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农田水利树模园区建设尺度
宣布时间：2018-07-23 |?泉源： 网络
前 言
九五、十五时代，我国各级政府组织实验一大批节水zeng产重点县、浇灌节水树模市、大型灌区续建配套与节水刷新以及兴建了一千多个国家级节水zeng效树模区。各地农田水利树模园区建设效果突出，取得了显著的经济、社会和生态效益。为了进一步增强农田水利树模园区的科技树模作用、提高综合树模效益，促进农田水利事业越发康健和更迅速地生长，加速农田水利现代化建想法式和推进社会主义新农村建设历程，制订一个天下规模内统一、合理、可行的农田水利树模园区建设尺度，就十分须要。
在水利部向导下，《农田水利园区建设尺度》于2001年10月立项并开shi编写，2004年完成征求意见稿，05年7月完成送审稿。06年5月17日，由水利部农水司主持约请有关专家，召开了尺度审查聚会会议，一致赞成通过审查，并建议再作一定修改，尽快报部审批，颁布实验。在编写时代，编写组还对一些关jian问题举行了专题研究。如：2002年12月完成了“经济蓬勃地域农村水利现代化指标与评价研究”、2004年12月完成了“水旱轮作区现代化田间工程部署模式研究”等。
本尺度分总则、建设内容、建设尺度和实验、治理好后评价共4章、21条和2个附录。它总结了海内农田水利树模园区的建设履历和jie鉴了外洋浇灌排水手艺尺度，切合我国农田水利建设现实、可操作性强。
本尺度3.2.8条为强制性条文，用黑体字体现，其余为推荐性条文。
本尺度的诠释单元：水利部农村水利司
本尺度的主编单元：扬州大学
江苏省水利厅
中国浇灌排水生长中央
本尺度主要起草人：程吉林 刘有勇 蔡 勇
葛书龙 张汉松 汤建熙
倪明娟 许建中 陆建林
仇锦先 蒋晓红 潘云生
1 总 则
1.0.1 为规范农田水利树模园区的建想法式和评价依据，提高农田水利树模园区的建设质量和治理水平，加速传统农田水利向现代农田水利转变，保障粮食清静、提高农田综合生产能力，特制订本尺度。
1.0.2 本尺度适用于农田水利树模园区建设的妄想、设计、施工、验收、治理和评价。
1.0.3 农田水利树模园区建设，应注重投入产出、考究实效，切实起到树模带头作用。
1.0.4 农田水利树模园区建设，除了切合本尺度外，还应切合国家其它有关尺度和划定。
2 建 设 内 容
2.0.1 农田水利树模园区建设项目的选择，应充实思量当地自然条件、社会条件及可以预见的生长水平，所接纳的先进、适用手艺及响应指标宜领先于当地平均水平5~10a。
2.0.2 农田水利树模园区的建设内容宜包罗：
（1）浇灌、排水工程系统与非工程系统建设；
（2）水土保持、水生态、水情形综合治理；
（3）新质料、新装备、新工艺以及盘算机自动监测、信息手艺、控制手艺等在农田水利树模园区建设中的推广应用；
（4）农田水利工程的科学运行、治理等。
2.0.3 在增强农田水利树模园区工程建设、治理的同时，应注重多种手艺措施的综合集成与优化配套，以提高园区的综合效益和树模效应。
3 建 设 标 准
3.1 防 洪 减 灾
3.1.1 掩护区面积在2.00×104~6.67×104hm2规模内的防洪设计重现期应为20~30a；小于2.00×104hm2的重现期应为10~20a。
3.1.2 农田水利树模园区应有防洪减灾对策措施。
3.2 灌 溉 排 水
3.2.1 农田水利树模园区的旱纘uanＪ仗锩婊φ加杏媒焦嗝婊�90%以上。
3.2.2 在南方水量丰沛的圩区、水网地域清静原区，水旱轮作的农田浇灌设计保证率应在90%以上；旱作区浇灌设计保证率应在75％～90％之间。在北方缺水地域和南方季节性缺水地域，水旱轮作的农田浇灌设计保证率应在75%～90％之间；旱作区浇灌设计保证率应在60％～85％之间。
3.2.3 在北方干旱、半干旱半湿润的缺水地域和南方季节性缺水地域，应鼎力大举推广管道化输水等节水浇灌工程和综合节水手艺与措施，树模园区节水浇灌推广面积应占有用浇灌面积的80%以上。渠灌区浇灌水使用系数应大于0.7，井灌区、低压管道输水区应大于0.8，喷灌、微喷灌区应大于0.85，滴灌区应大于0.9。
3.2.4 在地表水、地下水缺乏或地下水开采使用难题，且多年平均降雨量大于250mm的半干旱和经常发生季节性缺水的湿润、半湿润山丘区，以及海岛和沿海地域，应鼎力大举生长雨水集蓄使用工程和土壤蓄纳雨水手艺措施，树模园区的雨水使用率应比面上农田提高30％以上。
3.2.5 农田水利树模园区必须具有浇灌计量设施，且量水工程或装备的丈量误差应小于5％。渠灌区斗渠级以上（包罗斗渠）渠道至少应具有一级浇灌计量设施，计量到末级牢靠渠道的比例应在80%以上；低压管道输水、喷灌、微喷灌、滴灌区量水计量到用水户的比例应为100％。
3.2.6 农田水利树模园区的除涝设计重现期应为10~20a。
3.2.7 无盐碱威胁的地域，农田地下水位应在雨后2~3d内降至距田面0.80m以下；有盐碱威胁的地域，在强烈返盐季节地下水位应控制在地下水临界深度以下。
3.2.8 有降渍或控制地下水位要求的田间排水明沟，若要衬砌，衬砌质料的渗透系数必须大于土壤的渗透系数。
3.2.9 农田水利树模园区建设中，中沟（或斗渠）级以下配套修建物尺度化、系列化水平应达90%以上。
3.2.10 农田水利树模园区蹊径工程应与林带、渠道、排水沟、住民点部署相团结，在知足农业生产要求的基础上，要有利于雨水集蓄使用与生态情形掩护。机耕路路面宽度应知足当地常用农业机具的交通要求。田间蹊径宜为单车道，路面一ban横跨田面0.2~0.4m，宜接纳泥结碎石路面。
3.3 生 态 环 境
3.3.1 农田水利树模园区内的排水工程、挡土工程、坡面工程应注重与生态自然情形相协调、并有利于小生物繁衍与生物多样性。
3.3.2 农田水利树模园区内浇灌水源的水质应切合国家农田浇灌水质尺度，主要排水河流的水体水质应知足对应水功效区排放要求。
3.3.3 以地下水为浇灌水源的农田水利树模园区，地下水的开采使用不得破损地下水多年动态平衡。
3.3.4 农田水利树模园区内农田防护林网率应达90%以上，林网网格最大应不凌驾20hm2。风沙地域的防护林网和铁路路基、高压线周围的农田林网建设应切合国家现行尺度。
3.3.5 农田水利树模园区的水土流失治理达标率应达90%以上；树模园区治理的河流堤岸、堤坡防护率应达90%以上。
3.4 经 营 管 理
3.4.1 农田水利树模园区水利工程设施应明晰所有权、维护治理权职责，an划定收取农业浇灌水费。
3.4.2 农田水利树模园区与当地自然、经济条件相当的非树模园区相比，单元农田产出率应提高15%以上，水分生产率应提高20%以上。
3.4.3 应建设农田水利树模园区治理信息系统。
3.4.4 每个树模园区至少应配备一名大专学历及以上的专职或兼职手艺人yuan。
4 实验、治理与后评价
4.0.1 农田水利树模园区应在国家、省、市农田水利总体妄想的指导下，由�。ɑ蚴校┘端棵湃险嫱骋徊嫉�。由县（市）水利部门认真实验与治理，�。ɑ蚴校┘端棵湃险婕嗍印Ｔ谑髂Ｔ扒こ掏旯げ⒃诵�2~3a后，应在省（或市）级水利部门主持下举行项目后评价，以此作为树模园区建设审核依据。
4.0.2 各地宜凭证社会经济生长水平、自然条件的差异，an山区、丘陵、平原、圩区或南方降水丰沛地域、北方干旱缺水及沿海等地域，选择响应的建设尺度，并可在此基础上，制订《实验细则》，指导当地的农田水利树模园区建设。
4.0.3 树模园区工程建设后评价，可接纳定量与定性相团结的评价要领，an建设尺度结构主、子因素集，权重可接纳层ci剖析或专家聚会会议等要领确定。
附录A 名 词 解 释
A.0.1 农田水利树模园区
demonstration farmland of irrigation and drainage
凭证当地自然、经济条件，为知足农田水利建设近期和中期生长需要，展示农田水利生长偏向，总结和树模推广海内外先进农田水利建设效果与适用手艺的农田。
A.0.2 旱纘uanＪ仗�
Farmland to ensure stable yields in drought and waterlogging
an一定设计尺度制作水利设施襶uanＶび龅揭欢ㄖ叵制诤道栽帜讶阅芨卟炔呐┨�。
A.0.3 有用浇灌面积
effective irrigation area
浇灌工程设施基本配套，有一定水源，一ban年分可正常浇灌的耕地面积。
A.0.4 雨水使用率
utilization rate of precipitation
