力大举生长绿色、生态种养业，增强农产物质量清静羁系，强化品牌培育，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，尽快实现质量清静追溯全笼罩，建设一批区域公用品牌，支持入园主体开展绿色、有机和地理标志农产物认证，培育一批着名企业品牌和产物品牌，推动农业由zeng产导向转向提质导向，树立质量兴农、绿色兴农、品牌兴农的新标杆，将工业詀n蛟斐晌┮蹈咧柿可な髂Ｇ�。
6.创新城乡融合生长的体制机制，建设墟落振兴的样板区。着眼重塑新型城乡关系，施展工业园联工促农、联城带乡的桥梁纽带作用，吸引人地钱等要素向农村集聚，为城乡融合生长探索路子。围绕墟落振兴这个全局，以规模种养为基�。巯执睾湍被魈�，引领发动墟落工业做大做强，为墟落工业、人才、文化、生态、组织振兴提供有力支持，将工业詀n蛟斐晌媛湔裥说难迩�
三、建设主体
省级现代农业工业园建设事情，要充实验展市chang在资源设置中的决议作用，勉励支持种种主体投资，吸引更多的社会资源加入现代农业工业园建设。
�。ㄒ唬┰鹑沃魈�。县（市、区）人民政府和省属国有农chang认真本辖区现代农业工业园建设统筹推进和组织治理事情，是现代农业工业园建设责任主体。
�。ǘ┦笛橹魈�。现代农业工业园建设实验主体是农业企业、农民相助社、家庭农chang等谋划主体以及农业教学科研、手艺推广单元等，主要职责是an照现代农业工业园建设方案、绩效目的和使命清单，认真现代农业工业园的项目建设和运营，联络发动农民普遍加入，与农民建设利益细密联络机制，并自觉接受各级人民政府和营业主管部门的监视和指导。
�。ㄈ┘嗍又魈�。省农业农村厅认真指导全省现代农业工业园建设事情，制订事情方案和支持政策措施，开展妄想指导、监视检查、部门绩效评价等事情，会同省财政厅审核项目县建设方案和资金使用方案。省财政厅认真an法式拨付省级津贴资金，对绩效评价事情举行监视检查，配合省农业农村厅审核项目县建设方案和资金使用方案。省辖市农业农村、财政等部门认真本辖区现代农业工业园建设羁系事情。
四、建设认定法式
2019－2022年，妄想建设省级现代农业工业园100个，其中2019、2020年各建设30个，2021、2022年各建设20个，an照以下法式建设、认定：
�。ㄒ唬┥瓯ńㄉ琛Ｊ∨┮蹬┐逄嵬〔普路⑸瓯ㄍㄖ�，县（市、区）人民政府凭证申报通知要求，提出建设申请，经市级农业农村和财政部门审核，并经市政府赞成后报送省农业农村厅。济源市、财政直管县和省属国有农chang的建设申请提交省农业农村厅。
�。ǘ┡冀ㄉ�。省农业农村厅会同省财政厅从专家库治理系统随机抽取专家组织评审，提出拟建设工业园名单，经公示无异议后，由省农业农村厅、省财政厅团结发文宣布。
（三）评估认定。省级现代农业工业詀n唇ㄆ谝籦an不凌驾2年。建设期满后，省农业农村厅会同省财政厅统一组织评估，对通过评估的认定为省级现代农业工业园。
五、资金使用与治理
�。ㄒ唬┲С址绞�。省财政对省级现代农业工业园给予资金津贴，每个工业园省财政部署建设津贴资金2000万元。通过评估认定的省级现代农业工业园再部署奖补资金1000万元。
�。ǘ┳式鹩猛�。现代农业工业园财政津贴资金an照突出重点、集中使用、补齐短板的原则，团结当地现实，围绕主导工业生长，主要用于支持建设农业生产加工设施，购置农业机械装备（享受过农机购置津贴的除外）和加工研发装备，以糰n唇ㄇ蚬财放啤⒔ㄉ杩攀缴庥灯教ǖ龋徊坏糜糜谝谎匠Ｐ猿杀居枚群筒普枚�，不得用于职工薪酬，不得用于送还债务、支付租金，不得用于建设楼堂馆所、改善办公条件、购置通讯器材、购置车辆、质料采购、恒久股（债）权投资等，不得用于建设超尺度、没有推广价值的形象工程，不得用于项目治理事情经费。
