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江苏省工程建设治理条例
宣布时间：2018-10-23 |?泉源： 网络
第一章 总则
第一条 为顺应社会主义市chang经济生长的需要，增强对工程建设运动的治理，维护工程建设秩序，确保工程质量与清静，提高投资效益，依法制订本条例。
第二条 在本省行政区域内从事工程建设运动，必须遵守本条例。
前款所称工程建设运动，是指种种新建、改建、扩建、迁建和恢复建设的衡宇修建、土木匠程、装备安装、管线敷设、修建装饰装修等工程项目立项后实验阶段的建设运动。
第三条 省人民政府建设行政主管部门是本行政区域内工程建设运动的综合治理部门。其主要职责是：
�。ㄒ唬┕岢怪葱杏泄毓こ探ㄉ璺矫娴闹捶�、规则、规章和政策，研究制订综合治理措施；
�。ǘ┤险婀こ探ㄉ枵斜晖侗曛卫�、工程项目承发包条约监视，综合治理工程质量和清静事情；
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（四）认真或者会同有关部门认真工程项目起源设计和完工验收的治理事情；
（五）认真审查工程项目承包人以及中介服务机构的资格（资质）品级，发放响应资格（资质）证书；
（六）协调工程建设中的重大问题，依法查处违法行为。
设区的市、县（市）人民政府建设行政主管部门是本行政区域内工程建设运动的综合治理部门，其详细职责由同级人民政府确定。
第四条 县级以上水利、交通、电力、邮电等部门an照各自的职责，认真本系统工程项目的详细组织实验和行业治理事情，并接受建设行政主管部门的综合治理和监视。
县级以上妄想、经济、财政、银行、审计、工商行政治理、土地治理、情形掩护、劳动等部门，an照国家和同级人民政府划定的职责，协同建设行政主管部门做好工程建设运动的有关治理事情。
第五条 工程建设运动实验分级治理。地方各级人民政府建设行政主管部门应当依法推行职责，增强对工程建设运动的监视治理，维护公民、法人和其他组织的正当权益，不得使用职权非法干预工程建设运动。
第二章 工程建想法式
第六条 工程项目勘探设计文件应当由具有响应资格（资质）的工程勘探设计单元体例。建设单元或者小我私人应当an照国家划定，治理施工图设计文件审查手续。
第七条 工程项目施工必须an照国家有关划定取得施工允许证。
第八条 建设单元或者小我私人收到建设工程完工陈诉后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单元举行完工验收，并an照有关划定报建设行政主管部门或者其他有关部门存案。
第九条 建设单元或者小我私人应当在工程项目完工验收后六个月内，向工程项目所在地的设区的市、县（市）都市建设档案馆（室），报送完工图及其他工程建设档案资料。
第十条 地方各级人民政府建设行政主管部门和其他有关部门治理审批或者其他有关手续，应当明确详细限期；需要由公民、法人或者其他组织增补有关文件或者资料的，应当一ci性提出要求。
第三章 工程发包与承包
第十一条 工程项目的勘探、设计、施工（含修建装饰装修）、监理、质料装备供应等使命和工程总承包，必须an照国家和省有关划定举行招标投标。
国家对招标投标有某些特殊专业性划定的，从其划定，并同时接受建设行政主管部门的统一归口治理和监视。
第十二条 发包人招标发包必须具有体例招标文件和组织招标的能力。不具备能力的，必须委托招标署理人组织招标发包。
第十三条 承包人承包工程项目，必须持有工商行政治理部门核发的营业执照，并具有与承包的工程项目相顺应的资格（资质）。
国（境）外工程设计机构在本省行政区域内承接工程设计除方案设计外，应当与海内设计单元举行相助设计，并遵守国家及本省工程建设的尺度、规范和规程。
第十四条 从事工程咨询、招标署理、建设监理、工程造价咨询中介服务运动的机构，必须是法人或者依法建设的其他经济组织。从事建设监理、工程造价咨询中介服务运动的机构还应当具有与所从事的中介服务运动相顺应的资格（资质）。
第十五条 工程建设推行建设监理制度。
监理单元应当an照国家有关划定和监理条约的约定，对工程项目的质量、造价、工期等举行控制，并对因监理过错造成的工程质量事故或者其他经济损失肩负响应责任。
第十六条 签署工程项目承发包条约和工程建设中介服务委托条约，应当遵照公正正当、忠实信用、一律互利、协商一致的原则，使用国家推荐的树模文本或者其他书面形式，任何单元和小我私人不得非法干预。
县级以上人民政府工商行政治理部门和建设行政主管部门，遵照法定的职责，认真前款所称条约的监视。
第十七条 工程项目概预算应当以划定的尺度定额、计价要领为依据，凭证市chang供求转变和施工条件等因素确定。