被拦蓄作为水资源使用的水量（包罗：贮存在水田格田和旱作妄想湿润土层、回补地下水、地面沟塘，以及人工水窖等集雨工程集蓄的水量）与雨水总量之比。
A.0.5 农田产出率
farmland production efficiency
单元农田面积上的年产值。
A.0.6 水分生产率
water productivity
单元面积作物产量（值）与作物全生育期耗水量的比值。
附录B 农田水利树模园区建设尺度参考评价系统、权重与评价要领
B.0.1 农田水利树模园区建设尺度参考评价系总共分防洪减灾、浇灌排水、生态情形和谋划治理四大项指标，各项子指标可凭证各地的社会经济、自然条件和树模园区水利工程类型在本《尺度》3.1~3.4中选择确定。
B.0.2 思量到各地社会经济、自然条件的差异，主、子指标权重应在各省水利部门主持下，普遍征求意见后，通过专家聚会会议、层ci剖析等要领确定。
B.0.3 评价要领可接纳定量与定性相团结的要领，各指标评价分值盘算应凭证评价指标的性子确定，也可参照表B.0.3-1公式盘算。
表 B.0.3-1 农田水利树模园区指标系统及评价要领参照表
指标 内 容 评价要领与评价得分
防洪
减灾 掩护区面积在2.00×104~6.67×104hm2规模内的防洪设计重现期应为20~30a；小于2.00×104hm2的重现期应为10~20a。 大于上限得1分，低于下限得0分，否则内插取值。
1 指标值>对应指标上限值
Z1= 指标值÷对应指标上限值 下限值<指标值<上限值 （B.0.3-1）
0 指标值<对应指标下限值
有防洪减灾对策措施。 各市县有一套被实践证实科学、合理的防洪减灾对策措施，得1分；
否则，得0分。
浇灌排水 旱纘uanＪ仗锩婊加杏媒焦嗝婊谋壤�90%以上。 大于90%得1分；否则：内插。
1 >90% （B.0.3-2）
旱纘uanＪ仗锩婊谋壤�÷90% <90%
在南方水量丰沛的圩区、水网地域清静原区，水旱轮作的农田浇灌设计保证率应在90%以上；旱作区浇灌设计保证率应在75%～90%之间。在北方缺水地域和南方季节性缺水地域，水旱轮作的农田浇灌设计保证率应在75%～90%之间；旱作区浇灌设计保证率应在60%～85%之间。 参照式（B.0.3-2）、（B.0.3-1）盘算。
续表 B.0.3-1 农田水利树模园区指标系统及评价要领参照表
指标 内 容 评价要领与评价得分
浇灌
排水 园区节水浇灌推广面积应占有用浇灌面积的80%以上。渠灌区浇灌水使用系数应大于0.7，井灌区、低压管道输水区应大于0.8，喷灌、微喷灌区应大于0.85，滴灌区应大于0.9。 为节水浇灌推广面积和浇灌水使用系数评价得分中的低值。
节水浇灌推广面积、浇灌水使用系数评价得分：参照式（B.0.3-2）盘算。
在地表水、地下水缺乏或地下水开采使用难题，且多年平均降雨量大于250mm的半干旱和经常发生季节性缺水的湿润、半湿润山丘区，以及海岛和沿海地域，应鼎力大举生长雨水集蓄使用工程和土壤蓄纳雨水手艺措施，树模园区的雨水使用率应比面上农田提高30%以上。 大于30%得1分；否则：内插。
范园区必须具有浇灌计量设施，且量水工程或装备的丈量误差应小于5%。渠灌区斗渠级以上（包罗斗渠）渠道至少应具有一级浇灌计量设施，计量到末级牢靠渠道的比例应在80%以上；低压管道输水、喷灌、微喷灌、滴灌区量水计量到用水户的比例应为100%。 无计量设施不得分。
渠灌区：取斗渠以上量水设施评价得分和末级牢靠渠道量水评价得分中低值。斗渠以上有一级误差小于5%的量水设施得1分、否则0分；末级牢靠渠道量水评价得分参照式（B.0.3-2）盘算。
其他灌区：评价得分参照式（B.0.3-2）盘算。
除涝设计重现期应为5～10a。 评价得分参照式（B.0.3-1）盘算
续表 B.0.3-1 农田水利树模园区指标系统及评价要领参照表
指标 内 容 评价要领与评价得分
浇灌
排水 无盐碱威胁地域，农田地下水位在雨后2~3d内降至距田面0.80m以下；有盐碱威胁地域，在强烈返盐季节地下水位控制在地下水临界深度以下。 知足要求得1分；否则得0分。
有降渍或控制地下水位要求的田间排水明沟，若需衬砌，衬砌质料的渗透系数必须大于土壤的渗透系数。 知足要求得1分；否则扣1分。
中沟（或斗渠）级以下配套修建物尺度化、系列化水平达90%以上。 中沟（或斗渠）配套修建物评价得分盘算：参照式（B.0.3-2）。
树模园区蹊径工程应与林带、渠道、排水沟、住民点部署相团结，在知足农业生产要求的基础上，要有利于雨水集蓄使用与生态情形掩护。机耕路路面宽度应知足当地常用农业机具的交通要求。田间蹊径宜为单车道，路面一ban横跨田面0.2~0.4m，宜接纳泥结碎石路面。 分知足要求、基本知足要求、不知足要求三种qing况，对应得分依ci为1分、0.6分、0分。
续表 B.0.3-1 农田水利树模园区指标系统及评价要领参照表
指标 内 容 评价要领与评价得分
生态
情形 树模园区内的排水工程、挡土工程、坡面工程应与生态自然情形相协调、并有利于小生物繁衍与生物多样性。 知足要求得1分；否则得0分。
树模园区内浇灌水源的水质切合国家农田浇灌水质尺度，主要排水河流的水体水质知足对应水功效区排放要求。 知足要求得1分；否则得0分。
生态
情形 以地下水为浇灌水源的农田水利树模园区，地下水的开采使用不得破损地下水多年动态平衡。 知足要求得1分；否则扣1分。
树模园区内农田防护林网率应达90%以上，林网网格最大应不凌驾20hm2。 树模园区内农田防护林网率得分：参照式（B.0.3-1）盘算。
风沙地域的防护林网和铁路路基、高压线周围的农田林网建设切合国家现行尺度。 知足要求得1分；否则0分。
树模园区的水土流失治理达标率应达90%以上；树模园区治理的河流堤岸、堤坡防护率应达90%以上。 为水土流失治理达标面积与河流堤岸、堤坡防护率得分中低值。
gai二指标评价得分盘算：参照式（B.0.3-2）。
谋划
治理 园区水利工程设施应明晰所有权、维护治理权职责，an成本收取农业水费。 分优、良、中、及格、不及格，对应得分依ci为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5分。
单元农田产出率提高15%以上；水分生产率提高20%以上。 为gai二指标得分中低值。gai二指标评价得分盘算：参照式（B.0.3-2）。
续表 B.0.3-1 农田水利树模园区指标系统及评价要领参照表
指标 内 容 评价要领与评价得分
谋划
治理 应建设树模园区治理信息系蚦hang� 知足要求得1分；否则0分。
每个树模园区至少配备一名大专学历及以上的专职或兼职手艺人yuan。 知足要求得1分；否则0分。
条 文 说 明
1 总 则
1.0.1 本条叙述了制订《农田水利树模园区建设尺度》（下称《尺度》）的宗旨。其主要依据为：
农田水利现代化是农业现代化的主要组成部门。随着我国经济生长和现代化建设的需要，各地正在加速农田基础设施建设。本《尺度》从可一连生长的角度出发，在jie鉴外洋蓬勃国家建设履历和总结海内先进适用手艺的基础上，制订了农田水利树模园区建设中涉及防洪减灾、浇灌排水生产、生态情形和谋划治理等方面的各项手艺尺度，以规范各地农田水利树模园区建设，加速推进农田水利现代化历程。
农田水利树模园区面积宜在200 hm2~666.7 hm2之间，与现在的国家级节水zeng效树模区、节水zeng产重点县、节水与农业结构调整树模基地建设相衔接。
1.0.2 本条款划定了《尺度》的适用规模。本《尺度》适用于我国差异社会经济、自然条件qing况下的农田水利树模园区建设妄想、设计、施工、验收、治理和后评价。
1.0.3 本条款要求农田树模园区考究投入产出、注重实效。
1.0.4 与本《尺度》亲近的国家现行尺度、规范主要有：
（1）《浇灌与排水工程设计规范》GB 50288-99；
（2）《防洪尺度》GB50201-94；
（3）《水利水电工程分级划分及洪水尺度》SL252-2000；
（4）《土壤侵蚀分类分级尺度》SL 190-96；
（5）《农田浇灌水质尺度》GB 5084-92；
（6）《地表水情形质量尺度》GB3838-2002；
（7）《节水浇灌手艺规范》SL207-98；
（8）《农田水利手艺术语》SL56-93；
（9）《雨水集蓄使用工程手艺规范》SL267-2001。
2 建 设 内 容
2.0.1 本条款划定了农田水利树模园区树模推广项目和建设尺度的先进性、适用性要求。
2.0.2 本条款划定了农田水利树模园区树模项目笼罩的规模。
