农业妄想设计院
农业妄想/项目咨询/工程设计
025-84347962
24h热线：18012951886
江苏省农业综合开发条例
宣布时间：2018-10-23 |?泉源： 江苏省农业资源开发局
第一条 为了规范农业综合开刊行为，提升农业综合开发水平，促进农业和农村经济生长，凭证有关执法、行政规则，团结本省现实，制订本条例。
第二条 在本省行政区域内从事农业综合开发及其监视治理，适用本条例。
前款所称农业综合开发，是指经国家或者省农业综合开发主管部门批准立项，并使用农业综合开蓬勃政资金和其他资金，接纳农业、林业、水利、科技等措施，对农业资源举行综合开发使用的运动。
本省地方各级农业综合开发主管部门为农业资源开发、财政部门（以下简称农业综合开发主管部门）。其中，国家农业综合开发部门项目的治理部门an照国家有关划定确定。
第三条 农业综合开发应当遵照经济、社会和生态效益相统一原则，坚持推进高尺度农田建设、农业工业化谋划和农业后备资源开发，促进农业科技前进和农民zeng收，掩护和改善农业、农村生态情形。
第四条 农业综合开发实验农业综合开发县（以下简称开发县）治理制度。开发县的新zeng、暂停、恢复、作废、退出等an照国家和省有关划定执行。
前款所称开发县是指经国家或者省人民政府认定具备农业综合开发条件的县（市、区）。
第五条 省、设区的市和开发县人民政府应当将农业综合开发纳入本行政区域的国民经济和社会生长妄想，组织有关部门体例农业综合开发中恒久妄想，并与土地使用总体妄想、农业农村经济生长妄想以及相关专项妄想相衔接。
第六条 省农业综合开发主管部门an照职责分工认真全省农业综合开发治理事情。设区的市和开发县农业综合开发主管部门an照职责分工主管本行政区域内农业综合开发治理事情。实验农业综合开发运动的乡（镇）人民政府应当明确认真农业综合开发的机构和人yuan。
地方各级人民政府有关部门an照各自职责做好农业综合开发相关事情。
第二章 项目治理
第七条 农业综合开发项目治理遵照因地制宜、统筹妄想，集中连片、工业化谋划，注重综合、提升效益，公正竞争、择优立项的原则，并切合相关专项妄想。
农业综合开发项目包罗国家和省级农业综合开发项目。国家农业综合开发项目主要包罗土地治理项目、工业化谋划项目，以及国家设定的其他农业综合开发项目；省级农业综合开发项目主要包罗黄河故道、丘陵山区、沿海滩涂、沿江高沙土、采煤塌陷地农业综合开发项目，以及其他农业综合开发项目。
第八条 农业综合开发项目实验申报制。开发县人民政府及其所辖乡（镇）人民政府、农民专业相助社、从事农业生产谋划的企业、家庭农chang等主体可以申报农业综合开发项目。
第九条 农业综合开发项目an照下列法式申报立项：
（一）省农业综合开发主管部门宣布项目申报指南；
（二）申报主体向开发县的农业综合开发主管部门提交申报质料；
（三）省农业综合开发主管部门组织对申报项目评审；
（四）省农业综合开发主管部门对拟立项目举行公示；
（五）省农业综合开发主管部门批复确定项目；
（六）国家农业综合开发项目报国家农业综合开发主管部门审批或者存案。
第十条 农业综合开发主管部门应当逐级体例、汇总年度项目实验妄想。
经批准立项的项目实验妄想不得私自调整、变换，因特殊qing况确需调整、变换的，an照划定的审批法式和权限报批。
第十一条 农业综合开发项目应当凭证项目种别，推行项目招投标制、工程监理制、资金和项目公示制等制度。
农业综合开发工业化谋划项目和省级农业综合开发项目建设，可以实验实验主体先行投资，通过完工验收后，由农业综合开蓬勃政资金予以津贴的治理方式。
第十二条 农业综合开发项目完工后，农业综合开发主管部门应当组织相关部门验收。
第十三条 完工验收及格后的农业综合开发项目，应当明确管护主体，实时治理移交手续。
开发县人民政府及其所辖乡（镇）人民政府申报的农业综合开发项目形成的牢靠资产，由牢靠资产所在地乡（镇）人民政府认真管护，并可以接纳拍卖、租赁、承包等方式确定详细管护主体。管护经费an照“谁受益谁肩负”的原则筹集，不足部门由项目所在地开发县予襶uanＵ稀�
农民专业相助社、从事农业生产谋划的企业、家庭农chang等主体申报的农业综合开发项目，由申报主体认真管护。
