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农业生产生长资金项目实验方案
宣布时间：2022-05-24 |?泉源： 农业农村部
中央财政农业生产生长资金主要用于对农民直接津贴，以及支持农业绿色生长与手艺服务、农业谋划方式创新、农业工业生长等方面事情。
一、稳固实验直接津贴政策
�。ㄒ唬┪裙淌笛楦氐亓ρ诨そ蛱�。认真执行《财政部、农业部关于周全推开农业“三项津贴”刷新事情的通知》（财农〔2016〕26号）和《财政部办公厅、农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力掩护津贴事情的通知》（财办农〔2021〕11号）要求，继续稳固实验耕地地力掩护津贴政策。严酷落实国家关于耕地用途管制的相关划定，加大耕地使用qing况的核实力度，对已作为畜牧养殖chang使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地的耕地、非农颐魅征（占）用耕地等已改变用途的耕地不得再给予津贴，对抛荒一年以上的，作废ci年津贴资格。an照严酷落实耕地使用优先序要求，进一步强化耕地地力掩护津贴政策导向，建设健全耕地地力掩护津贴发放与耕地执法监视检查联念头制，坚决阻止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。an照直达资金治理要求，增强部门协作，完善政策制度，优化事情流程，规范治理方式，做好政策宣传，确保政策稳固实验。做好直达资金监控系统尺度化录入表格衔接事情，具备条件的地域做好“一卡通”系统与直达资金监控系统对接。用好直达资金监控系统，增强资金羁系，逐步构建形成津贴大数据治理系统，提升津贴发放的规范性、精准性和时效性。严防津贴资金“跑冒滴漏”，对骗取、贪污、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处置赏罚。
�。ǘ┓⒎畔质抵至概┟褚籧i性津贴。认真执行《财政部关于下达2022年现实种粮农民一ci性津贴资金预算的通知》（财农〔2022〕16号）有关要求，尽快将津贴发放到现实种粮农民手中。各级财政、农业农村部门要进一步完善事情机制，明确责任分工，亲近相同协作，形成事情协力。完善治理制度，简化事情流程，加速拨付进度，不得以任何理由滞拨滞留资金。梳理资金拨付流程，建设定期调治制度，跟踪资金拨付希望qing况，做好执行剖析，发放qing况实时上报转移支付治理平台。增强“一卡通”基础数据的维护与更新，实时向代发银行同步发送账户明细，确保津贴真正发放到现实种粮农民手中。对因基础信息有误而造成发放失败的，实时凭证银行反馈数据更正信息，严禁以拨作支，在“一卡通”代发专户形成沉淀。
�。ㄈ┦笛榕┗褐糜胗τ媒蛱�。在落实《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于印发〈2021—2023年农机购置津贴实验指导意见〉的通知》（农办计财〔2021〕8号）要求基础上，开展农机购置与应用津贴试点，探索创新以机具应用为条件的津贴资金兑付方式。开展农机研发制造推广应用一体化试点，加速大型高端智能农机、丘陵山区先进适用小型小众机械、打包采棉机等短板弱项机具创制与北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用，促进农机工业自主清静可控和高质量生长。