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农业刷新生长资金使命实验方案
宣布时间：2018-09-12 |?泉源： 安徽省农业委yuan会
一、支持现代农业园区建设
（一）实验内容
1．支持第一批省级现代农业工业詀n唇āＲ皇墙ㄉ韫婺；� 质料生产基地，主要用于支持高尺度农田、蔬菜大棚、规模养殖 生产设施、农机装备等；二是科技创新和推广运用，主要用于新 品种、新手艺和手艺集成的试验、展示基地建设、秸秆还田、废 弃物处置赏罚、病虫害防治等重大农业手艺推广应用；三是培育新型 农业谋划主体，主要用于种种主体加工流水线、仓储、烘干等设 施配套以及品牌建设等；四是打造新工业新业态，主要用于建设 配套的批发市chang、冷羉i锪髦醒�，生长电子商务、定制农业、休 闲旅游、教育文化、康健养生等新业态。
2．支持现代农业树模区生长农业绿色生产，促进转型升级。 an照生长多功效大循环要求，支持树模区开展生态循环农业树模 区，从以下 3 个方面中选择 1－2 个方面实验。一是推进清洁化 生产树模。二是推进农业废弃物资源化使用树模。三是推进种养 团结循环树模，提炼循环模式。
3．支持省级开展“两区”划定事情。主要用于省采购“两区” 划定手艺支持单元，肩负手艺指导、培训，数据复核、汇交，数据库建设等事情。
（二）实验条件
第一批批准建设的省级现代农业工业园、13 个国家现代农 业树模区和 2017 年审核到达优异品级的第一、二、四批省级现 代农业树模区。
（三）实验主体
一是省级现代农业工业园。金寨县、休宁县、界首市、宣州 区、怀宁县等 5 个第一批省级现代农业工业园所在县（市、区）
政府认真组织实验。二是现代农业树模区。各树模区主管部门负 责组织实验。
（四）实验区域
省级现代农业工业园、国家现代农业树模区，以及省级现代 农业树模区焦点区。
（五）实验要求
1．省级现代农业工业园。工业园所在县（市、区）政府制 定项目实验方案。
2．现代农业树模区。树模区所在市、县（市、区）主管部 门会同财政部门制订项目实验方案。
（六）羁系措施
市级认真指导全市项目实验监视治理。各园区所在县（市、
区、农�。┤险娣峙洳渴鹣钅渴笛楹妥式鹗褂胵ing况绩效自评。二、支持“互联网+”现代农业生长
（一）实验内容
1．开展农业物联网建设和应用。推动大田物联网区域工程 升级，增强物联网手艺在大田作物“四qing”监测预警、水肥药一体 化管控、节水浇灌、测土配方施肥、农机定位耕作收、农作物种 子生产治理等环节的建设和应用，探索大田物联网应用模式。开 展农业物联网树模县、树模点建设，总结推广成熟适用的农业物 联网手艺，提高农业生产精准化、智能化水平。
2．起劲施展国家农业农村信息化树模基地的树模刊行动用。 树模基地要坚持引向导向、树模发动、创新适用的原则，增强人 才培育，加大科技创新力度，深入推进物联网、大数据、人工智 能等现代信息手艺与农业农村现代化深度融合，探索小农户与现 代农业生长有机衔接的毗连机制，推动农村创业创新形成新的浪 潮，为墟落振兴战略的实验提供强有力的信息化支持。
3．周全推进信息进村入户工程益农信息社建设。依托村委 会、社区服务中央、村邮站、村级电商服务站、墟落金融网点、 农民专业相助社等建设村级信息服务站（益农信息社），整合相 关涉农资源，为新型农业谋划主体和通俗农户提供公益服务、便 民服务、电商服务和培训体验服务。
（二）实验条件
1．农业物联网项目。大田物联网手艺应用树模区、农业物 联网树模县，划分从已有的 4 个大田物联网手艺应用树模区、23省级农业物联网树模县中发生，近年来建设成效显着，有可能 培育成为亮点。大田农业物联网树模点由各县农委组织，并与省 级大田农业物联网平台举行对接，其他农业物联网树模点，从基 础条件较好、起劲性高、有利于施展树模发动效应的新型农业经 营主体中发生。
2．农业农村信息化树模基地项目。对 2015、2017 年度农业 部认定的天下农业农村信息化树模基地（安农大、景徽菜篮子、 朗坤物联网、省农垦龙亢农chang、石台天方茶叶）给予扶持，施展 树模发动和信息化支持水平。
3．信息进村入户工程益农信息社建设项目。新zeng县（市、 区），从基础条件较好、起劲性高的县（市、区）以及贫困县、 行蓄洪区中发生。
（三）实验主体
农业物联网项目实验主体是县级农委。农业农村信息化树模 基地实验主体是农业部认定的天下农业农村信息化树模基地。信 息进村入户工程益农信息社建设项目实验主体是县级农委。
（四）实验区域
农业物联网项目：大田物联网手艺应用树模区：埇桥区；农 业物联网树模县：蒙城县、全椒县；农业物联网树模点：长丰县 （大田）、濉溪县（大田）、涡阳县（大田）、怀远县（大田）、临 泉县（大田）、寿县（大田）、明光市（大田）、利辛县、砀山县、 泗县、凤阳县、金寨县、和县、南陵县、绩溪县、枞阳县、怀宁、岳西县、休宁县。
农业农村信息化树模基地项目：合肥市、石台县、安徽农业 大学、省农垦（龙亢农�。�。
信息进村入户工程益农信息社建设项目：合肥市、亳州市、 宿州市、蚌埠市、阜阳市、淮南市、滁州市、六安市、马鞍山市、 芜湖市、宣都市、池州市、黄山市，谯城区、萧县、界首市、阜 南县、颍上县、霍邱县、潜山县、太湖县、宿松县。
（五）实验要求
市、县（市、区）农委凭证项目扶持重点和偏向，团结事情 使命和当地现实，会同财政部门制订项目申报、审定措施和实验 措施，组织项目申报，an照果真竞争立项方式，将资金分配落实 到详细项目实验单元。接纳招标或先建后补、以奖代补方式部署 使用资金。an照相关划定认真项目验收事情。
三、支持新型职业农民培训（民生工程）
（一）实验内容
通过教育培训、认定治理、政策扶持“三位一体”的培育路径 培育新型职业农民。2018 年，妄想培训新型职业农民 47000 人， 其中：培训生产谋划型职业农民（含农机相助社带头人、新型农 业谋划主体带头人轮训）21590 人，专业手艺型职业农民 3720 人，专业服务型职业农民 20210 人，现代青年农chang主 1380 人（2017 年 620 人继续培训、2018 年 760 人），农业职业司理人 100 人。（二）实验条件
全省凡有需求的市、县（市、区）均可实验。an照分类分级 分层培训要求，县级开展生产谋划型（含农机相助社带头人）、 专业手艺型和专业服务型职业农民培训（省农垦局继续实验新型 职业农民培训项目，参照县级实验要求执行）；市级开展新型农 业谋划主体带头人轮训；省级主要开展现代青年农chang主培训和农 业职业司理人培训。
（三）实验主体和津贴尺度
1．实验主体。全省新型职业农民培训项目由各级农业、财 政部门配合组织实验，由经认定的培训机构肩负详细培训使命。
2．津贴尺度。省以上津贴资金an生产谋划型职业农民（含 农机相助社带头人、新型农业谋划主体带头人轮训）培训每人 3000 元、专业手艺型和专业服务型职业农民培训每人 1100 元、
现代青年农chang主培训每人 5000 元、农业职业司理人培训每人 20000 元的尺度，奖补到项目市、县和省直有关单元。
用于支持新型职业农民培训的资金由中央和省级资金配合 部署。此ci，重点贫困县an照 34%的比例、其他县an照 26%比 例下达，剩余部门待中央财政资金下达后拨付。
（四）实验区域
2018 年新型职业农民培训项目在全省 16 个市、91 个县（市、
区）（以下简称“县”）和省直有关单元实验。（五）实验要求
2018 年新型职业农民培训项目实验，以党的十九大精神为 指导，认真贯彻落实中央一号文件和安徽省委、农业部一号文件 关于周全建设职业农民制度的决议部署，牢靠树立新生长理念， 牢牢围绕实验墟落振兴战略和农业供应侧结构性刷新对新型职 业农民培育的新要求，以提升农民综合素质、职业手艺和创业发 展能力为焦点，着力推进教育培训、认定治理、政策扶持“三位 一体”的新型职业农民培育制度系统建设，提高新型职业农民培 育质量，作育一批爱农业、懂手艺、善谋划的新型职业农民，为 加速推进农业农村现代化提供有力的人才支持。
四、支持现代农业工业系统建设
（一）实验内容
以实验墟落振兴战略为统领，围绕农业供应侧结构性刷新为 主线，以效果创制、试验树模、手艺服务、应急处置、决议咨询
