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浙江省农田建设项目治理实验措施
宣布时间：2020-01-02 |?泉源： 浙江省农业农村厅
第一章 总 则
第一条 为规范全省农田建设项目治理，确保项目建设质量，提高项目实验成效，依据《中华人民共和国农业法》《基本农田掩护条例》《农田建设项目治理措施》等执律例则，团结本省现实，制订本措施。第二条 本措施所称农田建设，是指各级人民政府为支持农业可一连生长，改善农田基础设施条件，提高农田综合生产能力，贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，部署资金对农田举行综合治理和掩护的运动。本措施所称农田建设项目，是指为开展农田建设而实验的高尺度农田建设等项目类型。
第三条 农田建设实验集中统一治理体制，统一妄想结构、建设尺度、组织实验、验收评价、上图入库。
第四条 省农业农村厅认真指导全省农田建设事情，牵头拟订全省农田建设政策和妄想，组织完成中央下达的建设使命，提出本省农田建设年度使命方案，建设省级农田建设项目评审专家库。确定本省各级农业农村主管部门农田建设项目治理职责，对全省农田建设项目举行治理和监视检查。
各设区市农业农村主管部门认真指导当地域农田建设事情，建设市级农田建设项目评审专家库，肩负项目起源设计审批、完工验收等职责，秠uan镜赜蚺┨锝ㄉ柘钅烤傩屑嗍蛹觳楹屯臣苹阕艿�。
县级农业农村主管部门认真当地域农田建设事情，制订县域农田建设妄想，建设项目库，组织体例项目起源设计文件，申报项目，组织开展项目实验和起源验收，落实羁系责任，开展一样平常羁系。
第五条 农田建设项目遵照妄想体例、前期准备、申报审批、妄想治理、组织实验、完工验收、监视评价等治理法式。
第二章 妄想体例
第六条 农田建设项目坚持妄想先行。妄想应遵照突出重点、因地制宜、集中连片、整体推进、分期建设的原则，明确农田建设区域结构，优先扶持粮食生产功效区、现代农业园区（以下简称“两区”）和永世基本农田建设，把“两区”耕地建成高尺度农田。第七条 省农业农村厅凭证天下农田建设妄想，研究体例本省农田建设妄想，经省人民政府批准后宣布实验，并报农业农村部存案。
第八条 县级农业农村主管部门对接省级农田建设妄想使命，牵头组织体例本级农田建设妄想，并与当地水利、自然资源等部门妄想衔接。勉励各地开展高质量高尺度农田建设试点。
县级农田建设妄想要凭证区域水土资源条件，an流域或连片区域妄想项目，落实到地块，形成妄想项目结构图和项目库（单个项目到达项目可行性研究深度）。县级妄想经本级人民政府批准后宣布实验，并报省农业农村厅和设区市农业农村主管部门存案。
第九条 省农业农村厅汇总经设区市农业农村主管部门存案审核的县级项目库，形成省级农田建设项目库。
第三章 项目申报与审批
第十条 农田建设项目实验常态化申报，纳入项目库的项目，在征求项目区农村整体经济组织和农户意见后，在完成项目区实地测绘和勘探的基础上，体例项目起源设计文件。第十一条 农田建设项目起源设计文件由县级农业农村主管部门牵头组织体例。起源设计文件包罗起源设计陈诉、设计图、概算书等质料。起源设计陈诉主要内容一ban包罗但不限于以下内容：项目区基本qing况、工程建设目的、工程建设使命和规模、工程总体部署及设计、组织实验和治理、工程建后运行管护、设计概算及资金筹措、工程效益剖析和综合评价。
第十二条 起源设计文件应由具有响应勘探、设计资质的机构举行体例，并到达划定深度（单项工程设计可到达施工图的深度）。
第十三条 省农业农村厅接纳起源设计评审环节加入性检查等措施，增强农田建设项目指导与监视，并视qing况对单个面积凌驾1万亩的项目评审质量举行复审。
第十四条 县级农业农村主管部门依据妄想使命、事情现实等qing况，将项目起源设计文件报送设区市农业农村主管部门。设区市农业农村主管部门直接组织或委托第三方开展起源设计文件评审事情。评审专家从评审专家库中抽取。评审可行的项目要向社会公示（涉及国家神秘的内容除外），公示期一ban不少于5个事情日。公示无异议的项目要适时批复。
第十五条 县级农业农村主管部门依据当地农田建设妄想以及前期事情qing况，提出年度农田建设需求，经设区市农业农村主管部门审核汇总后报省农业农村厅。省农业农村厅依据本省农田建设妄想，团结市县建设使命申报qing况，以县为单元向农业农村部申报年度建设使命。省农业农村厅凭证农业农村手下达的年度建设使命，团结监视评价等qing况，下达分县（市、区）年度农田建设使命。
第十六条 县级农业农村主管部门应当依据经批复的项目起源设计文件，体例农田建设项目年度实验妄想。设区市农业农村部门审核汇总所属县（市、区）农田建设项目年度实验妄想后，报省农业农村厅。省农业农村厅认真批复本省农田建设项目年度实验妄想，并报农业农村部存案。
第四章 组织实验
