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2019年农村农业部生长妄想司事情要点
宣布时间：2019-02-28 |?泉源： 农业农村部
2019年是实验墟落振兴战略开局起步的关jian之年。生长妄想司将以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻中央农村事情聚会会媾和中央一号文件精神，an照天下农业农村厅局长聚会会议部署要求，以推动墟落振兴战略落实落地为统领，秠uan旯ひ低哑豆ゼ�、农业农村绿色生长、粮食等主要农产物供应保障、农业高质量生长等硬使命，扎实推动战略研究、形势研判、妄想治理、树模引领、区域协调，统筹推动聚协力，综合协调抓落实，当好照料促生长，起劲提升农业农村生长妄想事情质量和水平，越发高昂有为地服务墟落振兴战略实验，以优异效果庆祝新中国建设70周年。
一、扎实推动墟落振兴战略实验
1. 强化墟落振兴战略妄想落实落地。督促省级墟落振兴妄想上半年所有出台，推动各市县年底前出台妄想或方案。制订农业农村部、中央农办落实墟落振兴战略妄想使命分工方案，建设台账清单，健所有内落实妄想事情机制。推动各地制订落实五级书记抓墟落振兴的实验细则，出台市县党政向导班子和向导干部推进墟落振兴的实绩审核意见，强化审核效果运用。办妥《墟落振兴》。针对墟落振兴战略实验中存在的问题，提出事情推进的整体思量，指导各地有力有用有序推进墟落振兴。
2. 推进墟落结构和墟落妄想体例。开展墟落妄想体例希望事情调治，推动各地建设健全县级党委向导、政府认真的墟落妄想事情机制。研究制订墟落分类指导意见，推动以县为单元制订或修编墟落结构妄想。开展优异墟落妄想规范遴选推介，组织墟落妄想专题培训，指导各地体例多规合一的墟落妄想，指导种种资源要素优先用于已体例妄想的墟落。
3. 开展墟落振兴典型树模。推进浙江墟落振兴树模省建设，与广东等省开展部省共建事情，逐步扩大共建省份，建设部省定期谈判调治机制，以市县为单元细化共建内容，举行部省共建培训班。研究启动墟落振兴树模事情，遴选一批差异地域类型、差异生长阶段的县村开展树模，召开实验墟落振兴战略现chang推进会。开展墟落振兴国际交流相助，团结举行国际墟落振兴论坛，宣传中国墟落建设履历。
二、坚决完成工业脱贫攻坚硬使命
一、扎实推动墟落振兴战略实验
1. 强化墟落振兴战略妄想落实落地。督促省级墟落振兴妄想上半年所有出台，推动各市县年底前出台妄想或方案。制订农业农村部、中央农办落实墟落振兴战略妄想使命分工方案，建设台账清单，健所有内落实妄想事情机制。推动各地制订落实五级书记抓墟落振兴的实验细则，出台市县党政向导班子和向导干部推进墟落振兴的实绩审核意见，强化审核效果运用。办妥《墟落振兴》。针对墟落振兴战略实验中存在的问题，提出事情推进的整体思量，指导各地有力有用有序推进墟落振兴。
2. 推进墟落结构和墟落妄想体例。开展墟落妄想体例希望事情调治，推动各地建设健全县级党委向导、政府认真的墟落妄想事情机制。研究制订墟落分类指导意见，推动以县为单元制订或修编墟落结构妄想。开展优异墟落妄想规范遴选推介，组织墟落妄想专题培训，指导各地体例多规合一的墟落妄想，指导种种资源要素优先用于已体例妄想的墟落。
3. 开展墟落振兴典型树模。推进浙江墟落振兴树模省建设，与广东等省开展部省共建事情，逐步扩大共建省份，建设部省定期谈判调治机制，以市县为单元细化共建内容，举行部省共建培训班。研究启动墟落振兴树模事情，遴选一批差异地域类型、差异生长阶段的县村开展树模，召开实验墟落振兴战略现chang推进会。开展墟落振兴国际交流相助，团结举行国际墟落振兴论坛，宣传中国墟落建设履历。
二、坚决完成工业脱贫攻坚硬使命
4. 抓好中央专项巡视整改落实。进一步提高政治站位，认真梳理以后两年工业脱贫攻坚事情使命，强化责任继续，对照中央专项巡视反馈意见中的问题，深刻剖析缘故原由，逐条制订整改方案。召开整改落实部署推进会，明确整改使命及要求，建设事情台账，强化督促问责，抓好整改使命落实。举行部系统深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚事情主要叙述培训班，进一步提高主责主体意识，引发继续作为。压实脱贫攻坚责任，推动部系统各单元将脱贫攻坚作为主要使命，种种政策、资金和项目优先用于脱贫攻坚。强化统筹协调、指导督促，切实验展牵头推行动用。