�。ㄈ┳式鹬卫�。工业园所在县（市、区）治理机构认真组织实验主体an照绩效目的和使命清单，依法依规制订省级财政津贴资金使用方案；经市级农业农村和财政部门审核后，报省农业农村厅、省财政厅审批。济源市、财政直管县和省属国有农chang省级财政津贴资金使用方案直接报省农业农村厅、省财政厅审批。工业园所在县（市、区）治理机构认真组织实验主体an照审批过的资金使用方案确定的绩效目的和使命清单举行实验。各实验主体必须设立现代农业工业园项目专账，实验专账治理，定期向农业农村部门报送资金使用qing况。省农业农村厅、财政厅划分认真做好资金使用监视检查、相关绩效评价治理等事情。
六、事情要求
（一）健全事情机制，创新治理方式。省级建设工业园建设联席聚会会议制度，统筹推进省级工业园建设事情，研究解决建设中的重大问题和主要事项。联席聚会会议下设办公室，设在省农业农村厅，肩负建设健全工业园建设治理规章制度，开展组织实验、督促指导、监测评价、评估认定等事情。省辖市级也应建设响应事情机制，开展组织遴选、督促指导、跟踪问效等事情。工业园所在县（市、区）要建设由书记任组长、县（市、区）长任“园长”的工业园建设向导小组，统筹推进工业园建设，协调整决种种重大问题，组织开展政策协调、资源整合、妄想建设、人才引进等事情。省属农chang参照县（市、区）建设向导小组。工业园所在地凭证工业园主导工业、生长规模、建设目的合理确定工业园建设治理方式。勉励跨州里跨区域、规模较大、产加销一体化的工业园建设管委会，建设投资建设运营公司，认真园区统一妄想结构、统一基础设施建设、统一项目组织实验、统一提供公共服务。
�。ǘ┰銮恐贫却瓷�，规范有序推进。省里创设制度，对工业园申报建设、评估认定、财政资金使用、绩效评价、动态监测等，制订制度划定，为工业园建设保驾护航、引领生长。地方政府选好选准主导工业，科学体例工业园建设妄想，制订实验方案，理思绪、定目的、明重点，高质量完成建设使命。
（三）强化科技支持，集聚现代要素。工业园要自动增强与科研院校对接相助，起劲组建科技研发中央、重点实验室、院士事情站，力争每个工业园都有一个专家服务团队，在生产一线攻克工业手艺瓶颈。要指导工业手艺系统、科技创新同盟、高新手艺企业在工业园设立试验站、中试基地，推动新品种新手艺新装备率先在工业园落地生根、树模应用。创新推广科研效果参股、手艺人才领办企业和兼职取酬等方式，吸引企业和科技人才入园投资兴业，把工业园建成创业创新的“摇篮”。
�。ㄋ模┘哟笳咧С�，强化支持保障。各地要统筹整合资源，制订扶持优惠政策，争取对入园企业的用地、用水、用电实验优惠政策，勉励政策性金融机构为工业园提供中恒久信贷支持，勉励政府性信贷担保机构对切合条件的工业园建设项目提供融资担保服务，勉励市县将主导工业农产物纳入地方农业保险保障规模，创新投融资方式指导社会资源、工商资源投入工业园建设。要将工业园建设用地纳入总体妄想，年度新zeng建设用地指标优先保障工业园需求，在政策规模内起劲探索保障工业园建设用地的有用措施。
（五）开展监测评价，实验动态治理。定期调治工业园建设希望和运行qing况，实时宣布工业园动态信息，修建省、市、县现代农业工业园监测系统。开展省级工业园监测评价，评价效果与赏罚措施挂钩，对成效显着、审核优异的，加大扶持力度；对生长缓慢、审核不及格的，挂牌督办或作废省级现代农业工业园资格。
�。┣炕傅�，营造建设气氛。各地要加大工业园宣传力度，注重使用种种媒体，全方位、多角度、立体化举行宣传报道，营造优异气氛，普遍发动企业、新型谋划主体和农民起劲加入工业园建设。要实时总结工业园建设的好履历、好典型、好做法，增强观摩交流，普遍宣传推广，充实验展工业园树模引领作用。