着力推进津贴机具有进有出、优机优补、补短强弱、奖优罚劣，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合莳植、油菜收获等专用机具和丘陵山区小型适用机具，鼎力大举推广现代种养业和智慧农业生长急需的成套设施装备。逐步降低区域内保有量显着过多、手艺相对落伍机具品目（档ci）的津贴额，或退出津贴规模，其中轮式拖沓机津贴额测算比例降低至20%以下。支持将粮油作物生产机械化单薄环节、玉米大豆带状复合莳植所需创新产物和成套设施装备纳入津贴试点，an划定适当提高津贴尺度，且相关机具不占用农机新产物试点的资金规模及品目指标，省域内提高津贴额测算比例机具累计不凌驾10个品目。深化农机产物认证证书在津贴机具资质采信中的运用，强化拖沓机、植保无人驾驶航空器、北斗终端等重点、新型津贴机具资质要求，并可采信认证证书和第三方检测陈诉作为投档依据，起劲探索区域一体化投档资料形式审核和津贴额测算比例提高、实验地方累加津贴、新进津贴规模等重点羁系机具现chang演示评价，从严整治提供不实投档资料、虚开发票、虚构报补等较重及以上违规行为，指导企业规范加入津贴政策实验，切实提高产物质量和制造水平。抓实抓细高价值、高津贴额度和累加津贴机具的监视治理，严禁将津贴额与机具价钱直接挂钩，强化风险评估和应急处置，鼎力大举推动二维码识别、手机APP申请、物联网监测等信息化措施落地收效。依法落实省级财政支出责任，配合保障津贴资金需求，对支出责任推行不到位的省份，将纳入绩效评价并响应扣减下年度中央财政资金。认真落实津贴申请审核、津贴资金兑付等限时治理划定，切实加速津贴资金兑付，保障农民正当权益。
二、一连推进农业绿色生长
�。ㄒ唬┦笛橹氐阕魑锫躺咧矢咝卸＞劢刮屏甘澈痛蠖褂土献魑�，推行莳植品种、肥水治理、病虫防控、手艺指导和机械作业“五统一”，集成推广新手艺、新品种、新机具，打造一批优质强筋弱筋专用小麦、优质食味稻和专用加工早稻、高产优质玉米的粮食树模基地，同时集成树模推广高油高卵白大豆、“双低”油菜、高油高油酸花生等优质品种和区域化、尺度化高产莳植手艺模式，打造一批大豆油料高产攻关田，树模发动大规模平衡zeng产。选择相宜地域开展盐碱地大豆高质高效莳植树模，挖掘扩种潜力。适当兼顾蔬菜等经济作物，建设绿色高质高效样板田和品质提升基地。
�。ǘ┥罨虏闩┘纪乒阆低乘⑿掠虢ㄉ�。使用国家现代农业科技展示基地等平台载体，聚焦粮食稳产zeng产、大豆油料扩种、农产物有用供应等重点，凭证差异区域自然条件和生产方式，树模推广重大引领性手艺和农业主推手艺，推动农业科技在县域层面转化应用。继续实验农业重大手艺协同推广，引发种种推广主体活力，建设联动推广机制。继续实验农技推广特聘妄想，通过政府购置服务等方式，从乡土专家、新型农业谋划主体、种养能手中招募特聘农技（动物防疫）yuan。
三、生长壮大墟落工业
�。ㄒ唬┘铀偻平┮倒ひ等诤仙ぁＭ吵锝峁菇ㄉ枰慌蚁执┮倒ひ翟�、优势特色工业集群和农业工业强镇。重点围绕保障国家粮食清静和主要农产物有用供应，聚焦稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生猪、淡水养殖、自然橡胶、棉花、食糖、奶类、种业、设施蔬菜等主要农产物，适当兼顾其他特色农产物，构建以工业强镇为基础、工业园为引擎、工业集群为主干，省县乡梯ci结构、点线面协同推进的现代墟落工业系统，整体提升工业生长质量效益和竞争力。
