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2020年安徽省农田建设治理事情要点
宣布时间:2020-03-05 |?泉源: 安徽省农业农村厅
   2020年,全省农田建设治理事情将认真贯彻落实中央、省委关于“三农”事情特殊是农田建设事情的部署要求,加速完善农田建设制度系统,坚决完成农田建设目的使命,鼎力大举增强耕地质量建设掩护,为打赢脱贫攻坚战、实验墟落振兴战略、保障国家粮食清静施展有力支持作用。
一、完成农田建设目的使命
(一)继续做好2019年度农田建设事情。
1.周全完成2019年度农田建设使命。一是继续增强调治,确保2019年度高尺度农田建设和农田水利“最后一公里”建设项目an妄想周全完成。二是做好2019年度高尺度农田建设项目的完工验收、工程移交管护、上图入库等事情。凭证《安徽省高尺度农田建设项目完工验收划定》,部署市县5月尾前完成县级起源验收、7月尾前完成市级验收,省厅于9月尾前开展抽查。三是做好2019年度农田水利“最后一公里”建设项目的完工验收、工程移交管护、资金整理等事情。凭证《安徽省农田水利“最后一公里”建设五年行动妄想审核验收措施》,部署市县9月尾前完成县级验收、10月尾前完成市级验收,省厅于11月份谈判省财政厅组织开展省级抽核。
2.组织开展2019年度高尺度农田建设激励评价。一是做好省级自评事情。an照农业农村部要求,认真组织开展我省2019年度高尺度农田建设自评事情,并实时上报自评质料。二是做好全省激励评价事情。an照高尺度农田建设审核指标严酷开展审核,并将效果报省政府予以转达。
(二)切实做好2020年度农田建设治理事情。
1.实时剖析落实使命。一是督促各地落实省级下达的2020年度380万亩(含高效节水浇灌40万亩)建设使命。an照“申请一个、评审一个”的原则,开展项目起源设计评审。7月尾前,完玉成省高尺度农田建设项目年度实验妄想审批并报农业农村部存案。二是凭证《安徽省农田水利“最后一公里”建设五年行动妄想》《安徽省农田水利“最后一公里”专项妄想(2018-2022)》,团结各地申报的年度使命,剖析下达370万亩治理使命,督促指导市县细化剖析并落实到农田灌排区。
2.实时分配下达资金。凭证农田建设使命部署和投资尺度,制订中央和省级财政农田建设津贴资金部署方案,谈判省财政厅实时分配下达中央和省级农田建设财政津贴资金。督促市县an照《国务院办公厅关于切实增强高尺度农田建设提升国家粮食清静保障能力意见》(国办发〔2019〕50号)和《农田建设津贴资金治理措施》等划定,落实支出责任,确保资金投入与补上农田建设领域突出短板相顺应。
3.周全强化事情推动。一是完善调治机制。an月对市县财政资金落实、项目进度、建设质量等qing况举行调治、转达和监测,周全掌握农田建设动态。将农田水利“最后一公里”建设治理qing况纳入调治内容。二是增强督查指导。适时召开全省农田建设治理事情聚会会议、现chang推进聚会会议,剖析研判形势,研究部署事情,推广先进履历,相互学习jie鉴。上下半年各组织开展1ci农田建设事情督查,推进市县加速进度、提升质量、规范治理。三是强化重点督导。对资金落实不力、事情希望缓慢、经调治转达后收效甚微的市县将通过现chang督导、约谈等方式举行重点跟踪督导,确保2020年度农田建设项目开工早、进度快、质量高,力争年内开工率100%。
二、完善农田建设制度系统
(一)完善农田建设政策制度。
1.构建高尺度农田制度系统。一是研究起草我省贯彻《国务院办公厅关于切实增强高尺度农田建设提升国家粮食清静保障能力意见》(国办发〔2019〕50号)实验意见,报请省政府审定后印发。二是修编高尺度农田建设妄想。对接《天下高尺度农田建设妄想(2019-2025年)》,落实《墟落振兴战略妄想(2018-2022年)》部署,加速修编《安徽省高尺度农田建设妄想(2019-2025年)》。起劲推进市、县体例本区域高尺度农田建设专项妄想,形成省、市、县三级农田建设妄想系统。三是凭证国家农田建设尺度系统,团结现实,研究制订我省农田建设尺度,指导各地因地制宜开展农田建设。四是出台农田建设项目治理相关配套制度,指导各地制订详细操作措施。拟出台高尺度农田建设对口联系、高尺度农田项目库建设与治理、新型谋划主体加入高尺度农田建设、高尺度农田建设风险防控等制度与措施,配合省财政厅出台《安徽省农田建设津贴资金治理实验细则》。