5. 扎实做好工业扶贫事情。召开天下工业扶贫事情推进会，部署落实工业扶贫三年攻坚行动。制订实验工业扶贫三年攻坚行动意见部系统分工方案，推动工业提升、产销对接、主体培育、手艺人才服务等帮扶措施落实落地。强化贫困地域农产物产销衔接，开展贫困地域特色农产物公益推介运动。加速出台工业扶贫风险提防指导意见。推动各地加速建设工业生长指导yuan队伍。继续推动实验“三区三州”等深度贫困地域特色农业扶贫行动。研究提出促进贫困地域工业扶贫与墟落振兴有用衔接的政策建议。
6. 推行定点扶贫责任允许。依据2019年中央单元定点扶贫责任书，逐项落实允许的妄想指标。完善定点扶贫事情台帐和督查陈诉制度，落实帮扶定点扶贫县20条详细行动。落实好部向导联系定点扶贫县制度，协调部向导到每个定点扶贫县调研不少于1ci，切实解决议点帮扶县工业扶贫中的关jian问题，指导推出在天下可复制推广的典型规范。
7. 深入开展环京津农业扶贫。系统总结两年帮扶成效和履历，提出进一步帮扶思绪和行动。完善统筹调治和督导审核等机制，推动28个对口帮扶单元围绕“四个一批”“六大使命”，周全实验 “八大行动”。协调选派新一轮优异干部到环京津贫困县挂职帮扶，督促挂职干部扎实做好“十项事情”。
8. 协调推动大兴安岭南麓片区扶贫。完善部际联系聚会会议机制，施展好牵头联系单元作用。会同联系聚会会议成yuan单元，扎实推进105项办实事清单落实落地，支持加速特种养业和一二三工业融合生长，提升新型主体带贫能力。
三、树模引领农业农村高质量生长
9. 推动质量兴农妄想落实。实验《国家质量兴农战略妄想（2018-2022年）》，建设事情使命台账，推动构建质量兴农政策、评价、审核和事情系统。继续组织开展质量兴农系列运动，健全完善协同推进机制，推动使命落实落地。
10. 推进“两区”划定和建设。周全完成10.58亿亩粮食生产功效区和主要农产物生产掩护区划定事情，周全完成建档立卡、上图入库事情。制订治理措施，研究谋划支持政策和措施，推动高尺度农田、水利设施建设等项目优先部署。
11. 加速建设现代农业园区。印发现代农业工业园建设意见和指引，制订治理措施，召开现代农业工业园建设现chang会。继续建设和认定一批国家现代农业工业园，开展建设希望和运行qing况调治，树模发动省、市、县梯ci推进。总结并体例树模区10年生长建设成就陈诉。
12. 增强数字农业农村建设。实验《国家数字农业农村生长妄想（2019-2025年）》，组织实验好数字农业试点项目，举行数字农业农村建设培训班，推进建设农业农村大数据中央、主要农产物全工业链大数据和数字农业创新中央。
13. 建设直属单元标志性工程。印发项目治理事情规程，协调加大投资力度。推进国家作物种质资源库、3000吨级渔业综合科学视察船等项目实验，加速农业遥感应用研究中央、农科院基因组学研究中央、中国农业博物馆能力提升、国家热带农业科学中央等项现在期事情。增强在建项目全历程监测调治，推动项目完工验收。
四、一连推进农业农村绿色生长
14. 统筹绿色生长重大行动。组织体例《农业绿色生长建设妄想（2019—2025年）》，整体推进节水节肥节药、耕地掩护与质量提升、农业废弃物资源化使用等重大使命。完善农业绿色生长研究系统，筹备建设中国农业绿色生长研究会，宣布《中国农业绿色生长陈诉2018》。
15. 推动长江经济带绿色生长。落实《农业农村部关于支持长江经济带农业农村绿色生长的实验意见》，召开长江经济带农业农村绿色生长事情推进会，建设事情机制，围绕农业面詂i廴痉乐巍⑺镅诨さ戎氐闶姑�，整区域整建制推进落实。
16. 深化国家农业绿色生长先行区建设。指导第一批国家农业绿色生长先行区在创新体制机制、出台扶持政策等方面增强探索，全域推进绿色生长。认真总结典型规范，启动第二批先行区认定事情。依据治理措施，对先行区事情推进qing况和绿色生长水平举行监测评价。