5 个方面举行精准发力，鼎力大举实验《全省农业竞争力提升科技行 动》，聚焦团队建设、聚焦品牌建设，一直提升农业科技创新水 平和转化应用速率，为建设现代农业强省提供强有力的科技支持。
一是群集工业兴旺，在支持工业生长话语权上做文章。shi终 把有用解决工业生长中的现实问题，关jian问题、紧迫问题，作为 系统事情的基础起点和归宿点，实验《全省农业竞争力提升科 技行动》，作为支持和引领工业生长的关jian环节，紧抓不放，抓 出实效。二是聚焦团队建设，在zeng强团队战斗力上做文章。shi终把打 造一支恒久稳固、爱岗敬业、团结协作、精悍高效、攻坚克难的 创新团队，作为系统作用施展巨细的关jian，重点在强化继续意识、 完善制度建设、增强纯净考评、zeng进qing感认同 4 个方面举行精准 发力。
三是聚焦品牌建设，在提升社会影响力上做文章。shi终把在 社会各界是否有认知、在业内各方是否有好评、在系统内部是否 有声音，作为权衡系统影响力巨细的主要标志，重点在多领域参 与、多形式宣传、多层ci对接 3 个方面举行精准发力。
（二）实验条件
充实验展合肥科教资源雄厚、科研实力强盛的整体优势，加 速构建顺应农业调结构、转方式、促升级的创新资源设置系统， 统筹群集海内外名校、名院、名企科技资源，加速领军型人才培 养和创新团队建设，明确种种创新主体功效定位，引发科技人yuan 创新活力。
（三）实验主体和津贴尺度
实验主体为 15 个系统（56 个功效实验室；176 个综合实验 站；21 名首席专家）。每个系统 80 万元的尺度。
（四）实验区域
16 个市、73 个县（市、区）和省农科院、安农大、安徽科 技学院等 13 个省直部门。
（五）实验要求an照“既起劲而为，又实事求是”的原则，在实验历程中做到 点面团结（既要突出点、又要兼顾面）、使命聚焦（盯住关jian环 节、关jian问题）、运转顺畅（确保人人有事情经费，事情能够开 展起来）。
（六）羁系措施
一是严酷资金审计。委托会计事务所品级三方机构，在项目 举行中或项目实验竣事后举行审计监视。二是增强绩效考评。结 合项目实验中的年中推进会和年底综合考评会，对资金使用qing况 举行考评，评价效果作为下年项目部署和资金分配的主要依据。
五、支持新型农业谋划主体生长
（一） 实验内容
凭证中共安徽省委办公厅、省政府办公厅《关于加速构建政 策系统 培育新型农业谋划主体的实验意见》（皖办发〔2017〕61 号）和 2018 年省政府重点事情使命分工，支持新型农业谋划主 体生长的主要实验内容：一是深入推进农民相助社家庭农chang树模 建设。对 2017 年度评定的 431 家省树模社树模家庭农chang实验奖 补。接纳购置服务的方式，对全省 407 个省树模相助社开展运行 监测。二是推进农民相助社家庭农chang创新生长。开展信用相助、 土地股份相助、墟落田园综合体试点探索。
（二）实验条件
省级以上树模相助社和树模家庭农chang。信用相助试点仅限于 经由批准的安庆市、六安市 5 个县 28 个农民相助社。土地股份相助等创新生长试点切合条件的可放宽到市级树模相助社。
（三）津贴工具
一是省农业工业化事情指导委yuan会皖农产指〔2017〕10 号 文件宣布的 431 个省树模相助社、树模家庭农chang。二是经由批准 开展相关创新刷新试点的 60 个农民相助社土地股份相助试点、
27 个农民相助社信用相助试点，黄山区猴坑村、黟县田川村、 岳西县石翠村和泗县向阳村 4 个以农民相助社为载体的田园综 合体试点。三是参训工具必须在省农委 2018 年 7 月最新宣布的 省级以上树模相助社（家庭农�。┒贾�。
（四）实验要求
一是对 2017 年度评定的 431 个省树模社树模家庭农chang要及 时兑现奖补。二是肩负农民相助社土地股份相助试点、农民相助 社信用相助试点和以农民相助社为载体的墟落田园综合体试点 使命的，由县（市、区）农委认真指导项目肩负主体制订年度实 施方案。肩负整县建设家庭农chang基础台账试点使命的 21 个县（市 区），由县（市、区）农委制订年度实验方案。要求在 2018 年 4 月 30 日前报省、市农委存案。三是购置社会组织服务，开展对 2016 年度以前的 407 家省级树模相助社年度运行监测。
（五）羁系措施
一是实验常态化治理。增强跟踪指导，团结年度树模评定工 作，开展抽查检查，确保项目实验有序推进。二是 28 个信用合 作试点社实验月度监测陈诉制度，确保津贴资金使用规范，风险提防到位。三是强化资金羁系。对非贫困县一律要求对照使命清 单实验项目到位，实时拨付资金。四是对于 60 个农民土地股份 相助试点和 4 个以农民相助社为载体的田园综合体试点，由县 （市、区）农委认真指导项目肩负主体制订年度实验方案，并在 第三季度开展调治督导。五是实时完成项目总结。要求在 12 月 底前，所有项目完成年度实验总结，作为审核和绩效评价依据。 六是审核评价。an照省财政和省农委统一部署，开展第三方绩效 评价事情。未列入抽查项目的，由省市农委营业治理处室（科站） 实验针对性的抽查考评。
（六）实验区域
全省规模。树模奖补an照省农业工业化事情指导委yuan会皖农 产指〔2017〕10 号文件执行。农民相助社家庭农chang创新生长试 点an照各市推荐申报的县（市区）执行，原则上一律条件下贫困 县、行蓄洪区优先。
六、支持开展农产物质量清静羁系
（一）实验内容
2018 年建设省级农产物质量清静羁系树模县 16 个；选择 50 家生产谋划主体开展农产物质量清静可追溯系统试点；建设州里 农产物清静羁系树模站 100 个；建设农譻hi喙苁髂５� 160 个；开 展农产物质量清静例行监测事情整年抽检莳植业产物不少于 2880 个。
（二）实验条件已建设安徽省农产物质量清静与追溯平台，各地宽大龙头企 业、相助社、家庭农chang起劲性高，起劲接入平台；各地均an尺度 建设州里农产物清静羁系树模站和农譻hi喙苁髂５�，已到达一定 尺度，需进一步提升树模水平；合肥市、淮北市、阜阳市、宿州 市、滁州市、芜湖市、池州市和安庆市等 8 个市级农产物质量安 全检测中央获得“双认证”，具有肩负全省 16 个市抽检使命定量 检测的条件。
（三）实验主体
农产物质量清静县建设津贴工具为申请建设的县，重点向贫 困县倾斜；农产物质量清静可追溯系统试点津贴工具为农业工业 化龙头企业、农民专业相助社、家庭农chang、种养大户等新型农业 主体；州里农产物质量清静羁系树模站建设津贴工具为州里羁系 站；农譻hi喙苁髂＝ㄉ杞蛱ぞ呶┳誓被辏皇〖独屑嗖庵� 植业产物抽检津贴工具为肩负省级例行监测莳植业产物抽样检 测的单元。
（四）实验区域
农产物质量清静县建设在 14 个市所辖的县（市、区）开展；
农产物质量清静可追溯系统试点建设项目在全省 16 个市实验； 州里农产物质量清静羁系树模站建设在全省 16 个市所辖的县 （市、区）开展，每个市an照县数确定羁系树模站个数；农譻hi� 管树模店建设在全省 16 个市所辖的县（市、区）开展，每个市 部署 1 个县开展建设。（五）实验要求
1．农产物质量清静县建设。以县为单元整建制推进羁系责 任落实和羁系制度建设，树模发动提升县域农产物质量清静羁系 能力和水平。主要用于支持开展建设宣传发动、培训及抽检等创 建事情津贴。
2．农产物质量清静可追溯系统试点建设。搭建省级农产物 质量清静追溯平台，组织实验农产物“shen份证”妄想，以都市菜篮 子、特色农产物为可追溯试点。通过试点树模和发动，力争“十 三五”末，市级以上农业工业化龙头企业、农民相助社、家庭农 chang等有条件的规模生产谋划主体“菜篮子”产物及 “三品一标”产 品率先实验可追溯，zeng强生产谋划主体的质量清静意识，提升农 产物质量清静水平。
3．州里农产物质量清静羁系树模站建设。树模发动下层农 产物质量清静羁系系统建设，进一步完善机构队伍、改善羁系条 件、增强规范治理，落实羁系职能，周全提升农产物质量清静基 层羁系服务能力和水平。
4．农譻hi喙苁髂＝ㄉ�。增强源头治理，农资谋划店实验电 子档案治理。
5．省级例行监测莳植业产物抽检。开展农产物质量清静例 行监测事情，是实验农产物质量清静羁系的一项基础性事情，是 依法羁系的主要手段，也是接纳针对性预防控制措施、一直提高 农产物质量清静水平的主要手艺支持和措施。（六）羁系措施