（二）实验奶颐魅振兴行动和畜禽康健养殖。一是整县推进奶业生产能力提升。择优支持奶业大县生长奶牛尺度化规模养殖，推广应用先进智能设施装备，推进奶牛养殖和饲草料莳植配套衔接，选择有条件的奶农、农民专业相助社依赖自有奶源开展养加一体化试点，树模发动奶业高质量生长。实验苜蓿生长行动，支持苜蓿莳植、收获、运输、加工、储存等基础设施建设和装备提升，zeng强苜蓿等优质饲草料供应能力。二是实验粮改饲。以农牧交织带和黄淮海地域为重点，支持规模化草食家畜养殖�。ɑВ�、企业或农民专业相助社以及专业化饲草收储服务组织等主体，收储使用青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦、黑麦草、饲用黑麦、饲用高粱等优质饲草，通过以养带种的方式加速推动莳植结构调整和现代饲草工业生长。各地可凭证当地养殖传统和资源qing况，因地制宜将有饲用需求的区域特色饲草品种纳入规模。三是实验肉牛肉羊zeng量提质行动。进一步扩大项目实验规模，在吉林、山东、河南等19个�。ㄗ灾吻┭≡窆ひ祷∠喽越虾玫呐＃ㄑ颍┭炒笙�，支持开展基础母牛扩群提质和种草养牛养羊全工业链生长。四是实验良种津贴。在主要草原牧区省份对项目区内使用良种精液开展人工授精的肉牛养殖�。ɑВ约肮褐糜帕贾止缶傩凶躺拇胬改芊蹦秆�30只以上、牦牛能繁母牛25头以上的养殖�。ɑВ└枋实苯蛱�，支持牧区畜牧良种推广。在生猪大县对使用良种猪精液开展人工授精的生猪养殖�。ɑВ└枋实苯蛱�，加速生猪品种改良。五是实验蜂业质量提升行动。支持蜜蜂遗传资源掩护使用，改善养殖设施装备水平，支持蜂农开展防灾减灾，开展农作物高效蜂授粉试点。
（三）支持种业生长。勉励地方探索襶uan４儆�、保用团结的资源掩护使用方式，一连增强育种创新基础性事情，推动种业高质量生长。继续支持切合条件的国家畜禽遗传资源保种chang、掩护区和基因库等国家级畜禽遗传资源掩护品种掩护单元开展畜禽遗传资源掩护，支持切合条件的国家畜禽焦点育种chang、种公畜站、奶牛生产性能测定中央等开展种畜禽和奶牛生产性能测定事情。
�。ㄋ模┩平乩肀曛九┎镅诨ず蜕�。围绕生产尺度化、产物特色化、shen份标识化和全程数字化，完善相关尺度和手艺规范，支持开展地理标志农产物特色种质生涯、特色品质保持和特征品质评价，推进全工业链生产尺度化，挖掘农耕文化，增强宣传推介，强化质量清静羁系和品牌打造，推动地理标志农产物工业生长。
四、鼎力大举培育新型农业谋划主体
�。ㄒ唬┨嵘滦团┮的被魈迨忠沼τ煤蜕被芰�。支持县级及以上农民相助社树模社和树模家庭农chang改善生产谋划条件，规范财政核算，应用先进手艺，推进社企对接，提升规模化、集约化、信息化生产能力。着力加大对从事粮食和大豆油料莳植的家庭农chang和农民专业相助社、团结社支持力度。勉励各地增强新型农业谋划主体向导yuan队伍和服务中央建设，可通过政府购置服务方式，委托其为家庭农chang和农民专业相助社提供手艺指导、工业生长、财政治理、市chang营销等服务。勉励各地开展农民专业相助社质量提升整县推进。
�。ǘ┩乒闩┮瞪缁峄�。聚焦围绕粮食和大豆油料生产，支持切合条件的农民专业相助社、农村整体经济组织、专业服务公司和供销相助社等主体开展农业社会化服务，推动服务发动型规模谋划生长。要凭证资源禀赋、工业特点、劳动力转移水平、农业机械化水平和小农户生产需求等因素，因地制宜确定津贴方式与尺度，增强与其他农业生产支持政策的衔接配套，支持种种服务主体集中连片开展单环节、多环节、全程托管等服务，提高手艺到位率、服务笼罩面和津贴精准性，推动节本zeng效和农民zeng收。推进北斗作业监测终端安装与应用，探索将监测数据作为作业津贴面积审定、相关津贴资金发放等事情的主要参考依据。