第十八条 建设单元或者小我私人应当在工程完工验收及格后，an照条约的约定与承包人治理工程完工结算，条约对结算限期没有约定的，应当在验收及格之日起六个月内治理完毕。
第十九条 审计部门应当an照划定，增强对工程项目的完工审计。
第四章 工程质量
第二十条 工程勘探、设计、施工、修建构配件生产、主要工艺装备和专业关jian装备及重大的装备加工，应当严酷执行有关尺度、规范和手艺规程。
第二十一条 用于工程建设的修建质料、构配件和装备，必须切合设计要求和产物质量尺度。
第二十二条 承包人应当对所承包的工程项目的质量认真。实验总承包的工程项目，其质量由总承包人认真。
工程项目完工验收后，认真施工的承包人应当an照国家划定的规模和限期，对工程举行保修。保修用度由责任人肩负。
第二十三条 各级人民政府建设行政主管部门应当增强对工程质量的监视检查。
第二十四条 勘探设计、施工等单元必须确保工程质量，对工程建设历程中及交付使用后发生的质量事故，依法肩负响应责任。
第五章 工程清静
第二十五条 工程项目的勘探、设计、施工，应当遵守国家和本省有关预防火灾以及抗御地震、洪涝、飓风等自然灾难和ci生灾难的划定。
第二十六条 凡涉及工程主体和承重结构变换的工业与民用修建的加层、装饰装修、改变使用功效等刷新运动，应当在施工前委托原设计单元或者具有响应资质品级的设计单元提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。加层、拆改主体结构和改变使用功效的，应当依法治理审批手续。
第二十七条 建设单元或者小我私人和承包人应当接纳措施，控制因施工造成的噪声等对情形的污染和�：�，掩护施工现chang规模内的公共设施及毗邻修建物和修建物的清静。
对违反前款划定的，相关单元和小我私人有权监视、举报。
第二十八条 有下列qing形之一的，建设单元或者小我私人应当依法到有关部门治理批准手续；可能影响到周围地域的单元和住民的，还应当事先通知gai地域的单元和住民：
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�。ㄈ┰菔蓖Ｋ�、停电、停热力、停煤气、中止蹊径交通的；
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�。ㄎ澹┲捶�、规则划定的其他qing形。
第二十九条 承包人应当增强清静教育，建设、健全清静生产保证系统和责任制度。建设单元或者小我私人不得对承包人提出不切合施工清静的要求。
对在施工中危及人shen清静的违章作业，施工人yuan有权拒绝，并有权揭发和控诉。
第六章 执法责任
第三十条 建设单元或者小我私人违反本条例第九条划定，未报送工程建设档案资料的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期纠正，并处以一万元以上十万元以下的�？�。
第三十一条 违反本条例划定，造成重大工程质量和人yuan伤亡事故的，应当赔偿损失，并依法追究向导者和主要责任人yuan的行政责任；实验执业资格治理的，可以对肩负主要责任的执业人yuan，由执业资格治理机关降低资格品级或者作废执业资格；组成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例划定，属于公安、工商行政治理等规模的，划分由公安、工商行政治理等部门遵照有关执法、规则的划定予以处罚。
第三十三条 县级以上人民政府建设行政主管部门在查处有关行政违法案件时，必须有二名以上执法人yuan，并出示执法证件；实验行政处罚时，必须使用财政部门统一制发的�？睢⒚皇詹莆锲本�。
罚没收入必须所有上缴国库。
第三十四条 各级人民政府建设行政主管部门和其他有关部门的事情人yuan，玩忽职守、拒绝或者不实时推行法定职责、逾越或者滥用职权、泄露神秘、徇私舞弊、行贿受贿索贿、容隐违纪违法行为、侵占公民和企颐魅正当权益的，由其所在单元或者上级主管部门给予行政处分；组成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本条例划定，造成工程质量、清静事箂hi捌渌藄hen、工业损害的，应当依法肩负民事责任。
在工程建设运动中发生的民事纠纷，当事人应当协商解决。协商不成的，应当an照双方签署的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。无仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以依法向人民法院起诉。
第七章 附则
