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“十三五”天下农业农村信息化生长妄想 （2016-2020年）
宣布时间：2017-08-18 |?泉源： 农业部网站
信息化是农业现代化的制高点。“十三五”时期，鼎力大举生长农业农村信息化，是加速推进农业现代化、周全建成小康社会的迫切需要。本妄想是《天下农业现代化妄想（2016-2020年）》的子妄想，是“十三五”时期指导农业各行业、各领域和各地方农业农村信息化事情的依据。
一、生长形势
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生产信息化迈出坚实法式。物联网、大数据、空间信息、移动互联网等信息手艺在农业生产的在线监测、精准作业、数字化治理等方面获得差异水平应用，在大田莳植上，遥感监测、病虫害远程诊断、水稻智能催芽、农机精准作业等开shi大面积应用。在设施农业上，温室情形自动监测与控制、水肥药智能治理等加速推广应用。在畜禽养殖上，精准饲喂、发qing监测、自动挤奶等在规模养殖chang实现普遍应用。在水产养殖上，水体监控、饵料自动投喂等快速集成应用。国家物联网应用树模工程智能农业项目和农业物联网区域试验工程深入实验，在天下规模内总结推广了426项节本zeng效农业物联网软硬件产物、手艺和模式。
谋划信息化快速生长。农业农村电子商务在东中西部竞相迸发，农产物进城与工业品下乡双向流通的生长名堂正在形成。农产物电子商务进入高速zeng长阶段。农业生产资料、休闲农业及民宿旅游电子商务平台和模式一直涌现。农产物网上期货生意营业稳步生长。农产物批发市chang电子生意营业、数据交流、电子监控等逐步推广。国有农chang、新型农业谋划主体谋划信息化的广度和深度一直拓展。
治理信息化深入推进。农村土地确权挂号颁证、农村土地承包谋划权流转和农村整体“三资”治理信息系统与数据库建设稳步推进。农业部行政审批事项基本实现网上治理，。农产物质量清静追溯系统建设快速推进。建成中国渔政治理指挥系统和海洋渔船清静通讯保障系统。农业各行业信息收罗、剖析、宣布、服务制度机制一直完善。农业大数据生长应用开shi起步。
服务信息化周全提升。“三农”信息服务的组织系统和事情系统一直完善，形成政府统筹、部门协作、社会加入的多元化、市chang化推进名堂。
基础支持能力显着zeng强。行政村通宽带比例到达95%，农村家庭宽带接入能力基本到达4兆比特每秒（Mbps），农村网民规模zeng加到1.95亿，农村互联网普及率提升到32.3%。
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“十三五”时期，是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步生长的关jian时期，信息化成为驱动现代化建设的先导实力，农业农村信息化生长迎来了重大历史机缘。同时，面临不少难题和问题，应对挑战的使命相当难题。
从信息化生长趋势看，信息社会的到来，为农业农村信息化生长提供了亘古未有的优异情形。当前，以信息手艺为代表的新一轮科技革命如日中天，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起，为农业农村信息化生长营造了强时势能。网络经济空间一直拓展，农业农村信息化服务加速普及，网络基础设施建设深入推进，信息消耗快速zeng长，信息经济潜力重大，为农业农村信息化生长提供了辽阔空间。信息手艺创新日新月异并加速与农业农村渗透融合，农业信息手艺创新应用一直加速，为农业农村信息化生长提供了坚实的基础支持。
从农业现代化建设需求看，加速破解生长难题，为农业农村信息化生长提供了亘古未有的内生动力。资源情形约束日益趋紧，农业生长方式亟待转变，迫切需要运用信息手艺优化资源设置、提高资源使用效率，充实验展信息资源新的生产要素的作用。住民消耗结构加速升级，农业供应侧结构性刷新使命难题，迫切需要运用信息手艺精准对接产销、提升供应的质量效益和竞争力，充实验展信息手艺焦点生产力的作用。农业小规模谋划恒久存在，规模效益亟待提高，迫切需要运用信息手艺探索走出一条具有中国特色的农业规模化路子，充实验展互联网平台集聚放大单个农户和新型谋划主体规模效益的作用。农产物价钱提升空间有限，转移就业zeng收空间收窄，农民一连zeng收难度加大，迫切需要运用信息手艺促进农村公共创业万众创新、生长农业农村新经济，充实验展“互联网+”开发农民zeng收新途径的作用。
同时，我国农业农村信息化正处在起步阶段，基础相当单薄，生长相对滞后，总体水平不高。头脑熟悉亟待提升。客观上，我国农颐魅正处在由传统农业向现代农业转变的阶段，信息化对农业现代化的作用尚未充实展现。各级农业部门对生长农业农村信息化的主要性、紧迫性的熟悉有待深化，体贴支持农业农村信息化生长的社会气氛有待进一步形成。基础条件建设亟待增强。农业数据收罗、传输、存储、共享的手段和方式落伍，农业物联网产物和装备还未实现规模量产，支持电子商务生长的分中分级、包装仓储、冷羉i锪鞯然∩枋┦值ケ�。农业信息手艺尺度和信息服务系统尚不健全。主要信息系统清静面临严肃挑战。
农村网络基础设施建设滞后，互联网普及率尤其是接入能力还较低。科技创新亟待突破。自主创新能力不足，农业物联网生命体感知、智能控制、动植物生长模子和农业大数据剖析挖掘等焦点手艺尚未攻克,手艺和系统集成度低、整体效能差。农业信息化学科群和科研团队规模偏�。煳涫坎藕妥ㄒ等瞬咆逊ΑＥ┮敌畔⑹忠招Ч屯乒阌τ帽壤�。体制机謕u酱葱�。治理职能和机构队伍建设没有跟上农业农村信息化生长的需要。投融资机制尚不健全，政府与社会资真相助模式尚未破题，市chang化可一连的商业模式亟需探索完善。市chang服务和羁系制度、软硬件产物磨练检测系统不健全。
二、指导头脑、基本原则、生长目的
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周全贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列主要讲话精神，牢靠树立创新、协调、绿色、开放、共享的生长理念，围绕推进农业供应侧结构性刷新，构建现代农业工业系统、生产系统、谋划系统，把信息化作为农业现代化的制高点，以建设智慧农业为目的，着力增强农业信息基础设施建设，着力提升农业信息手艺创新应用能力，着力完善农业信息服务系统，加速推进农业生产智能化、谋划网络化、治理数据化、服务在线化，周全提高农业农村信息化水平，让宽大农民群众在分享信息化生长效果上有更多获得感，为农业现代化取得显着希望和周全建成小康社会提供强盛动力。
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坚持服务“三农”。牢牢围绕农民群众期待和需求，瞄准农业农村经济生长的单薄环节和突出制约，把现代信息手艺贯串于农业现代化建设的全历程，充实验展互联网在繁荣农村经济和助推脱贫攻坚中的作用，加速缩小城乡数字鸿沟，促进农民收入一连zeng长。
坚持统筹推进。遵照农业农村信息化生长纪律，zeng强事情推进的系统性整体性，确保农业农村信息化周全协调可一连生长。
坚持创新应用。创新引领，把信息手艺创新摆在农业农村信息化生长的焦点位置，斗胆探索创新应用机制和模式，务求信息手艺推广应用取得实效。
坚持共建共享。zeng强互联网头脑，坚持政府主导、市chang主体、农民主人，充实调动社会各界配合加入的起劲性，推动建设多方共赢的可一连商业化运行机制。
（三）生长目的
到2020年，“互联网+”现代农业建设取得显着成效，农业农村信息化水平显着提高，信息手艺与农业生产、谋划、治理、服务周全深度融合，信息化成为创新驱动农业现代化生长的先导实力。