一、总体要求
�。ㄒ唬┲傅纪纺�。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，践行新生长理念，an照高质量生长要求，以实验墟落振兴战略为统领，以深入推进农业供应侧刷新为主线，以提高农业质量效益和竞争力、构建农民分享二三工业利益机制为中央使命，以培育主体、三产融合、要素集聚、机制创新为重点，以工业兴旺和农民zeng收为目的，坚持以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，延伸工业链、提升价值链、打造供应链，驻足优势特色工业，聚力建设规模化种养基地为依托、工业化龙头企业发动、现代生产要素群集，“生产+加工+科技+营销”的现代农业工业集群，促进农业生产、加工、物流、研发、树模、服务等相互融合和全工业链开发，创新农民利益共享机制，推动农业高质量生长，为全省农业农村现代化建设和墟落振兴提供有力支持。
�。ǘ┥つ康�。依据《河南省墟落振兴战略妄想（2018-2022年）》，an照“主导工业突出、现代要素集聚、设施装备先进、生产方式绿色、辐射发动有力”的要求，围绕“四优四化”和“两个转型升级”，开展以优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果、优质蔬菜、优质花木、优质茶叶、优质中药材、优质食用菌、优质水产物等十大优势特色农业和生长基础好、有工业优势的其他工业主导的现代农业工业园建设运动，引领发动全省现代农业加速提质zeng效。到2022年，全省建设100个工业优势突出、要素高度集聚、设施装备先进、生长方式绿色、一二三产融合、质量效益显著、辐射发动有力、利益联络细密、农民zeng收显着的省级现代农业工业园，实现生产基地规模化、生长方式绿色化、加工工业集群化、工业生长品牌化、现代要素集聚化，成为墟落工业兴旺引领区、现代手艺与装备的集成区、一二三工业的融合区、农村创业创新的孵化区、高质量生长的树模区、墟落振兴的样板区。
各省辖市2019年要启动市级工业詀n唇ㄊ虑�，自2020年起市级现代农业工业园启动建设qing况将作为推荐遴选国家和省级现代农业工业园的主要依据。到2025年全省形成以国家级为龙头、以省级为主干、以市级为基础的现代农业工业园建设系统。
二、建设条件及建设使命
现代农业工业园是围绕当地优势特色农业，以规模化种养为基�。怨ひ敌送团┟駔eng收为目的，集聚现代生产要素和谋划主体，举行“生产+加工+科技+营销”全工业链开发，创新体制机制，实现绿色生长和一二三产融合生长，有明确的地理界线和区域规模，建设水平领先的现代农业生长平台。
�。ㄒ唬┙ㄉ杼跫�
申报建设省级现代农业工业园，应到达以下条件：
1.主导工业特色优势显着。围绕1个特色主导工业（或1-2个关联度高的特色工业），切合“生产+加工+科技+营销”的生长要求，种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化的全工业链开发的名堂基本形成，实现了一二三工业融合生长。主导工业为本县（市、区、农�。┨厣攀乒ひ岛椭еひ担鞯脊ひ狄欢ひ挡明日脊ひ翟白懿档�50%以上，农产物加工转化率到达70%以上。
2.妄想结构科学合理。工业园有明确的地理界线和区域规模，已制订工业园建设妄想，并经所在地县级或以上政府批准赞成，省属农chang由省农chang主管部门批准。工业园种养、加工、物流、研发、服务等板块结构合理，且相对集中、联系细密。工业园建设妄想与村镇建设、土地使用等相关妄想相衔接，工业生长与墟落建设、生态宜居统筹谋划、同步推进，形成詀n逡惶�、产村融合的名堂。
