农业妄想设计院
农业妄想/项目咨询/工程设计
025-84347962
24h热线：18012951886
中华人民共和国墟落振兴促进法
宣布时间：2021-07-05 |?泉源： 农业农村部
第一章 总则
第一条 为了周全实验墟落振兴战略，促进农业周全升级、农村周全前进、农民周全生长，加速农业农村现代化，周全建设社会主义现代化国家，制订本法。
第二条 周全实验墟落振兴战略，开展促进墟落工颐魅振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合生长等运动，适用本法。
本法所称墟落，是指都市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生涯、生态、文化等多重功效的地域综合体，包罗州里和墟落等。
第三条 促进墟落振兴应当an照工业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有用、生涯富足的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充实验展墟落在保障农产物供应和粮食清静、掩护生态环綾hang⒋猩ぶ谢褡逵乓齑澄幕确矫娴奶赜泄πА�
第四条 周全实验墟落振兴战略，应当坚持中国共产党的向导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新生长理念，走中国特色社会主义墟落振兴蹊径，促进配合富足，遵照以下原则：
�。ㄒ唬┘岢峙┮蹬┐逵畔壬�，在干部配备上优先思量，在要素设置上优先知足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先部署；
（二）坚持农民主体职位，充实尊重农民意愿，保障农民民主权力和其他正当权益，调动农民的起劲性、自动性、缔造性，维护农民基础利益；
�。ㄈ┘岢秩擞胱匀恍鞴采�，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色生长，推进生态文明建设；
�。ㄋ模┘岢炙⑿麓葱�，充实验展市chang在资源设置中的决议性作用，更好施展政府作用，推进农业供应侧结构性刷新和高质量生长，一直解放和生长墟落社会生产力，引发农村生长活力；
�。ㄎ澹┘岢忠虻刂埔�、妄想先行、循序渐进，顺应墟落生长纪律，凭证墟落的历史文化、生长现状、区位条件、资源禀赋、工业基础分类推进。
第五条 国家牢靠和完善以家庭承包谋划为基础、统分团结的双层谋划体制，生长壮大农村整体所有制经济。
第六条 国家建设健全城乡融合生长的体制机制和政策系统，推动城乡要素有序流动、一律交流和公共资源平衡设置，坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调生长、配合繁荣的新型工农城乡关系。
第七条 国家坚持以社会主义焦点价值观为引领，鼎力大举弘扬民族精神和时代精神，增强墟落优异传统文化掩护和公共文化服务系统建设，繁荣生长墟落文化。
每年夏历秋分日为中国农民丰收节。
第八条 国家实验以我为主、驻足海内、确保产能、适度入口、科技支持的粮食清静战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，接纳措施一直提高粮食综合生产能力，建设国家粮食清静工业带，完善粮食加工、流通、储蓄系统，确保谷物基本自给、口粮绝对清静，保障国家粮食清静。
国家完善粮食加工、储存、运输尺度，提高粮食加工出品率和使用率，推动节粮减损。
第九条 国家建设健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的墟落振兴事情机制。
各级人民政府应当将墟落振兴促进事情纳入国民经济和社会生长妄想，并建设墟落振兴审核评价制度、事情年度陈诉制度和监视检查制度。
第十条 国务院农业农村主管部门认真天下墟落振兴促进事情的统筹协调、宏观指导和监视检查；国务院其他有关部门在各自职责规模内认真有关的墟落振兴促进事情。
县级以上地方人民政府农业农村主管部门认真本行政区域内墟落振兴促进事情的统筹协调、指导和监视检查；县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责规模内认真有关的墟落振兴促进事情。
第十一条 各级人民政府及其有关部门应当接纳多种形式，普遍宣传墟落振兴促进相关执律例则和政策，勉励、支持人民整体、社会组织、企事业单元等社会各方面加入墟落振兴促进相关运动。
对在墟落振兴促进事情中作出显著效果的单元和小我私人，an照国家有关划定给予表彰和奖励。
第二章 工业生长
第十二条 国家完善农村整体产权制度，zeng强农村整体所有制经济生长活力，促进整体资产保值zeng值，确保农民受益。
各级人民政府应当坚持以农民为主体，以墟落优势特色资詂i劳�，支持、促进农村一二三工业融合生长，推动建设现代农业工业系统、生产系统和谋划系统，推进数字墟落建设，培育新工业、新业态、新模式和新型农业谋划主体，促进小农户和现代农业生长有机衔接。
第十三条 国家接纳措施优化农业生产力结构，推进农业结构调整，生长优势特色工业，保障粮食和主要农产物有用供应和质量清静，推动品种培优、品质提升、品牌打造和尺度化生产，推动农业对外开放，提高农业质量、效益和竞争力。
国家实验主要农产物保障战略，分品种明确保障目的，构建科学合理、清静高效的主要农产物供应保障系统。
第十四条 国家建设农用地分类治理制度，严酷掩护耕地，严酷控制农用地转为建设用地，严酷控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。省、自治区、直辖市人民政府应当接纳措施确保耕地总量不镌汰、质量有提高。
国家实验永世基本农田掩护制度，建设粮食生产功效区、主要农产物生产掩护区，建设并掩护高尺度农田。
地方各级人民政府应当推进农村土地整理和农用地科学清静使用，增强农田水利等基础设施建设，改善农业生产条件。
第十五条 国家增强农业种质资源掩护使用和种质资源库建设，支持育种基础性、前沿性和应用手艺研究，实验农作物和畜禽等良种培育、育种关jian手艺攻关，勉励种业科技效果转化和优良品种推广，建设并实验种业国家清静审查机制，促进种业高质量生长。
第十六条 国家接纳措施增强农业科技创新，培育创新主体，构建以企业为主体、产学研协同的创新机制，强化高等学校、科研机构、农业企业创新能力，建设创新平台，增强新品种、新手艺、新装备、新产物研发，增强农业知识产权掩护，推进生物种业、智慧农业、设施农业、农产物加工、绿色农业投入品等领域创新，建设现代农业工业手艺系统，推动农业农村创新驱动生长。