17. 强化农业资源区划事情。举行天下农业资源区划培训班，推动农业资源区划系统事情转型。组织体例农业工业生长负面清单，明确农业工业生长的管控要求。开展国家农业资源台帐制度建设，体例《天下主要农业资源台帐2018》。
18. 协调做好区域生长涉农事情。建设定期调治制度，转达京津冀三省市和我部推动京津冀协同生长及支持雄安新区建设qing况。协调推进我部支持海南周全深化刷新开放实验方案使命落实。配合做好西部开发、中部崛起、东北振兴、领土地域、革命老区等农业农村生长涉农事情。
五、系统开展经济形势综合剖析研判
19. 研判重大经济形势。针对农业农村经济热门难点问题，分专题、分品种开展剖析研判，为服务宏观决议、指导市chang预期等提供支持。推动印发增强油料生产保障供应的意见，提出应对油料供需形势转变的一揽子重大政策行动。
20. 定期开展经济运行剖析。制订农业农村经济生长主要参考指标，建设稳固多元的数据收罗渠道，组建剖析师队伍。高质量完成月度、季度经济运行剖析陈诉，研究提出2020年农业农村经济生长事情思绪，制订年度妄想指标。建设经济形势剖析效果宣布机制，定期宣布新闻通稿、召开宣布会。
21. 强化遥感数据剖析应用。建设“天逍遥”一体化的农业治理系统，推动遥感营业转型，定期开展主要农作物长势、面积、产量遥感监测，增强农业农村自然灾难监测，强化数据信息挖掘使用，推动效果转化应用。
六、牵头抓好妄想体例和战略研究
22. 深入开展农业农村生长战略重大问题研究。制订生长妄想重大问题调研事情方案，围绕落实农业农村优先生长、建设健全农业农村妄想系统、墟落振兴政策系统等重大问题开展战略研究，形成一批高质量的研究效果。办妥《农业生长形势与战略》，打造农业农村生长妄想系统理论学习、履历交流平台。
23. 增强农业农村妄想治理。制订更好施展农业农村总体妄想战略导向的指导意见。修订完善《农业农村部妄想治理措施》，制订2019年农业农村部妄想体例妄想，统筹做好专项妄想、区域妄想、建设妄想体例治理等事情。组织开展《天下农业现代化妄想（2016-2020年）》《京津冀现代农业协同生长妄想（2016-2020年）》等妄想实验年度评估。
24. 启动“十四五”妄想体例前期事情。制订“十四五”农业农村现代化妄想体例事情方案，明确妄想体例事情总体部署。启动妄想体例前期重大课题研究，向社会果真遴选研究团队，研究形成一批重大判断、重大政策建议。深入开展前期调研，制订妄想提要，组织开展妄想起草。
25. 开展农业农村现代化监测评价。建设农业农村现代化监测评价专家组，制订监测评价治理措施。研究完善监测评价指标系统，周全开展监测评价，形成监测评价陈诉，评选农业农村现代化建设百强县，以第三方名义宣布。
顺应新形势新要求新职能，生长妄想司将an照“高站位、高尺度、高质量、高效率”“想在前、干在前、shi终走在前”要求，增强“全局谋划、顶层设计”，进一步提高政治站位，认清使命责任，转变头脑看法，自动继续作为，起劲开创事情新时势。增强机关党建。深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑，特殊是习近平总书记“三农”事情主要叙述，坚持用以武装头脑、指导实践、推动事情。以提升组织力为重点，突出政治功效，进一步明确党支部职责使命，周全增强尺度化规范化建设。创新事情要领。an照“年度有妄想、月度有重点、an周推进事情”的要求，一直优化完善政务运转流程，提高事情质量效率。从增强顶层设计、依赖党委政府、形成部门协力、整合种种资源、增强督导审核等方面创新事情要领，起劲施展好统筹推动实验墟落振兴战略的职能作用。深入视察研究。开展“向下层干部和群众学习”等系列运动，落实司局级向导干手下层联系点制度，加入“百乡万户”视察，坚持深入下层，深入群众，大兴视察研究之风。鼎力大举增强作风建设，坚决阻挡形式主义、权要主义。做好信息宣传。建设月度信息转达机制，用好《墟落振兴》和“支部事情”APP平台，增强农业农村部信息、逐日要qing报送事情。运用传统媒体和新媒体，实时掘客总结下层履历，宣传典型模式，为推动农业农村生长妄想事情营造优异的社会舆论气氛。强化系统支持。整合农业农村生长妄想系统资源实力，以妄想设计研究院、中国农科院为主要支持，加速建设事情系统和专家智库，着力提高政策研究、形势剖析、墟落妄想、绿色生长、精准扶贫等事情质量。建设交流渠道和协作平台，调动各方起劲性，形成事情协力，确保各项事情高尺度高质量完成。