——生产智能化水平大幅提升。焦点手艺、智能装备研发与集成应用取得重大突破，大田莳植、设施园艺莳植、畜禽水产养殖、农机作业、动植物疫病防控智能化水平显著提高，相宜农业、利便农民的低成本、轻简化、“傻瓜”式信息手艺获得大面积推广应用。农业物联网等信息手艺应用比例到达17%。
——谋划网络化水平大幅提升。运用互联网开展谋划的农民和新型农业谋划主体数目大幅上升。农业电子商务快速生长，推动农业市chang化、倒逼尺度化、促进规模化、提升品牌化的作用显著zeng强，发动贫困地域特色工业生长取得显着成效。农业生产资料、休闲农业电子商务加速生长。农产物批发市chang信息化应用取得新希望。农产物网上零售额占农业总产值比重到达8%。
——治理数据化水平大幅提升。农业农村大数据建设取得重大希望，全球农业数据视察剖析系统起源建成，国家农业数据中央完成云化升级。“互联网+”政务服务建设使命周全完成，农业行政审批、农产物种养殖羁系和农资市chang羁系、土地确权和流转治理、渔政治理等信息化水平显着提升，国家农产物质量清静追溯治理信息平台建成运行。
——服务在线化水平大幅提升。农业农村信息化服务加速普及，信息进村入户工程及12316“三农”综合信息服务基本笼罩天下所有行政村，农民手机应用手艺大幅提升，农业新媒体建设取得起劲希望。信息进村入户村级信息服务站笼罩率到达80%。推动墟落及偏远地域宽带提升工程实验，农村互联网普及率到达52%。
三、主要使命
（一）增强信息手艺与农业生产融合应用
生产信息化是农业农村信息化的短板，亟需加速补齐。加速物联网、大数据、空间信息、智能装备等现代信息手艺与莳植业（种业）、畜牧业、渔业、农产物加工业生产历程的周全深度融合和应用，构建信息手艺装备设置尺度化系统，提升农业生产精准化、智能化水平。
1、突破大田莳植业信息手艺规模应用瓶颈
充实使用土地承包谋划权确权挂号效果，在高尺度农田、现代农业树模区等大宗粮食和特色经济作物规模化生产区域，构建“天-地-人-机”一体化的大田物联网测控系统，加速生长精准农业。鼎力大举推广水稻智能催芽、测土配方施肥、水肥一体化精准浇灌、航空施药和大型植保机械等智能化手艺和装备。增强遥感手艺在监测土壤墒qing、苗qing长势、自然灾难、病虫害、轮作休耕和主要农产物产量等方面的应用。加速基于北斗系统的深松监测、自动测产、远程调治等作业的大中型农机物联网手艺推广。加速建设以农作物品种DNAshen份判断制度、标签标示信息代码制度和种子委托生产代销存案制度为基础的种子生产、谋划、流通可追溯系统，周全提升种业数据收罗、剖析能力和信息化水平。
2、推进设施农业信息手艺深化应用
在设施农业领域鼎力大举推广温室情形监测、智能控制手艺和装备，重点加速水肥一体化智能浇灌系统的普及应用。增强分品种温室作物生长知识模子、阈值数据和知识库系统的开发与应用，一直优化作物的最佳生产控制方案。增强果蔬产物分级分选智能装备、花果菜采收机械人、嫁接机械人的研发树模，应用推广智能化的植物工厂莳植模式。
3、强化畜禽养殖业信息手艺集成应用
以猪、牛、鸡等主要畜禽品种的规模化养殖chang站为重点，增强养殖情形监控、畜禽体征监测、精准饲喂、废弃物自动处置赏罚、智能养殖机械人、网络团结选育系统、智能挤奶捡蛋装置、粪便和病死畜禽无害化处置赏罚设施等信息手艺和装备的应用。增强二维码、射频识别等手艺应用，构建畜禽全生命周期质量清静管控系蚦hangＴ銮慷镆卟〖嗖庠ぞ�，提升重大动物疫病防控能力。
4、推动渔业信息手艺普遍应用
加速渔业物联网树模应用，在水产养殖重点区域推广应用水体情形实时监控、饵料自动精准投喂、水产类病害监测预警、循环水装备控制、网箱升降控制等信息手艺和装备，增强陆基工厂、网箱、工程化池塘养殖的信息手艺应用，开展深远海养殖平台的研发与应用，起劲实现水产养殖装备工程化、手艺精准化、生产集约化和治理智能化。鼎力大举推广北斗导航手艺在渔船监测调治和远洋捕捞中的应用，为海洋渔船配备卫星通讯、定位、导航、防碰撞等渔船用终端，升级刷新渔业通讯基站，完善天下海洋渔船渔港动态监控治理系统，升级刷新中国渔政治理指挥信息平台，提高渔业生产信息服务水平，保障渔业生产清静。
5、指导农产物加工业信息手艺普及应用
完善农产物产地初加工津贴政策治理信息系统，探索建设粮食烘干、果蔬贮藏、采后商品化处置赏罚等初加工设施大数据平台，增强农产物产地贮藏、加工qing况监测。勉励农产物加工企业推进信息化建设，起劲生长智能制造，增强拣选、加工、包装、码垛机械人等自动化装备的研发应用，推广普及智能报警的清静生产风险控制系统，使用大数据实现精准生产、精准营销，加速建设涵盖质料采购、生产加工、包装仓储、流通配送全历程的质量清静追溯系统。
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加速生长农业农村电子商务，创新流通方式，打造新业态，培育新经济，重构农业农村经济工业链、供应链、价值链，促进农村一二三工业融合生长。
1、统筹推进农业农村电子商务生长
注重提高农村消耗水平与zeng加农民收入相团结，建设农产物、农村手工制品上行和消耗品、农业生产资料下行双向流通名堂，扩大农业农村电子商务应用规模。起劲配合商务、扶贫等部门，增强政企相助，鼎力大举推进农产物特殊是鲜活农产物电子商务，重点扶持贫困地域使用电子商务开展特色农业生产谋划运动。勉励生长农业生产资料电子商务，开展农业生产资料精准服务。创新休闲农业网上营销和生意营业模式，推动休闲农业成为农业农村经济生长新的zeng长点。增强农颐魅展会在线展示、生意营业。
2、破解农业农村电子商务生长瓶颈
增强产地预冷、集货、分拣、分级、謘hi�、包装、仓储等基础设施建设，强化农产物电子商务基础支持。以鲜活农产物为重点，加速建设农业农村电子商务尺度系统。完善动植物疫病防控系统和清静羁系系统，建设天下农产物质量清静羁系追溯系统，提升信息化羁系能力和水平。增强电子商务领域信息统计监测，推动建设企业与羁系部门数据共享机制和尺度。开展农产物、农业生产资料和休闲农业试点树模，探索一批可复制可推广的生长模式。
3、鼎力大举培育农业农村电子商务市chang主体
开展新型农业谋划主体培训，勉励建设电商大学等多种形式的培训机构，提升新型农业谋划主体电子商务应用能力。施展农业部门的牵线搭桥作用，组织开展电商产销对接运动，推动农产物上网销售。勉励综合型电商企业拓展农业农村营业，扶持垂直型电商、县域电商等多种形式电商的生长壮大，支持电商企业开展农产物电商出口生意营业，促进优势农产物出口。鼎力大举推进农产物批发市chang电子化生意营业和结算，勉励新型农业谋划主体应用信息治理系统等。
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政务信息化是提升政府治理能力、建设服务型政府的主要抓手。增强农颐魅政务信息化建设，深化农业农村大数据创新应用，周全提高科学决议、市chang羁系、政务服务水平。
1、鼎力大举推进政务信息资源共享开放
完善政务信息资源尺度系统，推进政务信息资源周全、高效和集约收罗，推动营业资源、互联网资源、空间地理信息、遥感影像数据等有用整合与共享，形成农颐魅政务信息资源“一张图”。制订农颐魅政务信息资源共享治理措施和数据共享开放目录，建设政务信息资源共享开放服务平台。推进部省农业数据中央云化升级，提高盘算资源、存储资源、应用支持平台等使用效率。推动形成跨部门、跨区域农颐魅政务信息资源共享共用名堂，有序推动数据资源社会开放，逐步实现农业农村历史资料数据化、数据收罗自动化、数据使用智能化、数据共享便捷化。
2、加速推动农业农村大数据生长
增强农业农村大数据建设，完善村、县相关数据收罗、传输、共享基础设施，建设农业农村数据收罗、运算、应用、服务系统，统筹海内国际农业数据资源，强化农业资源要素数据的集聚使用。加速完善农业数据监测、剖析、宣布、服务制度，建设健全农业数据尺度系统，提升农业数据信息支持宏观治理、指导市chang、指导生产的能力。推进各地域、各行业、各领域涉农数据资源的开放共享，增强数据资源挖掘应用。
