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关于开展第四批国家农业绿色生长先行区建设事情
宣布时间：2023-08-21 |?泉源： 农业农村部办公厅
各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局： 为贯彻落实《中共中央、国务院关于做好2023年周全推进墟落振兴重点事情的意见》部署，加速推进农业生长周全绿色转型，农业农村部、国家生长刷新委、科技部、财政部、自然资源部、生态情形部、水利部、国家林草局等部门开展第四批国家农业绿色生长先行区（以下简称“先行区”）建设事情。现就有关事项通知如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大精神，完整、准确、周全贯彻新生长理念，加速构建新生长名堂，着力推动高质量生长，锚定建设农业强国目的，以促进生发生涯生态协调、zeng产zeng效zeng收并重为主攻偏向，以农业资源使用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、工业模式生态化为重点，集聚要素zeng动力，集成手艺提效率，创新机制激活力，全链协同促转型，加速探索差异区域农业绿色生长路径模式，在引领农业生长绿色转型、发动墟落生态振兴上作楷模，为周全推进墟落振兴、加速建设农业强国提供有力支持。
二、建设使命
综合思量各地资源禀赋、区域特点和生长基础等因素，聚焦重点、突出特色，全链统筹、系统推进，加速探索切合差异生态类型的农业绿色生长模式，树模发动同类地域农业生长周全绿色转型。
（一）突出节约集约，提高农业资源使用效率。统筹掩护和使用，促进耕地、水等主要农业资源可一连使用。增强耕地掩护修复。落实最严酷的耕地掩护制度，牢牢守住耕地和永世基本农田掩护红线。增强高尺度农田建设，率先把切合条件的永世基本农田所有建成高尺度农田。强化黑土地掩护，有序推进退化耕地治理，提高耕地地力水平。生长高效节水农业。统筹工程节水、农艺节水、品种节水等措施，周全实验农业用水总量控制和定额治理，鼎力大举生长高效节水浇灌和旱作农业，提高农业用水效率。掩护农业生物资源。增强农业种质资源掩护，养护水生生物资源，防控外纁i镏秩肭帧�
（二）突出系统集成，全域推进面詂i廴痉乐巍＜铀俟菇ㄕㄖ迫厝刺跖┮得嬖ci廴咀酆戏乐位�，净化农业产地情形。推进源头减量。集成推广科学施肥用药新手艺、新产物、新装备，提高化肥农药使用效率。以果菜茶等经济作物为重点，提高测土配方施穝hi际趿致�，加速有机肥替换化肥，促进化肥施用精量管控。推行病虫害统防统治，推广生态调控、生物防治、理化诱控等绿色防控手艺，促进农药减量zeng效。推进全量使用。整建制开展畜禽粪污资源化使用，推进粪肥就地就近还田，探索建设规模以下畜禽粪污集中收运使用系统。统筹推进秸秆科学还田和离田高效使用，科学推广加厚高强度地膜，有序推广全生物降解地膜，整治违规农膜生产销售使用行为。加速构建农业废弃物循环使用系统，实现应收尽收、就地使用。推进最后治理。南方水网区、河套灌区等地域开展作物莳植氮磷生态治理，畜禽、水产养殖量大的地域推行养殖污水、尾水达标排放和循环使用。统筹农业面詂i廴居肱┐迳奈鬯⒌叵滤廴痉乐�，推进“无废墟落”建设，提高农村生发生涯废弃物减量化、资源化、无害化治理水平。
（三）突出全链开发，培育生长绿色低碳工业。统筹生产、加工、流通等各环节，推进工业生态化、生态工业化。推进绿色生产。全域实验品种培优、品质提升、品牌打造和尺度化生产提升行动，建设一批农业生产和农产物“三品一标”基地，提升农产物绿色化、优质化、特色化和品牌化水平。生长绿色工业。加速农产物加工、冷羉i锪鞯壬枋┑吞蓟⑿�，统筹生长农产物初加工、精湛加工和副产物加工使用，推广农产物绿色电商模式。建设绿色园区。建设一批生态低碳、绿色循环的农产物加工园、现代农业工业园和工业强镇，开展低碳化、循环化刷新，推进产村产镇生态协调。