国家健全农业科研项目评审、人才评价、效果产权掩护制度，保障对农业科技基础性、公益性研究的投入，引发农业科技人yuan创新起劲性。
第十七条 国家增强农业手艺推广系统建设，促进建设有利于农业科技效果转化推广的激励机制和利益分享机制，勉励企业、高等学校、职业学校、科研机构、科学手艺社会整体、农民专业相助社、农业专业化社会化服务组织、农业科技人yuan等创新推广方式，开展农业手艺推广服务。
第十八条 国家勉励农业机械生产研发和推广应用，推进主要农作物生产全程机械化，提高设施农业、林草业、畜牧业、渔业和农产物初加工的装备水平，推动农机农艺融合、机械化信息化融合，促进机械化生产与农田建设相顺应、服务模式与农业适度规模谋划相顺应。
国家勉励农业信息化建设，增强农业信息监测预警和综合服务，推进农业生产谋划信息化。
第十九条 各级人民政府应当施展农村资源和生态优势，支持特色农业、休闲农业、现代农产物加工业、墟落手工业、绿色建材、红色旅游、墟落旅游、康养和墟落物流、电子商务等墟落工业的生长；指导新型谋划主体通过特色化、专业化谋划，合理设置生产要素，促进墟落工业深度融合；支持特色农产物优势区、现代农业工业园、农业科技园、农村创业园、休闲农业和墟落旅游重点村镇等的建设；统筹农产物生产地、集散地、销售地市chang建设，增强农产物流通主干网络和冷羉i锪飨低辰ㄉ瑁幻憷笠祷竦霉释ㄐ械呐┎锶现�，zeng强墟落工业竞争力。
生长墟落工业应当切合领土空间妄想和工颐魅政策、情形掩护的要求。
第二十条 各级人民政府应当完善扶持政策，增强指导服务，支持农民、返乡入乡人yuan在墟落创业创新，促进墟落工业生长和农民就业。
第二十一条 各级人民政府应当建设健全有利于农民收入稳固zeng长的机制，勉励支持农民拓宽zeng收渠道，促进农民zeng加收入。
国家接纳措施支持农村整体经济组织生长，为本整体成yuan提供生发生涯服务，保障成yuan从整体谋划收入中获得收益分配的权力。
国家支持农民专业相助社、家庭农chang和涉农企业、电子商务企业、农业专业化社会化服务组织等以多种方式与农民建设细密型利益联络机制，让农民共享全工业链zeng值收益。
第二十二条 各级人民政府应当增强国有农（林、牧、渔）chang妄想建设，推进国有农（林、牧、渔）chang现代农业生长，勉励国有农（林、牧、渔）chang在农业农村现代化建设中施展树模引领作用。
第二十三条 各级人民政府应当深化供销相助社综合刷新，勉励供销相助社增强与农民利益联络，完善市chang运作机制，强化为农服务功效，施展其为农服务综合性相助经济组织的作用。
第三章 人才支持
第二十四条 国家健全墟落人才事情体制机制，接纳措施勉励和支持社会各方面提供教育培训、手艺支持、创业指导等服务，作育本土人才，指导都市人才下乡，推动专业人才服务墟落，促进农业农村人才队伍建设。
第二十五条 各级人民政府应当增强农村教育事情统筹，一连改善农村学校办学条件，支持开展网络远程教育，提高农村基础教育质量，加大墟落西席作育力度，接纳公费师范教育等方式吸引高等学校结业生到墟落任教，对恒久在墟落任教的西席在职称评定等方面给予优待，保障和改善墟落西席待遇，提高墟落西席学历水平、整体素质和墟落教育现代化水平。
各级人民政府应当接纳措施增强墟落医疗卫生队伍建设，支持县墟落医疗卫生人yuan加入培训、学习，建设县墟落上下意会的职业生长机制，对在墟落事情的医疗卫生人yuan实验优惠待遇，勉励医学院校结业生到墟落事情，支持医师到墟落医疗卫生气构执业、开办墟落诊所、普及医疗卫生知识，提高墟落医疗卫生服务能力。
各级人民政府应当接纳措施培育农业科技人才、谋划治理人才、执法服务人才、社会事情人才，增强墟落文化人才队伍建设，培育墟落文化主干实力。
第二十六条 各级人民政府应当接纳措施，增强职业教育和继续教育，组织开展农业手艺培训、返乡创业就业培训和职业手艺培训，作育有文化、懂手艺、善谋划、会治理的高素质农民和农村适用人才、创新创业带头人。
第二十七条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当指导、支持高等学校、职业学校设置涉农相关专业，加大农村专业人才作育力度，勉励高等学校、职业学校结业生到农村就业创业。
第二十八条 国家勉励都市人才向墟落流动，建设健全城乡、区域、校地之间人才作育相助与交流机制。
县级以上人民政府应当建设勉励种种人才加入墟落建设的激励机制，搭建社会事情和墟落建设自愿服务平台，支持和指导种种人才通过多种方式服务墟落振兴。
州里人民政府和村民委yuan会、农村整体经济组织应当为返乡入乡人yuan和种种人才提供须要的生发生涯服务。农村整体经济组织可以凭证现实qing况提供相关的福利待遇。
第四章 文化繁荣
第二十九条 各级人民政府应当组织开展新时代文明实践运动，增强农村精神文明建设，一直提高墟落社会文明水平。
第三十条 各级人民政府应当接纳措施富厚农民文化体育生涯，提倡科学康健的生发生涯方式，施展村规民约起劲作用，普及科学知识，推进移风易俗，破除大操大办、铺张铺张等陋习陋习，提倡孝老爱亲、勤俭节约、忠实守信，促进男女一律，建设文明村镇、文明家庭，培育文明乡风、优异家风、淳朴民俗，建设文明墟落。
第三十一条 各级人民政府应当健全完善墟落公共文化体育设施网络和服务运行机制，勉励开展形式多样的农民群众性文化体育、节日民俗等运动，充实使用广播电视、视听网络和书籍报刊，拓展墟落文化服务渠道，提供便利可及的公共文化服务。
各级人民政府应当支持农业农村农民题材文艺创作，勉励制作反映农民生发生涯和墟落振兴实践的优异文艺作品。
第三十二条 各级人民政府应当接纳措施掩护农业文化遗产和非物质文化遗产，挖掘优异农业文化深挚内在，弘扬红色文化，传承和生长优异传统文化。
县级以上地方人民政府应当增强对历史文假名镇名村、传统墟落和墟落风貌、少数民族特色村寨的掩护，开展掩护状态监测和评估，接纳措施防御和减轻火灾、洪水、地震等灾难。
第三十三条 县级以上地方人民政府应当坚持妄想指导、典型树模，有妄想地建设特色鲜明、优势突出的农业文化展示区、文化工业特色墟落，生长墟落特色文化体育工业，推动墟落地域传统工艺振兴，起劲推动智慧广电墟落建设，活跃繁荣农村文化市chang。
第五章 生态掩护
第三十四条 国家健全主要生态系统掩护制度和生态掩护赔偿机制，实验主要生态系统掩护和修复工程，增强墟落生态掩护和情形治理，绿化美化墟落情形，建设漂亮墟落。
第三十五条 国家勉励和支持农业生产者接纳节水、节肥、节药、节能等先进的莳植养殖手艺，推动种养团结、农业资源综合开发，优先生长生态循环农业。
