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国家农业科技园区生长妄想(2018-2025年)
宣布时间：2018-03-01 |?泉源： 科技部门户网站
为深入贯彻党的十九大关于“实验墟落振兴战略”精神和中央一号文件关于“提升农业科技园区建设水平”要求，落实《“十三五”国家科技创新妄想》和《“十三五”农业农村科技创新妄想》要求，进一步加速国家农业科技园区创新生长，科技部、农业部、水利部、国家林业局、中国科学院、中国农业银行配合制订了《国家农业科技园区生长妄想(2018-2025年)》（以下简称《妄想》）。
一、体例配景与需求
当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益zeng长的优美生涯需要和不平衡不充实的生长之间的矛盾，我国经济也已由高速zeng长阶段转向高质量生长阶段。深化供应侧结构性刷新，加速建设创新型国家，实验创新驱动生长战略和墟落振兴战略，有力推动了农业农村生长进入“方式转变、结构优化、动力转换”的新时期。园区生长既存在诸多有利条件和机缘，也面临不少难题和挑战，必须越发依赖科技前进实现创新驱动、内生生长。实验创新驱动生长战略为园区生长提供了新动源，推进供应侧结构性刷新对园区生长提出了新要求，打赢脱贫攻坚战为园区生长带来新机缘。因此，必须an照党中央国务院的战略部署，an照十九大提出的战略目的，牢牢掌握战略机缘，乘势而上，推动园区生长迈上新台阶。
二、建设定位
《妄想》定位于集聚创新资源，培育农业农村生长新动能，着力拓展农村创新创业、效果展示树模、效果转化推广和职业农民培训的功效。强化创新链，支持工业链，激活人才链，提升价值链，分享利益链，起劲推动园区成为农业创新驱动生长先行区、农业供应侧结构性刷新试验区和农业高新手艺工业集聚区，打造中国特色农业自主创新的树模区。
三、指导头脑、基本原则与生长目的
《妄想》以周全贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，牢靠树立和贯彻落实新生长理念，以实验创新驱动生长战略和墟落振兴战略为引领，以深入推进农业供应侧结构性刷新为主线，以提高农业综合效益和竞争力为目的，以培育和壮大新型农业谋划主体为抓手，着力促进园区向高端化、集聚化、融合化、绿色化偏向生长，生长农业高新手艺工业，提高农业工业竞争力，推动农业周全升级；着力促进产城产镇产村融合，统筹城乡生长，建设漂亮墟落，推动农村周全前进；着力促进一二三工业融合，起劲探索农民分享二三工业利益的机制，大幅度zeng加农民收入，推动农民周全生长。
《妄想》以坚持创新引领，增强分类指导为基本原则，强化树模发动，施展政府的指导作用和市chang在资源设置中的决议性作用。
到2020年，构建以国家农业科技园区为引领，以省级农业科技园区为基础的层ci明确、功效互补、特色鲜明、创新生长的农业科技园区系统。到2025年，把园区建设成为农业科技效果培育与转移转化的创新高地，农业高新手艺工业及其服务业集聚的焦点载体，农村公共创业、万众创新的主要阵地，产城镇村融合生长与农村综合刷新的树模典型。
四、重点使命
一是周全深化体制刷新，起劲探索机制创新。以体制刷新和机制创新为基础途径，在农业转方式、调结构、促刷新等方面举行起劲探索，推进农业转型升级，促进农业高新手艺转移转化，提高土地产出率、资源使用率、劳动生产率。
二是集聚优势科教资源，提升创新服务能力。指导科技、信息、人才、资金等创新要素向园区高度集聚。吸引汇聚农业科研机构、高等学校等科教资源，在园区生长面向市chang的新型农业手艺研发、效果转化和工业孵化机构，建设农业科技效果转化中央、科技人yuan创业平台、高新手艺工业孵化基地。