2.完善农田水利“最后一公里”建设政策制度。谈判省财政厅修改完善《安徽省农田水利“最后一公里”建设五年行动妄想审核验收措施》和《安徽省财政农田水利“最后一公里”建设专项奖补资金治理措施》。
(二)创新农田建设治理机制。
1.创新投入机制。一是起劲争取加大省级财政资金投入,一连推动高尺度农田建设项目、中央预算内投资高尺度农田建设项目和农田水利“最后一公里”建设项目等农田建设领域项目资金整合,优化资源设置,凝聚建设协力。二是探索建设高尺度农田建设新zeng耕地收益用于高尺度农田建设机制,勉励支持市县开展探索试点,将新zeng耕地指标调剂收益an划定用于zeng加高尺度农田建设投入。三是施展政府投入撬行动用,起劲指导金融资笔僻持高尺度农田建设,勉励支持种粮大户、家庭农chang、农民相助组织和农业企业等新型农业谋划主体建设高尺度农田。
2.创新建设机制。一是自动助力脱贫攻坚,继续对贫困地域高尺度农田建设举行倾斜,做到以贫困县为重点、以贫困村为焦点统筹部署项目,优先支持贫困地域生长。二是一连推进“双百树模工程”建设,an照“集中连片、规模建设、整体推进”的总体要求,建设100个左右万亩树模片和100个左右千亩树模片。三是开展生态农田建设探索,因地制宜构建生态沟渠、蹊径和塘堰湿地系统,改善农田生产条件,掩护农田生态情形,提升农田生态功效。四是开展农田建设宜机化探索,勉励丘陵山区开展农田宜机化刷新,推动农田农机通行和作业条件,提高农机顺应性,加速补齐丘陵山区农业机械化基础条件单薄短板。五是开展高尺度农田树模县(镇、村)建设运动,an照统一妄想、分步实验、镇村联动的思绪,统筹整合资源实力,整镇整村推进高尺度农田建设,逐步实现整县推进高尺度农田建设。
3.创新羁系机制。一是坚守底线头脑,充实验展党风政风监视yuan作用,把廉政风险防控融入农田建设治理事情全历程,认真梳理排查农田建设廉政风险点,着力构建事前预防、事中控制、事后处置的科学有用的风险防控机制。二是在继续实验厅高尺度农田建设向导小组成yuan单元对口联系指导的基础上,建设农田建设联系服务责任机制,实时掌握qing况,资助解决问题,推动事情开展。市县要比照省厅做法,探索实验联系服务制度。
三、增强耕地质量建设掩护
(一)完善耕地质量掩护政策。
1.制订增强耕地质量建设与掩护实验措施。针对耕地质量存在的突出问题,推进秸秆还田、深松深耕、有机肥替换、掩护性耕作等专项措施的统筹实验。
2.构建耕地质量掩护与提升长效机制。研究体例我省退化耕地治理妄想、耕地质量监测网络建设妄想,并纳入全省高尺度农田建设妄想,厘清事情思绪,增强差异区域退化耕地治理模式总结提炼,优化监测网络建设结构。
(二)统筹开展耕地质量监测评价。
1.完善耕地质量监测系统。增强全省耕地质量监测网络建设与治理,进一法式整优化耕地质量监测网点结构、充实监测内容、强化质量控制,逐步完善监测网络系统。团结高尺度农田建设,加速推进建设笼罩高尺度农田建设区的监测网点,有用跟踪高尺度农田建设耕地质量转变qing况。
2.增强耕地质量监测评价。突出抓好高尺度农田建设区、中低产田刷新治理区、轮作休耕试点区等重点区域的专项监测,实时向农业农村部报送我省耕地质量品级qing况,并an要求宣布全省耕地质量品级信息,推动形成第三ci天下领土视察耕地质量品级视察评价效果。
(三)切实增强耕地质量治理。
1.增强农业设施用地治理。会同省自然资源厅,切实做好我省设施农业用地分类分级尺度的细化事情,分类型制订设施农业用地手艺尺度,优先探索推动设施畜牧业用地尺度出台。