�。ㄈ┣炕咚刂逝┟衽嘤�。统筹推进新型农业谋划主体能力提升、种养加能手手艺培训、农村创新创颐魅者作育、墟落治理及社会事业生长带头人培育。继续开展农村适用人才带头人和到村任职选调生培训。启动实验墟落工颐魅振兴带头人培育“头雁”项目，打造一支与农业农村现代化相顺应，能够引领一方、发动一片的墟落工颐魅振兴带头人“头雁”队伍。
�。ㄋ模┪炔酵平┎锊乩洳乇Ｏ噬枋┙ㄉ�。重点围绕蔬菜、水果等鲜活农产物，兼顾地方优势特色品种，合理结构建设农产物产地冷藏保鲜设施，加速补齐生长短板，提高设施运营效率。在实验区域上，在各�。ㄗ灾吻�、直辖市）、新疆生产建设兵团实验，并择优支持蔬菜、水果等工业重点县开展整县推进。832个脱贫县可充适用好涉农资金统筹整合试点政策，通过中央财政衔接推进墟落振兴津贴资金支持产地冷藏保鲜设施建设。在建设内容上，重点支持建设透风贮藏设施、机械冷藏库、气调冷藏库，以及预冷设施装备和其他配套设施装备，详细由主体凭证现实需要确定类型和建设规模。在实验主体上，依托县级及以上树模家庭农chang和农民专业相助社树模社、已挂号的农村整体经济组织实验。在津贴尺度上，an照不凌驾建设设施总造价的30%举行津贴，单个主体津贴规模最高不凌驾100万元，详细津贴尺度由地方制订。在操作方式上，接纳“先建后补、以奖代补”的方式，各地使用农业农村部农产物产地冷藏保鲜设施建设项目治理系统举行治理，实验建设申请、审核、公示到津贴发放全历程线上治理。
�。ㄎ澹┩贫煜屡┑Ｏ低晨到】梢涣�。坚持天下农担系统的政策性定位，优化完善补奖政策，健全“双控”和政策性使命确认机制，强化对“双控”营业量化审核，指导农担系统坚持聚焦主业，提防风险。加大对粮食和大豆油料生产、墟落工业生长等重点领域的支持力度，增强与政府部门、银行和其他担保机构的深度相助，助力农业谋划主体信贷直通车常态化服务，提升数字化、信息化服务水平，加速生长首担、信用担。坚守底线头脑，压实地方责任，探索通过尺度风控模子、大数据预审等手艺手段，增强项目治理，实时预警处置，在推动农担营业高质量生长中提防化解风险。
一、稳固实验直接津贴政策
�。ㄒ唬┪裙淌笛楦氐亓ρ诨そ蛱�。认真执行《财政部、农业部关于周全推开农业“三项津贴”刷新事情的通知》（财农〔2016〕26号）和《财政部办公厅、农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力掩护津贴事情的通知》（财办农〔2021〕11号）要求，继续稳固实验耕地地力掩护津贴政策。严酷落实国家关于耕地用途管制的相关划定，加大耕地使用qing况的核实力度，对已作为畜牧养殖chang使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地的耕地、非农颐魅征（占）用耕地等已改变用途的耕地不得再给予津贴，对抛荒一年以上的，作废ci年津贴资格。an照严酷落实耕地使用优先序要求，进一步强化耕地地力掩护津贴政策导向，建设健全耕地地力掩护津贴发放与耕地执法监视检查联念头制，坚决阻止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。an照直达资金治理要求，增强部门协作，完善政策制度，优化事情流程，规范治理方式，做好政策宣传，确保政策稳固实验。做好直达资金监控系统尺度化录入表格衔接事情，具备条件的地域做好“一卡通”系统与直达资金监控系统对接。用好直达资金监控系统，增强资金羁系，逐步构建形成津贴大数据治理系统，提升津贴发放的规范性、精准性和时效性。严防津贴资金“跑冒滴漏”，对骗取、贪污、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处置赏罚。