3、强化农颐魅政务主要信息系统深化应用
建设智能化、可视化政务综合治理（应急指挥）大厅，升级完善天下农业视频聚会会议系统，知足政务综合治理、一样平常羁系、应急处置和决议指挥需要。顺应移动互联网生长趋势，在确保保密和清静的条件下，加速研发运行移动办公系统，深化农业行业统计监测、羁系评估、信息治理、预警防控、指挥调治、行政审批、行政执法等主要电子政务营业系统建设，提高农业行政治理效能。建设高效、集约、统一的农业门户网站与新媒体平台、“三农”舆qing监测和“三农”综合信息服务系统，提升对外宣传、舆论指导和政务服务能力。构建农业电子政务一体化运维治理系统，实现运维治理由被动向自动转变，确保清静稳固运行、一连可靠服务。
4、增强网络清静保障能力建设
加速构建农业系统关jian信息基础设施清静保障系统，完善网络和信息清静保障治理制度，建设信息清静转达机制，推动信息系统和网络接口整合。增强信息系统品级掩护定级、测评和整改，强化主要信息系统和数据资源清静掩护。实验数据资源分类分级治理，提高网络信息清静保障能力，实现数据资源清静、高效和可信应用。
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加速建设新型农业信息综合服务系统，集聚种种信息服务资源，创新服务机制和方式，鼎力大举生长生产性和生涯性信息服务，提升农村社会治理信息化水平，加速推进农业农村信息服务普及。
1、周全推进信息进村入户
坚持把信息进村入户作为现代农业生长的重大基础性工程来抓，将其打造成“互联网+”在农墟落地的树模工程。加速益农信息社“整省推进”建设速率。构建信息进村入户组织系统，一直完善部治理协调、省统筹资源、县运营维护、村户为服务主体的推进机制。强化制度规范建设，研究制订治理措施和尺度系统，探索将信息进村入户事情纳入地方党委政府绩效审核。建设政府津贴制度，研究出台政府购置服务政策，起劲指导电信运营商、电商、IT企业、金融机构等配合推进信息进村入户，健全市chang化运营机制，推动组建信息进村入户天下和省级运营实体。
突出公益性服务，协同推进谋划性服务，一直完善以12316为焦点的公益服务系统，富厚便民服务内容，推进电子商务快速生长，提升体验服务效果。上线运行信息进村入户天下平台和家庭版、村社版等移动终端应用系统，支持各�。ㄇ�、市）建设区域性数据平台。围绕农业农村大数据建设，强化益农信息社的数据收罗功效。加大涉农信息资源整合共享力度，协调推动村务果真、社会治理、医疗保险、文化教育、金融服务等领域的信息化建设和应用。
2、增强农民信息化应用能力建设
面向新型农业谋划主体、新型服务主体、新型职业农民和农业部门事情人yuan开展农业物联网、电子商务等信息化应用能力培训，提升手艺水平、谋划能力和信息素养。增强新型职业农民培育的信息化建设，为新型职业农民提供在线教育培训、生产谋划支持、在线治理审核等服务。加速提升农业手艺开发事情信息化水平，提高事情效率。使用各级农业部门现有培训项目、资源和系统，动yuan企业、行业协会等社会各界实力普遍加入，开展农民手机应用手艺培训。组织农民手机使用手艺竞赛，推介适合农民应用的APP软件和移动终端，为农民和新型农业谋划主体构建支持生产、提升手艺、学习交流的平台和工具。增强农技推广服务信息化，开展农技人yuan专业化培训，实现科研专家、农技人yuan、农民的互联互通，提升农技人yuan的营业素质，为农民提供精准、实时的指导服务。
3、促进农业信息社会化服务系统建设
支持农业社会化服务组织信息化建设，支持科研机构、行业协会、IT企业、农业工业化龙头企业、农民相助社等市chang主体生长生产性服务，并起劲使用现代信息手艺开展农业生产谋划全程托管、农业植保、病虫害统防统治、农机作业、农业农村综合服务、农业气象“私人定制”等服务，推动分享经济生长。勉励农民基于互联网开展创业创新，加入署理服务、物流配送等工业基础环节服务。使用“互联网+”创新农业金融、保险产物，zeng强信贷、保险支农服务能力。推进农业数据开发使用、农产物线上营销等信息服务业态生长，拓展农业信息服务领域。增强农业博物馆现有实体陈列和馆藏农业文物数字化展示。
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增强农业农村信息化生长基础设施建设，加大科技创新与应用基地建设力度，鼎力大举培育农业信息化企业，支持农业农村信息化跨越生长。
1、增强农业信息手艺研发创新
完善农业农村信息化科研创新系统，壮大农业信息手艺学科群建设，科学结构一批重点实验室，加速培育领武士才和创新团队，增强农业信息手艺人才作育储蓄。
2、培育壮大农业信息化工业
构建以涉农IT企业、高校、科研院所为主体，以新型农业谋划主体为纽带，面向宽大农民的农业信息化工业同盟，推动科技创新与农业生产谋划有用对接。
3、增强农业农村信息化基础设施建设
增强农业农村信息化妆备建设，一直提升农田水利基础设施、畜禽水产工厂化养謈hang⑴┎锛庸ぶ�、农机装备等基础设施信息化水平，加速推进北斗系统在农业农村中的应用。推动智慧都市农业领域的试点树模，增强智慧农业生产、农产物冷羉i锪饔氲缱由涛�、休闲农业等的信息化基础设施建设，充实验展都市现代农业的生产、生涯、生态功效。推动“宽带中国”战略在农村深入实验，对未通宽带行政村举行光纤笼罩，对已通宽带但接入能力低于12兆比特每秒的行政村举行光纤升级刷新，边远地域、林牧区、海岛等区域凭证条件接纳移动蜂窝、卫星通讯等多种方式实现笼罩，尽快落实农村地域网络降费政策，探索面向贫困户的网络资费优惠。
四、重点工程
围绕智慧农业建设，加速实验“互联网+”现代农业行动，支持农业农村信息化主要使命顺遂完成，实验以下重点工程。
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研发和推广适合我国国qing的传感器、收罗器、控制器，推动传统设施装备的智能化刷新，提高峻田莳植、品种区域试验与种子生产、设施农业、畜禽、水产养殖设施和装备的智能化水平。深耕深松、播种、施肥施药等作业机具配备传感器、收罗器、控制器，团结收割机配备工况传感器、流量传感器和定位系统，大型拖沓机等牵引机具配备自动驾驶系统。水肥一体机、湿帘、风机、卷帘机、遮阳网、加热装置等配备自动化控制装备。设施化畜禽养殖的透风、除湿、饲喂、捡蛋、挤奶等装备配备识别、计量、统计、剖析及智能控制装备。水产养殖zeng氧机、爆气装置、液氧发生器、投饵机、循环水处置赏罚装备、水泵、网箱装备等配备自动化控制装置。
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选择基础较好、行业和区域发动性强、物联网需求迫切的地域，以企业为主体，勉励产学研团结，以“全要素、全历程、全系统”理论为指导，中试和熟化一批农业物联网关jian手艺、智能装备息争决方案，推广一批节本zeng效农业物联网应用模式，提高农业产出率、劳动生产率、资源使用率。开展农业物联网手艺集成应用树模，构建理论系统、手艺系统、应用系统、尺度系统。“十三五”时代，选取农产物主产区、垦区、国家现代农业树模区等大型基地，建成10个试验树模�。�100个农业物联网试验树模区，建设1000个试验树模基地。
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以省为单元，以企业为主体，重点开展鲜活农产物社区直配、放心农业生产资料下乡、休闲农业上网营销等电子商务试点，增强分级包装、加工仓储、冷羉i锪�、社区配送等设施装备建设，建设健全质量尺度、统计监测、磨练检测、诚信征信等系统，完善市chang信息、品牌营销、手艺支持等配套服务，形成一批可复制、可推广的农业电子商务模式。