各市农业主管部门和项目实验单元，an照省级农业资金项目 治理要求，周全增强治理，落实审计措施。项目实验后，实验主 体应于昔时 12 月尾前，对项目实验qing况举行自我评价，各市农 业主管部门对主管的本市规模内项目举行自评。自评陈诉包罗： 项目实验成效、事情开展qing况和存在问题。
七、支持江淮分水岭综合治理开发
（一）实验内容
扶持江淮分水岭重点治理区 100 个乡（镇）施展资源和区位 优势，生长现代农业，推进岭区农业绿色生长。重点开展现代农 业树模，调整农业工业结构，促进农业转型升级，保持农村住民 人均收入一连zeng长，推动岭区农业走上空间优化、资源节约、环 境友好、生态稳固的绿色生长蹊径，实现墟落周全振兴。
（二）实验条件
项目的实验所在必须在江淮分水岭重点治理区的 100 个省 级重点州里。
（三）实验主体
生产谋划性项目的实验主体是以种养殖大户、家庭农chang、农 民专业相助社等为重点的新型农业谋划主体和整体经济组织，优 先支持现代农业工业化团结体内的新型农业谋划主体。州里人民 政府可作为公益性项目的申报主体。
（四）实验区域在合肥市所辖的长丰县、肥东县、肥西县、经开区、蜀山区， 六安市的金安区、裕安区、寿县，滁州市的定远县、凤阳县、明 光市、全椒县、来安县、南谯区和淮南市的大通区、山南新区等
16 个县（市、区）的 100 个重点乡（镇）。
（五）实验要求
一是各县（市、区）农委、财政局和分水岭办公室要an照“公 开申报、竞争立项”原则，认真组织、指导项目立项事情。各县 （市、区）实验方案，要实时报省、市农业（分水办）、财政部 门存案。二是项目实验要求到达建设质量优异，100%落实管护 措施；项目区良种笼罩率达 97%以上；实现化肥、农药使用量零 zeng长；项目区农民人均可支配收入年均zeng幅凌驾当地平均水平 1 个百分点以上。由县（市、区）级分水岭办公室认真当地域项目 绩效自评，现实组织项目验收。三是项目建成后，各县（市、区） 应委托具有资质的审计机构举行周全审计。四是县（市、区）分 水岭办公室会同财政部门组织实验项目验收事情。验收竣事后， 凡应归档的文书档案、农业科技档案、会计档案、音像（电子） 档案等应an照有关档案治理划定实时立卷、归档。省农委会同有 关部门对项目开展不定期检查，督促项目建设单元an要求实验项 目和资金治理，对存在问题的项目限时整改。
八、支持认证农产物质量治理 （一）实验内容1．认证农产物质量清静风险评估与产物监测。实验认证农 产物质量清静风险评估。开展认证农产物质量清静专项监测事情。
2．质量清静治理系统能力建设。为承接农业部无公害农产 品认证下放、做好产地认定和产物认证“两证合一”事情，提升“三 品一标”“羁系yuan、检查yuan、核查yuan”能力水平。
3．生产尺度化树模基地建设。支持天下绿色食物质料尺度 生产基地、天下绿色食物一二三工业融合生长树模园、天下有机 农业树模生产基地建设。
4．品牌展示宣传推介。支持中国国际有机食物展览会、中 国绿色食物展览会展示宣传运动。
5．承接农业部无公害农产物认证职能下放事情试点。支持 承接农业部无公害农产物认证下放和“两证合一”制度刷新事情 试点，探索履历，便于推广。
6．有机农产物质量追溯系统建设。支持本省规模内的农业 部中绿中原有机食物认证中央认证的有机农产物质量清静追溯 系统建设，纳入省级农产物质量清静羁系与追溯平台治理，产物 实验二维码标识。
7．农产物质量清静全程控制系统生产基地树模建设。依托 认证农产物生产谋划主体，开展全程控制系统生产基地树模建设 运动，树模辐射发动农产物质量清静水平提升。
（二）实验条件
突出认证农产物质量治理，重点支持贫困地域。（三）津贴工具
各市、县（市、区）农业主管部门、认证农产物生产谋划单 位等。
（四）实验要求
各市、县（区）农业主管部门认真项目的组织实验。实验地 点为各市、县（区）农业主管部门、认证农产物生产主体单元等。
（五）羁系措施
凭证评价指标，县级认真本级分配部署项目实验和资金使用 qing况绩效自评，形成自评陈诉，报所在市农委审核；市级认真本 级分配部署项目实验和资金使用qing况绩效自评，对县级的自评报 告举行审核把关，指导全市项目资金监视治理；省农委组织有关 单元，对照所列项目开展督查，并将项目使命完成、资金使用等 qing况列为省农委对各市农委品牌建设或农产物质量清静事情考 核内容。项目实验单元要建设资金治理制度，增强财政治理、档 案治理，自觉接受审计等部门的监视检查。
（六）实验区域
涉及的各市及相关县（市、区）。
九、支持耕地质量和土壤墒qing定位监测
（一）实验内容
an照《安徽省耕地质量视察监测与评价实验措施》《安徽省 农业委yuan会办公室关于印发全省耕地质量监测和土壤墒qing监测 实验方案的通知》要求，在全省各市及部门县（市、区）开展耕地质量和土壤墒qing定位监测等事情，an期宣布耕地质量和土壤墒 qing监测陈诉。详细为：
1．耕地质量定位监测。做好已建 102 个省级耕地质量定位 监测点维护和监测网络建设。依据《耕地质量监测手艺规程》进 行田间视察纪录、收罗监测点土壤样品；划分检测土样 pH、有 机肥、全氮、碱解氮、有用磷、速效钾、缓效钾、水分等项目（省 级监测点样品检测由宿州市土肥站肩负；汇总年度监测资料，编
年度监测陈诉。
2．土壤墒qing定位监测。做好已建土壤墒qing监测点维护和全 省监测网络建设；定期开展土壤墒qing监测，编写土壤墒qing监测报 告，an要求上报和宣布。
（二）实验条件
使命肩负单元事情扎实、起劲性高；土肥事情机构健全，技 术实力较强，事情基础较好，具备圆满完成使命的人yuan、装备等 相关条件；开展过耕地质量监测和土壤墒qing监测等相关事情；无 不良财政和行政处罚纪录，也无媒体不良体现pu光。
（三）实验主体
实验主体为全省各市及有关县（市、区）土肥机构。
（四）实验区域
1．市级。合肥市、淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜 阳市、淮南市、滁州市、六安市、马鞍山市、芜湖市、宣都市、 铜陵市、池州市、安庆市、黄山市。2．县（市、区）级。利辛县、谯城区、砀山县、萧县、泗 县、颍上县、临泉县、阜南县、太和县、颍东区、颍泉区、颍州 区、定远县、霍邱县、舒城县、金安区、裕安区、石台县、望江 县、岳西县。
（五）实验要求
1．认真开展监测。各地要高度重视，部署专人认真监测工 作，将详细人yuan名单及联系方式报省土肥总站。各监测点an照全 省耕地质量监测和土壤墒qing监测实验方案要求，开展相关视察和 纪录，严酷取样和监测事情。
2．an时上报质料。耕地质量定位监测于秋季取样所有完成 后 2 个月内完成所有项目检测和陈诉体例；土壤墒qing定位监测于 每月 3 日、10 日、18 日、25 日取样视察，ci日下班前上报监测 数据和墒qing陈诉。
3．增强维护治理。耕地质量监测和土壤墒qing监测是一项长 期事情，各监测点要设置标牌，定期检查维护，确保监测点恒久 稳固并有用开展事情。
（六）羁系措施
各项目实验单元凭证所肩负的使命、数目、要求及资金，an 照全省方案有关事情要求，团结当地现实，制订细化实验方案， 明确事情制度，确定专人认真耕地质量和土壤墒qing定位监测事情， an时上报有关数据和监测陈诉。省土肥总站对各项目实验单元日 常事情开展qing况举行评价，并定期开展检查、督查，评价和督查效果作为年度审核主要指标和下年度部署资金主要依据。
十、支持开展农民收入动态监测
（一）实验内容
凭证省农委《关于开展农民收入动态监测事情的通知》（皖 农经〔2017〕79 号）的部署，在全省确定 40 个县（市、区）、
每个县抽选 2 个州里（共 80 个州里）、每个州里抽选 10 户农户 （共 800 农户），开展农户家庭收入“准时、定点”动态监测。重 点对农民家庭收支qing况举行监测，对取得的人为性收入、家庭经 营收入、转移性收入、工业性收入等an月监测。
（二）实验条件
肩负监测使命的县（市、区）综合思量工业结构、经济生长、