3.建设水平区域领先。工业园有一定规模，生产设施条件优异，主要农作物耕作收综合机械化率高于全省平均水平，生产谋划信息化水平高。现代要素集聚能力强，手艺集成应用水平较高，职业农民和专业人才队伍起源建设，吸引人才创新创业的机制健全。生产谋划系统完善，规模谋划适度，新型谋划主体成为园区建设主导实力，农产物加工、蕴藏、物流、服务等产后环节社会化服务系统健全。
4.绿色生长成效突出。种养团结细密，农业生产清洁，农业情形突出问题获得有用治理。农业水价综合刷新顺遂推进，“一控两减三基本”周全推行，农药化肥使用量实现负zeng长，农业废弃物资源化使用领先于全省平均水平。生产尺度化、谋划品牌化、质量可追溯，产物优质清静，绿色食物认证比重较高。园内80%以上的生产谋划主体及其产物应实验追溯治理，农业绿色、低碳、循环生长长效机制基本建设。
5.发动农民作用显著。工业园起劲创新联农带农激励机制，推动生长相助制、股份制、订单农业等多种利益联络方式，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，农民分享二三工业zeng值收益有保障。在资助小农户节本zeng效、对接市chang、抵御风险、拓展zeng收空间等方面，接纳了有针对性的措施，促进小农户和现代农业生长有机衔接。园区农民人均可支配收入高于当地平均水平的15%以上。
6.政策支持有力。地方政府支持力度大，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支持等方面有明确的政策措施，政策含金量高，有针对性和可操作性。水、电、路、讯、网络等基础设施完整。
7.治理机制健全。工业园运行治理机制有活力，方式有创新，有顺应生长要求的治理机制和开发运行机制。政府指导有力，制订有支持工业詀n唇ǖ南晗刚叽胧�，多企业、多主体建设工业园的起劲性充实调动，形成了工业园一连生长的动力机制。
（二）建设使命
省级现代农业工业园，重点围绕以下使命开展建设：
1.壮大主导工业，建设墟落工业兴旺引领区。依托优势特色主导工业，建成一批规模化质料生产大基地，培育一批农产物加工大集群和大品牌，形成一个工业园有一个突出的主导工业、“一县一业”的生长名堂，将工业詀n蛟煳放仆怀觥⒁堤侠怼⑿б嫦灾�、生态优异的优势特色工业生长先行区和墟落工业兴旺引领区。
2.促进生产要素集聚，建设现代手艺与装备集成区。群集市chang、资源、信息、人才等现代生产要素，推进农科教、产学研大团结大协作，配套组装和推广应用现有先进手艺和装备，探索科技效果熟化应用有用机制，将工业詀n蛟斐晌忠障冉�、金融支持有力、设施装备配套的现代手艺和装备加速应用的集成区。
3.推进产加销、贸工农一体化生长，建设一二三产融合生长区。构建种养有机团结，生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业全工业链，挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值，推动农业工业链、供应链、价值链重构和演化升级，将工业詀n蛟斐晌欢ひ迪嗷ド�、交织重组的融合生长区。
4.推进适度规模谋划，建设新型谋划主体创业创新孵化区。增强工业园与农户的有机衔接，勉励指导大型企业、农业龙头企业、工业化团结体、农民相助社、家庭农chang等谋划主体，重点通过股份相助等形式入詀n匆荡葱�，生长多种形式的适度规模谋划，搭建一批创业见习、创客服务平台，降低创业风险成本，提高创业乐成率，将工业詀n蛟煳滦湍被魈�“双创”的孵化区。