5. 扎实做好工业扶贫事情。召开天下工业扶贫事情推进会，部署落实工业扶贫三年攻坚行动。制订实验工业扶贫三年攻坚行动意见部系统分工方案，推动工业提升、产销对接、主体培育、手艺人才服务等帮扶措施落实落地。强化贫困地域农产物产销衔接，开展贫困地域特色农产物公益推介运动。加速出台工业扶贫风险提防指导意见。推动各地加速建设工业生长指导yuan队伍。继续推动实验“三区三州”等深度贫困地域特色农业扶贫行动。研究提出促进贫困地域工业扶贫与墟落振兴有用衔接的政策建议。
6. 推行定点扶贫责任允许。依据2019年中央单元定点扶贫责任书，逐项落实允许的妄想指标。完善定点扶贫事情台帐和督查陈诉制度，落实帮扶定点扶贫县20条详细行动。落实好部向导联系定点扶贫县制度，协调部向导到每个定点扶贫县调研不少于1ci，切实解决议点帮扶县工业扶贫中的关jian问题，指导推出在天下可复制推广的典型规范。
7. 深入开展环京津农业扶贫。系统总结两年帮扶成效和履历，提出进一步帮扶思绪和行动。完善统筹调治和督导审核等机制，推动28个对口帮扶单元围绕“四个一批”“六大使命”，周全实验 “八大行动”。协调选派新一轮优异干部到环京津贫困县挂职帮扶，督促挂职干部扎实做好“十项事情”。
8. 协调推动大兴安岭南麓片区扶贫。完善部际联系聚会会议机制，施展好牵头联系单元作用。会同联系聚会会议成yuan单元，扎实推进105项办实事清单落实落地，支持加速特种养业和一二三工业融合生长，提升新型主体带贫能力。
三、树模引领农业农村高质量生长
9. 推动质量兴农妄想落实。实验《国家质量兴农战略妄想（2018-2022年）》，建设事情使命台账，推动构建质量兴农政策、评价、审核和事情系统。继续组织开展质量兴农系列运动，健全完善协同推进机制，推动使命落实落地。
10. 推进“两区”划定和建设。周全完成10.58亿亩粮食生产功效区和主要农产物生产掩护区划定事情，周全完成建档立卡、上图入库事情。制订治理措施，研究谋划支持政策和措施，推动高尺度农田、水利设施建设等项目优先部署。
11. 加速建设现代农业园区。印发现代农业工业园建设意见和指引，制订治理措施，召开现代农业工业园建设现chang会。继续建设和认定一批国家现代农业工业园，开展建设希望和运行qing况调治，树模发动省、市、县梯ci推进。总结并体例树模区10年生长建设成就陈诉。
12. 增强数字农业农村建设。实验《国家数字农业农村生长妄想（2019-2025年）》，组织实验好数字农业试点项目，举行数字农业农村建设培训班，推进建设农业农村大数据中央、主要农产物全工业链大数据和数字农业创新中央。
13. 建设直属单元标志性工程。印发项目治理事情规程，协调加大投资力度。推进国家作物种质资源库、3000吨级渔业综合科学视察船等项目实验，加速农业遥感应用研究中央、农科院基因组学研究中央、中国农业博物馆能力提升、国家热带农业科学中央等项现在期事情。增强在建项目全历程监测调治，推动项目完工验收。
四、一连推进农业农村绿色生长
14. 统筹绿色生长重大行动。组织体例《农业绿色生长建设妄想（2019—2025年）》，整体推进节水节肥节药、耕地掩护与质量提升、农业废弃物资源化使用等重大使命。完善农业绿色生长研究系统，筹备建设中国农业绿色生长研究会，宣布《中国农业绿色生长陈诉2018》。
15. 推动长江经济带绿色生长。落实《农业农村部关于支持长江经济带农业农村绿色生长的实验意见》，召开长江经济带农业农村绿色生长事情推进会，建设事情机制，围绕农业面詂i廴痉乐巍⑺镅诨さ戎氐闶姑�，整区域整建制推进落实。
16. 深化国家农业绿色生长先行区建设。指导第一批国家农业绿色生长先行区在创新体制机制、出台扶持政策等方面增强探索，全域推进绿色生长。认真总结典型规范，启动第二批先行区认定事情。依据治理措施，对先行区事情推进qing况和绿色生长水平举行监测评价。
17. 强化农业资源区划事情。举行天下农业资源区划培训班，推动农业资源区划系统事情转型。组织体例农业工业生长负面清单，明确农业工业生长的管控要求。开展国家农业资源台帐制度建设，体例《天下主要农业资源台帐2018》。