收入水平以及农经实力等因素，确定 2 个监测州里，每个州里选 择 10 户农户举行监测。所选定的州里农户须在当地具有一定的 代表性，保持相对稳固。以后监测点的调整须经省农委赞成。各 监测县（市、区）要确定一名营业人yuan专司监测事情，认真当地 区监测数据的审核把关、汇总上报及视察剖析事情。肩负监测任 务的州里要落实一名监测yuan，认真农户数据的收罗、整理和录入 事情。
（三）实验主体和津贴尺度
农民收入动态监测津贴项目的实验主体为省农委确定的 40 个农民收入监测县（市、区）农委。各监测县an照记账农户不少 于 100 元/月的尺度确定津贴金额，对各级监测yuan的事情津贴尺度由项目县团结现实制订，详细尺度可参照当地统计部门津贴标 准实验，监测经费可用于培训、课题调研、县级统计yuan下乡津贴 等及与项目直接相关的支出。
（四）实验区域
实验区域是《安徽省农业委yuan会关于开展农民收入动态监测 事情的通知》（皖农经〔2017〕79 号）确定的肩负监测使命的肥 东县、庐江县、肥西县、杜集区、濉溪县、涡阳县、蒙城县、埇 桥区、萧县、泗县、怀远县、固镇县、颍东区、界首市、太和县、 凤台县、寿县、明光市、来安县、天长市、霍邱县、舒城县、金 寨县、当涂县、含山县、繁昌县、鸠江区、芜湖县、宣州区、广 德县、宁国市、枞阳县、义安区、青阳县、东至县、怀宁县、潜 山县、太湖县、黟县、黄山区等 40 个监测县（市、区）。
（五）实验要求
有关县（市、区）农委要高度重视，确定一名分管向导认真 此项事情，建设有用的事情机制，组织对记账农户举行培训，确 保an时an质完成监测使命。一是做好数据收罗。各监测州里要定 期到监测农户收罗数据，整理归纳后录入省里统一制发的系统软 件，an月上报所在县（市、区）农委。二是抓好数据审核。各监 测县农委对上报的监测数据举行逐户审核，统一把关，确保数据 准确。三是完成汇总上报。各监测县农委在完成数据审核汇总的 基础上，于每月初的 5 日条件交上月监测数据。同时，凭证监测农户反映的收入水平和结构转变特点等，综合剖析影响农民zeng收 的种种因素，录入省里制发的系统软件一并上报。项目肩负单元 应严酷执行有关财经规则和财政制度，对监测经费项目资金实验 明细核算，科学、合规、有用使用项目资金。要将事情经费实时 足额落实到各信息收罗yuan及监测户。
（六）羁系措施
各监测县要团结现实，增强对项目实验qing况举行羁系。省适 时组织开展审计和绩效评价。
十一、支持开展土地托管规范化试点
（一）实验内容
为贯彻落实《农业部 国家生长刷新委 财政部关于加速生长 农业生产性服务业的指导意见》（农经发〔2017〕6 号）和《农 业部办公厅关于鼎力大举推进土地托管的指导意见》
（农办经〔2017〕
19 号）精神，推动我省土地托管服务组织规范康健生长，进一 步提升土地托管服务组织的生长质量和整体水平，从今年开shi， 在全省选择部门县（市、区）开展土地托管规范化试点树模。通 过规范化试点树模，制订土地托管规范化建设尺度，推进托管服 务组织健全规章制度、完善运行机制，探索小农户和服务组织有 效衔接模式，推进服务组织的规范化建设，为转变农业生长方式、 实验墟落振兴战略提供有力支持。
（二）实验条件肩负试点树模使命的县（市、区）必须具备以下条件：一是 工业基础扎实。主导工业突出，以粮油作物为主的土地托管生长 较快、服务规模谋划水平高。二是社会化服务系统完善。地方党 委、政府重视，事情机制健全，部门配合得力，政策扶持较量到 位，服务市chang化、专业化、信息化水平较高，笼罩全工业链的农 业生产性服务业起源形成。三是土地托管性服组织生长较好。拥 有在区域和行业内影响力大、笼罩面广、发动性强、品牌化运营 的专业化服务组织。
（三）实验主体
实验主体是申请开展土地托管试点树模的种种专业服务组 织，包罗开展土地托管的村整体经济组织。实验主体要有完善的 装备设施、有序的运行机制、健全的治理制度、较大的服务规模、 显著的综合效益和优异的社会声誉，在行业内具有一定的代表性， 要切合《土地托管试点规范化树模主体申报条件》（附件 1）。有 关县（市、区）要an照果真、公正、择优的原则，选择 4 个能力 强、条件好、制度健全、运行规范，具备试点树模基础和条件的 服务主体肩负试点树模使命，完善服务机制，促进规范生长；具 体津贴尺度由项目所在县（市、区）团结现实制订。津贴资金主 要用于以下两个方面： 一是规范化建设，津贴资金用于完善管 理制度，制订服务尺度、服务条约、服务妄想和治理细则，建设 服务规程、服务台账和档案，开展服务信息化建设等；二是完善服务机制，津贴资金用于建设和完善服务小农户的利益分配机制， 指导小农户加入土地托管，集中连片推广土地托管。
（四）实验区域
谯城区、泗县、阜南县、和县、凤台县、潜山县、裕安区、
芜湖县、宣州区、明光市、黄山区等 11 个县（市、区）。
（五）实验要求
1．择优推荐申报。各地要制订实验方案，起劲勉励切合条 件的服务组织加入试点树模运动。要指导服务组织an照《土地托 管规范化试点树模主体申报条件》要求，据实填报《土地托管规 范化试点树模主体申报表》（附件 2），并对申报质料严酷把关，
接纳专家评审等方式，组织人yuan核查申报质料的真实性，择优选 择土地托管树模主体，原则上每个县（市、区）申报 4 个树模主 体，对初审及格的报所在市审批。各市对下辖县（市、区）推荐 申报的服务组织举行审核，在与省农委主管部门相同后，于 2018 年 7 月尾前统一报省农委经管总站存案。
2．开展试点树模。各地要凭证农业现实和省里制订的申报 条件，团结差异主体、差异工业、差异区域的特点，研究制订具 体的土地托管规范化建设尺度，着力在健全治理制度、规范服务 行为、提高服务质量、提升发动能力等方面探索创新。要增强对 试点树模主体的指导服务，实时发现息争决试点树模事情中存在 的问题，总结有用做法，市农委要对各地规范化试点树模事情举行指导和监视检查。
3．项目实验。各地要an照省里试点树模事情的要求，在完 成土地托管规范化试点树模申报审定后，团结当地现实，组织好 本区域项目部署和项目方案体例，审核确定详细项目及津贴金额， 明确目的使命、建设所在、实验规模、主要内容、肩负主体、管 理措施等。市、县要指导服务组织实验项目建设，并同财政部门 团结组织项目审核，an照先建后补、以奖代补的方式，实时拨付 助资金。试点树模项目完成后，县（市、区）农委要对试点树模 项目举行总结验收。
（六）羁系措施
项目实验完成后，由项目所在地人民政府组织农业等部门对 项目资金、拨付、使用、治理和效益等qing况举行专项审计，并将 有关审计陈诉报送省财政厅和省农委，省财政厅、省农委凭证审 计qing况开展督查或专项检查。省适时组织开展绩效评价，评价指 标主要包罗项目部署qing况、项目实验成效和治理措施。
十二、支持农村能源、生态莳植及配套手艺树模
（一）实验内容
开展农村能源手艺推广树模。推广生态莳植及配套手艺。 （二）实验条件
农村能源手艺推广树模要团结农村能源新手艺实验。生态种 植及配套手艺要求树模基地土地集中连片，流转面积不少于 300亩；新型谋划主体辐射发动能力强，能够发动不少于 5 户贫困户 zeng收脱贫。
（三）实验主体
农村能源手艺推广树模由部门现代生态农业工业树模区、合 作社、家庭农chang、行政村实验，详细津贴尺度由由项目县团结实 际确定。
生态莳植及配套手艺实验主体是新型农业谋划主体，优先选 择种养大户、家庭农chang、树模农民相助社等。
（四）实验区域
农村能源手艺推广树模在泗县、无为县、庐江县、灵壁县、
黟县、祁门县、广德县实验。生态莳植及配套手艺树模在泗县、 太和县、临泉县实验。
（五）实验要求
一是农村能源手艺推广树模方面。有用施展农村能源建设项 目在改善人居情形、转变农业zeng长方式、生产方式和资源使用方 式方面施展作用。二是推广生态莳植及配套手艺方面。各项目点 an照使命内容制订当地项目实验方案。实验台帐治理制度，建设 详细的资金使用台帐。实验绩效治理，年底前完成项目各项建设 使命。
（六）羁系措施
农村能源手艺推广树模由有关县农委牵头，认真项目的组织、招标、实验、审计，省农村能源总站认真项目手艺指导，督查和 验收等事情。推广生态莳植及配套手艺要委托营业严酷an照条约 治理；项目实验历程中至少开展一ci项目检查；项目完成后，开 展年终绩效评估。