在农业农村信息化树模基地认定中强化农业电子商务树模。开展电子商务手艺培训，在农村适用人才带头人、新型职业农民培训等重大培训工程中部署农业电子商务培训内容，与电商企业配合推进建设农村电商大学等公益性培训机构，组织宽大农民和新型农业谋划主体等开展平台应用、网上谋划战略等培训。开展农产物电商对接行动，组织新型农业谋划主体、农产物经销商、国有农chang和农业企业对接电子商务平台和电子商务信息公共服务平台，推动农业谋划主体开展电子商务，促进“三品一标”“一村一品”“名特优新”等农产物上网销售。
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加速建设全球主要农业国农业数据收罗、剖析和宣布系统，实现对40个重点国家重点品种数据信息的监测、挖掘和使用，增强外洋农业数据中央建设，推动国家农业数据中央云化升级。充实使用现代信息和网络手艺，多渠道开展全球农业遥感、气象、统计、商业等数据收罗，实现监测渠道共建、数据集中共享，稳步建设全球农业资源基础数据库、同城数据级灾备中央和应用级灾备中央，起源建玉成球农业视察剖析基础支持平台。增强全球农业数据剖析研究应用，完善农业数据剖析预警指标系统，研发全球农业数据剖析预警模子系统。刷新提升中国农业信息网，以品种为主线，打造为农业生产和市chang服务的国家农业信息集中宣布平台。完善农业对外相助公共信息服务平台，定期宣布重点国家、重点工业、重点品种的信息产物，并提供信息服务，为“一带一起”战略和农业走出去战略加速实验提供支持。
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增强农业部门政务信息系统互联互通和农业数据共享开放建设，加速推进农产物优势区生产监测、农业生产调治、农机作业调治、农机清静监理、重大农作物病虫害和植物疫qing防控、农药羁系、种子羁系、种质资源监测、耕地质量视察监测、动物疫病监测预警、防疫检疫、兽药羁系、远程诊疗、渔政执法羁系和资源监测、渔政指挥调治、农产物市chang价钱羁系、农产物质量清静羁系、农资打假执法羁系、农产物加工业运行监测、农业面詂i廴绢肯�、农村整体“三资”监视治理、农村土地确权挂号、农村产权流转生意营业治理、农民肩负劳务及用度羁系、新型农业谋划主体生长动态监测、新型农业谋划主体生产谋划直报、农业信用系统建设、网上审批等营业系统建设和共享。
加速推进农业行政审批信息等资源共享。建设农业门户网站群和网站智能监测与绩效治理系统、农业网络音视频资源治理系统、新媒体移动门户。建设农业应急治理综合指挥大厅，升级完善天下农业视频聚会会议系统。构建天下统一的农业执法信息平台。构建统一的农业电子政务综合运维治理平台。增强网络清静防护能力建设，完善网络清静装备、防护系统与防护战略，开展信息系统品级掩护定级、存案、测评、整改事情。
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通过竞争性申报，每年选择10个左右的省份整省推进信息进村入户，到2020年建成益农信息社48万个以上，服务基本笼罩天下所有县、国有农chang和行政村。建设益农信息社，配备12316电话、显示屏、信息服务终端等装备，选聘村级信息yuan，接入宽带网络，提供免费无线上网情形，实现有chang所、有人yuan、有装备、有宽带、有网页、有一连运营能力。建设信息进村入户天下平台，开放平台功效，完善农产物生产信息服务、农业生产资料信息服务、消耗信息服务、市chang信息服务、“三农”政策服务、农村生涯服务等系统和手机APP，推进服务手段向移动终端延伸，服务方式向精准投放转变。
统筹整合农业公益服务和农村社会化服务资源，推动信息进村入户与下层农技推广系统、下层农村谋划治理系统和12316农业信息服务系统融合，就近为农民和新型农业谋划主体提供公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务。以智能手机和信息化基础理论、树模应用、典型案例为主要内容，开展农民手机应用手艺培训，组织手艺竞赛，提高农民使用智能终端学习、生产、谋划、购物的知识水平和操作手艺。
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团结相关部委，zeng建农业信息化学科，加鼎力大举度建设和完善农业部农业信息手艺学科群，稳固支持已有学科群建设结构，新zeng农业物联网、大数据、电子商务、信息化尺度、农业信息软硬件产物质量检测、农业光谱检测手艺、农作物系统剖析与决议、农产物信息溯源手艺、牧业信息手艺、渔业信息手艺等10个专业性重点实验室，在西北、东北、黄淮海、华南、西南、热作等地域新zeng6个区域性重点实验室，增强野外实验站建设，各省增强省级农业信息化重点实验室、工程中央、试验台站的建设，一直增强学科系统建设和科技创新情形建设。在现代农业工业手艺系统中增强农业信息化事情。
与相关部委团结，在“十三五”国家重点研发妄想中zeng列一批农业信息化科技攻关项目，勉励各省农业部门和科技部门，加大农业信息化项目研发，突出增强农业传感器、动植物生长优化调控模子、智能作业装备、农业机械人等关jian手艺和系统集成研究，突破一批农业信息化共性关jian焦点手艺，形成一批重大科技效果，制订一批手艺尺度规范。起劲使用两院院士zeng选、千人妄想、万人妄想、长江学者、优异青年等国家人才妄想和省部级人才妄想，加大农业信息化领武士才和创新团队培育力度，一直提升农业信息化创新能力和工业支持能力。
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依托国家现代农业树模区，接纳政府指导、市chang主体的方式，线上农业和线下农业团结，实体经济和虚拟经济团结，建设一指挥范效应强、发动效益好，具有可一连生长能力的农业信息经济树模区。周全推进农业物联网、农业电子商务、农业农村大数据、信息进村入户和12316公益服务等信息手艺和系统的综合应用与集成树模。完善互联网基础设施，搭建信息服务平台，强化互联网运营和支持系统，着力实验工业提升工程，起劲探索信息经济树模区建设的制度、机制和模式。推进互联网特色村镇建设，构建区域综合信息服务系统对接农业生产、谋划、治理、服务、创业，推动农林牧渔团结、种养加一体、一二三工业融合生长，推进线下农业的互联网刷新。
五、保障措施
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各级农业部门要强化农业农村信息化事情实力，切实担负起牵头责任，制订事情方案，细化落实措施，明确蹊径图、时间表，统筹协调相关部门，形成事情协力，切实保障各项政策措施和工程项目顺遂实验。
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增强政策创设，创新财政资金支持政策，充实使用现有基本建设和财政预算资金渠道，起劲争取新zeng投资，加大农业信息化工业生长支持力度。
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加速形成跨界融合、共建共享、众筹共赢的推进名堂。探索“政府主导、市chang主体、农民主人”“公投民建、公管民营、先建后补”的可一连生长机制。
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鼎力大举推进农业农村信息化试点树模事情。聚焦重点品种、重点地域、重点领域和重点偏向，优先在现代农业树模区，组织实验一批基础好、成效高，发动性推广性强的树模项目。