�。ǘ┓⒎畔质抵至概┟褚籧i性津贴。认真执行《财政部关于下达2022年现实种粮农民一ci性津贴资金预算的通知》（财农〔2022〕16号）有关要求，尽快将津贴发放到现实种粮农民手中。各级财政、农业农村部门要进一步完善事情机制，明确责任分工，亲近相同协作，形成事情协力。完善治理制度，简化事情流程，加速拨付进度，不得以任何理由滞拨滞留资金。梳理资金拨付流程，建设定期调治制度，跟踪资金拨付希望qing况，做好执行剖析，发放qing况实时上报转移支付治理平台。增强“一卡通”基础数据的维护与更新，实时向代发银行同步发送账户明细，确保津贴真正发放到现实种粮农民手中。对因基础信息有误而造成发放失败的，实时凭证银行反馈数据更正信息，严禁以拨作支，在“一卡通”代发专户形成沉淀。
�。ㄈ┦笛榕┗褐糜胗τ媒蛱�。在落实《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于印发〈2021—2023年农机购置津贴实验指导意见〉的通知》（农办计财〔2021〕8号）要求基础上，开展农机购置与应用津贴试点，探索创新以机具应用为条件的津贴资金兑付方式。开展农机研发制造推广应用一体化试点，加速大型高端智能农机、丘陵山区先进适用小型小众机械、打包采棉机等短板弱项机具创制与北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用，促进农机工业自主清静可控和高质量生长。着力推进津贴机具有进有出、优机优补、补短强弱、奖优罚劣，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合莳植、油菜收获等专用机具和丘陵山区小型适用机具，鼎力大举推广现代种养业和智慧农业生长急需的成套设施装备。逐步降低区域内保有量显着过多、手艺相对落伍机具品目（档ci）的津贴额，或退出津贴规模，其中轮式拖沓机津贴额测算比例降低至20%以下。支持将粮油作物生产机械化单薄环节、玉米大豆带状复合莳植所需创新产物和成套设施装备纳入津贴试点，an划定适当提高津贴尺度，且相关机具不占用农机新产物试点的资金规模及品目指标，省域内提高津贴额测算比例机具累计不凌驾10个品目。深化农机产物认证证书在津贴机具资质采信中的运用，强化拖沓机、植保无人驾驶航空器、北斗终端等重点、新型津贴机具资质要求，并可采信认证证书和第三方检测陈诉作为投档依据，起劲探索区域一体化投档资料形式审核和津贴额测算比例提高、实验地方累加津贴、新进津贴规模等重点羁系机具现chang演示评价，从严整治提供不实投档资料、虚开发票、虚构报补等较重及以上违规行为，指导企业规范加入津贴政策实验，切实提高产物质量和制造水平。抓实抓细高价值、高津贴额度和累加津贴机具的监视治理，严禁将津贴额与机具价钱直接挂钩，强化风险评估和应急处置，鼎力大举推动二维码识别、手机APP申请、物联网监测等信息化措施落地收效。依法落实省级财政支出责任，配合保障津贴资金需求，对支出责任推行不到位的省份，将纳入绩效评价并响应扣减下年度中央财政资金。认真落实津贴申请审核、津贴资金兑付等限时治理划定，切实加速津贴资金兑付，保障农民正当权益。
二、一连推进农业绿色生长
�。ㄒ唬┦笛橹氐阕魑锫躺咧矢咝卸＞劢刮屏甘澈痛蠖褂土献魑�，推行莳植品种、肥水治理、病虫防控、手艺指导和机械作业“五统一”，集成推广新手艺、新品种、新机具，打造一批优质强筋弱筋专用小麦、优质食味稻和专用加工早稻、高产优质玉米的粮食树模基地，同时集成树模推广高油高卵白大豆、“双低”油菜、高油高油酸花生等优质品种和区域化、尺度化高产莳植手艺模式，打造一批大豆油料高产攻关田，树模发动大规模平衡zeng产。选择相宜地域开展盐碱地大豆高质高效莳植树模，挖掘扩种潜力。适当兼顾蔬菜等经济作物，建设绿色高质高效样板田和品质提升基地。