三是培育科技创新主体，生长高新手艺工业。打造科技创业苗圃、企业孵化器、星创天地、现代农业工业科技创新中央等“双创”载体，培育一批手艺水平高、生长潜力大的科技型企业，实现尺度化生产、区域化结构、品牌化谋划和高值化生长，形成一批发动性强、特色鲜明的农业高新手艺工业集群。
四是优化创新创业情形，提高园区双创能力。构建以政产学研用团结、科技金融、科技服务为主要内容的创新系统，提高创新效率。建设具有区域特点的农民培训基地，提升农民职业手艺，优化农业从颐魅者结构，作育顺应现代农业生长需要的新农民。
五是勉励差异化生长，完善园区建设模式。周全推进国家农业科技园区建设，指导园区依托科技优势，开展树模推广和工业创新，培育具有较强竞争力的特色工业集群。an照“一园区一主导工业”，打造具有品牌优势的农业高新手艺工业集群，提高农业工业竞争力。
六是建设漂亮宜居墟落，推进园区融合生长。走中国特色新型城镇化蹊径，探索“园城一体”、“园镇一体”、“詀n逡惶�”的城乡一体化生长新模式。强化资源节约、情形友好，确保产出高效、产物清静。推进农业资源高效使用、提高农业全要素生产率，生长循环生态农业。
五、保障措施
一是强化组织向导。建设科技部牵头，团结农业部、水利部、林业局、中科院、中国农业银行等相关部门统筹协调，省级科技主管部门营业指导，园区所在市人民政府详细推进的事情联念头制，形成国家和地方配合支持园区创新生长的新模式。
二是加大政策支持。科技部会同有关部门，探索制订园区土地、税收、金融以及勉励科技人yuan创新创业的专项政策，赋予更大的刷新试验权。创新科技金融政策，通过政府和社会资真相助（PPP）等模式，吸引社会资源向树模区倾斜，勉励社会资源在树模区投资组建村镇银行等农村金融机构。
三是增强协同生长。进一步转变政府职能、提高服务效能，在投融资、手艺创新、效果转化、人才治理以及土地流转等方面举行探索创新，推进园区协同创新。建设园区统一的信息平台、生意营业平台、效果平台、专家平台，实现园区资源整合和互联互通。
四是开展监测评价。增强园区创新能力监测评价研究，突出对园区科技创新、工业生长、企业培育、辐射发动、脱贫攻坚等方面的审核和评价。建设园区年度创新能力监测与评价制度和事情系统，组织开展园区年度创新能力监测与评价，强化园区动态治理，建设镌汰退出机制。
一、体例配景与需求
当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益zeng长的优美生涯需要和不平衡不充实的生长之间的矛盾，我国经济也已由高速zeng长阶段转向高质量生长阶段。深化供应侧结构性刷新，加速建设创新型国家，实验创新驱动生长战略和墟落振兴战略，有力推动了农业农村生长进入“方式转变、结构优化、动力转换”的新时期。园区生长既存在诸多有利条件和机缘，也面临不少难题和挑战，必须越发依赖科技前进实现创新驱动、内生生长。实验创新驱动生长战略为园区生长提供了新动源，推进供应侧结构性刷新对园区生长提出了新要求，打赢脱贫攻坚战为园区生长带来新机缘。因此，必须an照党中央国务院的战略部署，an照十九大提出的战略目的，牢牢掌握战略机缘，乘势而上，推动园区生长迈上新台阶。
二、建设定位
《妄想》定位于集聚创新资源，培育农业农村生长新动能，着力拓展农村创新创业、效果展示树模、效果转化推广和职业农民培训的功效。强化创新链，支持工业链，激活人才链，提升价值链，分享利益链，起劲推动园区成为农业创新驱动生长先行区、农业供应侧结构性刷新试验区和农业高新手艺工业集聚区，打造中国特色农业自主创新的树模区。
三、指导头脑、基本原则与生长目的