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坚持以目的为导向，强化历程治理，突出农业物联网等信息手艺应用比例、农产物网上零售额占农业总产值比重、信息进村入户村级信息服务站笼罩率、农村互联网普及率等主要指标，构建农业农村信息化绩效治理指标系统，并纳入政府绩效审核。
一、生长形势
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生产信息化迈出坚实法式。物联网、大数据、空间信息、移动互联网等信息手艺在农业生产的在线监测、精准作业、数字化治理等方面获得差异水平应用，在大田莳植上，遥感监测、病虫害远程诊断、水稻智能催芽、农机精准作业等开shi大面积应用。在设施农业上，温室情形自动监测与控制、水肥药智能治理等加速推广应用。在畜禽养殖上，精准饲喂、发qing监测、自动挤奶等在规模养殖chang实现普遍应用。在水产养殖上，水体监控、饵料自动投喂等快速集成应用。国家物联网应用树模工程智能农业项目和农业物联网区域试验工程深入实验，在天下规模内总结推广了426项节本zeng效农业物联网软硬件产物、手艺和模式。
谋划信息化快速生长。农业农村电子商务在东中西部竞相迸发，农产物进城与工业品下乡双向流通的生长名堂正在形成。农产物电子商务进入高速zeng长阶段。农业生产资料、休闲农业及民宿旅游电子商务平台和模式一直涌现。农产物网上期货生意营业稳步生长。农产物批发市chang电子生意营业、数据交流、电子监控等逐步推广。国有农chang、新型农业谋划主体谋划信息化的广度和深度一直拓展。
治理信息化深入推进。农村土地确权挂号颁证、农村土地承包谋划权流转和农村整体“三资”治理信息系统与数据库建设稳步推进。农业部行政审批事项基本实现网上治理，。农产物质量清静追溯系统建设快速推进。建成中国渔政治理指挥系统和海洋渔船清静通讯保障系统。农业各行业信息收罗、剖析、宣布、服务制度机制一直完善。农业大数据生长应用开shi起步。
服务信息化周全提升。“三农”信息服务的组织系统和事情系统一直完善，形成政府统筹、部门协作、社会加入的多元化、市chang化推进名堂。
基础支持能力显着zeng强。行政村通宽带比例到达95%，农村家庭宽带接入能力基本到达4兆比特每秒（Mbps），农村网民规模zeng加到1.95亿，农村互联网普及率提升到32.3%。
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“十三五”时期，是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步生长的关jian时期，信息化成为驱动现代化建设的先导实力，农业农村信息化生长迎来了重大历史机缘。同时，面临不少难题和问题，应对挑战的使命相当难题。
从信息化生长趋势看，信息社会的到来，为农业农村信息化生长提供了亘古未有的优异情形。当前，以信息手艺为代表的新一轮科技革命如日中天，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起，为农业农村信息化生长营造了强时势能。网络经济空间一直拓展，农业农村信息化服务加速普及，网络基础设施建设深入推进，信息消耗快速zeng长，信息经济潜力重大，为农业农村信息化生长提供了辽阔空间。信息手艺创新日新月异并加速与农业农村渗透融合，农业信息手艺创新应用一直加速，为农业农村信息化生长提供了坚实的基础支持。
从农业现代化建设需求看，加速破解生长难题，为农业农村信息化生长提供了亘古未有的内生动力。资源情形约束日益趋紧，农业生长方式亟待转变，迫切需要运用信息手艺优化资源设置、提高资源使用效率，充实验展信息资源新的生产要素的作用。住民消耗结构加速升级，农业供应侧结构性刷新使命难题，迫切需要运用信息手艺精准对接产销、提升供应的质量效益和竞争力，充实验展信息手艺焦点生产力的作用。农业小规模谋划恒久存在，规模效益亟待提高，迫切需要运用信息手艺探索走出一条具有中国特色的农业规模化路子，充实验展互联网平台集聚放大单个农户和新型谋划主体规模效益的作用。农产物价钱提升空间有限，转移就业zeng收空间收窄，农民一连zeng收难度加大，迫切需要运用信息手艺促进农村公共创业万众创新、生长农业农村新经济，充实验展“互联网+”开发农民zeng收新途径的作用。
同时，我国农业农村信息化正处在起步阶段，基础相当单薄，生长相对滞后，总体水平不高。头脑熟悉亟待提升。客观上，我国农颐魅正处在由传统农业向现代农业转变的阶段，信息化对农业现代化的作用尚未充实展现。各级农业部门对生长农业农村信息化的主要性、紧迫性的熟悉有待深化，体贴支持农业农村信息化生长的社会气氛有待进一步形成。基础条件建设亟待增强。农业数据收罗、传输、存储、共享的手段和方式落伍，农业物联网产物和装备还未实现规模量产，支持电子商务生长的分中分级、包装仓储、冷羉i锪鞯然∩枋┦值ケ�。农业信息手艺尺度和信息服务系统尚不健全。主要信息系统清静面临严肃挑战。
农村网络基础设施建设滞后，互联网普及率尤其是接入能力还较低。科技创新亟待突破。自主创新能力不足，农业物联网生命体感知、智能控制、动植物生长模子和农业大数据剖析挖掘等焦点手艺尚未攻克,手艺和系统集成度低、整体效能差。农业信息化学科群和科研团队规模偏�。煳涫坎藕妥ㄒ等瞬咆逊ΑＥ┮敌畔⑹忠招Ч屯乒阌τ帽壤�。体制机謕u酱葱�。治理职能和机构队伍建设没有跟上农业农村信息化生长的需要。投融资机制尚不健全，政府与社会资真相助模式尚未破题，市chang化可一连的商业模式亟需探索完善。市chang服务和羁系制度、软硬件产物磨练检测系统不健全。
二、指导头脑、基本原则、生长目的
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周全贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列主要讲话精神，牢靠树立创新、协调、绿色、开放、共享的生长理念，围绕推进农业供应侧结构性刷新，构建现代农业工业系统、生产系统、谋划系统，把信息化作为农业现代化的制高点，以建设智慧农业为目的，着力增强农业信息基础设施建设，着力提升农业信息手艺创新应用能力，着力完善农业信息服务系统，加速推进农业生产智能化、谋划网络化、治理数据化、服务在线化，周全提高农业农村信息化水平，让宽大农民群众在分享信息化生长效果上有更多获得感，为农业现代化取得显着希望和周全建成小康社会提供强盛动力。
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坚持服务“三农”。牢牢围绕农民群众期待和需求，瞄准农业农村经济生长的单薄环节和突出制约，把现代信息手艺贯串于农业现代化建设的全历程，充实验展互联网在繁荣农村经济和助推脱贫攻坚中的作用，加速缩小城乡数字鸿沟，促进农民收入一连zeng长。
坚持统筹推进。遵照农业农村信息化生长纪律，zeng强事情推进的系统性整体性，确保农业农村信息化周全协调可一连生长。
坚持创新应用。创新引领，把信息手艺创新摆在农业农村信息化生长的焦点位置，斗胆探索创新应用机制和模式，务求信息手艺推广应用取得实效。
坚持共建共享。zeng强互联网头脑，坚持政府主导、市chang主体、农民主人，充实调动社会各界配合加入的起劲性，推动建设多方共赢的可一连商业化运行机制。
（三）生长目的
到2020年，“互联网+”现代农业建设取得显着成效，农业农村信息化水平显着提高，信息手艺与农业生产、谋划、治理、服务周全深度融合，信息化成为创新驱动农业现代化生长的先导实力。
——生产智能化水平大幅提升。焦点手艺、智能装备研发与集成应用取得重大突破，大田莳植、设施园艺莳植、畜禽水产养殖、农机作业、动植物疫病防控智能化水平显著提高，相宜农业、利便农民的低成本、轻简化、“傻瓜”式信息手艺获得大面积推广应用。农业物联网等信息手艺应用比例到达17%。
