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广东省现代农业工业园建设指引（试行）
宣布时间：2019-01-01 |?泉源： 广东省农业农村厅
第一章 总则
第一条 为贯彻落实党的十九大精神,an照省委、省政府推进现代农业工业园建设的决议部署,规范有序指导各地高质量建设现代农业工业园,打造实验墟落振兴战略、推动工业兴旺、促进农民致富的有用载体和主要平台,制订本指引。
第二条 现代农业工业园（以下简称“工业园”）是在规模化种养基础上,通过“生产+加工+科技+营销（品牌）”全工业链开发, 群集现代生产要素,创新体制机制，形成了明确的地理界线和一定的区域规模，建设水平领先的现代农业生长平台。
第三条 工业园妄想合理，工业集中度高、精湛度高和群集度高，主导工业产置魅占工业园农业总产值50%以上。实验主体与农民建设了利益细密的联络机制，工业园内农民收入高于所在县（市、区）平均水平15%以上。生产手艺先进、设施装备领先、科技创新力强，周全实验尺度化生产，培育着名度高的区域农业品牌，农产物基本实现“三品一标”认证，养殖业基本实现废弃物资源化综合使用。建设模式和治理机制创新，形成政府指导、市chang主导、企业运营、农民受益、共享生长的现代农业园区。
第二章 主导工业
第四条 工业园主导工业选择规模为：岭南水果、优质蔬菜、茶叶、花卉、南药、丝苗米、优质旱粮、食用菌、生猪、家禽、水产、油茶、剑麻等特色工业。
第五条 一园一工业，每个工业园围绕1个主导工业（或2-3个关联度高的特色工业），切合“生产+加工+科技+营销（品牌）”的全工业链要求，资源禀赋优越、工业特色突出、生产链条完整、资源要素集聚，功效结构合理，突生工业园的手艺集成、工业融合、创业平台、焦点辐射等主体功效。
第六条 一园一品牌，推动主导工业农产物“三品一标”认证全笼罩，实现农产物质量清静全程可追溯，建设健全农业品牌培育促进机制，培育工业园区域公用品牌、产物品牌、企业品牌，打造“粤字号”国家级农产物区域公用品牌、天下着名企业品牌和农产物品牌。
第三章 妄想结构
第七条 每个工业园体例1个建设妄想，由所在县(市、区)农业部门（或工业园治理协调机构等）牵头组织体例,经县(市、区)人民政府批准实验，报地级以上市人民政府和省农业农村厅存案。省农垦总局、省供销社、省级农业教学科研院所认真本系统工业园建设妄想审批，报省农业农村厅存案。
第八条 工业园有明确地理界线和一定区域规模（原则上3-5个州里），经县（市、区）人民政府批准确定。周全统筹结构生产、加工、研发、树模、服务、旅游等功效板块，配套生长物流、电商等工业，与情形容量和资源承载力相匹配，水、电、路、网络、通讯等基础设施完整。
第九条 功效分区（示意图见附图）
——现代种养区。是工业园基础区，驻足当地农业较量优势，以规模化质料生产基地为基础，瞄准绿色化、优质化、特色化、品牌化，推行专业化、尺度化、规模化和工业化生产方式，为农产物加工提供足够质料。可凭证现实设置露地莳植区、设施农业大棚(温室)莳植区、种子种苗繁育区、畜牧水产养殖区等生产区。
——加工物流区。是工业园焦点区，围绕主导工业,群集农产物加工企业、仓储物流企业,形成加工企业集群。可凭证需求现实设立农产物初加工、精湛加工、保鲜仓储、物流(冷链)配送、电子商务等功效区。
——休闲农业区。是工业园拓展区，依托广府文化、客家文化、潮汕文化、雷州文化等岭南文化基�。蚩脱诨ご泻秃侠硎识仁褂昧肽吓└幕挪�，充实使用农业生产、田园景观、农耕文化、农村自然生态情形资源，鼎力大举开发农业多种功效,吸引城镇住民走进农村、体验农业,为游客提供休闲旅游产物和服务。可凭证现实设立游客接待、餐饮住宿、旅行采摘、文化体验等生发生涯区。
——科技研发区。是工业园生长支持区,可凭证需要设立科技研发中央、科技创新团结体等,开展新产物、新手艺新效果的创新、开发、集成应用、引进推广及树模展示。可以单独设立,也可以由工业园内的加工企业、龙头企业单独或团结设立。