各级人民政府应当接纳措施增强农业面詂i廴痉乐�，推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、工业模式生态化，指导全社会形成节约适度、绿色低碳、文明康健的生发生涯和消耗方式。
第三十六条 各级人民政府应当实验领土综合整治和生态修复，增强森林、草原、湿地等掩护修复，开展荒原化、石漠化、水土流失综合治理，改善墟落生态情形。
第三十七条 各级人民政府应当建设政府、村级组织、企业、农民等各方面加入的共建共管共享机制，综合整治农村水系，因地制宜推广卫生茅厕和轻盈易行的垃圾分类，治理农村垃圾和污水，增强墟落无障碍设施建设，勉励和支持使用清洁能源、可再生能源，一连改善农村人居情形。
第三十八条 国家建设健全农村住房建设质量清静治理制度和相关手艺尺度系统，建设农村低收入群体清静住房保障机制。建设农村住房应当避让灾难易发区域，切合抗震、防洪等基本清静要求。
县级以上地方人民政府应当增强农村住房建设治理和服务，强化新建农村住房妄想管控，严酷榨取违法占用耕地建房；勉励农村住房设计体现地域、民族和乡土特色，勉励农村住房建设接纳新型制作手艺和绿色建材，指导农民建设功效现代、结构清静、成本经济、绿色环保、与墟落情形相协调的宜栖身房。
第三十九条 国家对农业投入品实验严酷治理，对剧毒、高毒、高残留的农药、兽药接纳禁用限用措施。农产物生产谋划者不得使用国家禁用的农药、兽药或者其他有毒有害物质，不得违反农产物质量清静尺度和国家有关划定超剂量、超规模使用农药、兽药、肥料、饲料添加剂等农业投入品。
第四十条 国家实验耕地养护、修复、休耕和草原森林河流湖泊休养生息制度。县级以上人民政府及其有关部门依法划定江河湖海限捕、禁捕的时间和区域，并可以凭证地下水超采qing况，划定榨取、限制开采地下水区域。
榨取违法将污染环綾hang⑵扑鹕墓ひ怠⑵笠迪蚺┐遄�。榨取违法将城镇垃圾、工业固体废物、未经达标处置赏罚的城镇污水等向农业农村转移。榨取向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等；榨取将有毒有害废物用作肥料或者用于造田和土地复垦。
地方各级人民政府及其有关部门应当接纳措施，推进废旧农膜和农药等农业投入品包装废弃物接纳处置赏罚，推进农作物秸秆、畜禽粪污的资源化使用，严酷控制河流湖库、近岸海域投饵网箱养殖。
第六章 组织建设
第四十一条 建设健全党委向导、政府认真、民主协商、社会协同、民众加入、法治保障、科技支持的现代墟落社会治理体制和自治、法治、德治相团结的墟落社会治理系统，建设充满活力、协调有序的善治墟落。
地方各级人民政府应当增强州里人民政府社会治理和服务能力建设，把州里建成墟落治理中央、农村服务中央、墟落经济中央。
第四十二条 中国共产党农村下层组织，an照中国共产党章程和有关划定施展周全向导作用。村民委yuan会、农村整体经济组织等应当在州里党委和村党组织的向导下，实验村民自治，生长整体所有制经济，维护农民正当权益，并应当接受村民监视。
第四十三条 国家建设健全农业农村事情干队伍伍的作育、配备、使用、治理机制，选拔优异干部充实到农业农村事情干队伍伍，接纳措施提高农业农村事情干队伍伍的能力和水平，落实农村下层干部相关待遇保障，建设懂农业、爱农村、爱农民的农业农村事情干队伍伍。
第四十四条 地方各级人民政府应当构建简约高效的下层治理体制，科学设置州里机构，增强墟落干部培训，健全农村下层服务系统，夯实墟落治理基础。
第四十五条 州里人民政府应当指导和支持农村下层群众性自治组织规范化、制度化建设，健全村民委yuan会民主决议机制和村务果真制度，zeng强村民自我治理、自我教育、自我服务、自我监视能力。
第四十六条 各级人民政府应当指导和支持农村整体经济组织施展依法治理整体资产、合理开发整体资源、服务整体成yuan等方面的作用，保障农村整体经济组织的自力运营。
县级以上地方人民政府应当支持生长农民专业相助社、家庭农chang、农业企业等多种谋划主体，健全农业农村社会化服务系统。
第四十七条 县级以上地方人民政府应当接纳措施增强下层群团组织建设，支持、规范和指导农村社会组织生长，施展下层群团组织、农村社会组织团结群众、联系群众、服务群众等方面的作用。
第四十八条 地方各级人民政府应当增强下层执法队伍建设，勉励州里人民政府凭证需要设立执法照料和公职状师，勉励有条件的地方在村民委yuan会建设公共执法服务事情室，深入开展法治宣传教育和人民调整事情，健全墟落矛盾纠纷调处化解机制，推进法治墟落建设。
第四十九条 地方各级人民政府应当健全农村社会治安防控系统，增强农村警务事情，推动平安墟落建设；健全农村公共清静系统，强化农村公共卫生、清静生产、防灾减灾救灾、应抢救援、应急广播、食物、药品、交通、消防等清静治理责任。
第七章 城乡融合
第五十条 各级人民政府应当协同推进墟落振兴战略和新型城镇化战略的实验，整体妄想城镇和墟落生长，科学有序统筹部署生态、农业、城镇等功效空间，优化城乡工业生长、基础设施、公共服务设施等结构，逐步健全全民笼罩、普惠共享、城乡一体的基本公共服务系统，加速县域城乡融合生长，促进农业高质高效、墟落宜居宜业、农民富足富足。
第五十一条 县级人民政府和州里人民政府应当优化本行政区域内墟落生长结构，an照尊重农民意愿、利便群众生发生涯、保持墟落功效和特色的原则，因地制宜部署墟落结构，依法体例墟落妄想，分类有序推进墟落建设，严酷规范墟落撤并，严禁违反农民意愿、违反法定法式撤并墟落。
第五十二条 县级以上地方人民政府应当统筹妄想、建设、管护城乡蹊径以及垃圾污水处置赏罚、供水供电供气、物流、客运、信息通讯、广播电视、消防、防灾减灾等公共基础设施和新型基础设施，推动城乡基础设施互联互通，保障墟落生长能源需求，保障农村饮用水清静，知足农民生发生涯需要。
第五十三条 国家生长农村社会事业，促进公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜，提升墟落基本公共服务水平，推进城乡基本公共服务均等化。
国家健全墟落便民服务系统，提升墟落公共服务数字化智能化水平，支持完善村级综合服务设施和综合信息平台，培育服务机构和服务类社会组织，完善服务运行机制，促进公共服务与自我服务有用衔接，zeng强生发生涯服务功效。
第五十四条 国家完善城乡统筹的社会保障制度，建设健全保障机制，支持墟落提高社会保障治理服务水平；建设健全城乡住民基本养老保险待遇确定和基础养老金尺度正常调整机制，确保城乡住民基本养老保险待遇随经济社会生长逐步提高。
国家支持农民an照划定加入城乡住民基本养老保险、基本医疗保险，勉励具备条件的无邪就业人yuan和农业工业化从业人yuan加入职工基本养老保险、职工基本医疗保险等社会保险。