�。ǘ┥罨虏闩┘纪乒阆低乘⑿掠虢ㄉ�。使用国家现代农业科技展示基地等平台载体，聚焦粮食稳产zeng产、大豆油料扩种、农产物有用供应等重点，凭证差异区域自然条件和生产方式，树模推广重大引领性手艺和农业主推手艺，推动农业科技在县域层面转化应用。继续实验农业重大手艺协同推广，引发种种推广主体活力，建设联动推广机制。继续实验农技推广特聘妄想，通过政府购置服务等方式，从乡土专家、新型农业谋划主体、种养能手中招募特聘农技（动物防疫）yuan。
三、生长壮大墟落工业
�。ㄒ唬┘铀偻平┮倒ひ等诤仙ぁＭ吵锝峁菇ㄉ枰慌蚁执┮倒ひ翟�、优势特色工业集群和农业工业强镇。重点围绕保障国家粮食清静和主要农产物有用供应，聚焦稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生猪、淡水养殖、自然橡胶、棉花、食糖、奶类、种业、设施蔬菜等主要农产物，适当兼顾其他特色农产物，构建以工业强镇为基础、工业园为引擎、工业集群为主干，省县乡梯ci结构、点线面协同推进的现代墟落工业系统，整体提升工业生长质量效益和竞争力。
（二）实验奶颐魅振兴行动和畜禽康健养殖。一是整县推进奶业生产能力提升。择优支持奶业大县生长奶牛尺度化规模养殖，推广应用先进智能设施装备，推进奶牛养殖和饲草料莳植配套衔接，选择有条件的奶农、农民专业相助社依赖自有奶源开展养加一体化试点，树模发动奶业高质量生长。实验苜蓿生长行动，支持苜蓿莳植、收获、运输、加工、储存等基础设施建设和装备提升，zeng强苜蓿等优质饲草料供应能力。二是实验粮改饲。以农牧交织带和黄淮海地域为重点，支持规模化草食家畜养殖�。ɑВ�、企业或农民专业相助社以及专业化饲草收储服务组织等主体，收储使用青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦、黑麦草、饲用黑麦、饲用高粱等优质饲草，通过以养带种的方式加速推动莳植结构调整和现代饲草工业生长。各地可凭证当地养殖传统和资源qing况，因地制宜将有饲用需求的区域特色饲草品种纳入规模。三是实验肉牛肉羊zeng量提质行动。进一步扩大项目实验规模，在吉林、山东、河南等19个�。ㄗ灾吻┭≡窆ひ祷∠喽越虾玫呐＃ㄑ颍┭炒笙�，支持开展基础母牛扩群提质和种草养牛养羊全工业链生长。四是实验良种津贴。在主要草原牧区省份对项目区内使用良种精液开展人工授精的肉牛养殖�。ɑВ约肮褐糜帕贾止缶傩凶躺拇胬改芊蹦秆�30只以上、牦牛能繁母牛25头以上的养殖�。ɑВ└枋实苯蛱�，支持牧区畜牧良种推广。在生猪大县对使用良种猪精液开展人工授精的生猪养殖�。ɑВ└枋实苯蛱�，加速生猪品种改良。五是实验蜂业质量提升行动。支持蜜蜂遗传资源掩护使用，改善养殖设施装备水平，支持蜂农开展防灾减灾，开展农作物高效蜂授粉试点。
（三）支持种业生长。勉励地方探索襶uan４儆�、保用团结的资源掩护使用方式，一连增强育种创新基础性事情，推动种业高质量生长。继续支持切合条件的国家畜禽遗传资源保种chang、掩护区和基因库等国家级畜禽遗传资源掩护品种掩护单元开展畜禽遗传资源掩护，支持切合条件的国家畜禽焦点育种chang、种公畜站、奶牛生产性能测定中央等开展种畜禽和奶牛生产性能测定事情。