——双创孵化区。是工业园生长动力区,围绕园区主导工业,勉励返乡下乡人yuan创业创新,开展创业培训、创业向导和孵化服务,可凭证现实设立农村创业树模区、创新创业向导孵化等chang地和设施chang所。
——综合服务区。是工业园生长的保障区,可凭证需要设立工业园治理协调机构、一站式服务大厅、质量检测磨练中央、产物展示展销或文化中央、农民培训课堂等。
各功效区可以单独设置，或相互融合综合设置。
第四章 建设模式
第十条 an照“着力构建市chang机制有用、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制”要求，充实验展市chang在资源设置中的决议作用，勉励支持种种主体投资，吸引更多的社会资源加入工业园建设。
第十一条 工业园建设主体各自肩负以下责任：
——责任主体是县（市、区）人民政府、省农垦总局、省供销社、省级农业教学科研院所，认真本辖区（或本系统）工业园建设统筹推进和组织治理事情。建设园长制，实验一园一园长，由县（市、区）长或省农垦总局、省供销社、省级农业教学科研院所认真同志担任园长。
——实验主体是大型农业企业、工业化团结体、农民相助社，以及农业科研、手艺推广单元等。主要职责是an照工业园建设绩效目的和使命清单，认真制订工业园资金使用方案和项目建设及运营，与农民建设利益细密联络机制，工业园牵头实验主体原则上是龙头企业。自觉接受各级人民政府和营业主管部门的监视和指导。
——监视主体是各级人民政府和营业主管部门。省农业农村厅认真指导全省工业园建设事情，牵头制订方案、绩效目的和支持政策措施，开展妄想指导、督促落实和绩效评价等事情。地级以上市人民政府认真制订事情方案、统筹妄想、督促落实，市、县（市、区）农业农村部门认真统筹协调工业园治理事情。各级财政部门认真组织对财政资金使用开展监视检查和绩效评价。各级审计部门认真对津贴资金的分配治理使用举行审计。市、县（市、区）人民政府、省农垦总局、省供销社、省级农业教学科研院所认真本辖区（本系统）工业园建设羁系事情。
第十二条 工业园围绕以下使命开展建设：
——做大做强主导工业，建设优势特色工业引领区。
——促进生产要素集聚，建设现代手艺与装备集成区。
——推进产加销、贸工农一体化生长，建设农村一二三工业融合生长区。
——推进适度规模谋划，建设新型农业谋划主体创业创新孵化区。
——提升农业质量效益和竞争力，建设农业高质量生长的树模焦点区。
——创新城乡融合生长的体制机制，建设墟落振兴的样板区。
第十三条 实验主体与农民构建稳固利益联络机制：
——细密型关系。新型农业谋划主体与农民建设农户土地入股、资金入股分红等利益联络机制，新型农业谋划主体为农户统一提供农业生产性服务和农产物销售服务。
——松散型关系。企业或农民相助社对农户的产物举行收购，双方签署条约，为农民出售农产物提供便利。
——辐射型关系。当地农民流转土地收租、入詀n蚬ふ跞宋�。企业没有与农民或农民相助社签署农产物购销条约，农产物自由生意。
第十四条 工业园建设务必防止以下几种倾向：
——防止有生产无工业。不能错误明确为划定一个园区搞单一的种养或加工就是工业园。
——防止脱离农民群众。防止把农民扫除在外、让农民当旁观者的倾向。
——防止一家企业垄断。不能依赖一家或少数几家企业，更不能由一家企业垄断整个工业园的所有谋划运动。
——防止面积巨细不妥。不能简朴拼集面积搞“大园区”，也不能搞成小面积的莳植园，失去对工业、对农民应有的辐射刊行动用。
——防止政府越位或缺位。工业园建设以企业为主体，主要投入由实验主体以市chang化方式解决，省财政津贴是指导性、撬动性资金，市县政府应予统筹整合资金加大投入力度。
——防止入园企业jie机圈地变相搞房地产开发。
——防止上马不切合环保要求的项目造成情形污染。
