农业妄想设计院
农业妄想/项目咨询/工程设计
025-84347962
24h热线：18012951886
中央预算内投资津贴和贴息项目治理措施
宣布时间：2016-10-06 |?泉源： 网络
中华人民共和国国家生长和刷新委yuan会令
第45号
《中央预算内投资津贴和贴息项目治理措施》业经国家生长和刷新委yuan会主任办公会讨论通过，现予宣布。自2017年1月5日起施行。2013年宣布的《中央预算内投资津贴和贴息项目治理措施》（中华人民共和国国家生长和刷新委yuan会令第3号）同时废止。[2]
主任：徐绍史 2016年12月5日
中央预算内投资津贴和贴息项目治理措施
第一章 总则
第一条 为规范中央预算内投资津贴和贴息项目的治理，提高中央预算内投资津贴和贴息资金的使用效益，依据《中共中央国务院关于深化投融资体制刷新的意见》、《国务院关于投资体制刷新的决议》以及有关执法、行政规则，制订本措施。
第二条 以投资津贴和贴息方式部署中央预算内投资的项目治理，适用本措施。
第三条 本措施所称投资津贴，是指国家生长刷新委对切合条件的地方政府投资项目和企业投资项目给予的投资资金津贴。
本措施所称贴息，是指国家生长刷新委对切合条件，使用了中恒久贷款的投资项目给予的贷款利息津贴。
投资津贴和贴息资金均为无偿投入。
第四条 投资津贴和贴息资金重点用于市chang不能有用设置资源，需要政府支持的经济和社会领域。详细包罗：
（一）社会公益服务和公共基础设施；
（二）农业和农村；
（三）生态情形掩护和修复；
（四）重大科技前进；
（五）社会治理和国家清静；
（六）切合国家有关划定的其他公共领域。
第五条 国家生长刷新委应当an照宏观调控的要求，凭证国务院确定的事情重点，严酷遵守科学、民主、果真、公正、高效的原则，一律看待种种投资主体，会同相关行业部门统筹部署投资津贴和贴息项目。对欠蓬勃地域，特殊是革命老区、民族地域、边疆地域和集中连片特殊难题地域的投资项目应当适当倾斜。
第六条 国家生长刷新委部署投资津贴和贴息项目，应当分专项制订事情方案或治理措施，明确投资津贴和贴息的预定目的、实验周期、支持规模、资金部署方式、事情法式、监视治理等主要内容，并针对差异行业、差异地域、差异性子投资项目的详细qing况，确定响应的投资津贴、贴息尺度，作为各专项投资津贴和贴息项目治理的详细依据。
事情方案或治理措施应当切合国家有关执律例则、工颐魅政策、专项妄想和有关宏观调控政策的要求，凡不涉及保密内容的，均应当果真。
第七条 投资津贴和贴息资金应当用于妄想新开工或续建项目，原则上不得用于已完工项目。
项目的投资津贴和贴息金额原则上应当一ci性审定，对于已经足额部署的项目，不得重复申请。统一项目原则上不得重复申请差异专项资金。
第二章 申报和审核
第八条 申请投资津贴或者贴息资金的项目，应当列入三年转动投譻hi苹�，并通过投资项目在线审批羁系平台（以下简称“在线平台”）完成审批、批准或存案法式（地方政府投资项目应完成项目可行性研究陈诉或者起源设计审批），并提交资金申请陈诉。
第九条 资金申请陈诉应当包罗以下内容：
（一）项目单元的基本qing况；
（二）项目的基本qing况，包罗在线平台天生的项目代码、建设内容、总投譻hi白式鹑�、建设条件落实qing况等；
（三）项目列入三年转动投譻hi苹�，并通过在线平台完成审批（批准、存案）qing况；
（四）申请投资津贴或者贴息资金的主要理由和政策依据；
（五）事情方案或治理措施要求提供的其他内容。项目单元应对所提交的资金申请陈诉内容的真实性认真。
第十条 资金申请陈诉由需要申请投资津贴或者贴息资金的项目单元提出，an法式报送项目汇总申报单元。项目汇总申报单元应当对资金申请陈诉提出审核意见，并汇总报送国家生长刷新委。资金申请陈诉可以单独报送，或者与年度投譻hi苹昵牒喜⒈ㄋ�。
各省、自治区、直辖市和妄想单列市、新疆生产建设兵团生长刷新委（以下简称省级生长刷新委）、妄想单列企业整体和中央治理企业等为项目汇总申报单元。
第十一条 项目汇总申报单元应当对资金申请陈诉的下列事项举行审核，并对审核效果和申报质料的真实性、合规性认真。
（一）切合本措施划定的资金投向和申请法式；
（二）切合有关专项事情方案或治理措施的要求；
（三）项目的主要建设条件基本落实；
（四）项目已经列入三年转动投譻hi苹�，并通过在线平台完成审批（批准、存案）。
第三章 批复和下达
第十二条 国家生长刷新委受理资金申请陈诉后，视详细qing况对相关事项举行审查，确有须要时可以委托相关单元举行评审。
项目单元被列入团结惩戒相助备忘录黑名单的，国家生长刷新委不予受理其资金申请陈诉。
第十三条 对于赞成部署投资津贴或者贴息资金的项目，国家生长刷新委应当批复其资金申请陈诉。资金申请陈诉可以单独批复，或者在下达投譻hi苹焙喜⑴础�
第十四条 批复资金申请陈诉应当确定给予项目的投资津贴或者贴息金额，并凭证项目实验和资金部署qing况，一ci或者分ci下达投譻hi苹�。
第十五条 接纳贴息方式的，贴息资金总额凭证项目切合贴息条件的贷款总额、昔时贴息率和贴息年限盘算确定。贴息率应当不高于当期银行中恒久贷款利率的上限。