——谋划网络化水平大幅提升。运用互联网开展谋划的农民和新型农业谋划主体数目大幅上升。农业电子商务快速生长，推动农业市chang化、倒逼尺度化、促进规模化、提升品牌化的作用显著zeng强，发动贫困地域特色工业生长取得显着成效。农业生产资料、休闲农业电子商务加速生长。农产物批发市chang信息化应用取得新希望。农产物网上零售额占农业总产值比重到达8%。
——治理数据化水平大幅提升。农业农村大数据建设取得重大希望，全球农业数据视察剖析系统起源建成，国家农业数据中央完成云化升级。“互联网+”政务服务建设使命周全完成，农业行政审批、农产物种养殖羁系和农资市chang羁系、土地确权和流转治理、渔政治理等信息化水平显着提升，国家农产物质量清静追溯治理信息平台建成运行。
——服务在线化水平大幅提升。农业农村信息化服务加速普及，信息进村入户工程及12316“三农”综合信息服务基本笼罩天下所有行政村，农民手机应用手艺大幅提升，农业新媒体建设取得起劲希望。信息进村入户村级信息服务站笼罩率到达80%。推动墟落及偏远地域宽带提升工程实验，农村互联网普及率到达52%。
三、主要使命
（一）增强信息手艺与农业生产融合应用
生产信息化是农业农村信息化的短板，亟需加速补齐。加速物联网、大数据、空间信息、智能装备等现代信息手艺与莳植业（种业）、畜牧业、渔业、农产物加工业生产历程的周全深度融合和应用，构建信息手艺装备设置尺度化系统，提升农业生产精准化、智能化水平。
1、突破大田莳植业信息手艺规模应用瓶颈
充实使用土地承包谋划权确权挂号效果，在高尺度农田、现代农业树模区等大宗粮食和特色经济作物规模化生产区域，构建“天-地-人-机”一体化的大田物联网测控系统，加速生长精准农业。鼎力大举推广水稻智能催芽、测土配方施肥、水肥一体化精准浇灌、航空施药和大型植保机械等智能化手艺和装备。增强遥感手艺在监测土壤墒qing、苗qing长势、自然灾难、病虫害、轮作休耕和主要农产物产量等方面的应用。加速基于北斗系统的深松监测、自动测产、远程调治等作业的大中型农机物联网手艺推广。加速建设以农作物品种DNAshen份判断制度、标签标示信息代码制度和种子委托生产代销存案制度为基础的种子生产、谋划、流通可追溯系统，周全提升种业数据收罗、剖析能力和信息化水平。
2、推进设施农业信息手艺深化应用
在设施农业领域鼎力大举推广温室情形监测、智能控制手艺和装备，重点加速水肥一体化智能浇灌系统的普及应用。增强分品种温室作物生长知识模子、阈值数据和知识库系统的开发与应用，一直优化作物的最佳生产控制方案。增强果蔬产物分级分选智能装备、花果菜采收机械人、嫁接机械人的研发树模，应用推广智能化的植物工厂莳植模式。
3、强化畜禽养殖业信息手艺集成应用
以猪、牛、鸡等主要畜禽品种的规模化养殖chang站为重点，增强养殖情形监控、畜禽体征监测、精准饲喂、废弃物自动处置赏罚、智能养殖机械人、网络团结选育系统、智能挤奶捡蛋装置、粪便和病死畜禽无害化处置赏罚设施等信息手艺和装备的应用。增强二维码、射频识别等手艺应用，构建畜禽全生命周期质量清静管控系蚦hangＴ銮慷镆卟〖嗖庠ぞ�，提升重大动物疫病防控能力。
4、推动渔业信息手艺普遍应用
加速渔业物联网树模应用，在水产养殖重点区域推广应用水体情形实时监控、饵料自动精准投喂、水产类病害监测预警、循环水装备控制、网箱升降控制等信息手艺和装备，增强陆基工厂、网箱、工程化池塘养殖的信息手艺应用，开展深远海养殖平台的研发与应用，起劲实现水产养殖装备工程化、手艺精准化、生产集约化和治理智能化。鼎力大举推广北斗导航手艺在渔船监测调治和远洋捕捞中的应用，为海洋渔船配备卫星通讯、定位、导航、防碰撞等渔船用终端，升级刷新渔业通讯基站，完善天下海洋渔船渔港动态监控治理系统，升级刷新中国渔政治理指挥信息平台，提高渔业生产信息服务水平，保障渔业生产清静。
5、指导农产物加工业信息手艺普及应用
完善农产物产地初加工津贴政策治理信息系统，探索建设粮食烘干、果蔬贮藏、采后商品化处置赏罚等初加工设施大数据平台，增强农产物产地贮藏、加工qing况监测。勉励农产物加工企业推进信息化建设，起劲生长智能制造，增强拣选、加工、包装、码垛机械人等自动化装备的研发应用，推广普及智能报警的清静生产风险控制系统，使用大数据实现精准生产、精准营销，加速建设涵盖质料采购、生产加工、包装仓储、流通配送全历程的质量清静追溯系统。
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加速生长农业农村电子商务，创新流通方式，打造新业态，培育新经济，重构农业农村经济工业链、供应链、价值链，促进农村一二三工业融合生长。
1、统筹推进农业农村电子商务生长
注重提高农村消耗水平与zeng加农民收入相团结，建设农产物、农村手工制品上行和消耗品、农业生产资料下行双向流通名堂，扩大农业农村电子商务应用规模。起劲配合商务、扶贫等部门，增强政企相助，鼎力大举推进农产物特殊是鲜活农产物电子商务，重点扶持贫困地域使用电子商务开展特色农业生产谋划运动。勉励生长农业生产资料电子商务，开展农业生产资料精准服务。创新休闲农业网上营销和生意营业模式，推动休闲农业成为农业农村经济生长新的zeng长点。增强农颐魅展会在线展示、生意营业。
2、破解农业农村电子商务生长瓶颈
增强产地预冷、集货、分拣、分级、謘hi�、包装、仓储等基础设施建设，强化农产物电子商务基础支持。以鲜活农产物为重点，加速建设农业农村电子商务尺度系统。完善动植物疫病防控系统和清静羁系系统，建设天下农产物质量清静羁系追溯系统，提升信息化羁系能力和水平。增强电子商务领域信息统计监测，推动建设企业与羁系部门数据共享机制和尺度。开展农产物、农业生产资料和休闲农业试点树模，探索一批可复制可推广的生长模式。
3、鼎力大举培育农业农村电子商务市chang主体
开展新型农业谋划主体培训，勉励建设电商大学等多种形式的培训机构，提升新型农业谋划主体电子商务应用能力。施展农业部门的牵线搭桥作用，组织开展电商产销对接运动，推动农产物上网销售。勉励综合型电商企业拓展农业农村营业，扶持垂直型电商、县域电商等多种形式电商的生长壮大，支持电商企业开展农产物电商出口生意营业，促进优势农产物出口。鼎力大举推进农产物批发市chang电子化生意营业和结算，勉励新型农业谋划主体应用信息治理系统等。
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政务信息化是提升政府治理能力、建设服务型政府的主要抓手。增强农颐魅政务信息化建设，深化农业农村大数据创新应用，周全提高科学决议、市chang羁系、政务服务水平。
1、鼎力大举推进政务信息资源共享开放
完善政务信息资源尺度系统，推进政务信息资源周全、高效和集约收罗，推动营业资源、互联网资源、空间地理信息、遥感影像数据等有用整合与共享，形成农颐魅政务信息资源“一张图”。制订农颐魅政务信息资源共享治理措施和数据共享开放目录，建设政务信息资源共享开放服务平台。推进部省农业数据中央云化升级，提高盘算资源、存储资源、应用支持平台等使用效率。推动形成跨部门、跨区域农颐魅政务信息资源共享共用名堂，有序推动数据资源社会开放，逐步实现农业农村历史资料数据化、数据收罗自动化、数据使用智能化、数据共享便捷化。
2、加速推动农业农村大数据生长
增强农业农村大数据建设，完善村、县相关数据收罗、传输、共享基础设施，建设农业农村数据收罗、运算、应用、服务系统，统筹海内国际农业数据资源，强化农业资源要素数据的集聚使用。加速完善农业数据监测、剖析、宣布、服务制度，建设健全农业数据尺度系统，提升农业数据信息支持宏观治理、指导市chang、指导生产的能力。推进各地域、各行业、各领域涉农数据资源的开放共享，增强数据资源挖掘应用。
3、强化农颐魅政务主要信息系统深化应用