——防止以工业园名义变相上马工业园。
第五章 资金使用和治理
第十五条 经省批准建设的粤工具北地域（含惠州、肇庆市和江门恩平、开平、台山市）现代农业工业园，省财政给予资金津贴。珠三角地域（不含惠州、肇庆市和江门恩平、开平、台山市）自行部署建设数目，自筹建设资金，经地级以上市人民政府赞成后报省农业农村厅存案。
第十六条 资金治理an照以下权责清单：
——县（市、区）人民政府认真资金使用方案审批和组织治理事情，认真指定牵头实验主体（含实验主体专用银行账号）。县（市、区）农业农村部门（或工业园治理协调机构等）协调指导牵头实验主体组织起草资金使用方案和组织治理事情。
——工业园牵头实验主体认真牵头组织各实验主体，an照绩效目的和使命清单，依法依规制订省级财政津贴资金使用方案，经县（市、区）人民政府审批后实验，报地级市政府和省农业农村厅存案。
——省农垦总局、省供销社、省级农业教学科研院所认真审批和治理本系统承建的工业园省级财政津贴资金使用方案，会同工业园所在县（市、区）政府制订省级财政资金使用方案，报省农业农村厅存案。
——省财政厅an省政府审定的工业园将省级津贴资金直接拨付给工业园牵头实验主体。
——省级农业农村、财政、审计部门认真做好资金使用监视检查、绩效评价和审计事情，增强事中、事后羁系和预防职务犯罪等事情。
第十七条 省级财政津贴资金围绕工业园六大建设使命领域，an照突出重点、集中使用的原则，重点用于补短板、强弱项。用途清单如下：
——勉励规模。勉励支持区域公用品牌建设、加工工艺研发及系列产物开发、联络农户的物流电商平台、贷款贴息撬动社会资源投资等方面。
——允许规模。农业设施，主要指生产和加工用房（单层，含大棚）、节水浇灌、水肥一体化、工业园焦点区蹊径刷新、供水供电等设施装备津贴；土地流转，主要指工业园特殊是焦点区、种养生产基地土地流转的租金津贴；工业融合，主要指工业园农产物生产加工装备设施、冷库等产物蕴藏和流通设施、新工业新业态设施配套等津贴;科技研发与信息支持，主要指信息化治理、手艺研发和效果转化、磨练检测设施装备zeng加等方面津贴；农业品牌，主要指工业园主导工业产物品牌宣传和打造特色地方区域公用品牌等津贴；贷款贴息，主要指工业园实验主体投贷补等方式撬动更多社会资源投资工业园建设资金利息津贴。
第十八条 省级财政津贴资金不得用于以下方面用途：
——不得用于建设楼堂馆所。
——不得用于企业谋划性开支（包罗一样平常成本用度开支、职工薪酬及社会保险用度、暂时人yuan劳务用度、非正常成本用度开支）。
——不得用于企颐魅债务等一ban性支出。
第十九条 广东省农业供应侧结构性刷新基金、农业信贷担保资金优先支持，勉励地方政府an划定统筹种种渠道资金集中支持工业园建设。各级财政资金要施展引领撬行动用，指导工商资源投资工业园建设。创新金融服务方式，勉励开发性金融、政策性金融对工业园基础设施建设予以支持。
第六章 建设数目和申报法式
第二十条 2018年、2019年、2020年每年建设50个现代农业工业园，三年全省累计建设150个。
第二十一条 2018年、2019年、2020年每年粤工具北地域每个县（市、区）、省农垦总局、省供销社、省级农业教学科研院所可申请建设一个省级现代农业工业园（县域规模内统一主导工业不能重复建设），珠三角地域各市自行自筹资金建设工业园，并将建设qing况报省农业农村厅存案。
第二十二条 县（市、区）人民政府向地级市人民政府申报，由地级市农业农村部门提出初审意见，经市政府汇总审核后报省农业农村厅。省农垦总局、省供销社、省级农业教学科研院所直接报省农业农村厅。
第二十三条 实验省级评审，省农业农村厅牵头组织以现chang核查为主的专家评审方式，择优提出拟建设名单并公示，报省政府审定，报省财政厅存案。
第二十四条 经省政府批准的工业园建设名单、省级津贴资金等信息在广东农业信息网上果真。
第七章 保障措施