5.提升农业质量效益和竞争力，建设高质量生长树模区。鼎力大举生长绿色、生态种养业，增强农产物质量清静羁系，强化品牌培育，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，尽快实现质量清静追溯全笼罩，建设一批区域公用品牌，支持入园主体开展绿色、有机和地理标志农产物认证，培育一批着名企业品牌和产物品牌，推动农业由zeng产导向转向提质导向，树立质量兴农、绿色兴农、品牌兴农的新标杆，将工业詀n蛟斐晌┮蹈咧柿可な髂Ｇ�。
6.创新城乡融合生长的体制机制，建设墟落振兴的样板区。着眼重塑新型城乡关系，施展工业园联工促农、联城带乡的桥梁纽带作用，吸引人地钱等要素向农村集聚，为城乡融合生长探索路子。围绕墟落振兴这个全局，以规模种养为基�。巯执睾湍被魈�，引领发动墟落工业做大做强，为墟落工业、人才、文化、生态、组织振兴提供有力支持，将工业詀n蛟斐晌媛湔裥说难迩�
三、建设主体
省级现代农业工业园建设事情，要充实验展市chang在资源设置中的决议作用，勉励支持种种主体投资，吸引更多的社会资源加入现代农业工业园建设。
�。ㄒ唬┰鹑沃魈�。县（市、区）人民政府和省属国有农chang认真本辖区现代农业工业园建设统筹推进和组织治理事情，是现代农业工业园建设责任主体。
�。ǘ┦笛橹魈�。现代农业工业园建设实验主体是农业企业、农民相助社、家庭农chang等谋划主体以及农业教学科研、手艺推广单元等，主要职责是an照现代农业工业园建设方案、绩效目的和使命清单，认真现代农业工业园的项目建设和运营，联络发动农民普遍加入，与农民建设利益细密联络机制，并自觉接受各级人民政府和营业主管部门的监视和指导。
�。ㄈ┘嗍又魈�。省农业农村厅认真指导全省现代农业工业园建设事情，制订事情方案和支持政策措施，开展妄想指导、监视检查、部门绩效评价等事情，会同省财政厅审核项目县建设方案和资金使用方案。省财政厅认真an法式拨付省级津贴资金，对绩效评价事情举行监视检查，配合省农业农村厅审核项目县建设方案和资金使用方案。省辖市农业农村、财政等部门认真本辖区现代农业工业园建设羁系事情。
四、建设认定法式
2019－2022年，妄想建设省级现代农业工业园100个，其中2019、2020年各建设30个，2021、2022年各建设20个，an照以下法式建设、认定：
�。ㄒ唬┥瓯ńㄉ琛Ｊ∨┮蹬┐逄嵬〔普路⑸瓯ㄍㄖ�，县（市、区）人民政府凭证申报通知要求，提出建设申请，经市级农业农村和财政部门审核，并经市政府赞成后报送省农业农村厅。济源市、财政直管县和省属国有农chang的建设申请提交省农业农村厅。
�。ǘ┡冀ㄉ�。省农业农村厅会同省财政厅从专家库治理系统随机抽取专家组织评审，提出拟建设工业园名单，经公示无异议后，由省农业农村厅、省财政厅团结发文宣布。
（三）评估认定。省级现代农业工业詀n唇ㄆ谝籦an不凌驾2年。建设期满后，省农业农村厅会同省财政厅统一组织评估，对通过评估的认定为省级现代农业工业园。
五、资金使用与治理
�。ㄒ唬┲С址绞�。省财政对省级现代农业工业园给予资金津贴，每个工业园省财政部署建设津贴资金2000万元。通过评估认定的省级现代农业工业园再部署奖补资金1000万元。
�。ǘ┳式鹩猛�。现代农业工业园财政津贴资金an照突出重点、集中使用、补齐短板的原则，团结当地现实，围绕主导工业生长，主要用于支持建设农业生产加工设施，购置农业机械装备（享受过农机购置津贴的除外）和加工研发装备，以糰n唇ㄇ蚬财放啤⒔ㄉ杩攀缴庥灯教ǖ龋徊坏糜糜谝谎匠Ｐ猿杀居枚群筒普枚�，不得用于职工薪酬，不得用于送还债务、支付租金，不得用于建设楼堂馆所、改善办公条件、购置通讯器材、购置车辆、质料采购、恒久股（债）权投资等，不得用于建设超尺度、没有推广价值的形象工程，不得用于项目治理事情经费。