各地在开展农田水利树模园区建设时，其建设内容可涉及：灌排工程系统与非工程系统建设、水土保持、水生态和水情形综合治理、农田水利的新质料、新装备、新工艺以及盘算机自动监测、信息手艺、控制手艺等和农田水利工程的优化运行治理等多个方面，也可集中在某一、二个领域的先进适用手艺的树模推广。
2.0.3 本条款从提高树模园区综合效益和树模效应出发，要求重视多种手艺措施的综合集成与优化配套，除农田水利的各项手艺外，还应涉及农艺、土壤改良、农田生态情形等先进适用手艺。
3 建 设 标 准
3.1 防洪减灾
3.1.1 农田掩护区的防洪尺度主要依据国家《防洪尺度》GB50201-94和《浇灌排水工程设计规范》GB50288-99的有关划定，并参照我国的现实qing况和外洋的生长趋势确定。
（1）国家《防洪尺度》GB50201-94和《浇灌排水工程设计规范》GB50288-99的有关划定见表3.1.1-1。
表3.1.1-1 农田防洪尺度
防护区生齿
（万人） 掩护区耕地面积
（万hm2） 防洪尺度
（年）
>150 >20 100~50
150~50 20~6.67 30~50
50~20 6.67~2 30~20
< 20 <2 20~10
（2）防洪尺度简直定
防洪尺度并非越高越好，防洪尺度越高，单元投资的效益越低，资金积压的风险越大。随着防洪水位的抬高，工程风险也加大，泛起超尺度洪水时洪水灾难的潜在风险也将加大。同时，对流域内自然生态情形的负面影响也将zeng大，因此，要从流域可一连生长的角度，综合多种因素，确定适合流域基本特点的防洪尺度。
岂论防洪尺度到达几百年一遇，都尚有泛起超尺度洪水的可能性，洪水灾难是不能够完全阻止的。若是防洪尺度定得低一些，堤防主要用于防止常遇洪水灾难，因堤防施展作用的使用频率较高，其投资的效益也就较高。可是由于防洪尺度低，在一准时期内发生超尺度洪水灾难的可能性也较大。因此,要从投资效益和可能发生的灾难损失两方面综合思量。从经济角度来说，对两个差异尺度的方案，若是在一段时期内接纳低尺度方案节约的投譻hi由嫌糜诶┐笤偕膠eng值大于因降低尺度可能形成的灾难经济损失的zeng值，就是经济合理的。虽然，还要思量社会效益、生态情形效益，权衡利弊。
农田的防洪尺度，特殊是圩区和水网地域的农田防洪尺度，应同流域和都市的防洪尺度相衔接。
3.1.2 gai条款为防洪减灾非工程措施，包罗防洪减灾的政策、规则和保险措施，以及应用信息、遥感、盘算机和自动化监测手艺等，对树模园区特殊年份的防洪减灾提出一整套对策措施。
3.2 浇灌排水
3.2.1 阻止2005年，我国已有浇灌面积5625万hm2，占天下耕地面积的58%，妄想到2030年浇灌面积生长至6000万hm2（钱正英、张光斗，《中国可一连生长水资源战略研究综合陈诉及各专题陈诉》，2001年水利水电出书社），沿海地域有用浇灌面积比例相对较高，如：福建的平原区90%、山丘区85%，北京80%，山东80%。现在，我国尚有1/3的耕地处于洪涝威胁之中，平均年受旱面积2085万hm2。2005年，江苏全省有用浇灌面积已达383.93万hm2，建成旱纘uanＪ仗�293.8多万hm2，划分占全省基本农田面积的88.25％和66.6％；河南省有用浇灌面积到达476.9万hm2，占耕地面积的69%，旱纘uanＪ仗�374.9万hm2，占耕地面积的54%。为此，农田水利树模园区应起劲推广旱纘uanＪ仗锝ㄉ�，作为树模园区的旱纘uanＪ仗锉壤ο喽越细�，应占有用浇灌面积的90%以上。
3.2.2 浇灌设计尺度主要是参照《浇灌与排水工程设计规范》GB50288-99和现在沿海经济蓬勃地域农田水利qing况提出。
现在，我国浇灌设计尺度主要接纳抗旱天数和浇灌设计保证率。抗旱天数是指浇灌设施在无降雨qing况下能知足作物正常生长的天数，由于gai指标无法准确掌握无降雨界说，以及无法准确反映无降雨qing况下作物腾发量的差异，因此，农田水利树模园区选择浇灌设计保证率。本《尺度》的浇灌设计保证率是参照《浇灌与排水工程设计规范》GB50288-99的有关划定和现在江苏苏南、上海郊区、珠江三角洲、山东半岛等经济蓬勃地域的农田浇灌保证率基本上在75%~95%之间，《浇灌与排水工程设计规范》GB50288-99的有关划定见表3.2.2-1。
表3.2.2-1 差异qing况下浇灌设计尺度参照表
灌水
要领 地 区 作物种类 浇灌设计保证率 （%）
地面
浇灌 干旱或水资源紧缺地域 以旱作为主 50~75
以水稻为主 70~80
半干旱、半湿润地域或
水资源不稳固地域 以旱作为主 70~80
以水稻为主 75~85
湿润地域或水资源
富厚地域 以旱作为主 75~85
以水稻为主 80~95
喷滴灌 种种地域 种种作物 85~95
3.2.3 节水浇灌包罗节水工程和综合节水手艺与措施。节水浇灌工程主要指低压管道输水系统、喷灌、微喷、滴灌等浇灌系统和渠道防渗工程。综合节水手艺与措施主要指浅湿勤灌、湿润浇灌、控制浇灌、非充实浇灌等手艺与措施。节水浇灌面积的推广主要参考外洋人均水资源占有量少于3000m3的以色列、德国、塞浦路斯、南非、西班牙、埃及、意大利、土耳其、印度、韩国、巴基斯坦共11个国家的现代浇灌面积（低压管道输水系统、喷微灌浇灌系统）与人均GNP（国民生产总值）的定量关系（见图3.2.3-1）和我国各地经济生长现状确定。由图3.2.3-1可知：当人均GNP到达3000美元时，现代浇灌面积占总浇灌面积比例上限可达59%，均值为12%；当人均GNP到达5000美元时，现代浇灌面积占总浇灌面积比例上限可达70%，均值为20%。加上节水浇灌手艺措施的推广，本条款确定节水浇灌推广面积的比例占总浇灌面积的80%以上。
图3.2.3-1 人均水资源占有量小于3000m3的11个国家的现代浇灌
面积与人均GNP（美元）的数值关系图
我国现在农业用水铺张严重，天下农业浇灌水使用系数平均值在0.45左右，而许多蓬勃国家已到达0.7~0.8。《节水浇灌手艺规范》SL207-98划定：大型灌区不低于0.5、中型灌区不低于0.6、小型灌区不低于0.7、井灌区不低于0.8、微喷灌不低于0.85、滴灌不低于0.90。an照条文说明3.1.2，园区一ban为小型灌区，因此，渠灌区浇灌水使用系数取0.7；若园区为大、中型灌区，则浇灌水使用系数应与SL207-98划定一致。
3.2.4 现在，一方面我国北方地域水资源十分紧缺，南方地域季节性及水质性缺水，另一方面雨水资源使用率相当低，大量水质相对较好的雨水资源没有获得充实使用。因此，参照《雨水集蓄使用工程手艺规范》SL267-2001, 在地表水、地下水缺乏或开采使用难题，且多年平均降水量大于250mm的半干旱和经常发生季节性缺水的湿润、半湿润山丘区，以及海岛和沿海地域，树模园区鼎力大举生长雨水集蓄使用工程，雨水使用率应比同类地域非树模农田提高30％以上。
3.2.5 农业节水，水费刷新，水价、水权、水政策的出台均需要浇灌计量、an方收费。本条款凭证树模园区农田浇灌计量现实需要，提出了树模园区配备量水设施的数目。思量到农田浇灌量水的要求，划定浇灌量水设施的量水误差应小于5%。现在田间渠系的量水方式主要有三类：一类是水工修建物，通过视察上下游水位，由水位~流量关系盘算浇灌水量。优点是量测可靠、精度较高，量水精度可达95%以上；弱点是量水要通过关系换算而不能直接读数，若要接纳自动量测，则需要同时视察上下游2处水位，需2套水位传感器，量测用度高。二类是种种堰、槽和喷嘴，有梯形堰、三角形量水堰、巴歇尔量水槽、喷嘴等专用量水设施。其优点是视察利便，仅需视察一个上游水位，就可由水位流量关系获得对应浇灌流量，而且精度高达97%~98%；弱点是水头损失较大，倒霉于泥沙杂物通过。80年月以来，在西欧接纳较多的长喉道量水槽和现在在我国黄河流域推广的无喉道量水槽，除具有通俗量水槽堰的优点外，还具有量水水头损失小、渠道量水历程中泥砂杂物对量水精度影响小的优点。三类为量水仪器仪表，主要有流速仪、超声波量水仪、农用量水表等，具有可读等优点，但价钱相对较高，农田田间渠道量水不易推广。
3.2.6 设计排纘uan曜贾饕谰莨摇督焦嘤肱潘こ躺杓乒娣丁稧B50288-99的有关划定和现在海内外的qing况确定。
（1）《浇灌与排水工程设计规范》GB50288-99划定农田排涝设计重现期是5~10a；江苏苏南、上海郊区等经济蓬勃地域，现在的农田排涝工程重现期已靠近20a一遇的尺度。日本等蓬勃国家的农田排涝设计重现期为15~20a。