第二十五条 制订扶持政策，加大支持力度。将工业园建设列入省级重点建设项目，省农业农村厅牵头会同省有关部门制订扶持政策措施，争取对入园企业的用地、用水、用电及税收等实验优惠政策。各地要统筹整合资源，制订扶持优惠政策，创新投融资方式，指导社会资源、工商资源更多投入工业园建设。
——涉农市县各级每年部署一定比例的用地指标，保障墟落振兴新zeng建设用地需求，an现实需要提高农业设施用地指标比例，优先保障农业工业园等现代农业园区项目建设用地部署。
——莳植大棚和水产养殖大棚，an耕地和养殖水面治理。
——工业园焦点区主干道列入农村“四好公路”建设领域，享受一律政策待遇。
第二十六条 实验一园一团队对接服务，依托高等院�：涂蒲械ピ�，组建手艺指导团队，为工业园建设提供手艺支持。
第二十七条 建设一园一挂钩联系制度，省农业农村厅向导和处室挂钩联系工业园事情，强化相同协调，流通调治渠道。
第二十八条 省级津贴资金使用限期为2个年度（即下达资金后的翌年年底为止）。省农业农村厅组织举行工业园年度和年终绩效评价，地级市农业农村部门协助和督促辖区内工业园验收和绩效评价事情。绩效评价作为刷新工业园建设事情的主要依据。
第二十九条 增强宣传指导，营造优异气氛。注重使用种种媒体，全方位、多角度、立体化宣传创新树模事情，充实调动全社会起劲性，营造工业园建设优异气氛。实时总结好履历好做法，增强典型剖析，报送事情简报、生长动态等宣传信息，打造一批可jie鉴、可推广的规范与样板。
第三十条 工业园或实验主体由于种种缘故原由，在无法继续开展工业园建设的极端qing况下，作废现代农业工业园名单或着实施主体的资格，依法收缴财政津贴资金。
第八章 附则
第三十一条 本《建设指引》由广东省农业农村厅认真诠释。
第三十二条 本《建设指引》自2018年10月20日起实验，有用期3年。
第九章 事情流程
1.建设机构。省、地级以上市政府制订事情方案，工业园所在县（市、区）政府建设工业园建设事情向导小组或联席聚会会议制度。
2.体例妄想。所在县(市、区)农业农村部门（或工业园治理协调机构等）牵头组织体例,经县(市、区)人民政府批准实验，报地级以上市人民政府和省农业农村厅存案。
3.申报法式。县（市、区）人民政府向地级市人民政府申报，由地级市农业农村部门提出初审意见，经市政府汇总审核后报省农业农村厅，并提供牵头实验主体（含银行账号），签署资金三方共管协议。省农垦总局、省供销社、省级农业教学科研院所直接报省农业农村厅。
4.评审宣布。省农业农村厅牵头组织以现chang核查为主的专家评审方式，择优提出拟建设名单并公示，报省政府审定，报省财政厅存案，在广东农业信息网上宣布建设名单。
5.下达省级津贴资金。经省政府批准的工业园，省财政厅直接拨付省级津贴资金到牵头实验主体，省农业农村厅下达项目妄想。
6.制订资金使用方案。在省级津贴资金下达后60天内，由县（市、区）农业农村部门（或工业园治理协调机构等）协调指导牵头实验主体组织起草资金使用方案，经县（市、区）人民政府批准后组织实验，报地级市政府和省农业农村厅存案。
7.组织实验项目。县级农业农村部门（或工业园管委会等）凭证县政府批准的资金使用方案，组织督促实验主体开展项目建设。
8.开展专家团队服务。组织高等院校和科研单元，组建手艺指导团队，为工业园建设提供手艺支持。
9.开展督导检查。实验省农业农村厅向导和处室挂钩联系制度，开展督导检查，强化相同协调，流通调治渠道。
10.开展宣传报道。使用种种媒体增强宣传报道，调动全社会起劲性，营造工业园建设优异气氛。总结履历做法，宣传典型、推广履历。
11.项目验收和资金审计。地级市农业农村部门协调督促辖区内工业园验收，向市政府和省农业农村厅报送验收陈诉。项目县认真组织工业园资金使用qing况审计事情。
12.开展绩效评价。项目县政府在每年12月尾前报送事情总结，省农业农村厅组织举行工业园年度和年终绩效评价，地级市农业农村部门协助和督促辖区内工业园验收和绩效评价事情。