�。ㄈ┳式鹬卫�。工业园所在县（市、区）治理机构认真组织实验主体an照绩效目的和使命清单，依法依规制订省级财政津贴资金使用方案；经市级农业农村和财政部门审核后，报省农业农村厅、省财政厅审批。济源市、财政直管县和省属国有农chang省级财政津贴资金使用方案直接报省农业农村厅、省财政厅审批。工业园所在县（市、区）治理机构认真组织实验主体an照审批过的资金使用方案确定的绩效目的和使命清单举行实验。各实验主体必须设立现代农业工业园项目专账，实验专账治理，定期向农业农村部门报送资金使用qing况。省农业农村厅、财政厅划分认真做好资金使用监视检查、相关绩效评价治理等事情。
六、事情要求
（一）健全事情机制，创新治理方式。省级建设工业园建设联席聚会会议制度，统筹推进省级工业园建设事情，研究解决建设中的重大问题和主要事项。联席聚会会议下设办公室，设在省农业农村厅，肩负建设健全工业园建设治理规章制度，开展组织实验、督促指导、监测评价、评估认定等事情。省辖市级也应建设响应事情机制，开展组织遴选、督促指导、跟踪问效等事情。工业园所在县（市、区）要建设由书记任组长、县（市、区）长任“园长”的工业园建设向导小组，统筹推进工业园建设，协调整决种种重大问题，组织开展政策协调、资源整合、妄想建设、人才引进等事情。省属农chang参照县（市、区）建设向导小组。工业园所在地凭证工业园主导工业、生长规模、建设目的合理确定工业园建设治理方式。勉励跨州里跨区域、规模较大、产加销一体化的工业园建设管委会，建设投资建设运营公司，认真园区统一妄想结构、统一基础设施建设、统一项目组织实验、统一提供公共服务。
�。ǘ┰銮恐贫却瓷�，规范有序推进。省里创设制度，对工业园申报建设、评估认定、财政资金使用、绩效评价、动态监测等，制订制度划定，为工业园建设保驾护航、引领生长。地方政府选好选准主导工业，科学体例工业园建设妄想，制订实验方案，理思绪、定目的、明重点，高质量完成建设使命。
（三）强化科技支持，集聚现代要素。工业园要自动增强与科研院校对接相助，起劲组建科技研发中央、重点实验室、院士事情站，力争每个工业园都有一个专家服务团队，在生产一线攻克工业手艺瓶颈。要指导工业手艺系统、科技创新同盟、高新手艺企业在工业园设立试验站、中试基地，推动新品种新手艺新装备率先在工业园落地生根、树模应用。创新推广科研效果参股、手艺人才领办企业和兼职取酬等方式，吸引企业和科技人才入园投资兴业，把工业园建成创业创新的“摇篮”。
�。ㄋ模┘哟笳咧С�，强化支持保障。各地要统筹整合资源，制订扶持优惠政策，争取对入园企业的用地、用水、用电实验优惠政策，勉励政策性金融机构为工业园提供中恒久信贷支持，勉励政府性信贷担保机构对切合条件的工业园建设项目提供融资担保服务，勉励市县将主导工业农产物纳入地方农业保险保障规模，创新投融资方式指导社会资源、工商资源投入工业园建设。要将工业园建设用地纳入总体妄想，年度新zeng建设用地指标优先保障工业园需求，在政策规模内起劲探索保障工业园建设用地的有用措施。
（五）开展监测评价，实验动态治理。定期调治工业园建设希望和运行qing况，实时宣布工业园动态信息，修建省、市、县现代农业工业园监测系统。开展省级工业园监测评价，评价效果与赏罚措施挂钩，对成效显着、审核优异的，加大扶持力度；对生长缓慢、审核不及格的，挂牌督办或作废省级现代农业工业园资格。
�。┣炕傅�，营造建设气氛。各地要加大工业园宣传力度，注重使用种种媒体，全方位、多角度、立体化举行宣传报道，营造优异气氛，普遍发动企业、新型谋划主体和农民起劲加入工业园建设。要实时总结工业园建设的好履历、好典型、好做法，增强观摩交流，普遍宣传推广，充实验展工业园树模引领作用。