（2）治理雨涝成灾的排涝工程设计尺度，一ban有三种体现要领：暴雨重现期；排纘uanＶぢ剩幌质的晷�。这里接纳的是我国使用最普遍的第一种体现要领，即an治理区发生一定重现期暴雨时农田不受涝为准。
排纘uan曜嫉纳杓票┯曛叵制�，应凭证年系列暴雨与淹涝面积或成灾损失等因素，通过手艺经济论证确定。现在，我国各地接纳的设计暴雨重现期见表3.2.6-1。
对于农田排水来说，形成排水沟洪峰流量的多为较短历时的暴雨，且与汇流排水面积有关。据华北平原地域实测资料剖析，100~500km2排水面积时的洪峰流量主要由1d暴雨形成，500~5000km2时的洪峰流量一ban由3d暴雨形成。
排涝时间应an发生雨涝时农作物差异生育期的耐淹水深和耐淹历时确定。由于各地的工程基础差异，雨qing和灾qing差异，农业生长对治涝的要求也不尽相同，应因地制宜的通过综合剖析后稳重确定。
表3.2.6-1 现在各地接纳的排涝设计尺度表
地 区 设计暴雨重现期(a) 设计暴雨和排涝天数
上海郊区 10~20 1d暴雨1~2d倾轧
（蔬菜田当日倾轧）
江苏省苏南圩区 15~20 1d暴雨200mm雨后1d扫除
天津郊县(区) 10 1d暴雨2d倾轧
广东珠江三角洲 10 1d暴雨3d排至作物耐淹深度
浙江杭嘉湖区 10 1d或3d暴雨划分2d或4d排至作物耐淹深度
江苏水稻圩区 5~10 1d暴雨1d排至作物耐淹深度
福建闽江、九龙江下游地域 5~10 3d暴雨3d排至作物耐淹深度
3.2.7 降渍与防盐碱尺度是凭证大量的试验资料和《农田排水工程手艺规范》SL/T4-1993的有关划定确定。
（1）大量的海内外试验资料批注，当地下水位在地面0.8 m以下时，作物基本无渍害。防止农作物发生渍害的最小地下水埋深称耐渍深度。在作物生恒久间，允许地下水有短期升至耐渍深度以上，其一连时间以不�：ψ魑镎Ｉの薅�，gai一连时间称耐渍时间。由于种种作物在差异生育期的耐渍能力差异，如表3.2.7-1列出了几种主要农作物的耐渍深度，可见，治渍尺度应gai是一个动态指标。在治渍设计中，通常以主要作物生恒久内的最大耐渍深度为设计排渍深度指标，并应知足渍害敏感期或作物生长关jian期的最小耐渍深度的控制要求。一ban旱作物的渍害敏感期多为苗期，生长关jian期则视渍害对产量影响较大而定，稻田宜接纳控制无效分蘖的晒田期。
表3.2.7-1 几种主要农作物差异生育期的耐渍深度
作 物 生 育 期 耐渍深度（m）
小麦 播种～出苗
返青～分蘖
拔节～成熟 0.5
0.5～0.8
1.0～1.2
棉花 幼苗
现蕾
花铃～叶絮 0.6～0.8
1.2～1.5
1.5
玉米 幼苗
拔节～成熟 0.5～0.6
1.0～1.3
水稻 晒田 0.4～0.6
（2）防止土壤发生盐碱化的最小地下水埋深称地下水临界深度。在土壤、地下水矿化度和耕作措施等因素一定的条件下，地表的积盐速率和积盐总量取决于地下水的蒸发量。凭证各地资料，汇总获得地下水临界深度，见表3.2.7-2。在蒸发强烈地域宜取较大值，反之宜取较小值。
表3.2.7-2 地下水临界水深
（《浇灌与排水工程设计规范》GB50288-99） 单元 m
土 质 地下水矿化度（g/l）
<2 2~5 5~10 >10
砂壤土轻壤土 1.8~2.1 2.1~2.3 2.3~2.6 2.6~2.8
中壤土 1.5~1.7 1.7~1.9 1.8~2.0 2.0~2.2
重壤土粘 土 1.0~1.2 1.1~1.3 1.2~1.4 1.3~1.5
（3）地下水位过高和土壤过湿将使土壤承载力降低，直接影响农业机械适时、高效地举行田间作业。据河北、黑龙江等地农chang的实践资料，机耕和机收时的最小地下水埋深为0.7~0.8m，若接纳重型拖沓机发动团结收割机作业时则为0.9~1.0m。另据外洋资料先容，知足拖沓机下田作业的最小地下水埋深一ban是：履带式拖沓机为0.4~0.5m，轮式拖沓机为0.5~0.6m。因此，凭证我国现在普遍使用的为中、小型拖沓机的qing况，排渍深度一ban为0.6~0.8m，排渍时间可an照各地雨后的耕作要求确定。
3.2.8 本条款为强制性条文。混凝土、无砂混凝土等对有控制地下水要求的田间排水沟举行衬砌，由于衬砌质料的渗透系数小于土壤渗透系数，现实上衬砌层起了阻水作用，倒霉于农田降渍和降低地下水位。此外，混凝土或无砂混凝土等对田间排水沟道衬砌倒霉于掩护田间排水沟道系统中的微生物、昆虫、底栖、两栖动物的运动与繁育，倒霉于田间生态情形掩护。
3.2.9 中沟以下的配套修建物的尺度化、系列化施工指标，参照江苏苏南、苏中和上海郊区等地qing况确定。
3.2.10本条款主要针对农田水利树模园区的蹊径建设提出了详细要求，田间蹊径主要功效是服务于农业生产，并应思量到农田生态掩护、雨水使用等。
3.3 生态情形
3.3.1 树模区内的排水工程、挡土工程、坡面工程宜使用水、土石、植物等自然质料，构建能有助于保全或恢复被破损的自然情形，或改善景观功效。50 年月德国建设“近自然河流治理工程”, 提出河流的整治要切合植物化和生命化。1962 年H. T. O dum 首ci提出“Ecological engineering”, 将生态学看法运用于工程建设中。这一理念在80年月后，已成为国际上河流治理方面的共识。
3.3.2 树模区的浇灌水质应知足《农田浇灌水质尺度》GB5084-92要求，县管主要排水河流的水体水质应靠近Ⅲ类水质尺度，参见《地表水情形质量尺度》GB3838-2002。
3.3.3 为保证国民经济的可一连生长，地下水开采必须保持地下水多年动态平衡。
3.3.4 树模区田间蹊径和排水沟道两侧应构建田间林网，林网可凭证地域特色妄想乔灌团结。对南方地域，本条款参照现在经济蓬勃地域农田林网网格现状作出了要求。秠uan狈郊拔鞅钡赜�，凭证垂直主风偏向布设主防风林带，林带间距为10—20倍林带高度；垂直主防风林带设辅防风林带，间距一ban是主防风林带的2—4倍，an设计林带高度10m（杨树成年林高度）估算。
3.3.5 水土流失治理达标是指各侵蚀类型区土壤允许流失量小于微度，即土壤允许流失量在北方土石山区应小于200 t/（km2•a），南方红壤丘陵区应小于500 t/（km2•a）。详见表3.3.4-1、表3.3.4-2。
表3.3.4-1 各侵蚀类型区土壤允许流失量
（《土壤侵蚀分类分级尺度》SL190-96）
类 型 区 土壤允许流失量t/（km2•a）
北方土石山区 200
南方红壤丘陵区 500
西北黄土高原区 1000
东北黑土区 200
西南土石山区 500
表3.3.4-2 土壤侵蚀强度分级尺度表（《土壤侵蚀分类分级尺度》SL190-96）
级 别 平均侵蚀模数t/（km2•a） 平均侵蚀厚度（mm /.a）
微 度 <200、500、1000 <0.15、0.37、0.74
轻 度 200、500、1000~2500 0.15、0.37、0.74~1.90
中 度 2500~5000 1.90~3.70
强 度 5000~8000 3.70~5.90
极强度 8000~15000 5.90~11.10
剧 度 >15000 >11.10
3.4 谋划治理指标
3.4.1 治理是工程效益施展的关jian，本条款要求农田水利树模园区浇灌排水工程应凭证国家有关政策，明晰产权和治理职责，并an划定收取农业水费。
3.4.2 单元农田产出率指单元农田生产的粮蔯hang⒚藁ɑ蚱渌米魑锏鹊牟�。水分生产率指单元面积的作物产量（值）和作物全生育期耗水量的比值。gai二指标的数值是参照《节水浇灌手艺规范》SL207-98，并思量到江苏、上海等地农业现代化园区建设前后的资料较量确定。
3.4.3 本条款要求建设现代化的治理信息系统。一ban应包罗水利工程运行治理、浇灌用水治理等。
3.4.4 本条款对树模园区的手艺治理人yuan提出了要求。
4 实验、治理与后评价
4.0.1 本条款明确了农田水利树模园区建设的实验、治理和质量监视的责任单元。农田水利树模园区应在国家、省、市农田水利总体妄想指导下，建议由省级或地域（地级市）水利部门统一布点，并认真监视，由县（市）水利部门认真实验与治理，因此，树模园区建设中本《尺度》的执行qing况、评价应由省级或地域（地级市）水利部门认真。评价效果可作为当地刷新农田水利树模园区建设依据，从而进一步推动各地农田水利现代化事情的正常有序开展。
4.0.2 凭证各地社会经济生长水平、自然条件的差异，选择确定对应建设尺度，并在省级或地域（地级市）水利部门的指导下，制订《实验细则》，规范农田水利树模园区建设。
4.0.3 农田水利树模园区评价要领可接纳定量和定性相团结的评价数学模子，详细评价系统、权重与评价要领，可参见附录B。