附图：
第一条 为贯彻落实党的十九大精神,an照省委、省政府推进现代农业工业园建设的决议部署,规范有序指导各地高质量建设现代农业工业园,打造实验墟落振兴战略、推动工业兴旺、促进农民致富的有用载体和主要平台,制订本指引。
第二条 现代农业工业园（以下简称“工业园”）是在规模化种养基础上,通过“生产+加工+科技+营销（品牌）”全工业链开发, 群集现代生产要素,创新体制机制，形成了明确的地理界线和一定的区域规模，建设水平领先的现代农业生长平台。
第三条 工业园妄想合理，工业集中度高、精湛度高和群集度高，主导工业产置魅占工业园农业总产值50%以上。实验主体与农民建设了利益细密的联络机制，工业园内农民收入高于所在县（市、区）平均水平15%以上。生产手艺先进、设施装备领先、科技创新力强，周全实验尺度化生产，培育着名度高的区域农业品牌，农产物基本实现“三品一标”认证，养殖业基本实现废弃物资源化综合使用。建设模式和治理机制创新，形成政府指导、市chang主导、企业运营、农民受益、共享生长的现代农业园区。
第二章 主导工业
第四条 工业园主导工业选择规模为：岭南水果、优质蔬菜、茶叶、花卉、南药、丝苗米、优质旱粮、食用菌、生猪、家禽、水产、油茶、剑麻等特色工业。
第五条 一园一工业，每个工业园围绕1个主导工业（或2-3个关联度高的特色工业），切合“生产+加工+科技+营销（品牌）”的全工业链要求，资源禀赋优越、工业特色突出、生产链条完整、资源要素集聚，功效结构合理，突生工业园的手艺集成、工业融合、创业平台、焦点辐射等主体功效。
第六条 一园一品牌，推动主导工业农产物“三品一标”认证全笼罩，实现农产物质量清静全程可追溯，建设健全农业品牌培育促进机制，培育工业园区域公用品牌、产物品牌、企业品牌，打造“粤字号”国家级农产物区域公用品牌、天下着名企业品牌和农产物品牌。
第三章 妄想结构
第七条 每个工业园体例1个建设妄想，由所在县(市、区)农业部门（或工业园治理协调机构等）牵头组织体例,经县(市、区)人民政府批准实验，报地级以上市人民政府和省农业农村厅存案。省农垦总局、省供销社、省级农业教学科研院所认真本系统工业园建设妄想审批，报省农业农村厅存案。
第八条 工业园有明确地理界线和一定区域规模（原则上3-5个州里），经县（市、区）人民政府批准确定。周全统筹结构生产、加工、研发、树模、服务、旅游等功效板块，配套生长物流、电商等工业，与情形容量和资源承载力相匹配，水、电、路、网络、通讯等基础设施完整。
第九条 功效分区（示意图见附图）
——现代种养区。是工业园基础区，驻足当地农业较量优势，以规模化质料生产基地为基础，瞄准绿色化、优质化、特色化、品牌化，推行专业化、尺度化、规模化和工业化生产方式，为农产物加工提供足够质料。可凭证现实设置露地莳植区、设施农业大棚(温室)莳植区、种子种苗繁育区、畜牧水产养殖区等生产区。
——加工物流区。是工业园焦点区，围绕主导工业,群集农产物加工企业、仓储物流企业,形成加工企业集群。可凭证需求现实设立农产物初加工、精湛加工、保鲜仓储、物流(冷链)配送、电子商务等功效区。
——休闲农业区。是工业园拓展区，依托广府文化、客家文化、潮汕文化、雷州文化等岭南文化基�。蚩脱诨ご泻秃侠硎识仁褂昧肽吓└幕挪�，充实使用农业生产、田园景观、农耕文化、农村自然生态情形资源，鼎力大举开发农业多种功效,吸引城镇住民走进农村、体验农业,为游客提供休闲旅游产物和服务。可凭证现实设立游客接待、餐饮住宿、旅行采摘、文化体验等生发生涯区。
——科技研发区。是工业园生长支持区,可凭证需要设立科技研发中央、科技创新团结体等,开展新产物、新手艺新效果的创新、开发、集成应用、引进推广及树模展示。可以单独设立,也可以由工业园内的加工企业、龙头企业单独或团结设立。