建设智能化、可视化政务综合治理（应急指挥）大厅，升级完善天下农业视频聚会会议系统，知足政务综合治理、一样平常羁系、应急处置和决议指挥需要。顺应移动互联网生长趋势，在确保保密和清静的条件下，加速研发运行移动办公系统，深化农业行业统计监测、羁系评估、信息治理、预警防控、指挥调治、行政审批、行政执法等主要电子政务营业系统建设，提高农业行政治理效能。建设高效、集约、统一的农业门户网站与新媒体平台、“三农”舆qing监测和“三农”综合信息服务系统，提升对外宣传、舆论指导和政务服务能力。构建农业电子政务一体化运维治理系统，实现运维治理由被动向自动转变，确保清静稳固运行、一连可靠服务。
4、增强网络清静保障能力建设
加速构建农业系统关jian信息基础设施清静保障系统，完善网络和信息清静保障治理制度，建设信息清静转达机制，推动信息系统和网络接口整合。增强信息系统品级掩护定级、测评和整改，强化主要信息系统和数据资源清静掩护。实验数据资源分类分级治理，提高网络信息清静保障能力，实现数据资源清静、高效和可信应用。
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加速建设新型农业信息综合服务系统，集聚种种信息服务资源，创新服务机制和方式，鼎力大举生长生产性和生涯性信息服务，提升农村社会治理信息化水平，加速推进农业农村信息服务普及。
1、周全推进信息进村入户
坚持把信息进村入户作为现代农业生长的重大基础性工程来抓，将其打造成“互联网+”在农墟落地的树模工程。加速益农信息社“整省推进”建设速率。构建信息进村入户组织系统，一直完善部治理协调、省统筹资源、县运营维护、村户为服务主体的推进机制。强化制度规范建设，研究制订治理措施和尺度系统，探索将信息进村入户事情纳入地方党委政府绩效审核。建设政府津贴制度，研究出台政府购置服务政策，起劲指导电信运营商、电商、IT企业、金融机构等配合推进信息进村入户，健全市chang化运营机制，推动组建信息进村入户天下和省级运营实体。
突出公益性服务，协同推进谋划性服务，一直完善以12316为焦点的公益服务系统，富厚便民服务内容，推进电子商务快速生长，提升体验服务效果。上线运行信息进村入户天下平台和家庭版、村社版等移动终端应用系统，支持各�。ㄇ�、市）建设区域性数据平台。围绕农业农村大数据建设，强化益农信息社的数据收罗功效。加大涉农信息资源整合共享力度，协调推动村务果真、社会治理、医疗保险、文化教育、金融服务等领域的信息化建设和应用。
2、增强农民信息化应用能力建设
面向新型农业谋划主体、新型服务主体、新型职业农民和农业部门事情人yuan开展农业物联网、电子商务等信息化应用能力培训，提升手艺水平、谋划能力和信息素养。增强新型职业农民培育的信息化建设，为新型职业农民提供在线教育培训、生产谋划支持、在线治理审核等服务。加速提升农业手艺开发事情信息化水平，提高事情效率。使用各级农业部门现有培训项目、资源和系统，动yuan企业、行业协会等社会各界实力普遍加入，开展农民手机应用手艺培训。组织农民手机使用手艺竞赛，推介适合农民应用的APP软件和移动终端，为农民和新型农业谋划主体构建支持生产、提升手艺、学习交流的平台和工具。增强农技推广服务信息化，开展农技人yuan专业化培训，实现科研专家、农技人yuan、农民的互联互通，提升农技人yuan的营业素质，为农民提供精准、实时的指导服务。
3、促进农业信息社会化服务系统建设
支持农业社会化服务组织信息化建设，支持科研机构、行业协会、IT企业、农业工业化龙头企业、农民相助社等市chang主体生长生产性服务，并起劲使用现代信息手艺开展农业生产谋划全程托管、农业植保、病虫害统防统治、农机作业、农业农村综合服务、农业气象“私人定制”等服务，推动分享经济生长。勉励农民基于互联网开展创业创新，加入署理服务、物流配送等工业基础环节服务。使用“互联网+”创新农业金融、保险产物，zeng强信贷、保险支农服务能力。推进农业数据开发使用、农产物线上营销等信息服务业态生长，拓展农业信息服务领域。增强农业博物馆现有实体陈列和馆藏农业文物数字化展示。
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增强农业农村信息化生长基础设施建设，加大科技创新与应用基地建设力度，鼎力大举培育农业信息化企业，支持农业农村信息化跨越生长。
1、增强农业信息手艺研发创新
完善农业农村信息化科研创新系统，壮大农业信息手艺学科群建设，科学结构一批重点实验室，加速培育领武士才和创新团队，增强农业信息手艺人才作育储蓄。
2、培育壮大农业信息化工业
构建以涉农IT企业、高校、科研院所为主体，以新型农业谋划主体为纽带，面向宽大农民的农业信息化工业同盟，推动科技创新与农业生产谋划有用对接。
3、增强农业农村信息化基础设施建设
增强农业农村信息化妆备建设，一直提升农田水利基础设施、畜禽水产工厂化养謈hang⑴┎锛庸ぶ�、农机装备等基础设施信息化水平，加速推进北斗系统在农业农村中的应用。推动智慧都市农业领域的试点树模，增强智慧农业生产、农产物冷羉i锪饔氲缱由涛�、休闲农业等的信息化基础设施建设，充实验展都市现代农业的生产、生涯、生态功效。推动“宽带中国”战略在农村深入实验，对未通宽带行政村举行光纤笼罩，对已通宽带但接入能力低于12兆比特每秒的行政村举行光纤升级刷新，边远地域、林牧区、海岛等区域凭证条件接纳移动蜂窝、卫星通讯等多种方式实现笼罩，尽快落实农村地域网络降费政策，探索面向贫困户的网络资费优惠。
四、重点工程
围绕智慧农业建设，加速实验“互联网+”现代农业行动，支持农业农村信息化主要使命顺遂完成，实验以下重点工程。
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研发和推广适合我国国qing的传感器、收罗器、控制器，推动传统设施装备的智能化刷新，提高峻田莳植、品种区域试验与种子生产、设施农业、畜禽、水产养殖设施和装备的智能化水平。深耕深松、播种、施肥施药等作业机具配备传感器、收罗器、控制器，团结收割机配备工况传感器、流量传感器和定位系统，大型拖沓机等牵引机具配备自动驾驶系统。水肥一体机、湿帘、风机、卷帘机、遮阳网、加热装置等配备自动化控制装备。设施化畜禽养殖的透风、除湿、饲喂、捡蛋、挤奶等装备配备识别、计量、统计、剖析及智能控制装备。水产养殖zeng氧机、爆气装置、液氧发生器、投饵机、循环水处置赏罚装备、水泵、网箱装备等配备自动化控制装置。
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选择基础较好、行业和区域发动性强、物联网需求迫切的地域，以企业为主体，勉励产学研团结，以“全要素、全历程、全系统”理论为指导，中试和熟化一批农业物联网关jian手艺、智能装备息争决方案，推广一批节本zeng效农业物联网应用模式，提高农业产出率、劳动生产率、资源使用率。开展农业物联网手艺集成应用树模，构建理论系统、手艺系统、应用系统、尺度系统。“十三五”时代，选取农产物主产区、垦区、国家现代农业树模区等大型基地，建成10个试验树模�。�100个农业物联网试验树模区，建设1000个试验树模基地。
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以省为单元，以企业为主体，重点开展鲜活农产物社区直配、放心农业生产资料下乡、休闲农业上网营销等电子商务试点，增强分级包装、加工仓储、冷羉i锪�、社区配送等设施装备建设，建设健全质量尺度、统计监测、磨练检测、诚信征信等系统，完善市chang信息、品牌营销、手艺支持等配套服务，形成一批可复制、可推广的农业电子商务模式。