《妄想》以周全贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，牢靠树立和贯彻落实新生长理念，以实验创新驱动生长战略和墟落振兴战略为引领，以深入推进农业供应侧结构性刷新为主线，以提高农业综合效益和竞争力为目的，以培育和壮大新型农业谋划主体为抓手，着力促进园区向高端化、集聚化、融合化、绿色化偏向生长，生长农业高新手艺工业，提高农业工业竞争力，推动农业周全升级；着力促进产城产镇产村融合，统筹城乡生长，建设漂亮墟落，推动农村周全前进；着力促进一二三工业融合，起劲探索农民分享二三工业利益的机制，大幅度zeng加农民收入，推动农民周全生长。
《妄想》以坚持创新引领，增强分类指导为基本原则，强化树模发动，施展政府的指导作用和市chang在资源设置中的决议性作用。
到2020年，构建以国家农业科技园区为引领，以省级农业科技园区为基础的层ci明确、功效互补、特色鲜明、创新生长的农业科技园区系统。到2025年，把园区建设成为农业科技效果培育与转移转化的创新高地，农业高新手艺工业及其服务业集聚的焦点载体，农村公共创业、万众创新的主要阵地，产城镇村融合生长与农村综合刷新的树模典型。
四、重点使命
一是周全深化体制刷新，起劲探索机制创新。以体制刷新和机制创新为基础途径，在农业转方式、调结构、促刷新等方面举行起劲探索，推进农业转型升级，促进农业高新手艺转移转化，提高土地产出率、资源使用率、劳动生产率。
二是集聚优势科教资源，提升创新服务能力。指导科技、信息、人才、资金等创新要素向园区高度集聚。吸引汇聚农业科研机构、高等学校等科教资源，在园区生长面向市chang的新型农业手艺研发、效果转化和工业孵化机构，建设农业科技效果转化中央、科技人yuan创业平台、高新手艺工业孵化基地。
三是培育科技创新主体，生长高新手艺工业。打造科技创业苗圃、企业孵化器、星创天地、现代农业工业科技创新中央等“双创”载体，培育一批手艺水平高、生长潜力大的科技型企业，实现尺度化生产、区域化结构、品牌化谋划和高值化生长，形成一批发动性强、特色鲜明的农业高新手艺工业集群。
四是优化创新创业情形，提高园区双创能力。构建以政产学研用团结、科技金融、科技服务为主要内容的创新系统，提高创新效率。建设具有区域特点的农民培训基地，提升农民职业手艺，优化农业从颐魅者结构，作育顺应现代农业生长需要的新农民。
五是勉励差异化生长，完善园区建设模式。周全推进国家农业科技园区建设，指导园区依托科技优势，开展树模推广和工业创新，培育具有较强竞争力的特色工业集群。an照“一园区一主导工业”，打造具有品牌优势的农业高新手艺工业集群，提高农业工业竞争力。
六是建设漂亮宜居墟落，推进园区融合生长。走中国特色新型城镇化蹊径，探索“园城一体”、“园镇一体”、“詀n逡惶�”的城乡一体化生长新模式。强化资源节约、情形友好，确保产出高效、产物清静。推进农业资源高效使用、提高农业全要素生产率，生长循环生态农业。
五、保障措施
一是强化组织向导。建设科技部牵头，团结农业部、水利部、林业局、中科院、中国农业银行等相关部门统筹协调，省级科技主管部门营业指导，园区所在市人民政府详细推进的事情联念头制，形成国家和地方配合支持园区创新生长的新模式。
二是加大政策支持。科技部会同有关部门，探索制订园区土地、税收、金融以及勉励科技人yuan创新创业的专项政策，赋予更大的刷新试验权。创新科技金融政策，通过政府和社会资真相助（PPP）等模式，吸引社会资源向树模区倾斜，勉励社会资源在树模区投资组建村镇银行等农村金融机构。
三是增强协同生长。进一步转变政府职能、提高服务效能，在投融资、手艺创新、效果转化、人才治理以及土地流转等方面举行探索创新，推进园区协同创新。建设园区统一的信息平台、生意营业平台、效果平台、专家平台，实现园区资源整合和互联互通。
四是开展监测评价。增强园区创新能力监测评价研究，突出对园区科技创新、工业生长、企业培育、辐射发动、脱贫攻坚等方面的审核和评价。建设园区年度创新能力监测与评价制度和事情系统，组织开展园区年度创新能力监测与评价，强化园区动态治理，建设镌汰退出机制。