国家推进城乡最低生涯保障制度统筹生长，提高农村特困人yuan供养等社会救助水平，增强对农村留守儿童、妇女和晚年人以及残疾人、逆境儿童的关爱服务，支持生长农村普惠型养老服务和相助性养老。
第五十五条 国家推动形成一律竞争、规范有序、城乡统一的人力资源市�。∪窍缇鹊墓簿鸵荡匆捣裰贫�。
县级以上地方人民政府应当接纳措施促进在城镇稳固就业和生涯的农民自愿有序进城落户，不得以退出土地承包谋划权、宅基地使用权、整体收益分配权等作为农民进城落户的条件；推进取得栖身证的农民及其随迁眷属享受城镇基本公共服务。
国家勉励社会资源到墟落生长与农民利益联络型项目，勉励都市住民到墟落旅游、休闲度假、养生育老等，但不得破损墟落生态情形，不得损害农村整体经济组织及其成yuan的正当权益。
第五十六条 县级以上人民政府应当接纳措施促进城乡工业协同生长，在保障农民主体职位的基础上健全联农带农激励机制，实现墟落经济多元化和农业全工业链生长。
第五十七条 各级人民政府及其有关部门应当接纳措施勉励农民进城务工，周全落实城乡劳动者一律就业、同工同酬，依法保障农民工人为支付和社会保障权益。
第八章 扶持措施
第五十八条 国家建设健全农业支持掩护系统和实验墟落振兴战略财政投入保障制度。县级以上人民政府应当优先保障用于墟落振兴的财政投入，确保投入力度一直zeng强、总量一连zeng加、与墟落振兴目的使命相顺应。
省、自治区、直辖市人民政府可以依法刊行政府债券，用于现代农业设施建设和墟落建设。
各级人民政府应当完善涉农资金统筹整合长效机制，强化财政资金监视治理，周全实验预算绩效治理，提高财政资金使用效益。
第五十九条 各级人民政府应当接纳措施zeng强脱贫地域内生生长能力，建设农村低收入生齿、欠蓬勃地域帮扶长效机制，一连推进脱贫地域生长；建设健全易返贫致贫生齿动态监测预警和帮扶机制，实现牢靠拓展脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接。
国家加大对革命老区、民族地域、边疆地域实验墟落振兴战略的支持力度。
第六十条 国家an照zeng加总量、优化存量、提高效能的原则，构建以高质量绿色生长为导向的新型农业津贴政策系统。
第六十一条 各级人民政府应当坚持取之于农、主要用之于农的原则，an照国家有关划定调整完善土地使用权出让收入使用规模，提高农业农村投入比例，重点用于高尺度农田建设、农田水利建设、现代种业提升、农村供水保障、农村人居情形整治、农村土地综合整治、耕地及永世基本农田掩护、墟落公共设施建设和管护、农村教育、农村文化和精神文明建设支出，以及与农业农村直接相关的山水林田湖草沙生态掩护修复、以工代赈工程建设等。
第六十二条 县级以上人民政府设立的相关专项资金、基金应当an照划定增强对墟落振兴的支持。
国家支持以市chang化方式设立墟落振兴基金，重点支持墟落工业生长和公共基础设施建设。
县级以上地方人民政府应当优化墟落营商情形，勉励创新投融资方式，指导社会资源投向墟落。
第六十三条 国家综合运用财政、金融等政策措施，完善政府性融资担保机制，依法完善墟落资产抵押担保权能，刷新、增强墟落振兴的金融支持和服务。
财政出资设立的农业信贷担保机构应当主要为从事农业生产和与农业生产直接相关的谋划主体服务。
第六十四条 国家健全多层ci资源市chang，多渠道推动涉农企业股权融资，生长并规范债券市�。俳媾┢笠凳褂枚嘀址绞饺谧剩桓缓衽┎锲诨跷镏郑┱蛊诨跏衏hang价钱发现和风险疏散功效。
第六十五条 国家建设健全多层ci、广笼罩、可一连的农村金融服务系统，完善金融支持墟落振兴审核评估机制，促进农村普惠金融生长，勉励金融机构依法将更多资源设置到墟落生长的重点领域和单薄环节。
政策性金融机构应当在营业规模内为墟落振兴提供信贷支持和其他金融服务，加大对墟落振兴的支持力度。
商业银行应当团结自shen职能定位和营业优势，创新金融产物和服务模式，扩大基础金融服务笼罩面，zeng加对农民和农业谋划主体的信贷规模，为墟落振兴提供金融服务。
农村商业银行、农村相助银行、农村信用社等农村中小金融机构应当主要为当地农业农村农民服务，昔时新zeng可贷资金主要用于当地农业农村生长。
第六十六条 国家建设健全多层ci农业保险系统，完善政策性农业保险制度，勉励商业衴uanＯ展究古┮当Ｏ沼担С峙┟窈团┮的被魈逡婪ǹ瓜嘀嘀Ｏ�。
县级以上人民政府应当接纳保费津贴等措施，支持保险机构适当zeng加保险品种，扩大农业保险笼罩面，促进农业保险生长。
第六十七条 县级以上地方人民政府应当推进节约集约用地，提高土地使用效率，依法接纳措施盘活农村存量建设用地，激活农村土地资源，完善农村新zeng建设用地保障机制，知足墟落工业、公共服务设施和农民住宅用地合理需求。
县级以上地方人民政府应当保障墟落工业用地，建设用地指标应当向墟落生长倾斜，县域内新zeng耕地指标应当优先用于折抵墟落工业生长所需建设用地指标，探索无邪多样的供地新方式。
经领土空间妄想确定为工业、商业等谋划性用途并依法挂号的整体谋划性建设用地，土地所有权人可以依法通过出让、出租等方式交由单元或者小我私人使用，优先用于生长整体所有制经济和墟落工业。
第九章 监视检查
第六十八条 国家实验墟落振兴战略实验目的责任制和审核评价制度。上级人民政府应当对下级人民政府实验墟落振兴战略的目的完成qing况等举行审核，审核效果作为地方人民政府及其认真人综合审核评价的主要内容。
第六十九条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府有关部门建设客观反映墟落振兴希望的指标和统计系统。县级以上地方人民政府应当秠uan拘姓蚰谛媛湔裥苏铰允笛閝ing况举行评估。
第七十条 县级以上各级人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委yuan会陈诉墟落振兴促进事情qing况。州里人民政府应当向本级人民代表大会陈诉墟落振兴促进事情qing况。
第七十一条 地方各级人民政府应当每年向上一级人民政府陈诉墟落振兴促进事情qing况。
县级以上人民政府定期对下一级人民政府墟落振兴促进事情qing况开展监视检查。
第七十二条 县级以上人民政府生长刷新、财政、农业农村、审计等部门an照各自职责对农业农村投入优先保障机制落实qing况、墟落振兴资金使用qing况和绩效等实验监视。
第七十三条 各级人民政府及其有关部门在墟落振兴促进事情中不推行或者不准确推行职责的，遵照执律例则和国家有关划定追究责任，对直接认真的主管人yuan和其他直接责任人yuan依法给予处分。
违反有关农产物质量清静、生态情形掩护、土地治理等执律例则的，由有关主管部门依法予以处罚；组成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附则