（一）实验内容
1．支持第一批省级现代农业工业詀n唇āＲ皇墙ㄉ韫婺；� 质料生产基地，主要用于支持高尺度农田、蔬菜大棚、规模养殖 生产设施、农机装备等；二是科技创新和推广运用，主要用于新 品种、新手艺和手艺集成的试验、展示基地建设、秸秆还田、废 弃物处置赏罚、病虫害防治等重大农业手艺推广应用；三是培育新型 农业谋划主体，主要用于种种主体加工流水线、仓储、烘干等设 施配套以及品牌建设等；四是打造新工业新业态，主要用于建设 配套的批发市chang、冷羉i锪髦醒�，生长电子商务、定制农业、休 闲旅游、教育文化、康健养生等新业态。
2．支持现代农业树模区生长农业绿色生产，促进转型升级。 an照生长多功效大循环要求，支持树模区开展生态循环农业树模 区，从以下 3 个方面中选择 1－2 个方面实验。一是推进清洁化 生产树模。二是推进农业废弃物资源化使用树模。三是推进种养 团结循环树模，提炼循环模式。
3．支持省级开展“两区”划定事情。主要用于省采购“两区” 划定手艺支持单元，肩负手艺指导、培训，数据复核、汇交，数据库建设等事情。
（二）实验条件
第一批批准建设的省级现代农业工业园、13 个国家现代农 业树模区和 2017 年审核到达优异品级的第一、二、四批省级现 代农业树模区。
（三）实验主体
一是省级现代农业工业园。金寨县、休宁县、界首市、宣州 区、怀宁县等 5 个第一批省级现代农业工业园所在县（市、区）
政府认真组织实验。二是现代农业树模区。各树模区主管部门负 责组织实验。
（四）实验区域
省级现代农业工业园、国家现代农业树模区，以及省级现代 农业树模区焦点区。
（五）实验要求
1．省级现代农业工业园。工业园所在县（市、区）政府制 定项目实验方案。
2．现代农业树模区。树模区所在市、县（市、区）主管部 门会同财政部门制订项目实验方案。
（六）羁系措施
市级认真指导全市项目实验监视治理。各园区所在县（市、
区、农�。┤险娣峙洳渴鹣钅渴笛楹妥式鹗褂胵ing况绩效自评。二、支持“互联网+”现代农业生长
（一）实验内容
1．开展农业物联网建设和应用。推动大田物联网区域工程 升级，增强物联网手艺在大田作物“四qing”监测预警、水肥药一体 化管控、节水浇灌、测土配方施肥、农机定位耕作收、农作物种 子生产治理等环节的建设和应用，探索大田物联网应用模式。开 展农业物联网树模县、树模点建设，总结推广成熟适用的农业物 联网手艺，提高农业生产精准化、智能化水平。
2．起劲施展国家农业农村信息化树模基地的树模刊行动用。 树模基地要坚持引向导向、树模发动、创新适用的原则，增强人 才培育，加大科技创新力度，深入推进物联网、大数据、人工智 能等现代信息手艺与农业农村现代化深度融合，探索小农户与现 代农业生长有机衔接的毗连机制，推动农村创业创新形成新的浪 潮，为墟落振兴战略的实验提供强有力的信息化支持。
3．周全推进信息进村入户工程益农信息社建设。依托村委 会、社区服务中央、村邮站、村级电商服务站、墟落金融网点、 农民专业相助社等建设村级信息服务站（益农信息社），整合相 关涉农资源，为新型农业谋划主体和通俗农户提供公益服务、便 民服务、电商服务和培训体验服务。
（二）实验条件
1．农业物联网项目。大田物联网手艺应用树模区、农业物 联网树模县，划分从已有的 4 个大田物联网手艺应用树模区、23省级农业物联网树模县中发生，近年来建设成效显着，有可能 培育成为亮点。大田农业物联网树模点由各县农委组织，并与省 级大田农业物联网平台举行对接，其他农业物联网树模点，从基 础条件较好、起劲性高、有利于施展树模发动效应的新型农业经 营主体中发生。
2．农业农村信息化树模基地项目。对 2015、2017 年度农业 部认定的天下农业农村信息化树模基地（安农大、景徽菜篮子、 朗坤物联网、省农垦龙亢农chang、石台天方茶叶）给予扶持，施展 树模发动和信息化支持水平。
3．信息进村入户工程益农信息社建设项目。新zeng县（市、 区），从基础条件较好、起劲性高的县（市、区）以及贫困县、 行蓄洪区中发生。
（三）实验主体
农业物联网项目实验主体是县级农委。农业农村信息化树模 基地实验主体是农业部认定的天下农业农村信息化树模基地。信 息进村入户工程益农信息社建设项目实验主体是县级农委。
（四）实验区域
农业物联网项目：大田物联网手艺应用树模区：埇桥区；农 业物联网树模县：蒙城县、全椒县；农业物联网树模点：长丰县 （大田）、濉溪县（大田）、涡阳县（大田）、怀远县（大田）、临 泉县（大田）、寿县（大田）、明光市（大田）、利辛县、砀山县、 泗县、凤阳县、金寨县、和县、南陵县、绩溪县、枞阳县、怀宁、岳西县、休宁县。
农业农村信息化树模基地项目：合肥市、石台县、安徽农业 大学、省农垦（龙亢农�。�。
信息进村入户工程益农信息社建设项目：合肥市、亳州市、 宿州市、蚌埠市、阜阳市、淮南市、滁州市、六安市、马鞍山市、 芜湖市、宣都市、池州市、黄山市，谯城区、萧县、界首市、阜 南县、颍上县、霍邱县、潜山县、太湖县、宿松县。
（五）实验要求
市、县（市、区）农委凭证项目扶持重点和偏向，团结事情 使命和当地现实，会同财政部门制订项目申报、审定措施和实验 措施，组织项目申报，an照果真竞争立项方式，将资金分配落实 到详细项目实验单元。接纳招标或先建后补、以奖代补方式部署 使用资金。an照相关划定认真项目验收事情。
三、支持新型职业农民培训（民生工程）
（一）实验内容
通过教育培训、认定治理、政策扶持“三位一体”的培育路径 培育新型职业农民。2018 年，妄想培训新型职业农民 47000 人， 其中：培训生产谋划型职业农民（含农机相助社带头人、新型农 业谋划主体带头人轮训）21590 人，专业手艺型职业农民 3720 人，专业服务型职业农民 20210 人，现代青年农chang主 1380 人（2017 年 620 人继续培训、2018 年 760 人），农业职业司理人 100 人。（二）实验条件
全省凡有需求的市、县（市、区）均可实验。an照分类分级 分层培训要求，县级开展生产谋划型（含农机相助社带头人）、 专业手艺型和专业服务型职业农民培训（省农垦局继续实验新型 职业农民培训项目，参照县级实验要求执行）；市级开展新型农 业谋划主体带头人轮训；省级主要开展现代青年农chang主培训和农 业职业司理人培训。
（三）实验主体和津贴尺度
1．实验主体。全省新型职业农民培训项目由各级农业、财 政部门配合组织实验，由经认定的培训机构肩负详细培训使命。
2．津贴尺度。省以上津贴资金an生产谋划型职业农民（含 农机相助社带头人、新型农业谋划主体带头人轮训）培训每人 3000 元、专业手艺型和专业服务型职业农民培训每人 1100 元、
现代青年农chang主培训每人 5000 元、农业职业司理人培训每人 20000 元的尺度，奖补到项目市、县和省直有关单元。
用于支持新型职业农民培训的资金由中央和省级资金配合 部署。此ci，重点贫困县an照 34%的比例、其他县an照 26%比 例下达，剩余部门待中央财政资金下达后拨付。
（四）实验区域
2018 年新型职业农民培训项目在全省 16 个市、91 个县（市、
区）（以下简称“县”）和省直有关单元实验。（五）实验要求
2018 年新型职业农民培训项目实验，以党的十九大精神为 指导，认真贯彻落实中央一号文件和安徽省委、农业部一号文件 关于周全建设职业农民制度的决议部署，牢靠树立新生长理念， 牢牢围绕实验墟落振兴战略和农业供应侧结构性刷新对新型职 业农民培育的新要求，以提升农民综合素质、职业手艺和创业发 展能力为焦点，着力推进教育培训、认定治理、政策扶持“三位 一体”的新型职业农民培育制度系统建设，提高新型职业农民培 育质量，作育一批爱农业、懂手艺、善谋划的新型职业农民，为 加速推进农业农村现代化提供有力的人才支持。
四、支持现代农业工业系统建设
（一）实验内容
以实验墟落振兴战略为统领，围绕农业供应侧结构性刷新为 主线，以效果创制、试验树模、手艺服务、应急处置、决议咨询
5 个方面举行精准发力，鼎力大举实验《全省农业竞争力提升科技行 动》，聚焦团队建设、聚焦品牌建设，一直提升农业科技创新水 平和转化应用速率，为建设现代农业强省提供强有力的科技支持。