九五、十五时代，我国各级政府组织实验一大批节水zeng产重点县、浇灌节水树模市、大型灌区续建配套与节水刷新以及兴建了一千多个国家级节水zeng效树模区。各地农田水利树模园区建设效果突出，取得了显著的经济、社会和生态效益。为了进一步增强农田水利树模园区的科技树模作用、提高综合树模效益，促进农田水利事业越发康健和更迅速地生长，加速农田水利现代化建想法式和推进社会主义新农村建设历程，制订一个天下规模内统一、合理、可行的农田水利树模园区建设尺度，就十分须要。
在水利部向导下，《农田水利园区建设尺度》于2001年10月立项并开shi编写，2004年完成征求意见稿，05年7月完成送审稿。06年5月17日，由水利部农水司主持约请有关专家，召开了尺度审查聚会会议，一致赞成通过审查，并建议再作一定修改，尽快报部审批，颁布实验。在编写时代，编写组还对一些关jian问题举行了专题研究。如：2002年12月完成了“经济蓬勃地域农村水利现代化指标与评价研究”、2004年12月完成了“水旱轮作区现代化田间工程部署模式研究”等。
本尺度分总则、建设内容、建设尺度和实验、治理好后评价共4章、21条和2个附录。它总结了海内农田水利树模园区的建设履历和jie鉴了外洋浇灌排水手艺尺度，切合我国农田水利建设现实、可操作性强。
本尺度3.2.8条为强制性条文，用黑体字体现，其余为推荐性条文。
本尺度的诠释单元：水利部农村水利司
本尺度的主编单元：扬州大学
江苏省水利厅
中国浇灌排水生长中央
本尺度主要起草人：程吉林 刘有勇 蔡 勇
葛书龙 张汉松 汤建熙
倪明娟 许建中 陆建林
仇锦先 蒋晓红 潘云生
1 总 则
1.0.1 为规范农田水利树模园区的建想法式和评价依据，提高农田水利树模园区的建设质量和治理水平，加速传统农田水利向现代农田水利转变，保障粮食清静、提高农田综合生产能力，特制订本尺度。
1.0.2 本尺度适用于农田水利树模园区建设的妄想、设计、施工、验收、治理和评价。
1.0.3 农田水利树模园区建设，应注重投入产出、考究实效，切实起到树模带头作用。
1.0.4 农田水利树模园区建设，除了切合本尺度外，还应切合国家其它有关尺度和划定。
2 建 设 内 容
2.0.1 农田水利树模园区建设项目的选择，应充实思量当地自然条件、社会条件及可以预见的生长水平，所接纳的先进、适用手艺及响应指标宜领先于当地平均水平5~10a。
2.0.2 农田水利树模园区的建设内容宜包罗：
（1）浇灌、排水工程系统与非工程系统建设；
（2）水土保持、水生态、水情形综合治理；
（3）新质料、新装备、新工艺以及盘算机自动监测、信息手艺、控制手艺等在农田水利树模园区建设中的推广应用；
（4）农田水利工程的科学运行、治理等。
2.0.3 在增强农田水利树模园区工程建设、治理的同时，应注重多种手艺措施的综合集成与优化配套，以提高园区的综合效益和树模效应。
3 建 设 标 准
3.1 防 洪 减 灾
3.1.1 掩护区面积在2.00×104~6.67×104hm2规模内的防洪设计重现期应为20~30a；小于2.00×104hm2的重现期应为10~20a。
3.1.2 农田水利树模园区应有防洪减灾对策措施。
3.2 灌 溉 排 水
3.2.1 农田水利树模园区的旱纘uanＪ仗锩婊φ加杏媒焦嗝婊�90%以上。
3.2.2 在南方水量丰沛的圩区、水网地域清静原区，水旱轮作的农田浇灌设计保证率应在90%以上；旱作区浇灌设计保证率应在75％～90％之间。在北方缺水地域和南方季节性缺水地域，水旱轮作的农田浇灌设计保证率应在75%～90％之间；旱作区浇灌设计保证率应在60％～85％之间。
3.2.3 在北方干旱、半干旱半湿润的缺水地域和南方季节性缺水地域，应鼎力大举推广管道化输水等节水浇灌工程和综合节水手艺与措施，树模园区节水浇灌推广面积应占有用浇灌面积的80%以上。渠灌区浇灌水使用系数应大于0.7，井灌区、低压管道输水区应大于0.8，喷灌、微喷灌区应大于0.85，滴灌区应大于0.9。
3.2.4 在地表水、地下水缺乏或地下水开采使用难题，且多年平均降雨量大于250mm的半干旱和经常发生季节性缺水的湿润、半湿润山丘区，以及海岛和沿海地域，应鼎力大举生长雨水集蓄使用工程和土壤蓄纳雨水手艺措施，树模园区的雨水使用率应比面上农田提高30％以上。
3.2.5 农田水利树模园区必须具有浇灌计量设施，且量水工程或装备的丈量误差应小于5％。渠灌区斗渠级以上（包罗斗渠）渠道至少应具有一级浇灌计量设施，计量到末级牢靠渠道的比例应在80%以上；低压管道输水、喷灌、微喷灌、滴灌区量水计量到用水户的比例应为100％。
3.2.6 农田水利树模园区的除涝设计重现期应为10~20a。
3.2.7 无盐碱威胁的地域，农田地下水位应在雨后2~3d内降至距田面0.80m以下；有盐碱威胁的地域，在强烈返盐季节地下水位应控制在地下水临界深度以下。
3.2.8 有降渍或控制地下水位要求的田间排水明沟，若要衬砌，衬砌质料的渗透系数必须大于土壤的渗透系数。
3.2.9 农田水利树模园区建设中，中沟（或斗渠）级以下配套修建物尺度化、系列化水平应达90%以上。
3.2.10 农田水利树模园区蹊径工程应与林带、渠道、排水沟、住民点部署相团结，在知足农业生产要求的基础上，要有利于雨水集蓄使用与生态情形掩护。机耕路路面宽度应知足当地常用农业机具的交通要求。田间蹊径宜为单车道，路面一ban横跨田面0.2~0.4m，宜接纳泥结碎石路面。
3.3 生 态 环 境
3.3.1 农田水利树模园区内的排水工程、挡土工程、坡面工程应注重与生态自然情形相协调、并有利于小生物繁衍与生物多样性。
3.3.2 农田水利树模园区内浇灌水源的水质应切合国家农田浇灌水质尺度，主要排水河流的水体水质应知足对应水功效区排放要求。
3.3.3 以地下水为浇灌水源的农田水利树模园区，地下水的开采使用不得破损地下水多年动态平衡。
3.3.4 农田水利树模园区内农田防护林网率应达90%以上，林网网格最大应不凌驾20hm2。风沙地域的防护林网和铁路路基、高压线周围的农田林网建设应切合国家现行尺度。
3.3.5 农田水利树模园区的水土流失治理达标率应达90%以上；树模园区治理的河流堤岸、堤坡防护率应达90%以上。
3.4 经 营 管 理
3.4.1 农田水利树模园区水利工程设施应明晰所有权、维护治理权职责，an划定收取农业浇灌水费。
3.4.2 农田水利树模园区与当地自然、经济条件相当的非树模园区相比，单元农田产出率应提高15%以上，水分生产率应提高20%以上。
3.4.3 应建设农田水利树模园区治理信息系统。
3.4.4 每个树模园区至少应配备一名大专学历及以上的专职或兼职手艺人yuan。
4 实验、治理与后评价
4.0.1 农田水利树模园区应在国家、省、市农田水利总体妄想的指导下，由�。ɑ蚴校┘端棵湃险嫱骋徊嫉�。由县（市）水利部门认真实验与治理，�。ɑ蚴校┘端棵湃险婕嗍印Ｔ谑髂Ｔ扒こ掏旯げ⒃诵�2~3a后，应在省（或市）级水利部门主持下举行项目后评价，以此作为树模园区建设审核依据。
4.0.2 各地宜凭证社会经济生长水平、自然条件的差异，an山区、丘陵、平原、圩区或南方降水丰沛地域、北方干旱缺水及沿海等地域，选择响应的建设尺度，并可在此基础上，制订《实验细则》，指导当地的农田水利树模园区建设。
4.0.3 树模园区工程建设后评价，可接纳定量与定性相团结的评价要领，an建设尺度结构主、子因素集，权重可接纳层ci剖析或专家聚会会议等要领确定。
附录A 名 词 解 释
A.0.1 农田水利树模园区
demonstration farmland of irrigation and drainage
凭证当地自然、经济条件，为知足农田水利建设近期和中期生长需要，展示农田水利生长偏向，总结和树模推广海内外先进农田水利建设效果与适用手艺的农田。
A.0.2 旱纘uanＪ仗�
Farmland to ensure stable yields in drought and waterlogging
an一定设计尺度制作水利设施襶uanＶび龅揭欢ㄖ叵制诤道栽帜讶阅芨卟炔呐┨�。
A.0.3 有用浇灌面积
effective irrigation area
浇灌工程设施基本配套，有一定水源，一ban年分可正常浇灌的耕地面积。
A.0.4 雨水使用率
utilization rate of precipitation
被拦蓄作为水资源使用的水量（包罗：贮存在水田格田和旱作妄想湿润土层、回补地下水、地面沟塘，以及人工水窖等集雨工程集蓄的水量）与雨水总量之比。