——双创孵化区。是工业园生长动力区,围绕园区主导工业,勉励返乡下乡人yuan创业创新,开展创业培训、创业向导和孵化服务,可凭证现实设立农村创业树模区、创新创业向导孵化等chang地和设施chang所。
——综合服务区。是工业园生长的保障区,可凭证需要设立工业园治理协调机构、一站式服务大厅、质量检测磨练中央、产物展示展销或文化中央、农民培训课堂等。
各功效区可以单独设置，或相互融合综合设置。
第四章 建设模式
第十条 an照“着力构建市chang机制有用、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制”要求，充实验展市chang在资源设置中的决议作用，勉励支持种种主体投资，吸引更多的社会资源加入工业园建设。
第十一条 工业园建设主体各自肩负以下责任：
——责任主体是县（市、区）人民政府、省农垦总局、省供销社、省级农业教学科研院所，认真本辖区（或本系统）工业园建设统筹推进和组织治理事情。建设园长制，实验一园一园长，由县（市、区）长或省农垦总局、省供销社、省级农业教学科研院所认真同志担任园长。
——实验主体是大型农业企业、工业化团结体、农民相助社，以及农业科研、手艺推广单元等。主要职责是an照工业园建设绩效目的和使命清单，认真制订工业园资金使用方案和项目建设及运营，与农民建设利益细密联络机制，工业园牵头实验主体原则上是龙头企业。自觉接受各级人民政府和营业主管部门的监视和指导。
——监视主体是各级人民政府和营业主管部门。省农业农村厅认真指导全省工业园建设事情，牵头制订方案、绩效目的和支持政策措施，开展妄想指导、督促落实和绩效评价等事情。地级以上市人民政府认真制订事情方案、统筹妄想、督促落实，市、县（市、区）农业农村部门认真统筹协调工业园治理事情。各级财政部门认真组织对财政资金使用开展监视检查和绩效评价。各级审计部门认真对津贴资金的分配治理使用举行审计。市、县（市、区）人民政府、省农垦总局、省供销社、省级农业教学科研院所认真本辖区（本系统）工业园建设羁系事情。
第十二条 工业园围绕以下使命开展建设：
——做大做强主导工业，建设优势特色工业引领区。
——促进生产要素集聚，建设现代手艺与装备集成区。
——推进产加销、贸工农一体化生长，建设农村一二三工业融合生长区。
——推进适度规模谋划，建设新型农业谋划主体创业创新孵化区。
——提升农业质量效益和竞争力，建设农业高质量生长的树模焦点区。
——创新城乡融合生长的体制机制，建设墟落振兴的样板区。
第十三条 实验主体与农民构建稳固利益联络机制：
——细密型关系。新型农业谋划主体与农民建设农户土地入股、资金入股分红等利益联络机制，新型农业谋划主体为农户统一提供农业生产性服务和农产物销售服务。
——松散型关系。企业或农民相助社对农户的产物举行收购，双方签署条约，为农民出售农产物提供便利。
——辐射型关系。当地农民流转土地收租、入詀n蚬ふ跞宋�。企业没有与农民或农民相助社签署农产物购销条约，农产物自由生意。
第十四条 工业园建设务必防止以下几种倾向：
——防止有生产无工业。不能错误明确为划定一个园区搞单一的种养或加工就是工业园。
——防止脱离农民群众。防止把农民扫除在外、让农民当旁观者的倾向。
——防止一家企业垄断。不能依赖一家或少数几家企业，更不能由一家企业垄断整个工业园的所有谋划运动。
——防止面积巨细不妥。不能简朴拼集面积搞“大园区”，也不能搞成小面积的莳植园，失去对工业、对农民应有的辐射刊行动用。
——防止政府越位或缺位。工业园建设以企业为主体，主要投入由实验主体以市chang化方式解决，省财政津贴是指导性、撬动性资金，市县政府应予统筹整合资金加大投入力度。
——防止入园企业jie机圈地变相搞房地产开发。
——防止上马不切合环保要求的项目造成情形污染。
——防止以工业园名义变相上马工业园。
第五章 资金使用和治理