一是群集工业兴旺，在支持工业生长话语权上做文章。shi终 把有用解决工业生长中的现实问题，关jian问题、紧迫问题，作为 系统事情的基础起点和归宿点，实验《全省农业竞争力提升科 技行动》，作为支持和引领工业生长的关jian环节，紧抓不放，抓 出实效。二是聚焦团队建设，在zeng强团队战斗力上做文章。shi终把打 造一支恒久稳固、爱岗敬业、团结协作、精悍高效、攻坚克难的 创新团队，作为系统作用施展巨细的关jian，重点在强化继续意识、 完善制度建设、增强纯净考评、zeng进qing感认同 4 个方面举行精准 发力。
三是聚焦品牌建设，在提升社会影响力上做文章。shi终把在 社会各界是否有认知、在业内各方是否有好评、在系统内部是否 有声音，作为权衡系统影响力巨细的主要标志，重点在多领域参 与、多形式宣传、多层ci对接 3 个方面举行精准发力。
（二）实验条件
充实验展合肥科教资源雄厚、科研实力强盛的整体优势，加 速构建顺应农业调结构、转方式、促升级的创新资源设置系统， 统筹群集海内外名校、名院、名企科技资源，加速领军型人才培 养和创新团队建设，明确种种创新主体功效定位，引发科技人yuan 创新活力。
（三）实验主体和津贴尺度
实验主体为 15 个系统（56 个功效实验室；176 个综合实验 站；21 名首席专家）。每个系统 80 万元的尺度。
（四）实验区域
16 个市、73 个县（市、区）和省农科院、安农大、安徽科 技学院等 13 个省直部门。
（五）实验要求an照“既起劲而为，又实事求是”的原则，在实验历程中做到 点面团结（既要突出点、又要兼顾面）、使命聚焦（盯住关jian环 节、关jian问题）、运转顺畅（确保人人有事情经费，事情能够开 展起来）。
（六）羁系措施
一是严酷资金审计。委托会计事务所品级三方机构，在项目 举行中或项目实验竣事后举行审计监视。二是增强绩效考评。结 合项目实验中的年中推进会和年底综合考评会，对资金使用qing况 举行考评，评价效果作为下年项目部署和资金分配的主要依据。
五、支持新型农业谋划主体生长
（一） 实验内容
凭证中共安徽省委办公厅、省政府办公厅《关于加速构建政 策系统 培育新型农业谋划主体的实验意见》（皖办发〔2017〕61 号）和 2018 年省政府重点事情使命分工，支持新型农业谋划主 体生长的主要实验内容：一是深入推进农民相助社家庭农chang树模 建设。对 2017 年度评定的 431 家省树模社树模家庭农chang实验奖 补。接纳购置服务的方式，对全省 407 个省树模相助社开展运行 监测。二是推进农民相助社家庭农chang创新生长。开展信用相助、 土地股份相助、墟落田园综合体试点探索。
（二）实验条件
省级以上树模相助社和树模家庭农chang。信用相助试点仅限于 经由批准的安庆市、六安市 5 个县 28 个农民相助社。土地股份相助等创新生长试点切合条件的可放宽到市级树模相助社。
（三）津贴工具
一是省农业工业化事情指导委yuan会皖农产指〔2017〕10 号 文件宣布的 431 个省树模相助社、树模家庭农chang。二是经由批准 开展相关创新刷新试点的 60 个农民相助社土地股份相助试点、
27 个农民相助社信用相助试点，黄山区猴坑村、黟县田川村、 岳西县石翠村和泗县向阳村 4 个以农民相助社为载体的田园综 合体试点。三是参训工具必须在省农委 2018 年 7 月最新宣布的 省级以上树模相助社（家庭农�。┒贾�。
（四）实验要求
一是对 2017 年度评定的 431 个省树模社树模家庭农chang要及 时兑现奖补。二是肩负农民相助社土地股份相助试点、农民相助 社信用相助试点和以农民相助社为载体的墟落田园综合体试点 使命的，由县（市、区）农委认真指导项目肩负主体制订年度实 施方案。肩负整县建设家庭农chang基础台账试点使命的 21 个县（市 区），由县（市、区）农委制订年度实验方案。要求在 2018 年 4 月 30 日前报省、市农委存案。三是购置社会组织服务，开展对 2016 年度以前的 407 家省级树模相助社年度运行监测。
（五）羁系措施
一是实验常态化治理。增强跟踪指导，团结年度树模评定工 作，开展抽查检查，确保项目实验有序推进。二是 28 个信用合 作试点社实验月度监测陈诉制度，确保津贴资金使用规范，风险提防到位。三是强化资金羁系。对非贫困县一律要求对照使命清 单实验项目到位，实时拨付资金。四是对于 60 个农民土地股份 相助试点和 4 个以农民相助社为载体的田园综合体试点，由县 （市、区）农委认真指导项目肩负主体制订年度实验方案，并在 第三季度开展调治督导。五是实时完成项目总结。要求在 12 月 底前，所有项目完成年度实验总结，作为审核和绩效评价依据。 六是审核评价。an照省财政和省农委统一部署，开展第三方绩效 评价事情。未列入抽查项目的，由省市农委营业治理处室（科站） 实验针对性的抽查考评。
（六）实验区域
全省规模。树模奖补an照省农业工业化事情指导委yuan会皖农 产指〔2017〕10 号文件执行。农民相助社家庭农chang创新生长试 点an照各市推荐申报的县（市区）执行，原则上一律条件下贫困 县、行蓄洪区优先。
六、支持开展农产物质量清静羁系
（一）实验内容
2018 年建设省级农产物质量清静羁系树模县 16 个；选择 50 家生产谋划主体开展农产物质量清静可追溯系统试点；建设州里 农产物清静羁系树模站 100 个；建设农譻hi喙苁髂５� 160 个；开 展农产物质量清静例行监测事情整年抽检莳植业产物不少于 2880 个。
（二）实验条件已建设安徽省农产物质量清静与追溯平台，各地宽大龙头企 业、相助社、家庭农chang起劲性高，起劲接入平台；各地均an尺度 建设州里农产物清静羁系树模站和农譻hi喙苁髂５�，已到达一定 尺度，需进一步提升树模水平；合肥市、淮北市、阜阳市、宿州 市、滁州市、芜湖市、池州市和安庆市等 8 个市级农产物质量安 全检测中央获得“双认证”，具有肩负全省 16 个市抽检使命定量 检测的条件。
（三）实验主体
农产物质量清静县建设津贴工具为申请建设的县，重点向贫 困县倾斜；农产物质量清静可追溯系统试点津贴工具为农业工业 化龙头企业、农民专业相助社、家庭农chang、种养大户等新型农业 主体；州里农产物质量清静羁系树模站建设津贴工具为州里羁系 站；农譻hi喙苁髂＝ㄉ杞蛱ぞ呶┳誓被辏皇〖独屑嗖庵� 植业产物抽检津贴工具为肩负省级例行监测莳植业产物抽样检 测的单元。
（四）实验区域
农产物质量清静县建设在 14 个市所辖的县（市、区）开展；
农产物质量清静可追溯系统试点建设项目在全省 16 个市实验； 州里农产物质量清静羁系树模站建设在全省 16 个市所辖的县 （市、区）开展，每个市an照县数确定羁系树模站个数；农譻hi� 管树模店建设在全省 16 个市所辖的县（市、区）开展，每个市 部署 1 个县开展建设。（五）实验要求
1．农产物质量清静县建设。以县为单元整建制推进羁系责 任落实和羁系制度建设，树模发动提升县域农产物质量清静羁系 能力和水平。主要用于支持开展建设宣传发动、培训及抽检等创 建事情津贴。
2．农产物质量清静可追溯系统试点建设。搭建省级农产物 质量清静追溯平台，组织实验农产物“shen份证”妄想，以都市菜篮 子、特色农产物为可追溯试点。通过试点树模和发动，力争“十 三五”末，市级以上农业工业化龙头企业、农民相助社、家庭农 chang等有条件的规模生产谋划主体“菜篮子”产物及 “三品一标”产 品率先实验可追溯，zeng强生产谋划主体的质量清静意识，提升农 产物质量清静水平。
3．州里农产物质量清静羁系树模站建设。树模发动下层农 产物质量清静羁系系统建设，进一步完善机构队伍、改善羁系条 件、增强规范治理，落实羁系职能，周全提升农产物质量清静基 层羁系服务能力和水平。
4．农譻hi喙苁髂＝ㄉ�。增强源头治理，农资谋划店实验电 子档案治理。
5．省级例行监测莳植业产物抽检。开展农产物质量清静例 行监测事情，是实验农产物质量清静羁系的一项基础性事情，是 依法羁系的主要手段，也是接纳针对性预防控制措施、一直提高 农产物质量清静水平的主要手艺支持和措施。（六）羁系措施