A.0.5 农田产出率
farmland production efficiency
单元农田面积上的年产值。
A.0.6 水分生产率
water productivity
单元面积作物产量（值）与作物全生育期耗水量的比值。
附录B 农田水利树模园区建设尺度参考评价系统、权重与评价要领
B.0.1 农田水利树模园区建设尺度参考评价系总共分防洪减灾、浇灌排水、生态情形和谋划治理四大项指标，各项子指标可凭证各地的社会经济、自然条件和树模园区水利工程类型在本《尺度》3.1~3.4中选择确定。
B.0.2 思量到各地社会经济、自然条件的差异，主、子指标权重应在各省水利部门主持下，普遍征求意见后，通过专家聚会会议、层ci剖析等要领确定。
B.0.3 评价要领可接纳定量与定性相团结的要领，各指标评价分值盘算应凭证评价指标的性子确定，也可参照表B.0.3-1公式盘算。
表 B.0.3-1 农田水利树模园区指标系统及评价要领参照表
指标 内 容 评价要领与评价得分
防洪
减灾 掩护区面积在2.00×104~6.67×104hm2规模内的防洪设计重现期应为20~30a；小于2.00×104hm2的重现期应为10~20a。 大于上限得1分，低于下限得0分，否则内插取值。
1 指标值>对应指标上限值
Z1= 指标值÷对应指标上限值 下限值<指标值<上限值 （B.0.3-1）
0 指标值<对应指标下限值
有防洪减灾对策措施。 各市县有一套被实践证实科学、合理的防洪减灾对策措施，得1分；
否则，得0分。
浇灌排水 旱纘uanＪ仗锩婊加杏媒焦嗝婊谋壤�90%以上。 大于90%得1分；否则：内插。
1 >90% （B.0.3-2）
旱纘uanＪ仗锩婊谋壤�÷90% <90%
在南方水量丰沛的圩区、水网地域清静原区，水旱轮作的农田浇灌设计保证率应在90%以上；旱作区浇灌设计保证率应在75%～90%之间。在北方缺水地域和南方季节性缺水地域，水旱轮作的农田浇灌设计保证率应在75%～90%之间；旱作区浇灌设计保证率应在60%～85%之间。 参照式（B.0.3-2）、（B.0.3-1）盘算。
续表 B.0.3-1 农田水利树模园区指标系统及评价要领参照表
指标 内 容 评价要领与评价得分
浇灌
排水 园区节水浇灌推广面积应占有用浇灌面积的80%以上。渠灌区浇灌水使用系数应大于0.7，井灌区、低压管道输水区应大于0.8，喷灌、微喷灌区应大于0.85，滴灌区应大于0.9。 为节水浇灌推广面积和浇灌水使用系数评价得分中的低值。
节水浇灌推广面积、浇灌水使用系数评价得分：参照式（B.0.3-2）盘算。
在地表水、地下水缺乏或地下水开采使用难题，且多年平均降雨量大于250mm的半干旱和经常发生季节性缺水的湿润、半湿润山丘区，以及海岛和沿海地域，应鼎力大举生长雨水集蓄使用工程和土壤蓄纳雨水手艺措施，树模园区的雨水使用率应比面上农田提高30%以上。 大于30%得1分；否则：内插。
范园区必须具有浇灌计量设施，且量水工程或装备的丈量误差应小于5%。渠灌区斗渠级以上（包罗斗渠）渠道至少应具有一级浇灌计量设施，计量到末级牢靠渠道的比例应在80%以上；低压管道输水、喷灌、微喷灌、滴灌区量水计量到用水户的比例应为100%。 无计量设施不得分。
渠灌区：取斗渠以上量水设施评价得分和末级牢靠渠道量水评价得分中低值。斗渠以上有一级误差小于5%的量水设施得1分、否则0分；末级牢靠渠道量水评价得分参照式（B.0.3-2）盘算。
其他灌区：评价得分参照式（B.0.3-2）盘算。
除涝设计重现期应为5～10a。 评价得分参照式（B.0.3-1）盘算
续表 B.0.3-1 农田水利树模园区指标系统及评价要领参照表
指标 内 容 评价要领与评价得分
浇灌
排水 无盐碱威胁地域，农田地下水位在雨后2~3d内降至距田面0.80m以下；有盐碱威胁地域，在强烈返盐季节地下水位控制在地下水临界深度以下。 知足要求得1分；否则得0分。
有降渍或控制地下水位要求的田间排水明沟，若需衬砌，衬砌质料的渗透系数必须大于土壤的渗透系数。 知足要求得1分；否则扣1分。
中沟（或斗渠）级以下配套修建物尺度化、系列化水平达90%以上。 中沟（或斗渠）配套修建物评价得分盘算：参照式（B.0.3-2）。
树模园区蹊径工程应与林带、渠道、排水沟、住民点部署相团结，在知足农业生产要求的基础上，要有利于雨水集蓄使用与生态情形掩护。机耕路路面宽度应知足当地常用农业机具的交通要求。田间蹊径宜为单车道，路面一ban横跨田面0.2~0.4m，宜接纳泥结碎石路面。 分知足要求、基本知足要求、不知足要求三种qing况，对应得分依ci为1分、0.6分、0分。
续表 B.0.3-1 农田水利树模园区指标系统及评价要领参照表
指标 内 容 评价要领与评价得分
生态
情形 树模园区内的排水工程、挡土工程、坡面工程应与生态自然情形相协调、并有利于小生物繁衍与生物多样性。 知足要求得1分；否则得0分。
树模园区内浇灌水源的水质切合国家农田浇灌水质尺度，主要排水河流的水体水质知足对应水功效区排放要求。 知足要求得1分；否则得0分。
生态
情形 以地下水为浇灌水源的农田水利树模园区，地下水的开采使用不得破损地下水多年动态平衡。 知足要求得1分；否则扣1分。
树模园区内农田防护林网率应达90%以上，林网网格最大应不凌驾20hm2。 树模园区内农田防护林网率得分：参照式（B.0.3-1）盘算。
风沙地域的防护林网和铁路路基、高压线周围的农田林网建设切合国家现行尺度。 知足要求得1分；否则0分。
树模园区的水土流失治理达标率应达90%以上；树模园区治理的河流堤岸、堤坡防护率应达90%以上。 为水土流失治理达标面积与河流堤岸、堤坡防护率得分中低值。
gai二指标评价得分盘算：参照式（B.0.3-2）。
谋划
治理 园区水利工程设施应明晰所有权、维护治理权职责，an成本收取农业水费。 分优、良、中、及格、不及格，对应得分依ci为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5分。
单元农田产出率提高15%以上；水分生产率提高20%以上。 为gai二指标得分中低值。gai二指标评价得分盘算：参照式（B.0.3-2）。
续表 B.0.3-1 农田水利树模园区指标系统及评价要领参照表
指标 内 容 评价要领与评价得分
谋划
治理 应建设树模园区治理信息系蚦hang� 知足要求得1分；否则0分。
每个树模园区至少配备一名大专学历及以上的专职或兼职手艺人yuan。 知足要求得1分；否则0分。
条 文 说 明
1 总 则
1.0.1 本条叙述了制订《农田水利树模园区建设尺度》（下称《尺度》）的宗旨。其主要依据为：
农田水利现代化是农业现代化的主要组成部门。随着我国经济生长和现代化建设的需要，各地正在加速农田基础设施建设。本《尺度》从可一连生长的角度出发，在jie鉴外洋蓬勃国家建设履历和总结海内先进适用手艺的基础上，制订了农田水利树模园区建设中涉及防洪减灾、浇灌排水生产、生态情形和谋划治理等方面的各项手艺尺度，以规范各地农田水利树模园区建设，加速推进农田水利现代化历程。
农田水利树模园区面积宜在200 hm2~666.7 hm2之间，与现在的国家级节水zeng效树模区、节水zeng产重点县、节水与农业结构调整树模基地建设相衔接。
1.0.2 本条款划定了《尺度》的适用规模。本《尺度》适用于我国差异社会经济、自然条件qing况下的农田水利树模园区建设妄想、设计、施工、验收、治理和后评价。
1.0.3 本条款要求农田树模园区考究投入产出、注重实效。
1.0.4 与本《尺度》亲近的国家现行尺度、规范主要有：
（1）《浇灌与排水工程设计规范》GB 50288-99；
（2）《防洪尺度》GB50201-94；
（3）《水利水电工程分级划分及洪水尺度》SL252-2000；
（4）《土壤侵蚀分类分级尺度》SL 190-96；
（5）《农田浇灌水质尺度》GB 5084-92；
（6）《地表水情形质量尺度》GB3838-2002；
（7）《节水浇灌手艺规范》SL207-98；
（8）《农田水利手艺术语》SL56-93；
（9）《雨水集蓄使用工程手艺规范》SL267-2001。
2 建 设 内 容
2.0.1 本条款划定了农田水利树模园区树模推广项目和建设尺度的先进性、适用性要求。
2.0.2 本条款划定了农田水利树模园区树模项目笼罩的规模。
各地在开展农田水利树模园区建设时，其建设内容可涉及：灌排工程系统与非工程系统建设、水土保持、水生态和水情形综合治理、农田水利的新质料、新装备、新工艺以及盘算机自动监测、信息手艺、控制手艺等和农田水利工程的优化运行治理等多个方面，也可集中在某一、二个领域的先进适用手艺的树模推广。