第十四条 农业综合开发项目区内的耕地不得私自改变用途；确需改变用途的，应当依法治理批准手续并予以赔偿。
第三章 资金治理
第十五条 农业综合开发资金部署应当综合思量资源禀赋、事情实绩、开发效益等因素，遵照注重公正，提升绩效，集中投入、突出重点，奖优罚劣、激励竞争的原则。
第十六条 农业综合开发资金包罗：
（一）国家和省设立的农业综合开发专项资金；
�。ǘ┦�、设区的市、开发县农业综合开蓬勃政配套资金；
�。ㄈ┫钅拷ㄉ璧ピ猿镒式穑�
（四）通过财政津贴、贷款贴息等形式吸引的金融、社会资金；
（五）其他资金。
第十七条 省、设区的市、开发县人民政府财政部门应当将农业综合开蓬勃政资金纳入年度预算，确保财政配套资金实时足额到位。
第十八条 农业综合开发主管部门应当完善资金筹措机制，接纳财政津贴、贷款贴息等形式，吸引社会资金，zeng加农业综合开发投入。
第十九条 农业综合开蓬勃政资金应当an照国家和省农业综合开发主管部门划定的使用规模和财政、会计制度举行治理，实验专人治理、专账核算、专款专用。
农业综合开蓬勃政资金的使用实验县级报账制。
第二十条 经批准立项的农业综合开发项目，因qing势变换无法继续实验的，由开发县农业综合开发主管部门提出终止项目申请，经国家或者省农业综合开发主管部门赞成后，逐级收回财政资金。国家尚有划定的，从其划定。
第二十一条 省、设区的市和开发县农业综合开发主管部门应当做好农业综合开蓬勃政资金绩效评价事情，为促进项目和资金治理提供依据。
第二十二条 农业综合开发项目实验完工审计制度。开发县农业综合开发主管部门应当将下一年度需要完工验收的农业综合开发项目提前函告同级审计机关，由审计机关依法部署年度审计项目妄想。
第四章 监视与责任
第二十三条 任何单元和小我私人有权举报农业综合开发事情中的违法违规行为，有关部门应当依法处置赏罚，并为举报人保密。
第二十四条 省、设区的市和开发县农业综合开发主管部门应当建设健全妄想、执行、监视相互制约机制，做好对农业综合开发工程建设、资金使用、项目运营等qing况的监视检查事情。
第二十五条 农业综合开发项目建设单元应当接受农业综合开发主管部门的指导、检查、验收、举报核查和审计、监察等机关的监视，对发现的问题，应当实时举行整改。
第二十六条 违反本条例划定，有下列行为之一的，由省、设区的市农业综合开发主管部门an照治理权限责令限期纠正；逾期不纠正的，an照划定扣减项目所在地开发县下一年度农业综合开发项目投资规模；qing节严重的，an照划定暂�？⑾刈矢瘢�
（一）未an照批复妄想实时足额落实财政配套资金的；
（二）未an照划定法式报批私自对项目妄想举行调整、变换或者终止的；
（三）未执行项目建设强制尺度或者私自延伸项目建设限期的；
（四）对农业综合开发主管部门指导、检查、验收、举报核查和审计、监察机关监视中发现的问题，未an照要求实时整改的。
第二十七条 违反本条例划定，有下列行为之一的，由省、设区的市农业综合开发主管部门an照治理权限责令限期纠正，并an照划定扣减项目所在地开发县下一年度农业综合开发项目投资规模；qing节严重的，an照划定暂停或者作废开发县资格：
（一）农业综合开蓬勃政资金未an照划定的使用规模和财政、会计制度举行治理，未实验县级报账制和专人治理、专账核算、专款专用的；
（二）骗取、挤占、挪用、截留、滞留农业综合开蓬勃政资金的。
第二十八条 农民专业相助社、从事农业生产谋划的企业、家庭农chang等项目申报主体骗取农业综合开蓬勃政资金的，由农业综合开发主管部门逐级追回受骗取的财政资金，没收违法所得，并处受骗取财政资金百分之十以上百分之五十以下的罚款；对直接认真的主管人yuan和其他直接责任人yuan处三千元以上五万元以下的�？�。
第二十九条 损毁、破损、偷窃农业综合开发项目工程设施的，应当依法予以赔偿；组成违反治安治理行为的，遵照《中华人民共和国治安治理处罚法》举行处罚；组成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 农业综合开发主管部门和其他有关部门的事情人yuan在农业综合开发事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十一条 国有农chang、有关省属单元经国家和省农业综合开发主管部门批准实验农业综合开发的，an照本条例的有关划定执行。