第十五条 经省批准建设的粤工具北地域（含惠州、肇庆市和江门恩平、开平、台山市）现代农业工业园，省财政给予资金津贴。珠三角地域（不含惠州、肇庆市和江门恩平、开平、台山市）自行部署建设数目，自筹建设资金，经地级以上市人民政府赞成后报省农业农村厅存案。
第十六条 资金治理an照以下权责清单：
——县（市、区）人民政府认真资金使用方案审批和组织治理事情，认真指定牵头实验主体（含实验主体专用银行账号）。县（市、区）农业农村部门（或工业园治理协调机构等）协调指导牵头实验主体组织起草资金使用方案和组织治理事情。
——工业园牵头实验主体认真牵头组织各实验主体，an照绩效目的和使命清单，依法依规制订省级财政津贴资金使用方案，经县（市、区）人民政府审批后实验，报地级市政府和省农业农村厅存案。
——省农垦总局、省供销社、省级农业教学科研院所认真审批和治理本系统承建的工业园省级财政津贴资金使用方案，会同工业园所在县（市、区）政府制订省级财政资金使用方案，报省农业农村厅存案。
——省财政厅an省政府审定的工业园将省级津贴资金直接拨付给工业园牵头实验主体。
——省级农业农村、财政、审计部门认真做好资金使用监视检查、绩效评价和审计事情，增强事中、事后羁系和预防职务犯罪等事情。
第十七条 省级财政津贴资金围绕工业园六大建设使命领域，an照突出重点、集中使用的原则，重点用于补短板、强弱项。用途清单如下：
——勉励规模。勉励支持区域公用品牌建设、加工工艺研发及系列产物开发、联络农户的物流电商平台、贷款贴息撬动社会资源投资等方面。
——允许规模。农业设施，主要指生产和加工用房（单层，含大棚）、节水浇灌、水肥一体化、工业园焦点区蹊径刷新、供水供电等设施装备津贴；土地流转，主要指工业园特殊是焦点区、种养生产基地土地流转的租金津贴；工业融合，主要指工业园农产物生产加工装备设施、冷库等产物蕴藏和流通设施、新工业新业态设施配套等津贴;科技研发与信息支持，主要指信息化治理、手艺研发和效果转化、磨练检测设施装备zeng加等方面津贴；农业品牌，主要指工业园主导工业产物品牌宣传和打造特色地方区域公用品牌等津贴；贷款贴息，主要指工业园实验主体投贷补等方式撬动更多社会资源投资工业园建设资金利息津贴。
第十八条 省级财政津贴资金不得用于以下方面用途：
——不得用于建设楼堂馆所。
——不得用于企业谋划性开支（包罗一样平常成本用度开支、职工薪酬及社会保险用度、暂时人yuan劳务用度、非正常成本用度开支）。
——不得用于企颐魅债务等一ban性支出。
第十九条 广东省农业供应侧结构性刷新基金、农业信贷担保资金优先支持，勉励地方政府an划定统筹种种渠道资金集中支持工业园建设。各级财政资金要施展引领撬行动用，指导工商资源投资工业园建设。创新金融服务方式，勉励开发性金融、政策性金融对工业园基础设施建设予以支持。
第六章 建设数目和申报法式
第二十条 2018年、2019年、2020年每年建设50个现代农业工业园，三年全省累计建设150个。
第二十一条 2018年、2019年、2020年每年粤工具北地域每个县（市、区）、省农垦总局、省供销社、省级农业教学科研院所可申请建设一个省级现代农业工业园（县域规模内统一主导工业不能重复建设），珠三角地域各市自行自筹资金建设工业园，并将建设qing况报省农业农村厅存案。
第二十二条 县（市、区）人民政府向地级市人民政府申报，由地级市农业农村部门提出初审意见，经市政府汇总审核后报省农业农村厅。省农垦总局、省供销社、省级农业教学科研院所直接报省农业农村厅。
第二十三条 实验省级评审，省农业农村厅牵头组织以现chang核查为主的专家评审方式，择优提出拟建设名单并公示，报省政府审定，报省财政厅存案。
第二十四条 经省政府批准的工业园建设名单、省级津贴资金等信息在广东农业信息网上果真。
第七章 保障措施
第二十五条 制订扶持政策，加大支持力度。将工业园建设列入省级重点建设项目，省农业农村厅牵头会同省有关部门制订扶持政策措施，争取对入园企业的用地、用水、用电及税收等实验优惠政策。各地要统筹整合资源，制订扶持优惠政策，创新投融资方式，指导社会资源、工商资源更多投入工业园建设。