�。ㄋ模┩平乩肀曛九┎镅诨ず蜕�。围绕生产尺度化、产物特色化、shen份标识化和全程数字化，完善相关尺度和手艺规范，支持开展地理标志农产物特色种质生涯、特色品质保持和特征品质评价，推进全工业链生产尺度化，挖掘农耕文化，增强宣传推介，强化质量清静羁系和品牌打造，推动地理标志农产物工业生长。
四、鼎力大举培育新型农业谋划主体
�。ㄒ唬┨嵘滦团┮的被魈迨忠沼τ煤蜕被芰�。支持县级及以上农民相助社树模社和树模家庭农chang改善生产谋划条件，规范财政核算，应用先进手艺，推进社企对接，提升规模化、集约化、信息化生产能力。着力加大对从事粮食和大豆油料莳植的家庭农chang和农民专业相助社、团结社支持力度。勉励各地增强新型农业谋划主体向导yuan队伍和服务中央建设，可通过政府购置服务方式，委托其为家庭农chang和农民专业相助社提供手艺指导、工业生长、财政治理、市chang营销等服务。勉励各地开展农民专业相助社质量提升整县推进。
�。ǘ┩乒闩┮瞪缁峄�。聚焦围绕粮食和大豆油料生产，支持切合条件的农民专业相助社、农村整体经济组织、专业服务公司和供销相助社等主体开展农业社会化服务，推动服务发动型规模谋划生长。要凭证资源禀赋、工业特点、劳动力转移水平、农业机械化水平和小农户生产需求等因素，因地制宜确定津贴方式与尺度，增强与其他农业生产支持政策的衔接配套，支持种种服务主体集中连片开展单环节、多环节、全程托管等服务，提高手艺到位率、服务笼罩面和津贴精准性，推动节本zeng效和农民zeng收。推进北斗作业监测终端安装与应用，探索将监测数据作为作业津贴面积审定、相关津贴资金发放等事情的主要参考依据。
�。ㄈ┣炕咚刂逝┟衽嘤�。统筹推进新型农业谋划主体能力提升、种养加能手手艺培训、农村创新创颐魅者作育、墟落治理及社会事业生长带头人培育。继续开展农村适用人才带头人和到村任职选调生培训。启动实验墟落工颐魅振兴带头人培育“头雁”项目，打造一支与农业农村现代化相顺应，能够引领一方、发动一片的墟落工颐魅振兴带头人“头雁”队伍。
�。ㄋ模┪炔酵平┎锊乩洳乇Ｏ噬枋┙ㄉ�。重点围绕蔬菜、水果等鲜活农产物，兼顾地方优势特色品种，合理结构建设农产物产地冷藏保鲜设施，加速补齐生长短板，提高设施运营效率。在实验区域上，在各�。ㄗ灾吻�、直辖市）、新疆生产建设兵团实验，并择优支持蔬菜、水果等工业重点县开展整县推进。832个脱贫县可充适用好涉农资金统筹整合试点政策，通过中央财政衔接推进墟落振兴津贴资金支持产地冷藏保鲜设施建设。在建设内容上，重点支持建设透风贮藏设施、机械冷藏库、气调冷藏库，以及预冷设施装备和其他配套设施装备，详细由主体凭证现实需要确定类型和建设规模。在实验主体上，依托县级及以上树模家庭农chang和农民专业相助社树模社、已挂号的农村整体经济组织实验。在津贴尺度上，an照不凌驾建设设施总造价的30%举行津贴，单个主体津贴规模最高不凌驾100万元，详细津贴尺度由地方制订。在操作方式上，接纳“先建后补、以奖代补”的方式，各地使用农业农村部农产物产地冷藏保鲜设施建设项目治理系统举行治理，实验建设申请、审核、公示到津贴发放全历程线上治理。
�。ㄎ澹┩贫煜屡┑Ｏ低晨到】梢涣�。坚持天下农担系统的政策性定位，优化完善补奖政策，健全“双控”和政策性使命确认机制，强化对“双控”营业量化审核，指导农担系统坚持聚焦主业，提防风险。加大对粮食和大豆油料生产、墟落工业生长等重点领域的支持力度，增强与政府部门、银行和其他担保机构的深度相助，助力农业谋划主体信贷直通车常态化服务，提升数字化、信息化服务水平，加速生长首担、信用担。坚守底线头脑，压实地方责任，探索通过尺度风控模子、大数据预审等手艺手段，增强项目治理，实时预警处置，在推动农担营业高质量生长中提防化解风险。