第七十四条 本法自2021年6月1日起施行。
第一条 为了周全实验墟落振兴战略，促进农业周全升级、农村周全前进、农民周全生长，加速农业农村现代化，周全建设社会主义现代化国家，制订本法。
第二条 周全实验墟落振兴战略，开展促进墟落工颐魅振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合生长等运动，适用本法。
本法所称墟落，是指都市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生涯、生态、文化等多重功效的地域综合体，包罗州里和墟落等。
第三条 促进墟落振兴应当an照工业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有用、生涯富足的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充实验展墟落在保障农产物供应和粮食清静、掩护生态环綾hang⒋猩ぶ谢褡逵乓齑澄幕确矫娴奶赜泄πА�
第四条 周全实验墟落振兴战略，应当坚持中国共产党的向导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新生长理念，走中国特色社会主义墟落振兴蹊径，促进配合富足，遵照以下原则：
�。ㄒ唬┘岢峙┮蹬┐逵畔壬�，在干部配备上优先思量，在要素设置上优先知足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先部署；
（二）坚持农民主体职位，充实尊重农民意愿，保障农民民主权力和其他正当权益，调动农民的起劲性、自动性、缔造性，维护农民基础利益；
�。ㄈ┘岢秩擞胱匀恍鞴采�，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色生长，推进生态文明建设；
�。ㄋ模┘岢炙⑿麓葱�，充实验展市chang在资源设置中的决议性作用，更好施展政府作用，推进农业供应侧结构性刷新和高质量生长，一直解放和生长墟落社会生产力，引发农村生长活力；
�。ㄎ澹┘岢忠虻刂埔�、妄想先行、循序渐进，顺应墟落生长纪律，凭证墟落的历史文化、生长现状、区位条件、资源禀赋、工业基础分类推进。
第五条 国家牢靠和完善以家庭承包谋划为基础、统分团结的双层谋划体制，生长壮大农村整体所有制经济。
第六条 国家建设健全城乡融合生长的体制机制和政策系统，推动城乡要素有序流动、一律交流和公共资源平衡设置，坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调生长、配合繁荣的新型工农城乡关系。
第七条 国家坚持以社会主义焦点价值观为引领，鼎力大举弘扬民族精神和时代精神，增强墟落优异传统文化掩护和公共文化服务系统建设，繁荣生长墟落文化。
每年夏历秋分日为中国农民丰收节。
第八条 国家实验以我为主、驻足海内、确保产能、适度入口、科技支持的粮食清静战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，接纳措施一直提高粮食综合生产能力，建设国家粮食清静工业带，完善粮食加工、流通、储蓄系统，确保谷物基本自给、口粮绝对清静，保障国家粮食清静。
国家完善粮食加工、储存、运输尺度，提高粮食加工出品率和使用率，推动节粮减损。
第九条 国家建设健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的墟落振兴事情机制。
各级人民政府应当将墟落振兴促进事情纳入国民经济和社会生长妄想，并建设墟落振兴审核评价制度、事情年度陈诉制度和监视检查制度。
第十条 国务院农业农村主管部门认真天下墟落振兴促进事情的统筹协调、宏观指导和监视检查；国务院其他有关部门在各自职责规模内认真有关的墟落振兴促进事情。
县级以上地方人民政府农业农村主管部门认真本行政区域内墟落振兴促进事情的统筹协调、指导和监视检查；县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责规模内认真有关的墟落振兴促进事情。
第十一条 各级人民政府及其有关部门应当接纳多种形式，普遍宣传墟落振兴促进相关执律例则和政策，勉励、支持人民整体、社会组织、企事业单元等社会各方面加入墟落振兴促进相关运动。
对在墟落振兴促进事情中作出显著效果的单元和小我私人，an照国家有关划定给予表彰和奖励。
第二章 工业生长
第十二条 国家完善农村整体产权制度，zeng强农村整体所有制经济生长活力，促进整体资产保值zeng值，确保农民受益。
各级人民政府应当坚持以农民为主体，以墟落优势特色资詂i劳�，支持、促进农村一二三工业融合生长，推动建设现代农业工业系统、生产系统和谋划系统，推进数字墟落建设，培育新工业、新业态、新模式和新型农业谋划主体，促进小农户和现代农业生长有机衔接。
第十三条 国家接纳措施优化农业生产力结构，推进农业结构调整，生长优势特色工业，保障粮食和主要农产物有用供应和质量清静，推动品种培优、品质提升、品牌打造和尺度化生产，推动农业对外开放，提高农业质量、效益和竞争力。
国家实验主要农产物保障战略，分品种明确保障目的，构建科学合理、清静高效的主要农产物供应保障系统。
第十四条 国家建设农用地分类治理制度，严酷掩护耕地，严酷控制农用地转为建设用地，严酷控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。省、自治区、直辖市人民政府应当接纳措施确保耕地总量不镌汰、质量有提高。
国家实验永世基本农田掩护制度，建设粮食生产功效区、主要农产物生产掩护区，建设并掩护高尺度农田。
地方各级人民政府应当推进农村土地整理和农用地科学清静使用，增强农田水利等基础设施建设，改善农业生产条件。
第十五条 国家增强农业种质资源掩护使用和种质资源库建设，支持育种基础性、前沿性和应用手艺研究，实验农作物和畜禽等良种培育、育种关jian手艺攻关，勉励种业科技效果转化和优良品种推广，建设并实验种业国家清静审查机制，促进种业高质量生长。
第十六条 国家接纳措施增强农业科技创新，培育创新主体，构建以企业为主体、产学研协同的创新机制，强化高等学校、科研机构、农业企业创新能力，建设创新平台，增强新品种、新手艺、新装备、新产物研发，增强农业知识产权掩护，推进生物种业、智慧农业、设施农业、农产物加工、绿色农业投入品等领域创新，建设现代农业工业手艺系统，推动农业农村创新驱动生长。
国家健全农业科研项目评审、人才评价、效果产权掩护制度，保障对农业科技基础性、公益性研究的投入，引发农业科技人yuan创新起劲性。