第三十二条 本条例自 年 月 日起施行。
第二条 在本省行政区域内从事农业综合开发及其监视治理，适用本条例。
前款所称农业综合开发，是指经国家或者省农业综合开发主管部门批准立项，并使用农业综合开蓬勃政资金和其他资金，接纳农业、林业、水利、科技等措施，对农业资源举行综合开发使用的运动。
本省地方各级农业综合开发主管部门为农业资源开发、财政部门（以下简称农业综合开发主管部门）。其中，国家农业综合开发部门项目的治理部门an照国家有关划定确定。
第三条 农业综合开发应当遵照经济、社会和生态效益相统一原则，坚持推进高尺度农田建设、农业工业化谋划和农业后备资源开发，促进农业科技前进和农民zeng收，掩护和改善农业、农村生态情形。
第四条 农业综合开发实验农业综合开发县（以下简称开发县）治理制度。开发县的新zeng、暂停、恢复、作废、退出等an照国家和省有关划定执行。
前款所称开发县是指经国家或者省人民政府认定具备农业综合开发条件的县（市、区）。
第五条 省、设区的市和开发县人民政府应当将农业综合开发纳入本行政区域的国民经济和社会生长妄想，组织有关部门体例农业综合开发中恒久妄想，并与土地使用总体妄想、农业农村经济生长妄想以及相关专项妄想相衔接。
第六条 省农业综合开发主管部门an照职责分工认真全省农业综合开发治理事情。设区的市和开发县农业综合开发主管部门an照职责分工主管本行政区域内农业综合开发治理事情。实验农业综合开发运动的乡（镇）人民政府应当明确认真农业综合开发的机构和人yuan。
地方各级人民政府有关部门an照各自职责做好农业综合开发相关事情。
第二章 项目治理
第七条 农业综合开发项目治理遵照因地制宜、统筹妄想，集中连片、工业化谋划，注重综合、提升效益，公正竞争、择优立项的原则，并切合相关专项妄想。
农业综合开发项目包罗国家和省级农业综合开发项目。国家农业综合开发项目主要包罗土地治理项目、工业化谋划项目，以及国家设定的其他农业综合开发项目；省级农业综合开发项目主要包罗黄河故道、丘陵山区、沿海滩涂、沿江高沙土、采煤塌陷地农业综合开发项目，以及其他农业综合开发项目。
第八条 农业综合开发项目实验申报制。开发县人民政府及其所辖乡（镇）人民政府、农民专业相助社、从事农业生产谋划的企业、家庭农chang等主体可以申报农业综合开发项目。
第九条 农业综合开发项目an照下列法式申报立项：
（一）省农业综合开发主管部门宣布项目申报指南；
（二）申报主体向开发县的农业综合开发主管部门提交申报质料；
（三）省农业综合开发主管部门组织对申报项目评审；
（四）省农业综合开发主管部门对拟立项目举行公示；
（五）省农业综合开发主管部门批复确定项目；
（六）国家农业综合开发项目报国家农业综合开发主管部门审批或者存案。
第十条 农业综合开发主管部门应当逐级体例、汇总年度项目实验妄想。
经批准立项的项目实验妄想不得私自调整、变换，因特殊qing况确需调整、变换的，an照划定的审批法式和权限报批。
第十一条 农业综合开发项目应当凭证项目种别，推行项目招投标制、工程监理制、资金和项目公示制等制度。
农业综合开发工业化谋划项目和省级农业综合开发项目建设，可以实验实验主体先行投资，通过完工验收后，由农业综合开蓬勃政资金予以津贴的治理方式。
第十二条 农业综合开发项目完工后，农业综合开发主管部门应当组织相关部门验收。
第十三条 完工验收及格后的农业综合开发项目，应当明确管护主体，实时治理移交手续。
开发县人民政府及其所辖乡（镇）人民政府申报的农业综合开发项目形成的牢靠资产，由牢靠资产所在地乡（镇）人民政府认真管护，并可以接纳拍卖、租赁、承包等方式确定详细管护主体。管护经费an照“谁受益谁肩负”的原则筹集，不足部门由项目所在地开发县予襶uanＵ稀�
农民专业相助社、从事农业生产谋划的企业、家庭农chang等主体申报的农业综合开发项目，由申报主体认真管护。
第十四条 农业综合开发项目区内的耕地不得私自改变用途；确需改变用途的，应当依法治理批准手续并予以赔偿。
第三章 资金治理