2.增强占补平衡耕地质量治理。围绕各地耕地占补平衡事情中反映的突出问题,组织开展专项调研,推动完善增补耕地的质量评定措施,确保占补平衡耕地质量不降低。
3.增强高尺度农田耕地质量治理。探索完善高尺度农田耕地质量建设尺度,确保在高尺度农田建设项目区接纳“改、培、保、控”等单一或综合措施,措施笼罩面积到达90%以上,项目建成后耕地质量品级有所提升。
四、夯实农田建设治理基础
(一)强化调研宣传。
1.深入调研。一是继续做好“十二五”以来高尺度农田建设专项清查事情。凭证农业农村部对安徽省“十二五”以来高尺度农田建设项目上图入库数据比对检查效果,组织开展实地核查,核实各地高尺度农田建设数目和漫衍的真实性、准确性,修正全省上图入库数据,周全摸清已建成高尺度农田建设数目、质量、运行qing况,形成“十二五”以来高尺度农田建设评估事情效果。二是组织开展高尺度农田投入机制创新专题调研,探索建设高尺度农田新zeng耕地收益用于反哺农田建设的政策制度。三是组织开展全省农田水利“最后一公里”建设qing况“转头看”运动,在周全摸清农田水利“最后一公里”建设与效益、市县财政资金和社会资金落实、工程管护等qing况的基础上,修订完善农田水利“最后一公里”建设相关政策制度。四是择机组织省外调研,学习jie鉴兄弟省市先进做法履历。各市县要在完成省厅部署的调研使命的同时,凭证自shen现实,深入开展调研。
2.强化宣传。通过《农民日报》、农业农村部《农田建设》简报和《中国农业综合开发》杂志、省内主流媒体,以及省厅门户网站、“农田建设”专栏、事情简报、《送阅质料》等,实时宣布农田建设治理政策制度、宣传农田建设成效、推广典型履历做法等,争取党委政府关注重视、有关部门配合支持、社会各界体贴明确,注重宣传指导项目区群众起劲参农田建设与监视治理,营造农田建设优异气氛。
(二)强化信息化建设。
1.强化统计视察。增强农田建设统计视察事情。增强谈判相同,强化组织向导,细腻做好统计报表填报事情。指导市县农业农村部门严酷an照要求如实收罗、填报数据,确保数据真实、完整和准确,提高统计报表的编报质量。
2.推动信息化建设。加速推进治理信息化、数字化,an照农业农村部统一部署,加速建设高尺度农田监测羁系平台。把各级农田建设项目立项、实验、验收、使用等各阶段相关信息上图入库,实现有据可查、全程监控、精准治理、资源共享。
(三)强化队伍建设。
1.强化政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神,深化牢靠“不忘初心、切记使命”主题教育效果,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。认真学习贯彻厅党组关于增强制度建设推进“转职能、抓落实、作楷模”的部署要求,抓好各项事情落实。
2.强化能力建设。深入学习中央和省委经济事情聚会会议、农村事情聚会会媾和中央、省委1号文件精神,以及农业农村部和厅党组事情部署要求,起劲加入学习强国、安徽干部教育在线、厅“三农课堂”等学习培训,组织开展全省农田建设营业培训,一连zeng强政治素养、提高专业本事。
3.强化作风建设。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持“三严三实”、力戒形式主义权要主义的主要叙述,一连开展“严强转”专项整治行动、“三个以案”警示教育等,坚韧不拔阻挡和纠正“四风”。坚持以农民为中央,深入下层、项目区群众和田间地头开展调研,尊重好农民意愿,谋划好事情思绪,建设好农田项目,实现好农民利益。
4.强化廉政建设。深入学习贯彻中纪委四ci全会、省纪委十届五ci全会上精神,严酷遵守党纪王法,认真落实农业农村部和厅党组党风廉政建设事情部署,切实推行“一岗双责”,健全完善廉政风险防控机制,增强全程监控,严酷执行农田建设政策制度,确保农田建设资金清静、项目清静、干部清静。
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