——涉农市县各级每年部署一定比例的用地指标，保障墟落振兴新zeng建设用地需求，an现实需要提高农业设施用地指标比例，优先保障农业工业园等现代农业园区项目建设用地部署。
——莳植大棚和水产养殖大棚，an耕地和养殖水面治理。
——工业园焦点区主干道列入农村“四好公路”建设领域，享受一律政策待遇。
第二十六条 实验一园一团队对接服务，依托高等院�：涂蒲械ピ�，组建手艺指导团队，为工业园建设提供手艺支持。
第二十七条 建设一园一挂钩联系制度，省农业农村厅向导和处室挂钩联系工业园事情，强化相同协调，流通调治渠道。
第二十八条 省级津贴资金使用限期为2个年度（即下达资金后的翌年年底为止）。省农业农村厅组织举行工业园年度和年终绩效评价，地级市农业农村部门协助和督促辖区内工业园验收和绩效评价事情。绩效评价作为刷新工业园建设事情的主要依据。
第二十九条 增强宣传指导，营造优异气氛。注重使用种种媒体，全方位、多角度、立体化宣传创新树模事情，充实调动全社会起劲性，营造工业园建设优异气氛。实时总结好履历好做法，增强典型剖析，报送事情简报、生长动态等宣传信息，打造一批可jie鉴、可推广的规范与样板。
第三十条 工业园或实验主体由于种种缘故原由，在无法继续开展工业园建设的极端qing况下，作废现代农业工业园名单或着实施主体的资格，依法收缴财政津贴资金。
第八章 附则
第三十一条 本《建设指引》由广东省农业农村厅认真诠释。
第三十二条 本《建设指引》自2018年10月20日起实验，有用期3年。
第九章 事情流程
1.建设机构。省、地级以上市政府制订事情方案，工业园所在县（市、区）政府建设工业园建设事情向导小组或联席聚会会议制度。
2.体例妄想。所在县(市、区)农业农村部门（或工业园治理协调机构等）牵头组织体例,经县(市、区)人民政府批准实验，报地级以上市人民政府和省农业农村厅存案。
3.申报法式。县（市、区）人民政府向地级市人民政府申报，由地级市农业农村部门提出初审意见，经市政府汇总审核后报省农业农村厅，并提供牵头实验主体（含银行账号），签署资金三方共管协议。省农垦总局、省供销社、省级农业教学科研院所直接报省农业农村厅。
4.评审宣布。省农业农村厅牵头组织以现chang核查为主的专家评审方式，择优提出拟建设名单并公示，报省政府审定，报省财政厅存案，在广东农业信息网上宣布建设名单。
5.下达省级津贴资金。经省政府批准的工业园，省财政厅直接拨付省级津贴资金到牵头实验主体，省农业农村厅下达项目妄想。
6.制订资金使用方案。在省级津贴资金下达后60天内，由县（市、区）农业农村部门（或工业园治理协调机构等）协调指导牵头实验主体组织起草资金使用方案，经县（市、区）人民政府批准后组织实验，报地级市政府和省农业农村厅存案。
7.组织实验项目。县级农业农村部门（或工业园管委会等）凭证县政府批准的资金使用方案，组织督促实验主体开展项目建设。
8.开展专家团队服务。组织高等院校和科研单元，组建手艺指导团队，为工业园建设提供手艺支持。
9.开展督导检查。实验省农业农村厅向导和处室挂钩联系制度，开展督导检查，强化相同协调，流通调治渠道。
10.开展宣传报道。使用种种媒体增强宣传报道，调动全社会起劲性，营造工业园建设优异气氛。总结履历做法，宣传典型、推广履历。
11.项目验收和资金审计。地级市农业农村部门协调督促辖区内工业园验收，向市政府和省农业农村厅报送验收陈诉。项目县认真组织工业园资金使用qing况审计事情。
12.开展绩效评价。项目县政府在每年12月尾前报送事情总结，省农业农村厅组织举行工业园年度和年终绩效评价，地级市农业农村部门协助和督促辖区内工业园验收和绩效评价事情。
附图：
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