2.0.3 本条款从提高树模园区综合效益和树模效应出发，要求重视多种手艺措施的综合集成与优化配套，除农田水利的各项手艺外，还应涉及农艺、土壤改良、农田生态情形等先进适用手艺。
3 建 设 标 准
3.1 防洪减灾
3.1.1 农田掩护区的防洪尺度主要依据国家《防洪尺度》GB50201-94和《浇灌排水工程设计规范》GB50288-99的有关划定，并参照我国的现实qing况和外洋的生长趋势确定。
（1）国家《防洪尺度》GB50201-94和《浇灌排水工程设计规范》GB50288-99的有关划定见表3.1.1-1。
表3.1.1-1 农田防洪尺度
防护区生齿
（万人） 掩护区耕地面积
（万hm2） 防洪尺度
（年）
>150 >20 100~50
150~50 20~6.67 30~50
50~20 6.67~2 30~20
< 20 <2 20~10
（2）防洪尺度简直定
防洪尺度并非越高越好，防洪尺度越高，单元投资的效益越低，资金积压的风险越大。随着防洪水位的抬高，工程风险也加大，泛起超尺度洪水时洪水灾难的潜在风险也将加大。同时，对流域内自然生态情形的负面影响也将zeng大，因此，要从流域可一连生长的角度，综合多种因素，确定适合流域基本特点的防洪尺度。
岂论防洪尺度到达几百年一遇，都尚有泛起超尺度洪水的可能性，洪水灾难是不能够完全阻止的。若是防洪尺度定得低一些，堤防主要用于防止常遇洪水灾难，因堤防施展作用的使用频率较高，其投资的效益也就较高。可是由于防洪尺度低，在一准时期内发生超尺度洪水灾难的可能性也较大。因此,要从投资效益和可能发生的灾难损失两方面综合思量。从经济角度来说，对两个差异尺度的方案，若是在一段时期内接纳低尺度方案节约的投譻hi由嫌糜诶┐笤偕膠eng值大于因降低尺度可能形成的灾难经济损失的zeng值，就是经济合理的。虽然，还要思量社会效益、生态情形效益，权衡利弊。
农田的防洪尺度，特殊是圩区和水网地域的农田防洪尺度，应同流域和都市的防洪尺度相衔接。
3.1.2 gai条款为防洪减灾非工程措施，包罗防洪减灾的政策、规则和保险措施，以及应用信息、遥感、盘算机和自动化监测手艺等，对树模园区特殊年份的防洪减灾提出一整套对策措施。
3.2 浇灌排水
3.2.1 阻止2005年，我国已有浇灌面积5625万hm2，占天下耕地面积的58%，妄想到2030年浇灌面积生长至6000万hm2（钱正英、张光斗，《中国可一连生长水资源战略研究综合陈诉及各专题陈诉》，2001年水利水电出书社），沿海地域有用浇灌面积比例相对较高，如：福建的平原区90%、山丘区85%，北京80%，山东80%。现在，我国尚有1/3的耕地处于洪涝威胁之中，平均年受旱面积2085万hm2。2005年，江苏全省有用浇灌面积已达383.93万hm2，建成旱纘uanＪ仗�293.8多万hm2，划分占全省基本农田面积的88.25％和66.6％；河南省有用浇灌面积到达476.9万hm2，占耕地面积的69%，旱纘uanＪ仗�374.9万hm2，占耕地面积的54%。为此，农田水利树模园区应起劲推广旱纘uanＪ仗锝ㄉ�，作为树模园区的旱纘uanＪ仗锉壤ο喽越细�，应占有用浇灌面积的90%以上。
3.2.2 浇灌设计尺度主要是参照《浇灌与排水工程设计规范》GB50288-99和现在沿海经济蓬勃地域农田水利qing况提出。
现在，我国浇灌设计尺度主要接纳抗旱天数和浇灌设计保证率。抗旱天数是指浇灌设施在无降雨qing况下能知足作物正常生长的天数，由于gai指标无法准确掌握无降雨界说，以及无法准确反映无降雨qing况下作物腾发量的差异，因此，农田水利树模园区选择浇灌设计保证率。本《尺度》的浇灌设计保证率是参照《浇灌与排水工程设计规范》GB50288-99的有关划定和现在江苏苏南、上海郊区、珠江三角洲、山东半岛等经济蓬勃地域的农田浇灌保证率基本上在75%~95%之间，《浇灌与排水工程设计规范》GB50288-99的有关划定见表3.2.2-1。
表3.2.2-1 差异qing况下浇灌设计尺度参照表
灌水
要领 地 区 作物种类 浇灌设计保证率 （%）
地面
浇灌 干旱或水资源紧缺地域 以旱作为主 50~75
以水稻为主 70~80
半干旱、半湿润地域或
水资源不稳固地域 以旱作为主 70~80
以水稻为主 75~85
湿润地域或水资源
富厚地域 以旱作为主 75~85
以水稻为主 80~95
喷滴灌 种种地域 种种作物 85~95
3.2.3 节水浇灌包罗节水工程和综合节水手艺与措施。节水浇灌工程主要指低压管道输水系统、喷灌、微喷、滴灌等浇灌系统和渠道防渗工程。综合节水手艺与措施主要指浅湿勤灌、湿润浇灌、控制浇灌、非充实浇灌等手艺与措施。节水浇灌面积的推广主要参考外洋人均水资源占有量少于3000m3的以色列、德国、塞浦路斯、南非、西班牙、埃及、意大利、土耳其、印度、韩国、巴基斯坦共11个国家的现代浇灌面积（低压管道输水系统、喷微灌浇灌系统）与人均GNP（国民生产总值）的定量关系（见图3.2.3-1）和我国各地经济生长现状确定。由图3.2.3-1可知：当人均GNP到达3000美元时，现代浇灌面积占总浇灌面积比例上限可达59%，均值为12%；当人均GNP到达5000美元时，现代浇灌面积占总浇灌面积比例上限可达70%，均值为20%。加上节水浇灌手艺措施的推广，本条款确定节水浇灌推广面积的比例占总浇灌面积的80%以上。
图3.2.3-1 人均水资源占有量小于3000m3的11个国家的现代浇灌
面积与人均GNP（美元）的数值关系图
我国现在农业用水铺张严重，天下农业浇灌水使用系数平均值在0.45左右，而许多蓬勃国家已到达0.7~0.8。《节水浇灌手艺规范》SL207-98划定：大型灌区不低于0.5、中型灌区不低于0.6、小型灌区不低于0.7、井灌区不低于0.8、微喷灌不低于0.85、滴灌不低于0.90。an照条文说明3.1.2，园区一ban为小型灌区，因此，渠灌区浇灌水使用系数取0.7；若园区为大、中型灌区，则浇灌水使用系数应与SL207-98划定一致。
3.2.4 现在，一方面我国北方地域水资源十分紧缺，南方地域季节性及水质性缺水，另一方面雨水资源使用率相当低，大量水质相对较好的雨水资源没有获得充实使用。因此，参照《雨水集蓄使用工程手艺规范》SL267-2001, 在地表水、地下水缺乏或开采使用难题，且多年平均降水量大于250mm的半干旱和经常发生季节性缺水的湿润、半湿润山丘区，以及海岛和沿海地域，树模园区鼎力大举生长雨水集蓄使用工程，雨水使用率应比同类地域非树模农田提高30％以上。
3.2.5 农业节水，水费刷新，水价、水权、水政策的出台均需要浇灌计量、an方收费。本条款凭证树模园区农田浇灌计量现实需要，提出了树模园区配备量水设施的数目。思量到农田浇灌量水的要求，划定浇灌量水设施的量水误差应小于5%。现在田间渠系的量水方式主要有三类：一类是水工修建物，通过视察上下游水位，由水位~流量关系盘算浇灌水量。优点是量测可靠、精度较高，量水精度可达95%以上；弱点是量水要通过关系换算而不能直接读数，若要接纳自动量测，则需要同时视察上下游2处水位，需2套水位传感器，量测用度高。二类是种种堰、槽和喷嘴，有梯形堰、三角形量水堰、巴歇尔量水槽、喷嘴等专用量水设施。其优点是视察利便，仅需视察一个上游水位，就可由水位流量关系获得对应浇灌流量，而且精度高达97%~98%；弱点是水头损失较大，倒霉于泥沙杂物通过。80年月以来，在西欧接纳较多的长喉道量水槽和现在在我国黄河流域推广的无喉道量水槽，除具有通俗量水槽堰的优点外，还具有量水水头损失小、渠道量水历程中泥砂杂物对量水精度影响小的优点。三类为量水仪器仪表，主要有流速仪、超声波量水仪、农用量水表等，具有可读等优点，但价钱相对较高，农田田间渠道量水不易推广。
3.2.6 设计排纘uan曜贾饕谰莨摇督焦嘤肱潘こ躺杓乒娣丁稧B50288-99的有关划定和现在海内外的qing况确定。
（1）《浇灌与排水工程设计规范》GB50288-99划定农田排涝设计重现期是5~10a；江苏苏南、上海郊区等经济蓬勃地域，现在的农田排涝工程重现期已靠近20a一遇的尺度。日本等蓬勃国家的农田排涝设计重现期为15~20a。
（2）治理雨涝成灾的排涝工程设计尺度，一ban有三种体现要领：暴雨重现期；排纘uanＶぢ剩幌质的晷�。这里接纳的是我国使用最普遍的第一种体现要领，即an治理区发生一定重现期暴雨时农田不受涝为准。