各市农业主管部门和项目实验单元，an照省级农业资金项目 治理要求，周全增强治理，落实审计措施。项目实验后，实验主 体应于昔时 12 月尾前，对项目实验qing况举行自我评价，各市农 业主管部门对主管的本市规模内项目举行自评。自评陈诉包罗： 项目实验成效、事情开展qing况和存在问题。
七、支持江淮分水岭综合治理开发
（一）实验内容
扶持江淮分水岭重点治理区 100 个乡（镇）施展资源和区位 优势，生长现代农业，推进岭区农业绿色生长。重点开展现代农 业树模，调整农业工业结构，促进农业转型升级，保持农村住民 人均收入一连zeng长，推动岭区农业走上空间优化、资源节约、环 境友好、生态稳固的绿色生长蹊径，实现墟落周全振兴。
（二）实验条件
项目的实验所在必须在江淮分水岭重点治理区的 100 个省 级重点州里。
（三）实验主体
生产谋划性项目的实验主体是以种养殖大户、家庭农chang、农 民专业相助社等为重点的新型农业谋划主体和整体经济组织，优 先支持现代农业工业化团结体内的新型农业谋划主体。州里人民 政府可作为公益性项目的申报主体。
（四）实验区域在合肥市所辖的长丰县、肥东县、肥西县、经开区、蜀山区， 六安市的金安区、裕安区、寿县，滁州市的定远县、凤阳县、明 光市、全椒县、来安县、南谯区和淮南市的大通区、山南新区等
16 个县（市、区）的 100 个重点乡（镇）。
（五）实验要求
一是各县（市、区）农委、财政局和分水岭办公室要an照“公 开申报、竞争立项”原则，认真组织、指导项目立项事情。各县 （市、区）实验方案，要实时报省、市农业（分水办）、财政部 门存案。二是项目实验要求到达建设质量优异，100%落实管护 措施；项目区良种笼罩率达 97%以上；实现化肥、农药使用量零 zeng长；项目区农民人均可支配收入年均zeng幅凌驾当地平均水平 1 个百分点以上。由县（市、区）级分水岭办公室认真当地域项目 绩效自评，现实组织项目验收。三是项目建成后，各县（市、区） 应委托具有资质的审计机构举行周全审计。四是县（市、区）分 水岭办公室会同财政部门组织实验项目验收事情。验收竣事后， 凡应归档的文书档案、农业科技档案、会计档案、音像（电子） 档案等应an照有关档案治理划定实时立卷、归档。省农委会同有 关部门对项目开展不定期检查，督促项目建设单元an要求实验项 目和资金治理，对存在问题的项目限时整改。
八、支持认证农产物质量治理 （一）实验内容1．认证农产物质量清静风险评估与产物监测。实验认证农 产物质量清静风险评估。开展认证农产物质量清静专项监测事情。
2．质量清静治理系统能力建设。为承接农业部无公害农产 品认证下放、做好产地认定和产物认证“两证合一”事情，提升“三 品一标”“羁系yuan、检查yuan、核查yuan”能力水平。
3．生产尺度化树模基地建设。支持天下绿色食物质料尺度 生产基地、天下绿色食物一二三工业融合生长树模园、天下有机 农业树模生产基地建设。
4．品牌展示宣传推介。支持中国国际有机食物展览会、中 国绿色食物展览会展示宣传运动。
5．承接农业部无公害农产物认证职能下放事情试点。支持 承接农业部无公害农产物认证下放和“两证合一”制度刷新事情 试点，探索履历，便于推广。
6．有机农产物质量追溯系统建设。支持本省规模内的农业 部中绿中原有机食物认证中央认证的有机农产物质量清静追溯 系统建设，纳入省级农产物质量清静羁系与追溯平台治理，产物 实验二维码标识。
7．农产物质量清静全程控制系统生产基地树模建设。依托 认证农产物生产谋划主体，开展全程控制系统生产基地树模建设 运动，树模辐射发动农产物质量清静水平提升。
（二）实验条件
突出认证农产物质量治理，重点支持贫困地域。（三）津贴工具
各市、县（市、区）农业主管部门、认证农产物生产谋划单 位等。
（四）实验要求
各市、县（区）农业主管部门认真项目的组织实验。实验地 点为各市、县（区）农业主管部门、认证农产物生产主体单元等。
（五）羁系措施
凭证评价指标，县级认真本级分配部署项目实验和资金使用 qing况绩效自评，形成自评陈诉，报所在市农委审核；市级认真本 级分配部署项目实验和资金使用qing况绩效自评，对县级的自评报 告举行审核把关，指导全市项目资金监视治理；省农委组织有关 单元，对照所列项目开展督查，并将项目使命完成、资金使用等 qing况列为省农委对各市农委品牌建设或农产物质量清静事情考 核内容。项目实验单元要建设资金治理制度，增强财政治理、档 案治理，自觉接受审计等部门的监视检查。
（六）实验区域
涉及的各市及相关县（市、区）。
九、支持耕地质量和土壤墒qing定位监测
（一）实验内容
an照《安徽省耕地质量视察监测与评价实验措施》《安徽省 农业委yuan会办公室关于印发全省耕地质量监测和土壤墒qing监测 实验方案的通知》要求，在全省各市及部门县（市、区）开展耕地质量和土壤墒qing定位监测等事情，an期宣布耕地质量和土壤墒 qing监测陈诉。详细为：
1．耕地质量定位监测。做好已建 102 个省级耕地质量定位 监测点维护和监测网络建设。依据《耕地质量监测手艺规程》进 行田间视察纪录、收罗监测点土壤样品；划分检测土样 pH、有 机肥、全氮、碱解氮、有用磷、速效钾、缓效钾、水分等项目（省 级监测点样品检测由宿州市土肥站肩负；汇总年度监测资料，编
年度监测陈诉。
2．土壤墒qing定位监测。做好已建土壤墒qing监测点维护和全 省监测网络建设；定期开展土壤墒qing监测，编写土壤墒qing监测报 告，an要求上报和宣布。
（二）实验条件
使命肩负单元事情扎实、起劲性高；土肥事情机构健全，技 术实力较强，事情基础较好，具备圆满完成使命的人yuan、装备等 相关条件；开展过耕地质量监测和土壤墒qing监测等相关事情；无 不良财政和行政处罚纪录，也无媒体不良体现pu光。
（三）实验主体
实验主体为全省各市及有关县（市、区）土肥机构。
（四）实验区域
1．市级。合肥市、淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜 阳市、淮南市、滁州市、六安市、马鞍山市、芜湖市、宣都市、 铜陵市、池州市、安庆市、黄山市。2．县（市、区）级。利辛县、谯城区、砀山县、萧县、泗 县、颍上县、临泉县、阜南县、太和县、颍东区、颍泉区、颍州 区、定远县、霍邱县、舒城县、金安区、裕安区、石台县、望江 县、岳西县。
（五）实验要求
1．认真开展监测。各地要高度重视，部署专人认真监测工 作，将详细人yuan名单及联系方式报省土肥总站。各监测点an照全 省耕地质量监测和土壤墒qing监测实验方案要求，开展相关视察和 纪录，严酷取样和监测事情。
2．an时上报质料。耕地质量定位监测于秋季取样所有完成 后 2 个月内完成所有项目检测和陈诉体例；土壤墒qing定位监测于 每月 3 日、10 日、18 日、25 日取样视察，ci日下班前上报监测 数据和墒qing陈诉。
3．增强维护治理。耕地质量监测和土壤墒qing监测是一项长 期事情，各监测点要设置标牌，定期检查维护，确保监测点恒久 稳固并有用开展事情。
（六）羁系措施
各项目实验单元凭证所肩负的使命、数目、要求及资金，an 照全省方案有关事情要求，团结当地现实，制订细化实验方案， 明确事情制度，确定专人认真耕地质量和土壤墒qing定位监测事情， an时上报有关数据和监测陈诉。省土肥总站对各项目实验单元日 常事情开展qing况举行评价，并定期开展检查、督查，评价和督查效果作为年度审核主要指标和下年度部署资金主要依据。
十、支持开展农民收入动态监测
（一）实验内容
凭证省农委《关于开展农民收入动态监测事情的通知》（皖 农经〔2017〕79 号）的部署，在全省确定 40 个县（市、区）、
每个县抽选 2 个州里（共 80 个州里）、每个州里抽选 10 户农户 （共 800 农户），开展农户家庭收入“准时、定点”动态监测。重 点对农民家庭收支qing况举行监测，对取得的人为性收入、家庭经 营收入、转移性收入、工业性收入等an月监测。
（二）实验条件
肩负监测使命的县（市、区）综合思量工业结构、经济生长、
收入水平以及农经实力等因素，确定 2 个监测州里，每个州里选 择 10 户农户举行监测。所选定的州里农户须在当地具有一定的 代表性，保持相对稳固。以后监测点的调整须经省农委赞成。各 监测县（市、区）要确定一名营业人yuan专司监测事情，认真当地 区监测数据的审核把关、汇总上报及视察剖析事情。肩负监测任 务的州里要落实一名监测yuan，认真农户数据的收罗、整理和录入 事情。