第三十六条 省人民政府可以凭证本条例制订单项治理措施。
第三十七条 本条例自宣布之日起施行。
第一条 为顺应社会主义市chang经济生长的需要，增强对工程建设运动的治理，维护工程建设秩序，确保工程质量与清静，提高投资效益，依法制订本条例。
第二条 在本省行政区域内从事工程建设运动，必须遵守本条例。
前款所称工程建设运动，是指种种新建、改建、扩建、迁建和恢复建设的衡宇修建、土木匠程、装备安装、管线敷设、修建装饰装修等工程项目立项后实验阶段的建设运动。
第三条 省人民政府建设行政主管部门是本行政区域内工程建设运动的综合治理部门。其主要职责是：
�。ㄒ唬┕岢怪葱杏泄毓こ探ㄉ璺矫娴闹捶�、规则、规章和政策，研究制订综合治理措施；
�。ǘ┤险婀こ探ㄉ枵斜晖侗曛卫�、工程项目承发包条约监视，综合治理工程质量和清静事情；
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（四）认真或者会同有关部门认真工程项目起源设计和完工验收的治理事情；
（五）认真审查工程项目承包人以及中介服务机构的资格（资质）品级，发放响应资格（资质）证书；
（六）协调工程建设中的重大问题，依法查处违法行为。
设区的市、县（市）人民政府建设行政主管部门是本行政区域内工程建设运动的综合治理部门，其详细职责由同级人民政府确定。
第四条 县级以上水利、交通、电力、邮电等部门an照各自的职责，认真本系统工程项目的详细组织实验和行业治理事情，并接受建设行政主管部门的综合治理和监视。
县级以上妄想、经济、财政、银行、审计、工商行政治理、土地治理、情形掩护、劳动等部门，an照国家和同级人民政府划定的职责，协同建设行政主管部门做好工程建设运动的有关治理事情。
第五条 工程建设运动实验分级治理。地方各级人民政府建设行政主管部门应当依法推行职责，增强对工程建设运动的监视治理，维护公民、法人和其他组织的正当权益，不得使用职权非法干预工程建设运动。
第二章 工程建想法式
第六条 工程项目勘探设计文件应当由具有响应资格（资质）的工程勘探设计单元体例。建设单元或者小我私人应当an照国家划定，治理施工图设计文件审查手续。
第七条 工程项目施工必须an照国家有关划定取得施工允许证。
第八条 建设单元或者小我私人收到建设工程完工陈诉后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单元举行完工验收，并an照有关划定报建设行政主管部门或者其他有关部门存案。
第九条 建设单元或者小我私人应当在工程项目完工验收后六个月内，向工程项目所在地的设区的市、县（市）都市建设档案馆（室），报送完工图及其他工程建设档案资料。
第十条 地方各级人民政府建设行政主管部门和其他有关部门治理审批或者其他有关手续，应当明确详细限期；需要由公民、法人或者其他组织增补有关文件或者资料的，应当一ci性提出要求。
第三章 工程发包与承包
第十一条 工程项目的勘探、设计、施工（含修建装饰装修）、监理、质料装备供应等使命和工程总承包，必须an照国家和省有关划定举行招标投标。
国家对招标投标有某些特殊专业性划定的，从其划定，并同时接受建设行政主管部门的统一归口治理和监视。
第十二条 发包人招标发包必须具有体例招标文件和组织招标的能力。不具备能力的，必须委托招标署理人组织招标发包。
第十三条 承包人承包工程项目，必须持有工商行政治理部门核发的营业执照，并具有与承包的工程项目相顺应的资格（资质）。
国（境）外工程设计机构在本省行政区域内承接工程设计除方案设计外，应当与海内设计单元举行相助设计，并遵守国家及本省工程建设的尺度、规范和规程。
第十四条 从事工程咨询、招标署理、建设监理、工程造价咨询中介服务运动的机构，必须是法人或者依法建设的其他经济组织。从事建设监理、工程造价咨询中介服务运动的机构还应当具有与所从事的中介服务运动相顺应的资格（资质）。
第十五条 工程建设推行建设监理制度。
监理单元应当an照国家有关划定和监理条约的约定，对工程项目的质量、造价、工期等举行控制，并对因监理过错造成的工程质量事故或者其他经济损失肩负响应责任。
第十六条 签署工程项目承发包条约和工程建设中介服务委托条约，应当遵照公正正当、忠实信用、一律互利、协商一致的原则，使用国家推荐的树模文本或者其他书面形式，任何单元和小我私人不得非法干预。
县级以上人民政府工商行政治理部门和建设行政主管部门，遵照法定的职责，认真前款所称条约的监视。
第十七条 工程项目概预算应当以划定的尺度定额、计价要领为依据，凭证市chang供求转变和施工条件等因素确定。