第十五条 农业综合开发资金部署应当综合思量资源禀赋、事情实绩、开发效益等因素，遵照注重公正，提升绩效，集中投入、突出重点，奖优罚劣、激励竞争的原则。
第十六条 农业综合开发资金包罗：
（一）国家和省设立的农业综合开发专项资金；
�。ǘ┦�、设区的市、开发县农业综合开蓬勃政配套资金；
�。ㄈ┫钅拷ㄉ璧ピ猿镒式穑�
（四）通过财政津贴、贷款贴息等形式吸引的金融、社会资金；
（五）其他资金。
第十七条 省、设区的市、开发县人民政府财政部门应当将农业综合开蓬勃政资金纳入年度预算，确保财政配套资金实时足额到位。
第十八条 农业综合开发主管部门应当完善资金筹措机制，接纳财政津贴、贷款贴息等形式，吸引社会资金，zeng加农业综合开发投入。
第十九条 农业综合开蓬勃政资金应当an照国家和省农业综合开发主管部门划定的使用规模和财政、会计制度举行治理，实验专人治理、专账核算、专款专用。
农业综合开蓬勃政资金的使用实验县级报账制。
第二十条 经批准立项的农业综合开发项目，因qing势变换无法继续实验的，由开发县农业综合开发主管部门提出终止项目申请，经国家或者省农业综合开发主管部门赞成后，逐级收回财政资金。国家尚有划定的，从其划定。
第二十一条 省、设区的市和开发县农业综合开发主管部门应当做好农业综合开蓬勃政资金绩效评价事情，为促进项目和资金治理提供依据。
第二十二条 农业综合开发项目实验完工审计制度。开发县农业综合开发主管部门应当将下一年度需要完工验收的农业综合开发项目提前函告同级审计机关，由审计机关依法部署年度审计项目妄想。
第四章 监视与责任
第二十三条 任何单元和小我私人有权举报农业综合开发事情中的违法违规行为，有关部门应当依法处置赏罚，并为举报人保密。
第二十四条 省、设区的市和开发县农业综合开发主管部门应当建设健全妄想、执行、监视相互制约机制，做好对农业综合开发工程建设、资金使用、项目运营等qing况的监视检查事情。
第二十五条 农业综合开发项目建设单元应当接受农业综合开发主管部门的指导、检查、验收、举报核查和审计、监察等机关的监视，对发现的问题，应当实时举行整改。
第二十六条 违反本条例划定，有下列行为之一的，由省、设区的市农业综合开发主管部门an照治理权限责令限期纠正；逾期不纠正的，an照划定扣减项目所在地开发县下一年度农业综合开发项目投资规模；qing节严重的，an照划定暂�？⑾刈矢瘢�
（一）未an照批复妄想实时足额落实财政配套资金的；
（二）未an照划定法式报批私自对项目妄想举行调整、变换或者终止的；
（三）未执行项目建设强制尺度或者私自延伸项目建设限期的；
（四）对农业综合开发主管部门指导、检查、验收、举报核查和审计、监察机关监视中发现的问题，未an照要求实时整改的。
第二十七条 违反本条例划定，有下列行为之一的，由省、设区的市农业综合开发主管部门an照治理权限责令限期纠正，并an照划定扣减项目所在地开发县下一年度农业综合开发项目投资规模；qing节严重的，an照划定暂停或者作废开发县资格：
（一）农业综合开蓬勃政资金未an照划定的使用规模和财政、会计制度举行治理，未实验县级报账制和专人治理、专账核算、专款专用的；
（二）骗取、挤占、挪用、截留、滞留农业综合开蓬勃政资金的。
第二十八条 农民专业相助社、从事农业生产谋划的企业、家庭农chang等项目申报主体骗取农业综合开蓬勃政资金的，由农业综合开发主管部门逐级追回受骗取的财政资金，没收违法所得，并处受骗取财政资金百分之十以上百分之五十以下的罚款；对直接认真的主管人yuan和其他直接责任人yuan处三千元以上五万元以下的�？�。
第二十九条 损毁、破损、偷窃农业综合开发项目工程设施的，应当依法予以赔偿；组成违反治安治理行为的，遵照《中华人民共和国治安治理处罚法》举行处罚；组成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 农业综合开发主管部门和其他有关部门的事情人yuan在农业综合开发事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十一条 国有农chang、有关省属单元经国家和省农业综合开发主管部门批准实验农业综合开发的，an照本条例的有关划定执行。
第三十二条 本条例自 年 月 日起施行。