第十七条 国家增强农业手艺推广系统建设，促进建设有利于农业科技效果转化推广的激励机制和利益分享机制，勉励企业、高等学校、职业学校、科研机构、科学手艺社会整体、农民专业相助社、农业专业化社会化服务组织、农业科技人yuan等创新推广方式，开展农业手艺推广服务。
第十八条 国家勉励农业机械生产研发和推广应用，推进主要农作物生产全程机械化，提高设施农业、林草业、畜牧业、渔业和农产物初加工的装备水平，推动农机农艺融合、机械化信息化融合，促进机械化生产与农田建设相顺应、服务模式与农业适度规模谋划相顺应。
国家勉励农业信息化建设，增强农业信息监测预警和综合服务，推进农业生产谋划信息化。
第十九条 各级人民政府应当施展农村资源和生态优势，支持特色农业、休闲农业、现代农产物加工业、墟落手工业、绿色建材、红色旅游、墟落旅游、康养和墟落物流、电子商务等墟落工业的生长；指导新型谋划主体通过特色化、专业化谋划，合理设置生产要素，促进墟落工业深度融合；支持特色农产物优势区、现代农业工业园、农业科技园、农村创业园、休闲农业和墟落旅游重点村镇等的建设；统筹农产物生产地、集散地、销售地市chang建设，增强农产物流通主干网络和冷羉i锪飨低辰ㄉ瑁幻憷笠祷竦霉释ㄐ械呐┎锶现�，zeng强墟落工业竞争力。
生长墟落工业应当切合领土空间妄想和工颐魅政策、情形掩护的要求。
第二十条 各级人民政府应当完善扶持政策，增强指导服务，支持农民、返乡入乡人yuan在墟落创业创新，促进墟落工业生长和农民就业。
第二十一条 各级人民政府应当建设健全有利于农民收入稳固zeng长的机制，勉励支持农民拓宽zeng收渠道，促进农民zeng加收入。
国家接纳措施支持农村整体经济组织生长，为本整体成yuan提供生发生涯服务，保障成yuan从整体谋划收入中获得收益分配的权力。
国家支持农民专业相助社、家庭农chang和涉农企业、电子商务企业、农业专业化社会化服务组织等以多种方式与农民建设细密型利益联络机制，让农民共享全工业链zeng值收益。
第二十二条 各级人民政府应当增强国有农（林、牧、渔）chang妄想建设，推进国有农（林、牧、渔）chang现代农业生长，勉励国有农（林、牧、渔）chang在农业农村现代化建设中施展树模引领作用。
第二十三条 各级人民政府应当深化供销相助社综合刷新，勉励供销相助社增强与农民利益联络，完善市chang运作机制，强化为农服务功效，施展其为农服务综合性相助经济组织的作用。
第三章 人才支持
第二十四条 国家健全墟落人才事情体制机制，接纳措施勉励和支持社会各方面提供教育培训、手艺支持、创业指导等服务，作育本土人才，指导都市人才下乡，推动专业人才服务墟落，促进农业农村人才队伍建设。
第二十五条 各级人民政府应当增强农村教育事情统筹，一连改善农村学校办学条件，支持开展网络远程教育，提高农村基础教育质量，加大墟落西席作育力度，接纳公费师范教育等方式吸引高等学校结业生到墟落任教，对恒久在墟落任教的西席在职称评定等方面给予优待，保障和改善墟落西席待遇，提高墟落西席学历水平、整体素质和墟落教育现代化水平。
各级人民政府应当接纳措施增强墟落医疗卫生队伍建设，支持县墟落医疗卫生人yuan加入培训、学习，建设县墟落上下意会的职业生长机制，对在墟落事情的医疗卫生人yuan实验优惠待遇，勉励医学院校结业生到墟落事情，支持医师到墟落医疗卫生气构执业、开办墟落诊所、普及医疗卫生知识，提高墟落医疗卫生服务能力。
各级人民政府应当接纳措施培育农业科技人才、谋划治理人才、执法服务人才、社会事情人才，增强墟落文化人才队伍建设，培育墟落文化主干实力。
第二十六条 各级人民政府应当接纳措施，增强职业教育和继续教育，组织开展农业手艺培训、返乡创业就业培训和职业手艺培训，作育有文化、懂手艺、善谋划、会治理的高素质农民和农村适用人才、创新创业带头人。
第二十七条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当指导、支持高等学校、职业学校设置涉农相关专业，加大农村专业人才作育力度，勉励高等学校、职业学校结业生到农村就业创业。
第二十八条 国家勉励都市人才向墟落流动，建设健全城乡、区域、校地之间人才作育相助与交流机制。
县级以上人民政府应当建设勉励种种人才加入墟落建设的激励机制，搭建社会事情和墟落建设自愿服务平台，支持和指导种种人才通过多种方式服务墟落振兴。
州里人民政府和村民委yuan会、农村整体经济组织应当为返乡入乡人yuan和种种人才提供须要的生发生涯服务。农村整体经济组织可以凭证现实qing况提供相关的福利待遇。
第四章 文化繁荣
第二十九条 各级人民政府应当组织开展新时代文明实践运动，增强农村精神文明建设，一直提高墟落社会文明水平。
第三十条 各级人民政府应当接纳措施富厚农民文化体育生涯，提倡科学康健的生发生涯方式，施展村规民约起劲作用，普及科学知识，推进移风易俗，破除大操大办、铺张铺张等陋习陋习，提倡孝老爱亲、勤俭节约、忠实守信，促进男女一律，建设文明村镇、文明家庭，培育文明乡风、优异家风、淳朴民俗，建设文明墟落。
第三十一条 各级人民政府应当健全完善墟落公共文化体育设施网络和服务运行机制，勉励开展形式多样的农民群众性文化体育、节日民俗等运动，充实使用广播电视、视听网络和书籍报刊，拓展墟落文化服务渠道，提供便利可及的公共文化服务。
各级人民政府应当支持农业农村农民题材文艺创作，勉励制作反映农民生发生涯和墟落振兴实践的优异文艺作品。
第三十二条 各级人民政府应当接纳措施掩护农业文化遗产和非物质文化遗产，挖掘优异农业文化深挚内在，弘扬红色文化，传承和生长优异传统文化。
县级以上地方人民政府应当增强对历史文假名镇名村、传统墟落和墟落风貌、少数民族特色村寨的掩护，开展掩护状态监测和评估，接纳措施防御和减轻火灾、洪水、地震等灾难。
第三十三条 县级以上地方人民政府应当坚持妄想指导、典型树模，有妄想地建设特色鲜明、优势突出的农业文化展示区、文化工业特色墟落，生长墟落特色文化体育工业，推动墟落地域传统工艺振兴，起劲推动智慧广电墟落建设，活跃繁荣农村文化市chang。
第五章 生态掩护
第三十四条 国家健全主要生态系统掩护制度和生态掩护赔偿机制，实验主要生态系统掩护和修复工程，增强墟落生态掩护和情形治理，绿化美化墟落情形，建设漂亮墟落。
第三十五条 国家勉励和支持农业生产者接纳节水、节肥、节药、节能等先进的莳植养殖手艺，推动种养团结、农业资源综合开发，优先生长生态循环农业。
各级人民政府应当接纳措施增强农业面詂i廴痉乐�，推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、工业模式生态化，指导全社会形成节约适度、绿色低碳、文明康健的生发生涯和消耗方式。