在农业农村信息化树模基地认定中强化农业电子商务树模。开展电子商务手艺培训，在农村适用人才带头人、新型职业农民培训等重大培训工程中部署农业电子商务培训内容，与电商企业配合推进建设农村电商大学等公益性培训机构，组织宽大农民和新型农业谋划主体等开展平台应用、网上谋划战略等培训。开展农产物电商对接行动，组织新型农业谋划主体、农产物经销商、国有农chang和农业企业对接电子商务平台和电子商务信息公共服务平台，推动农业谋划主体开展电子商务，促进“三品一标”“一村一品”“名特优新”等农产物上网销售。
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加速建设全球主要农业国农业数据收罗、剖析和宣布系统，实现对40个重点国家重点品种数据信息的监测、挖掘和使用，增强外洋农业数据中央建设，推动国家农业数据中央云化升级。充实使用现代信息和网络手艺，多渠道开展全球农业遥感、气象、统计、商业等数据收罗，实现监测渠道共建、数据集中共享，稳步建设全球农业资源基础数据库、同城数据级灾备中央和应用级灾备中央，起源建玉成球农业视察剖析基础支持平台。增强全球农业数据剖析研究应用，完善农业数据剖析预警指标系统，研发全球农业数据剖析预警模子系统。刷新提升中国农业信息网，以品种为主线，打造为农业生产和市chang服务的国家农业信息集中宣布平台。完善农业对外相助公共信息服务平台，定期宣布重点国家、重点工业、重点品种的信息产物，并提供信息服务，为“一带一起”战略和农业走出去战略加速实验提供支持。
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增强农业部门政务信息系统互联互通和农业数据共享开放建设，加速推进农产物优势区生产监测、农业生产调治、农机作业调治、农机清静监理、重大农作物病虫害和植物疫qing防控、农药羁系、种子羁系、种质资源监测、耕地质量视察监测、动物疫病监测预警、防疫检疫、兽药羁系、远程诊疗、渔政执法羁系和资源监测、渔政指挥调治、农产物市chang价钱羁系、农产物质量清静羁系、农资打假执法羁系、农产物加工业运行监测、农业面詂i廴绢肯�、农村整体“三资”监视治理、农村土地确权挂号、农村产权流转生意营业治理、农民肩负劳务及用度羁系、新型农业谋划主体生长动态监测、新型农业谋划主体生产谋划直报、农业信用系统建设、网上审批等营业系统建设和共享。
加速推进农业行政审批信息等资源共享。建设农业门户网站群和网站智能监测与绩效治理系统、农业网络音视频资源治理系统、新媒体移动门户。建设农业应急治理综合指挥大厅，升级完善天下农业视频聚会会议系统。构建天下统一的农业执法信息平台。构建统一的农业电子政务综合运维治理平台。增强网络清静防护能力建设，完善网络清静装备、防护系统与防护战略，开展信息系统品级掩护定级、存案、测评、整改事情。
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通过竞争性申报，每年选择10个左右的省份整省推进信息进村入户，到2020年建成益农信息社48万个以上，服务基本笼罩天下所有县、国有农chang和行政村。建设益农信息社，配备12316电话、显示屏、信息服务终端等装备，选聘村级信息yuan，接入宽带网络，提供免费无线上网情形，实现有chang所、有人yuan、有装备、有宽带、有网页、有一连运营能力。建设信息进村入户天下平台，开放平台功效，完善农产物生产信息服务、农业生产资料信息服务、消耗信息服务、市chang信息服务、“三农”政策服务、农村生涯服务等系统和手机APP，推进服务手段向移动终端延伸，服务方式向精准投放转变。
统筹整合农业公益服务和农村社会化服务资源，推动信息进村入户与下层农技推广系统、下层农村谋划治理系统和12316农业信息服务系统融合，就近为农民和新型农业谋划主体提供公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务。以智能手机和信息化基础理论、树模应用、典型案例为主要内容，开展农民手机应用手艺培训，组织手艺竞赛，提高农民使用智能终端学习、生产、谋划、购物的知识水平和操作手艺。
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团结相关部委，zeng建农业信息化学科，加鼎力大举度建设和完善农业部农业信息手艺学科群，稳固支持已有学科群建设结构，新zeng农业物联网、大数据、电子商务、信息化尺度、农业信息软硬件产物质量检测、农业光谱检测手艺、农作物系统剖析与决议、农产物信息溯源手艺、牧业信息手艺、渔业信息手艺等10个专业性重点实验室，在西北、东北、黄淮海、华南、西南、热作等地域新zeng6个区域性重点实验室，增强野外实验站建设，各省增强省级农业信息化重点实验室、工程中央、试验台站的建设，一直增强学科系统建设和科技创新情形建设。在现代农业工业手艺系统中增强农业信息化事情。
与相关部委团结，在“十三五”国家重点研发妄想中zeng列一批农业信息化科技攻关项目，勉励各省农业部门和科技部门，加大农业信息化项目研发，突出增强农业传感器、动植物生长优化调控模子、智能作业装备、农业机械人等关jian手艺和系统集成研究，突破一批农业信息化共性关jian焦点手艺，形成一批重大科技效果，制订一批手艺尺度规范。起劲使用两院院士zeng选、千人妄想、万人妄想、长江学者、优异青年等国家人才妄想和省部级人才妄想，加大农业信息化领武士才和创新团队培育力度，一直提升农业信息化创新能力和工业支持能力。
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依托国家现代农业树模区，接纳政府指导、市chang主体的方式，线上农业和线下农业团结，实体经济和虚拟经济团结，建设一指挥范效应强、发动效益好，具有可一连生长能力的农业信息经济树模区。周全推进农业物联网、农业电子商务、农业农村大数据、信息进村入户和12316公益服务等信息手艺和系统的综合应用与集成树模。完善互联网基础设施，搭建信息服务平台，强化互联网运营和支持系统，着力实验工业提升工程，起劲探索信息经济树模区建设的制度、机制和模式。推进互联网特色村镇建设，构建区域综合信息服务系统对接农业生产、谋划、治理、服务、创业，推动农林牧渔团结、种养加一体、一二三工业融合生长，推进线下农业的互联网刷新。
五、保障措施
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各级农业部门要强化农业农村信息化事情实力，切实担负起牵头责任，制订事情方案，细化落实措施，明确蹊径图、时间表，统筹协调相关部门，形成事情协力，切实保障各项政策措施和工程项目顺遂实验。
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增强政策创设，创新财政资金支持政策，充实使用现有基本建设和财政预算资金渠道，起劲争取新zeng投资，加大农业信息化工业生长支持力度。
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加速形成跨界融合、共建共享、众筹共赢的推进名堂。探索“政府主导、市chang主体、农民主人”“公投民建、公管民营、先建后补”的可一连生长机制。
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鼎力大举推进农业农村信息化试点树模事情。聚焦重点品种、重点地域、重点领域和重点偏向，优先在现代农业树模区，组织实验一批基础好、成效高，发动性推广性强的树模项目。
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坚持以目的为导向，强化历程治理，突出农业物联网等信息手艺应用比例、农产物网上零售额占农业总产值比重、信息进村入户村级信息服务站笼罩率、农村互联网普及率等主要指标，构建农业农村信息化绩效治理指标系统，并纳入政府绩效审核。