第十六条 对于津贴地方的项目，数目多、规模广、单项资金少的和下达年度投譻hi苹蔽薹魅返较晗赶钅康�，国家生长刷新委可以打捆或切块下达年度投譻hi苹�。
打捆下达的年度投譻hi苹鱿麓镌蕹刹渴鸬南钅渴�、投资津贴和贴息总额，由省级生长刷新委认真剖析。切块下达的年度投譻hi苹�，应当明确投资目的、建设使命、津贴尺度和事情要求等，由省级生长刷新委认真部署详细项目。
省级生长刷新委应当对上述妄想剖析和部署的合规性认真，并在划准时限内通过在线平台报备相关项目信息。国家生长刷新委应当加大监视检查事情力度。
第四章 项目实验治理
第十七条 使用投资津贴和贴息资金的项目，应当严酷执行国家有关政策要求，不得私自改变主要建设内容和建设尺度，严禁转移、侵占或者挪用投资津贴和贴息资金。
第十八条 项目汇总申报单元应当定期组织调治已下达投资津贴和贴息项目的下列实验qing况，并an时通过在线平台向国家生长刷新委陈诉。
（一）项目现实开完工时间；
（二）项目资金到位、支付和投资完成qing况；
（三）项目的主要建设内容；
（四）项目工程形象进度；
（五）存在的问题。
第十九条 因不能开工建设或者建设规模、尺度和内容发生较大转变等qing况，导致项目不能完成既定建设目的的，项目单元和项目汇总申报单元应当实时陈诉qing况和缘故原由，国家生长刷新委可以凭证详细qing况举行响应调整。打捆和切块下达年度投譻hi苹南钅坑墒〖渡に⑿挛髡�，调整效果应当实时通过在线平台报备。
第二十条 国家生长刷新委须要时可以对投资津贴和贴息有关事情方案和政策等开展中期评估和后评价事情，并凭证评估评价qing况实时对有关事情方案和政策作出须要调整。
第二十一条 投资津贴和贴息项目的财政治理，an照财政部门的有关财政治理划定执行。
第五章 监视检查和执法责任
第二十二条 不涉及保密要求的投资津贴和贴息项目，应当an照有关划定果真。
国家生长刷新委接受单元、小我私人对投资津贴和贴息项目在审批、建设历程中违法违规行为的举报，并an照有关划定予以查处。
第二十三条 各级生长刷新部门应当会同有关部门，依据职责分工，使用在线平台，对使用投资津贴和贴息资金的项目增强羁系，防止转移、侵占或者挪用投资津贴和贴息资金，保证政府投资资金的合理使用和项目顺遂建设实验。
第二十四条 各级生长刷新部门应当an照有关划定对投资津贴和贴息项目举行稽察，对稽察发现的问题an照有关划定实时作出处置赏罚，并将整改落实qing况作为部署投资津贴和贴息的主要依据。
第二十五条 各级生长刷新部门、中央治理企业和项目单元应当自觉接受审计、监察、财政等部门依据职能分工举行的监视检查。
第二十六条 国家生长刷新委事情人yuan有下列行为之一的，责令其限期整改，凭证现实qing况依纪依法追究有关责任人的党纪责任、行政责任；组成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）违反《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务yuan处分条例》相关划定的；
（二）违反划定受理资金申请陈诉的；
（三）违反划定的法式和原则部署投资津贴和贴息的；
（四）其他违反本措施的行为。
第二十七条 项目汇总申报单元和地（市）、县（市）级生长刷新部门有下列行为之一的，国家生长刷新委可凭证qing节，在一准时期和规模内不再受理其报送的资金申请陈诉，或者调减其中央预算内投资部署规模。
（一）指令或授意项目单元提供虚伪qing况、骗取投资津贴和贴息资金的；
（二）审核项目不严、造成投资津贴和贴息资金损失的；
（三）对于打捆和切块下达的年度投譻hi苹饰龊筒渴鸱浩鹧现厥蟮模�
（四）所在地域或所属企业的项目存在较多问题且督促整改不到位的；
（五）未an要求通过在线平台陈诉相关项目信息的；
（六）其他违反本措施的行为。
第二十八条 项目单元有下列行为之一的，国家生长刷新委（打捆和切块下达投譻hi苹南钅坑墒〖渡に⑿挛┰鹆钇湎奁谡模痪懿徽幕蛘哒暮笕圆磺泻弦蟮�，应当核减、收回或者阻止拨付投资津贴和贴息资金，暂停其申报中央投资津贴和贴息项目，将相关信息纳入天下信用信息共享平台和在“信用中国”网站果真，并可以凭证qing节轻重提请或者移交有关机关依法
追究有关责任人的行政或者执法责任：
（一）提供虚伪qing况，骗取投资津贴和贴息资金的；
（二）转移、侵占或者挪用投资津贴和贴息资金的；
（三）私自改变主要建设内容和建设尺度的；
（四）项目建设规模、尺度和内容发生较大转变而不实时陈诉的；
（五）无正当理由未实时建设实验的；
（六）拒不接受依法举行的稽察或者监视检查的；
（七）未an要求通过在线平台陈诉相关项目信息的；
（八）其他违反国家执律例则和本措施划定的行为。
第六章 附则
第二十九条 为了应对自然灾难和突发事务等不行预见事
项，需要紧迫下达投资津贴或贴息的项目，不适用本措施。
第三十条 本措施由国家生长刷新委认真诠释。
第三十一条 本措施自 2017 年 1 月 5 日起施行。《中央预算内投资津贴和贴息项目治理措施》（中华人民共和国国家生长和刷新委yuan会令第 3 号）同时废止。