排纘uan曜嫉纳杓票┯曛叵制�，应凭证年系列暴雨与淹涝面积或成灾损失等因素，通过手艺经济论证确定。现在，我国各地接纳的设计暴雨重现期见表3.2.6-1。
对于农田排水来说，形成排水沟洪峰流量的多为较短历时的暴雨，且与汇流排水面积有关。据华北平原地域实测资料剖析，100~500km2排水面积时的洪峰流量主要由1d暴雨形成，500~5000km2时的洪峰流量一ban由3d暴雨形成。
排涝时间应an发生雨涝时农作物差异生育期的耐淹水深和耐淹历时确定。由于各地的工程基础差异，雨qing和灾qing差异，农业生长对治涝的要求也不尽相同，应因地制宜的通过综合剖析后稳重确定。
表3.2.6-1 现在各地接纳的排涝设计尺度表
地 区 设计暴雨重现期(a) 设计暴雨和排涝天数
上海郊区 10~20 1d暴雨1~2d倾轧
（蔬菜田当日倾轧）
江苏省苏南圩区 15~20 1d暴雨200mm雨后1d扫除
天津郊县(区) 10 1d暴雨2d倾轧
广东珠江三角洲 10 1d暴雨3d排至作物耐淹深度
浙江杭嘉湖区 10 1d或3d暴雨划分2d或4d排至作物耐淹深度
江苏水稻圩区 5~10 1d暴雨1d排至作物耐淹深度
福建闽江、九龙江下游地域 5~10 3d暴雨3d排至作物耐淹深度
3.2.7 降渍与防盐碱尺度是凭证大量的试验资料和《农田排水工程手艺规范》SL/T4-1993的有关划定确定。
（1）大量的海内外试验资料批注，当地下水位在地面0.8 m以下时，作物基本无渍害。防止农作物发生渍害的最小地下水埋深称耐渍深度。在作物生恒久间，允许地下水有短期升至耐渍深度以上，其一连时间以不�：ψ魑镎Ｉの薅�，gai一连时间称耐渍时间。由于种种作物在差异生育期的耐渍能力差异，如表3.2.7-1列出了几种主要农作物的耐渍深度，可见，治渍尺度应gai是一个动态指标。在治渍设计中，通常以主要作物生恒久内的最大耐渍深度为设计排渍深度指标，并应知足渍害敏感期或作物生长关jian期的最小耐渍深度的控制要求。一ban旱作物的渍害敏感期多为苗期，生长关jian期则视渍害对产量影响较大而定，稻田宜接纳控制无效分蘖的晒田期。
表3.2.7-1 几种主要农作物差异生育期的耐渍深度
作 物 生 育 期 耐渍深度（m）
小麦 播种～出苗
返青～分蘖
拔节～成熟 0.5
0.5～0.8
1.0～1.2
棉花 幼苗
现蕾
花铃～叶絮 0.6～0.8
1.2～1.5
1.5
玉米 幼苗
拔节～成熟 0.5～0.6
1.0～1.3
水稻 晒田 0.4～0.6
（2）防止土壤发生盐碱化的最小地下水埋深称地下水临界深度。在土壤、地下水矿化度和耕作措施等因素一定的条件下，地表的积盐速率和积盐总量取决于地下水的蒸发量。凭证各地资料，汇总获得地下水临界深度，见表3.2.7-2。在蒸发强烈地域宜取较大值，反之宜取较小值。
表3.2.7-2 地下水临界水深
（《浇灌与排水工程设计规范》GB50288-99） 单元 m
土 质 地下水矿化度（g/l）
<2 2~5 5~10 >10
砂壤土轻壤土 1.8~2.1 2.1~2.3 2.3~2.6 2.6~2.8
中壤土 1.5~1.7 1.7~1.9 1.8~2.0 2.0~2.2
重壤土粘 土 1.0~1.2 1.1~1.3 1.2~1.4 1.3~1.5
（3）地下水位过高和土壤过湿将使土壤承载力降低，直接影响农业机械适时、高效地举行田间作业。据河北、黑龙江等地农chang的实践资料，机耕和机收时的最小地下水埋深为0.7~0.8m，若接纳重型拖沓机发动团结收割机作业时则为0.9~1.0m。另据外洋资料先容，知足拖沓机下田作业的最小地下水埋深一ban是：履带式拖沓机为0.4~0.5m，轮式拖沓机为0.5~0.6m。因此，凭证我国现在普遍使用的为中、小型拖沓机的qing况，排渍深度一ban为0.6~0.8m，排渍时间可an照各地雨后的耕作要求确定。
3.2.8 本条款为强制性条文。混凝土、无砂混凝土等对有控制地下水要求的田间排水沟举行衬砌，由于衬砌质料的渗透系数小于土壤渗透系数，现实上衬砌层起了阻水作用，倒霉于农田降渍和降低地下水位。此外，混凝土或无砂混凝土等对田间排水沟道衬砌倒霉于掩护田间排水沟道系统中的微生物、昆虫、底栖、两栖动物的运动与繁育，倒霉于田间生态情形掩护。
3.2.9 中沟以下的配套修建物的尺度化、系列化施工指标，参照江苏苏南、苏中和上海郊区等地qing况确定。
3.2.10本条款主要针对农田水利树模园区的蹊径建设提出了详细要求，田间蹊径主要功效是服务于农业生产，并应思量到农田生态掩护、雨水使用等。
3.3 生态情形
3.3.1 树模区内的排水工程、挡土工程、坡面工程宜使用水、土石、植物等自然质料，构建能有助于保全或恢复被破损的自然情形，或改善景观功效。50 年月德国建设“近自然河流治理工程”, 提出河流的整治要切合植物化和生命化。1962 年H. T. O dum 首ci提出“Ecological engineering”, 将生态学看法运用于工程建设中。这一理念在80年月后，已成为国际上河流治理方面的共识。
3.3.2 树模区的浇灌水质应知足《农田浇灌水质尺度》GB5084-92要求，县管主要排水河流的水体水质应靠近Ⅲ类水质尺度，参见《地表水情形质量尺度》GB3838-2002。
3.3.3 为保证国民经济的可一连生长，地下水开采必须保持地下水多年动态平衡。
3.3.4 树模区田间蹊径和排水沟道两侧应构建田间林网，林网可凭证地域特色妄想乔灌团结。对南方地域，本条款参照现在经济蓬勃地域农田林网网格现状作出了要求。秠uan狈郊拔鞅钡赜�，凭证垂直主风偏向布设主防风林带，林带间距为10—20倍林带高度；垂直主防风林带设辅防风林带，间距一ban是主防风林带的2—4倍，an设计林带高度10m（杨树成年林高度）估算。
3.3.5 水土流失治理达标是指各侵蚀类型区土壤允许流失量小于微度，即土壤允许流失量在北方土石山区应小于200 t/（km2•a），南方红壤丘陵区应小于500 t/（km2•a）。详见表3.3.4-1、表3.3.4-2。
表3.3.4-1 各侵蚀类型区土壤允许流失量
（《土壤侵蚀分类分级尺度》SL190-96）
类 型 区 土壤允许流失量t/（km2•a）
北方土石山区 200
南方红壤丘陵区 500
西北黄土高原区 1000
东北黑土区 200
西南土石山区 500
表3.3.4-2 土壤侵蚀强度分级尺度表（《土壤侵蚀分类分级尺度》SL190-96）
级 别 平均侵蚀模数t/（km2•a） 平均侵蚀厚度（mm /.a）
微 度 <200、500、1000 <0.15、0.37、0.74
轻 度 200、500、1000~2500 0.15、0.37、0.74~1.90
中 度 2500~5000 1.90~3.70
强 度 5000~8000 3.70~5.90
极强度 8000~15000 5.90~11.10
剧 度 >15000 >11.10
3.4 谋划治理指标
3.4.1 治理是工程效益施展的关jian，本条款要求农田水利树模园区浇灌排水工程应凭证国家有关政策，明晰产权和治理职责，并an划定收取农业水费。
3.4.2 单元农田产出率指单元农田生产的粮蔯hang⒚藁ɑ蚱渌米魑锏鹊牟�。水分生产率指单元面积的作物产量（值）和作物全生育期耗水量的比值。gai二指标的数值是参照《节水浇灌手艺规范》SL207-98，并思量到江苏、上海等地农业现代化园区建设前后的资料较量确定。
3.4.3 本条款要求建设现代化的治理信息系统。一ban应包罗水利工程运行治理、浇灌用水治理等。
3.4.4 本条款对树模园区的手艺治理人yuan提出了要求。
4 实验、治理与后评价
4.0.1 本条款明确了农田水利树模园区建设的实验、治理和质量监视的责任单元。农田水利树模园区应在国家、省、市农田水利总体妄想指导下，建议由省级或地域（地级市）水利部门统一布点，并认真监视，由县（市）水利部门认真实验与治理，因此，树模园区建设中本《尺度》的执行qing况、评价应由省级或地域（地级市）水利部门认真。评价效果可作为当地刷新农田水利树模园区建设依据，从而进一步推动各地农田水利现代化事情的正常有序开展。
4.0.2 凭证各地社会经济生长水平、自然条件的差异，选择确定对应建设尺度，并在省级或地域（地级市）水利部门的指导下，制订《实验细则》，规范农田水利树模园区建设。
4.0.3 农田水利树模园区评价要领可接纳定量和定性相团结的评价数学模子，详细评价系统、权重与评价要领，可参见附录B。
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