（三）实验主体和津贴尺度
农民收入动态监测津贴项目的实验主体为省农委确定的 40 个农民收入监测县（市、区）农委。各监测县an照记账农户不少 于 100 元/月的尺度确定津贴金额，对各级监测yuan的事情津贴尺度由项目县团结现实制订，详细尺度可参照当地统计部门津贴标 准实验，监测经费可用于培训、课题调研、县级统计yuan下乡津贴 等及与项目直接相关的支出。
（四）实验区域
实验区域是《安徽省农业委yuan会关于开展农民收入动态监测 事情的通知》（皖农经〔2017〕79 号）确定的肩负监测使命的肥 东县、庐江县、肥西县、杜集区、濉溪县、涡阳县、蒙城县、埇 桥区、萧县、泗县、怀远县、固镇县、颍东区、界首市、太和县、 凤台县、寿县、明光市、来安县、天长市、霍邱县、舒城县、金 寨县、当涂县、含山县、繁昌县、鸠江区、芜湖县、宣州区、广 德县、宁国市、枞阳县、义安区、青阳县、东至县、怀宁县、潜 山县、太湖县、黟县、黄山区等 40 个监测县（市、区）。
（五）实验要求
有关县（市、区）农委要高度重视，确定一名分管向导认真 此项事情，建设有用的事情机制，组织对记账农户举行培训，确 保an时an质完成监测使命。一是做好数据收罗。各监测州里要定 期到监测农户收罗数据，整理归纳后录入省里统一制发的系统软 件，an月上报所在县（市、区）农委。二是抓好数据审核。各监 测县农委对上报的监测数据举行逐户审核，统一把关，确保数据 准确。三是完成汇总上报。各监测县农委在完成数据审核汇总的 基础上，于每月初的 5 日条件交上月监测数据。同时，凭证监测农户反映的收入水平和结构转变特点等，综合剖析影响农民zeng收 的种种因素，录入省里制发的系统软件一并上报。项目肩负单元 应严酷执行有关财经规则和财政制度，对监测经费项目资金实验 明细核算，科学、合规、有用使用项目资金。要将事情经费实时 足额落实到各信息收罗yuan及监测户。
（六）羁系措施
各监测县要团结现实，增强对项目实验qing况举行羁系。省适 时组织开展审计和绩效评价。
十一、支持开展土地托管规范化试点
（一）实验内容
为贯彻落实《农业部 国家生长刷新委 财政部关于加速生长 农业生产性服务业的指导意见》（农经发〔2017〕6 号）和《农 业部办公厅关于鼎力大举推进土地托管的指导意见》
（农办经〔2017〕
19 号）精神，推动我省土地托管服务组织规范康健生长，进一 步提升土地托管服务组织的生长质量和整体水平，从今年开shi， 在全省选择部门县（市、区）开展土地托管规范化试点树模。通 过规范化试点树模，制订土地托管规范化建设尺度，推进托管服 务组织健全规章制度、完善运行机制，探索小农户和服务组织有 效衔接模式，推进服务组织的规范化建设，为转变农业生长方式、 实验墟落振兴战略提供有力支持。
（二）实验条件肩负试点树模使命的县（市、区）必须具备以下条件：一是 工业基础扎实。主导工业突出，以粮油作物为主的土地托管生长 较快、服务规模谋划水平高。二是社会化服务系统完善。地方党 委、政府重视，事情机制健全，部门配合得力，政策扶持较量到 位，服务市chang化、专业化、信息化水平较高，笼罩全工业链的农 业生产性服务业起源形成。三是土地托管性服组织生长较好。拥 有在区域和行业内影响力大、笼罩面广、发动性强、品牌化运营 的专业化服务组织。
（三）实验主体
实验主体是申请开展土地托管试点树模的种种专业服务组 织，包罗开展土地托管的村整体经济组织。实验主体要有完善的 装备设施、有序的运行机制、健全的治理制度、较大的服务规模、 显著的综合效益和优异的社会声誉，在行业内具有一定的代表性， 要切合《土地托管试点规范化树模主体申报条件》（附件 1）。有 关县（市、区）要an照果真、公正、择优的原则，选择 4 个能力 强、条件好、制度健全、运行规范，具备试点树模基础和条件的 服务主体肩负试点树模使命，完善服务机制，促进规范生长；具 体津贴尺度由项目所在县（市、区）团结现实制订。津贴资金主 要用于以下两个方面： 一是规范化建设，津贴资金用于完善管 理制度，制订服务尺度、服务条约、服务妄想和治理细则，建设 服务规程、服务台账和档案，开展服务信息化建设等；二是完善服务机制，津贴资金用于建设和完善服务小农户的利益分配机制， 指导小农户加入土地托管，集中连片推广土地托管。
（四）实验区域
谯城区、泗县、阜南县、和县、凤台县、潜山县、裕安区、
芜湖县、宣州区、明光市、黄山区等 11 个县（市、区）。
（五）实验要求
1．择优推荐申报。各地要制订实验方案，起劲勉励切合条 件的服务组织加入试点树模运动。要指导服务组织an照《土地托 管规范化试点树模主体申报条件》要求，据实填报《土地托管规 范化试点树模主体申报表》（附件 2），并对申报质料严酷把关，
接纳专家评审等方式，组织人yuan核查申报质料的真实性，择优选 择土地托管树模主体，原则上每个县（市、区）申报 4 个树模主 体，对初审及格的报所在市审批。各市对下辖县（市、区）推荐 申报的服务组织举行审核，在与省农委主管部门相同后，于 2018 年 7 月尾前统一报省农委经管总站存案。
2．开展试点树模。各地要凭证农业现实和省里制订的申报 条件，团结差异主体、差异工业、差异区域的特点，研究制订具 体的土地托管规范化建设尺度，着力在健全治理制度、规范服务 行为、提高服务质量、提升发动能力等方面探索创新。要增强对 试点树模主体的指导服务，实时发现息争决试点树模事情中存在 的问题，总结有用做法，市农委要对各地规范化试点树模事情举行指导和监视检查。
3．项目实验。各地要an照省里试点树模事情的要求，在完 成土地托管规范化试点树模申报审定后，团结当地现实，组织好 本区域项目部署和项目方案体例，审核确定详细项目及津贴金额， 明确目的使命、建设所在、实验规模、主要内容、肩负主体、管 理措施等。市、县要指导服务组织实验项目建设，并同财政部门 团结组织项目审核，an照先建后补、以奖代补的方式，实时拨付 助资金。试点树模项目完成后，县（市、区）农委要对试点树模 项目举行总结验收。
（六）羁系措施
项目实验完成后，由项目所在地人民政府组织农业等部门对 项目资金、拨付、使用、治理和效益等qing况举行专项审计，并将 有关审计陈诉报送省财政厅和省农委，省财政厅、省农委凭证审 计qing况开展督查或专项检查。省适时组织开展绩效评价，评价指 标主要包罗项目部署qing况、项目实验成效和治理措施。
十二、支持农村能源、生态莳植及配套手艺树模
（一）实验内容
开展农村能源手艺推广树模。推广生态莳植及配套手艺。 （二）实验条件
农村能源手艺推广树模要团结农村能源新手艺实验。生态种 植及配套手艺要求树模基地土地集中连片，流转面积不少于 300亩；新型谋划主体辐射发动能力强，能够发动不少于 5 户贫困户 zeng收脱贫。
（三）实验主体
农村能源手艺推广树模由部门现代生态农业工业树模区、合 作社、家庭农chang、行政村实验，详细津贴尺度由由项目县团结实 际确定。
生态莳植及配套手艺实验主体是新型农业谋划主体，优先选 择种养大户、家庭农chang、树模农民相助社等。
（四）实验区域
农村能源手艺推广树模在泗县、无为县、庐江县、灵壁县、
黟县、祁门县、广德县实验。生态莳植及配套手艺树模在泗县、 太和县、临泉县实验。
（五）实验要求
一是农村能源手艺推广树模方面。有用施展农村能源建设项 目在改善人居情形、转变农业zeng长方式、生产方式和资源使用方 式方面施展作用。二是推广生态莳植及配套手艺方面。各项目点 an照使命内容制订当地项目实验方案。实验台帐治理制度，建设 详细的资金使用台帐。实验绩效治理，年底前完成项目各项建设 使命。
（六）羁系措施
农村能源手艺推广树模由有关县农委牵头，认真项目的组织、招标、实验、审计，省农村能源总站认真项目手艺指导，督查和 验收等事情。推广生态莳植及配套手艺要委托营业严酷an照条约 治理；项目实验历程中至少开展一ci项目检查；项目完成后，开 展年终绩效评估。
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