18. 协调做好区域生长涉农事情。建设定期调治制度，转达京津冀三省市和我部推动京津冀协同生长及支持雄安新区建设qing况。协调推进我部支持海南周全深化刷新开放实验方案使命落实。配合做好西部开发、中部崛起、东北振兴、领土地域、革命老区等农业农村生长涉农事情。
五、系统开展经济形势综合剖析研判
19. 研判重大经济形势。针对农业农村经济热门难点问题，分专题、分品种开展剖析研判，为服务宏观决议、指导市chang预期等提供支持。推动印发增强油料生产保障供应的意见，提出应对油料供需形势转变的一揽子重大政策行动。
20. 定期开展经济运行剖析。制订农业农村经济生长主要参考指标，建设稳固多元的数据收罗渠道，组建剖析师队伍。高质量完成月度、季度经济运行剖析陈诉，研究提出2020年农业农村经济生长事情思绪，制订年度妄想指标。建设经济形势剖析效果宣布机制，定期宣布新闻通稿、召开宣布会。
21. 强化遥感数据剖析应用。建设“天逍遥”一体化的农业治理系统，推动遥感营业转型，定期开展主要农作物长势、面积、产量遥感监测，增强农业农村自然灾难监测，强化数据信息挖掘使用，推动效果转化应用。
六、牵头抓好妄想体例和战略研究
22. 深入开展农业农村生长战略重大问题研究。制订生长妄想重大问题调研事情方案，围绕落实农业农村优先生长、建设健全农业农村妄想系统、墟落振兴政策系统等重大问题开展战略研究，形成一批高质量的研究效果。办妥《农业生长形势与战略》，打造农业农村生长妄想系统理论学习、履历交流平台。
23. 增强农业农村妄想治理。制订更好施展农业农村总体妄想战略导向的指导意见。修订完善《农业农村部妄想治理措施》，制订2019年农业农村部妄想体例妄想，统筹做好专项妄想、区域妄想、建设妄想体例治理等事情。组织开展《天下农业现代化妄想（2016-2020年）》《京津冀现代农业协同生长妄想（2016-2020年）》等妄想实验年度评估。
24. 启动“十四五”妄想体例前期事情。制订“十四五”农业农村现代化妄想体例事情方案，明确妄想体例事情总体部署。启动妄想体例前期重大课题研究，向社会果真遴选研究团队，研究形成一批重大判断、重大政策建议。深入开展前期调研，制订妄想提要，组织开展妄想起草。
25. 开展农业农村现代化监测评价。建设农业农村现代化监测评价专家组，制订监测评价治理措施。研究完善监测评价指标系统，周全开展监测评价，形成监测评价陈诉，评选农业农村现代化建设百强县，以第三方名义宣布。
顺应新形势新要求新职能，生长妄想司将an照“高站位、高尺度、高质量、高效率”“想在前、干在前、shi终走在前”要求，增强“全局谋划、顶层设计”，进一步提高政治站位，认清使命责任，转变头脑看法，自动继续作为，起劲开创事情新时势。增强机关党建。深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑，特殊是习近平总书记“三农”事情主要叙述，坚持用以武装头脑、指导实践、推动事情。以提升组织力为重点，突出政治功效，进一步明确党支部职责使命，周全增强尺度化规范化建设。创新事情要领。an照“年度有妄想、月度有重点、an周推进事情”的要求，一直优化完善政务运转流程，提高事情质量效率。从增强顶层设计、依赖党委政府、形成部门协力、整合种种资源、增强督导审核等方面创新事情要领，起劲施展好统筹推动实验墟落振兴战略的职能作用。深入视察研究。开展“向下层干部和群众学习”等系列运动，落实司局级向导干手下层联系点制度，加入“百乡万户”视察，坚持深入下层，深入群众，大兴视察研究之风。鼎力大举增强作风建设，坚决阻挡形式主义、权要主义。做好信息宣传。建设月度信息转达机制，用好《墟落振兴》和“支部事情”APP平台，增强农业农村部信息、逐日要qing报送事情。运用传统媒体和新媒体，实时掘客总结下层履历，宣传典型模式，为推动农业农村生长妄想事情营造优异的社会舆论气氛。强化系统支持。整合农业农村生长妄想系统资源实力，以妄想设计研究院、中国农科院为主要支持，加速建设事情系统和专家智库，着力提高政策研究、形势剖析、墟落妄想、绿色生长、精准扶贫等事情质量。建设交流渠道和协作平台，调动各方起劲性，形成事情协力，确保各项事情高尺度高质量完成。