第三十六条 各级人民政府应当实验领土综合整治和生态修复，增强森林、草原、湿地等掩护修复，开展荒原化、石漠化、水土流失综合治理，改善墟落生态情形。
第三十七条 各级人民政府应当建设政府、村级组织、企业、农民等各方面加入的共建共管共享机制，综合整治农村水系，因地制宜推广卫生茅厕和轻盈易行的垃圾分类，治理农村垃圾和污水，增强墟落无障碍设施建设，勉励和支持使用清洁能源、可再生能源，一连改善农村人居情形。
第三十八条 国家建设健全农村住房建设质量清静治理制度和相关手艺尺度系统，建设农村低收入群体清静住房保障机制。建设农村住房应当避让灾难易发区域，切合抗震、防洪等基本清静要求。
县级以上地方人民政府应当增强农村住房建设治理和服务，强化新建农村住房妄想管控，严酷榨取违法占用耕地建房；勉励农村住房设计体现地域、民族和乡土特色，勉励农村住房建设接纳新型制作手艺和绿色建材，指导农民建设功效现代、结构清静、成本经济、绿色环保、与墟落情形相协调的宜栖身房。
第三十九条 国家对农业投入品实验严酷治理，对剧毒、高毒、高残留的农药、兽药接纳禁用限用措施。农产物生产谋划者不得使用国家禁用的农药、兽药或者其他有毒有害物质，不得违反农产物质量清静尺度和国家有关划定超剂量、超规模使用农药、兽药、肥料、饲料添加剂等农业投入品。
第四十条 国家实验耕地养护、修复、休耕和草原森林河流湖泊休养生息制度。县级以上人民政府及其有关部门依法划定江河湖海限捕、禁捕的时间和区域，并可以凭证地下水超采qing况，划定榨取、限制开采地下水区域。
榨取违法将污染环綾hang⑵扑鹕墓ひ怠⑵笠迪蚺┐遄�。榨取违法将城镇垃圾、工业固体废物、未经达标处置赏罚的城镇污水等向农业农村转移。榨取向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等；榨取将有毒有害废物用作肥料或者用于造田和土地复垦。
地方各级人民政府及其有关部门应当接纳措施，推进废旧农膜和农药等农业投入品包装废弃物接纳处置赏罚，推进农作物秸秆、畜禽粪污的资源化使用，严酷控制河流湖库、近岸海域投饵网箱养殖。
第六章 组织建设
第四十一条 建设健全党委向导、政府认真、民主协商、社会协同、民众加入、法治保障、科技支持的现代墟落社会治理体制和自治、法治、德治相团结的墟落社会治理系统，建设充满活力、协调有序的善治墟落。
地方各级人民政府应当增强州里人民政府社会治理和服务能力建设，把州里建成墟落治理中央、农村服务中央、墟落经济中央。
第四十二条 中国共产党农村下层组织，an照中国共产党章程和有关划定施展周全向导作用。村民委yuan会、农村整体经济组织等应当在州里党委和村党组织的向导下，实验村民自治，生长整体所有制经济，维护农民正当权益，并应当接受村民监视。
第四十三条 国家建设健全农业农村事情干队伍伍的作育、配备、使用、治理机制，选拔优异干部充实到农业农村事情干队伍伍，接纳措施提高农业农村事情干队伍伍的能力和水平，落实农村下层干部相关待遇保障，建设懂农业、爱农村、爱农民的农业农村事情干队伍伍。
第四十四条 地方各级人民政府应当构建简约高效的下层治理体制，科学设置州里机构，增强墟落干部培训，健全农村下层服务系统，夯实墟落治理基础。
第四十五条 州里人民政府应当指导和支持农村下层群众性自治组织规范化、制度化建设，健全村民委yuan会民主决议机制和村务果真制度，zeng强村民自我治理、自我教育、自我服务、自我监视能力。
第四十六条 各级人民政府应当指导和支持农村整体经济组织施展依法治理整体资产、合理开发整体资源、服务整体成yuan等方面的作用，保障农村整体经济组织的自力运营。
县级以上地方人民政府应当支持生长农民专业相助社、家庭农chang、农业企业等多种谋划主体，健全农业农村社会化服务系统。
第四十七条 县级以上地方人民政府应当接纳措施增强下层群团组织建设，支持、规范和指导农村社会组织生长，施展下层群团组织、农村社会组织团结群众、联系群众、服务群众等方面的作用。
第四十八条 地方各级人民政府应当增强下层执法队伍建设，勉励州里人民政府凭证需要设立执法照料和公职状师，勉励有条件的地方在村民委yuan会建设公共执法服务事情室，深入开展法治宣传教育和人民调整事情，健全墟落矛盾纠纷调处化解机制，推进法治墟落建设。
第四十九条 地方各级人民政府应当健全农村社会治安防控系统，增强农村警务事情，推动平安墟落建设；健全农村公共清静系统，强化农村公共卫生、清静生产、防灾减灾救灾、应抢救援、应急广播、食物、药品、交通、消防等清静治理责任。
第七章 城乡融合
第五十条 各级人民政府应当协同推进墟落振兴战略和新型城镇化战略的实验，整体妄想城镇和墟落生长，科学有序统筹部署生态、农业、城镇等功效空间，优化城乡工业生长、基础设施、公共服务设施等结构，逐步健全全民笼罩、普惠共享、城乡一体的基本公共服务系统，加速县域城乡融合生长，促进农业高质高效、墟落宜居宜业、农民富足富足。
第五十一条 县级人民政府和州里人民政府应当优化本行政区域内墟落生长结构，an照尊重农民意愿、利便群众生发生涯、保持墟落功效和特色的原则，因地制宜部署墟落结构，依法体例墟落妄想，分类有序推进墟落建设，严酷规范墟落撤并，严禁违反农民意愿、违反法定法式撤并墟落。
第五十二条 县级以上地方人民政府应当统筹妄想、建设、管护城乡蹊径以及垃圾污水处置赏罚、供水供电供气、物流、客运、信息通讯、广播电视、消防、防灾减灾等公共基础设施和新型基础设施，推动城乡基础设施互联互通，保障墟落生长能源需求，保障农村饮用水清静，知足农民生发生涯需要。
第五十三条 国家生长农村社会事业，促进公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜，提升墟落基本公共服务水平，推进城乡基本公共服务均等化。
国家健全墟落便民服务系统，提升墟落公共服务数字化智能化水平，支持完善村级综合服务设施和综合信息平台，培育服务机构和服务类社会组织，完善服务运行机制，促进公共服务与自我服务有用衔接，zeng强生发生涯服务功效。
第五十四条 国家完善城乡统筹的社会保障制度，建设健全保障机制，支持墟落提高社会保障治理服务水平；建设健全城乡住民基本养老保险待遇确定和基础养老金尺度正常调整机制，确保城乡住民基本养老保险待遇随经济社会生长逐步提高。
国家支持农民an照划定加入城乡住民基本养老保险、基本医疗保险，勉励具备条件的无邪就业人yuan和农业工业化从业人yuan加入职工基本养老保险、职工基本医疗保险等社会保险。
国家推进城乡最低生涯保障制度统筹生长，提高农村特困人yuan供养等社会救助水平，增强对农村留守儿童、妇女和晚年人以及残疾人、逆境儿童的关爱服务，支持生长农村普惠型养老服务和相助性养老。