第十七条 农田建设项目应an照批复的起源设计文件和年度实验妄想组织实验，an期完工，并到达项目设计目的。建设期一ban为1—2年。第十八条 农田建设项目应当推行项目法人制，an照国家和省有关招标投标、政府采购、条约治理、工程监理、资金和项目公示等划定执行。对具备条件的新型谋划主体或农村整体经济组织自主组织实验的农田建设项目，可简化操作法式，以先建后补等方式实验，县级农业农村主管部门应选定工程监理单元监视实验。详细措施由省农业农村厅另行制订。
第十九条 组织开展农田建设应坚持农民自愿、民主方式，调动农民自动加入项目妄想、建设和管护等起劲性。勉励在项目建设中开展耕地小块并大块的宜机化整理。
第二十条 加入项目建设的工程施工、监理、审计及专业化治理等单元或机构应具有响应资质。
第二十一条 项目实验应当严酷an照年度实验妄想和起源设计批复执行，不得私自调整或终止。确需举行调整或者终止的，an照“谁审批、谁调整”的原则，依据有关划定治理审核批复。单个项目建设内容调整涉及的财政资金到达30%以上（含30%）且额度到达100万以上（含100万）的，由设区市农业农村主管部门批复并报省农业农村厅存案；低于30％的，可由设区市农业农村主管部门下放或委托县级农业农村主管部门批复；其中低于10%的，可由县级农业农村主管部门授权项目实验单元an划定自行调整。项目调整应确保批复的建设使命不镌汰，建设尺度不降低。
终止项目须经省农业农村厅审批并报农业农村部存案。
第二十二条 农田建设项目执行定期调治和统计视察制度，各级农业农村主管部门应an照有关要求，实时汇总上报建设进度，定期报送项目年度实验妄想完成qing况。
第五章 完工验收
第二十三条 农田建设项目an照“谁审批、谁验收”的原则，由设区市农业农村主管部门组织完工验收。第二十四条 申请完工验收的项目应当具备下列条件：
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�。ǘ┦忠瘴募柿戏掷嗔⒕恚忠盏蛋负褪┕ぶ卫碜柿掀肴�、完整；
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�。ㄋ模└鞯ハ罟こ桃丫杓频ピ�、施工单元、监理单元和建设单元等四方验收；
�。ㄎ澹┨謇旯ぞ鏊�，并经有资质的机构审计。
第二十五条 县级农业农村主管部门组织初验，初验及格后，提出完工验收申请陈诉。
完工验收申请陈诉应遵照完工验收条件对项目实验qing况举行分类总结，并附初验意见、完工决算审计陈诉等。
第二十六条 设区市农业农村主管部门在收到项目完工验收申请陈诉后，接纳直接组织或委托第三方举行完工验收，验收效果应报省农业农村厅存案。省级每年对不低于10%的昔时完工验收项目举行抽查。
对完工验收及格的项目，核发由农业农村部统一名堂的完工验收及格证书。
第二十七条 农田建设项目所有完工验收后，要在项目区设立统一规范的公示标牌和标志，将农田建设项目建设单元、设计单元、施工单元、监理单元、项目年度、建设区域、投资规模（财政资金）以及管护主体等信息举行公示，接受社会和群众监视。非永世基本农田掩护区内新建成高尺度农田的，要优先划入永世基本农田储蓄区。
第二十八条 项目完工验收后，应实时an有关划定治理资产交付手续。an照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则明确工程管护主体，制订管护制度，落实管护责任，保证工程在设计使用限期内正常运行。
第二十九条 项目完工验收后，县级农业农村主管部门应an照有关划定组织对项目档案举行网络、整理、组卷、存档。
第三十条 农业农村部门与自然资源部门配合增强农田建设新zeng耕地审定事情，并an相关要求将新zeng耕地指标调剂收益优先用于高尺度农田建设。
第六章 监视治理
第三十一条 各级农业农村主管部门应当an照《中华人民共和国政府信息果真条例》等有关划定，果真农田建设项目建设相关信息，接受社会监视。第三十二条 各级农业农村主管部门应当制订、实验内部控制制度，对农田建设项目治理风险举行预防和控制，增强事前、事中、事后的监视检查，发现问题实时纠正。
第三十三条 各级农业农村主管部门应当增强对农田建设项目的监视评价。省农业农村厅团结墟落振兴战略实绩审核、粮食清静责任制审核和耕地掩护目的责任制审核，接纳直接组织或委托第三方的方式，对各地农田建设项目开展监视评价和检查。
第三十四条 农田建设项目实验历程中发现存在严重违法违规问题的，各级农业农村主管部门应当实时终止项目，协助有关部门追回项目财政资金，并依法依规追究相关人yuan责任。
第三十五条 各级农业农村主管部门应当起劲配合相关部门的审计和监视检查，对发现的问题实时整改。
第三十六条 各级农业农村主管部门应当实时在信息平台上填报农田建设项目的使命下达、起源设计审批、实验治理、完工验收等事情信息。
县级农业农村主管部门应当在项目完工验收后，对项目建档立册、上图入库并与妄想图衔接，上图入库需要明确项目区界线规模。
第七章 附则
第三十七条 在本措施施行之前，原由相关部门已经批复的农田建设项目，仍an原划定执行。第三十八条 本措施自2020年2月1日起施行。
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