第十八条 建设单元或者小我私人应当在工程完工验收及格后，an照条约的约定与承包人治理工程完工结算，条约对结算限期没有约定的，应当在验收及格之日起六个月内治理完毕。
第十九条 审计部门应当an照划定，增强对工程项目的完工审计。
第四章 工程质量
第二十条 工程勘探、设计、施工、修建构配件生产、主要工艺装备和专业关jian装备及重大的装备加工，应当严酷执行有关尺度、规范和手艺规程。
第二十一条 用于工程建设的修建质料、构配件和装备，必须切合设计要求和产物质量尺度。
第二十二条 承包人应当对所承包的工程项目的质量认真。实验总承包的工程项目，其质量由总承包人认真。
工程项目完工验收后，认真施工的承包人应当an照国家划定的规模和限期，对工程举行保修。保修用度由责任人肩负。
第二十三条 各级人民政府建设行政主管部门应当增强对工程质量的监视检查。
第二十四条 勘探设计、施工等单元必须确保工程质量，对工程建设历程中及交付使用后发生的质量事故，依法肩负响应责任。
第五章 工程清静
第二十五条 工程项目的勘探、设计、施工，应当遵守国家和本省有关预防火灾以及抗御地震、洪涝、飓风等自然灾难和ci生灾难的划定。
第二十六条 凡涉及工程主体和承重结构变换的工业与民用修建的加层、装饰装修、改变使用功效等刷新运动，应当在施工前委托原设计单元或者具有响应资质品级的设计单元提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。加层、拆改主体结构和改变使用功效的，应当依法治理审批手续。
第二十七条 建设单元或者小我私人和承包人应当接纳措施，控制因施工造成的噪声等对情形的污染和�：�，掩护施工现chang规模内的公共设施及毗邻修建物和修建物的清静。
对违反前款划定的，相关单元和小我私人有权监视、举报。
第二十八条 有下列qing形之一的，建设单元或者小我私人应当依法到有关部门治理批准手续；可能影响到周围地域的单元和住民的，还应当事先通知gai地域的单元和住民：
�。ㄒ唬┰菔闭加门脊婺Ｒ酝鈉hang地的；
�。ǘ┧鸹吊杈�、管线、电力、通讯等公共设施的；
�。ㄈ┰菔蓖Ｋ�、停电、停热力、停煤气、中止蹊径交通的；
�。ㄋ模┚傩斜谱饕档模�
�。ㄎ澹┲捶�、规则划定的其他qing形。
第二十九条 承包人应当增强清静教育，建设、健全清静生产保证系统和责任制度。建设单元或者小我私人不得对承包人提出不切合施工清静的要求。
对在施工中危及人shen清静的违章作业，施工人yuan有权拒绝，并有权揭发和控诉。
第六章 执法责任
第三十条 建设单元或者小我私人违反本条例第九条划定，未报送工程建设档案资料的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期纠正，并处以一万元以上十万元以下的�？�。
第三十一条 违反本条例划定，造成重大工程质量和人yuan伤亡事故的，应当赔偿损失，并依法追究向导者和主要责任人yuan的行政责任；实验执业资格治理的，可以对肩负主要责任的执业人yuan，由执业资格治理机关降低资格品级或者作废执业资格；组成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例划定，属于公安、工商行政治理等规模的，划分由公安、工商行政治理等部门遵照有关执法、规则的划定予以处罚。
第三十三条 县级以上人民政府建设行政主管部门在查处有关行政违法案件时，必须有二名以上执法人yuan，并出示执法证件；实验行政处罚时，必须使用财政部门统一制发的�？睢⒚皇詹莆锲本�。
罚没收入必须所有上缴国库。
第三十四条 各级人民政府建设行政主管部门和其他有关部门的事情人yuan，玩忽职守、拒绝或者不实时推行法定职责、逾越或者滥用职权、泄露神秘、徇私舞弊、行贿受贿索贿、容隐违纪违法行为、侵占公民和企颐魅正当权益的，由其所在单元或者上级主管部门给予行政处分；组成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本条例划定，造成工程质量、清静事箂hi捌渌藄hen、工业损害的，应当依法肩负民事责任。
在工程建设运动中发生的民事纠纷，当事人应当协商解决。协商不成的，应当an照双方签署的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。无仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以依法向人民法院起诉。
第七章 附则
第三十六条 省人民政府可以凭证本条例制订单项治理措施。
第三十七条 本条例自宣布之日起施行。
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