第五十五条 国家推动形成一律竞争、规范有序、城乡统一的人力资源市�。∪窍缇鹊墓簿鸵荡匆捣裰贫�。
县级以上地方人民政府应当接纳措施促进在城镇稳固就业和生涯的农民自愿有序进城落户，不得以退出土地承包谋划权、宅基地使用权、整体收益分配权等作为农民进城落户的条件；推进取得栖身证的农民及其随迁眷属享受城镇基本公共服务。
国家勉励社会资源到墟落生长与农民利益联络型项目，勉励都市住民到墟落旅游、休闲度假、养生育老等，但不得破损墟落生态情形，不得损害农村整体经济组织及其成yuan的正当权益。
第五十六条 县级以上人民政府应当接纳措施促进城乡工业协同生长，在保障农民主体职位的基础上健全联农带农激励机制，实现墟落经济多元化和农业全工业链生长。
第五十七条 各级人民政府及其有关部门应当接纳措施勉励农民进城务工，周全落实城乡劳动者一律就业、同工同酬，依法保障农民工人为支付和社会保障权益。
第八章 扶持措施
第五十八条 国家建设健全农业支持掩护系统和实验墟落振兴战略财政投入保障制度。县级以上人民政府应当优先保障用于墟落振兴的财政投入，确保投入力度一直zeng强、总量一连zeng加、与墟落振兴目的使命相顺应。
省、自治区、直辖市人民政府可以依法刊行政府债券，用于现代农业设施建设和墟落建设。
各级人民政府应当完善涉农资金统筹整合长效机制，强化财政资金监视治理，周全实验预算绩效治理，提高财政资金使用效益。
第五十九条 各级人民政府应当接纳措施zeng强脱贫地域内生生长能力，建设农村低收入生齿、欠蓬勃地域帮扶长效机制，一连推进脱贫地域生长；建设健全易返贫致贫生齿动态监测预警和帮扶机制，实现牢靠拓展脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接。
国家加大对革命老区、民族地域、边疆地域实验墟落振兴战略的支持力度。
第六十条 国家an照zeng加总量、优化存量、提高效能的原则，构建以高质量绿色生长为导向的新型农业津贴政策系统。
第六十一条 各级人民政府应当坚持取之于农、主要用之于农的原则，an照国家有关划定调整完善土地使用权出让收入使用规模，提高农业农村投入比例，重点用于高尺度农田建设、农田水利建设、现代种业提升、农村供水保障、农村人居情形整治、农村土地综合整治、耕地及永世基本农田掩护、墟落公共设施建设和管护、农村教育、农村文化和精神文明建设支出，以及与农业农村直接相关的山水林田湖草沙生态掩护修复、以工代赈工程建设等。
第六十二条 县级以上人民政府设立的相关专项资金、基金应当an照划定增强对墟落振兴的支持。
国家支持以市chang化方式设立墟落振兴基金，重点支持墟落工业生长和公共基础设施建设。
县级以上地方人民政府应当优化墟落营商情形，勉励创新投融资方式，指导社会资源投向墟落。
第六十三条 国家综合运用财政、金融等政策措施，完善政府性融资担保机制，依法完善墟落资产抵押担保权能，刷新、增强墟落振兴的金融支持和服务。
财政出资设立的农业信贷担保机构应当主要为从事农业生产和与农业生产直接相关的谋划主体服务。
第六十四条 国家健全多层ci资源市chang，多渠道推动涉农企业股权融资，生长并规范债券市�。俳媾┢笠凳褂枚嘀址绞饺谧剩桓缓衽┎锲诨跷镏郑┱蛊诨跏衏hang价钱发现和风险疏散功效。
第六十五条 国家建设健全多层ci、广笼罩、可一连的农村金融服务系统，完善金融支持墟落振兴审核评估机制，促进农村普惠金融生长，勉励金融机构依法将更多资源设置到墟落生长的重点领域和单薄环节。
政策性金融机构应当在营业规模内为墟落振兴提供信贷支持和其他金融服务，加大对墟落振兴的支持力度。
商业银行应当团结自shen职能定位和营业优势，创新金融产物和服务模式，扩大基础金融服务笼罩面，zeng加对农民和农业谋划主体的信贷规模，为墟落振兴提供金融服务。
农村商业银行、农村相助银行、农村信用社等农村中小金融机构应当主要为当地农业农村农民服务，昔时新zeng可贷资金主要用于当地农业农村生长。
第六十六条 国家建设健全多层ci农业保险系统，完善政策性农业保险制度，勉励商业衴uanＯ展究古┮当Ｏ沼担С峙┟窈团┮的被魈逡婪ǹ瓜嘀嘀Ｏ�。
县级以上人民政府应当接纳保费津贴等措施，支持保险机构适当zeng加保险品种，扩大农业保险笼罩面，促进农业保险生长。
第六十七条 县级以上地方人民政府应当推进节约集约用地，提高土地使用效率，依法接纳措施盘活农村存量建设用地，激活农村土地资源，完善农村新zeng建设用地保障机制，知足墟落工业、公共服务设施和农民住宅用地合理需求。
县级以上地方人民政府应当保障墟落工业用地，建设用地指标应当向墟落生长倾斜，县域内新zeng耕地指标应当优先用于折抵墟落工业生长所需建设用地指标，探索无邪多样的供地新方式。
经领土空间妄想确定为工业、商业等谋划性用途并依法挂号的整体谋划性建设用地，土地所有权人可以依法通过出让、出租等方式交由单元或者小我私人使用，优先用于生长整体所有制经济和墟落工业。
第九章 监视检查
第六十八条 国家实验墟落振兴战略实验目的责任制和审核评价制度。上级人民政府应当对下级人民政府实验墟落振兴战略的目的完成qing况等举行审核，审核效果作为地方人民政府及其认真人综合审核评价的主要内容。
第六十九条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府有关部门建设客观反映墟落振兴希望的指标和统计系统。县级以上地方人民政府应当秠uan拘姓蚰谛媛湔裥苏铰允笛閝ing况举行评估。
第七十条 县级以上各级人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委yuan会陈诉墟落振兴促进事情qing况。州里人民政府应当向本级人民代表大会陈诉墟落振兴促进事情qing况。
第七十一条 地方各级人民政府应当每年向上一级人民政府陈诉墟落振兴促进事情qing况。
县级以上人民政府定期对下一级人民政府墟落振兴促进事情qing况开展监视检查。
第七十二条 县级以上人民政府生长刷新、财政、农业农村、审计等部门an照各自职责对农业农村投入优先保障机制落实qing况、墟落振兴资金使用qing况和绩效等实验监视。
第七十三条 各级人民政府及其有关部门在墟落振兴促进事情中不推行或者不准确推行职责的，遵照执律例则和国家有关划定追究责任，对直接认真的主管人yuan和其他直接责任人yuan依法给予处分。
违反有关农产物质量清静、生态情形掩护、土地治理等执律例则的，由有关主管部门依法予以处罚；组成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附则
第七十四条 本法自2021年6月1日起施行。
- 上一篇：国家级农业项目申报
- 下一篇：高质量建设墟落振兴树模省推进配合富足树模区建设行动