（四）突出循环稳固，系统提升农业生态功效。坚持山水林田湖草沙一体化掩护和系统治理，提高农业生态系统稳固性、多样性、一连性。稳固生态系蚦hangＲ虻刂埔送平菰�、休牧和轮牧，增强荒原化沙化土地治理和湿地掩护，牢靠退耕还林还草效果，着力培育康健稳固、功效完整的森林、草原、湿地、荒原生态系统。增强农田生态廊道和农田林网建设，因地制宜推广稻渔综合种养模式，zeng加农田生态系统多样性。促进循环流通。加速构建农户内部小循环、种养工业中循环、社会层面大循环协调互促的农业生态循环系统，推广生态种养模式，推动建设植物生产、动物转化、微生物还原的循环系统，促进多种形式的工业循环链接和集成生长。
（五）突出机制创新，构建农业绿色生长支持系统。强化制度和政策创新，支持保障农业绿色生长。建设农业绿色生长羁系约束机制。严酷执行农业资源情形掩护、农产物质量清静、农业投入品生产使用等执律例则，制订实验农业生产负面清单，压实农业生产谋划主体责任。建设农产物优质优价机制。推广资源节约型、情形友好型农业生产尺度，实验绿色优质农产物生产基地震态监测，健全优质农产物品质评价系统，完善分中分级制度，推进优质优价，让好产物卖出好价钱。建设农业生态产物价值实现机制。增强生态低碳手艺装备研发和推广应用，提升农业生态系统碳汇功效。探索开发茶园、果园、沼气等农业碳汇项目，勉励切合条件的农业碳汇项目加入温室气体自愿减排生意营业，促进生态产物价值转化。
三、建设治理
（一）遴选条件。参照《农业农村部办公厅关于开展第三批国家农业绿色生长先行区建设事情的通知》（农办规〔2022〕6号）确定的申报条件，突出遴选农业资源使用效率高、农业面詂i廴痉乐纬尚Ш�、绿色低碳农业工业链健全、生态治理成效显著的地域建设先行区。建设主体原则上以县（市、区）为单元，优先支持国家现代农业工业园所在县、农业现代化树模区、墟落振兴树模县、国家农产物质量清静县等申报建设。
（二）指标分配。第四批先行区拟批准建设80个左右。团结各省份工业基础、生态类型等，分基础性、竞争性两类指标。请各省份严酷an照指标分配部署，团结本省现实，确定申报建设单元，超出指标的不予受理。北大荒农垦整体有限公司、广东省农垦总局和妄想单列市由所在省份统筹申报。
（三）申报法式。an照“建设主体申请、省级部门择优遴选、国家部委批准建设”的法式，开展申报建设事情。由先行区所在地人民政府提出申请，质料包罗建设方案和有关基础数据表等。省级农业农村部门会同有关部门择优遴选推荐建设名单，经省级人民政府赞成后报送农业农村部等八部门。请于9月5日（周二）前将相关申报质料报送农业农村部生长妄想司，包罗部门团结上报文件、拟推荐先行区申报质料等（质料一式10份，并附电子文档光盘，同步发送觭hi羖sfzc@agri.gov.cn），逾期不予受理。
（四）评审方式。农业农村部等八部门配合组织开展先行区建设评审事情。对申报基础性指标的单元，接纳书面审核的形式举行评审，切合条件的纳入批准建设名单，不切合条件的直接作废资格，不再递补。对申报竞争性指标的单元，接纳竞争性遴选方式举行评审，择优确定批准建设名单。农业农村部等八部门视先行区建设希望，适时开展认定事情。
四、事情要求
（一）强化组织向导。各省级农业农村部门要高度重视，施展好省级先行区建设向导小组办公室作用，统筹推进先行区建设事情。肩负建设使命的县（市、区）要建设由党委政府主要认真同志任组长的事情推进小组，细化建设事情方案，明确责任分工，列出时间表、蹊径图，增强事情调治，有序推进各项使命落实。
（二）强化政策扶持。勉励切合条件的先行区申报绿色高产高效等政策支持。创新农业基础设施投融资机制，勉励金融机构依法合规创设专属绿色信贷和保险产物，吸引更多限期长、成本低的信贷资金向先行区集聚。搭建绿色引资平台，建设绿色生长项目库，优化县域营商情形，吸引社会资源投入。
（三）强化指导服务。依托大专院校、科研院所等组建农业绿色生长专家组，筛选手艺、政策、治理等领域专家，建设“一对一”联系指导机制，定期开展指导服务。完善人才引进、作育、使用、评价机制，吸引种种人才加入先行区建设。施展下属联系指导单元作用，增强手艺指导和模式总结，协调整决先行区建设泛起的问题。
（四）强化手艺创新。推动建设绿色手艺创新平台，分品种、分环节、分生态类型开展手艺创新集成，全链条组装推广农业绿色生产手艺，创制绿色农机装备，推动农业生产数字化、智能化刷新。建设农业绿色生长恒久牢靠视察试验基地，创新运用农业遥感、物联网等手艺，定期开展农业资源情形监测，完善主要农业资源台账。
（五）强化宣传指导。围绕集成手艺、设施装备、政策制度等，分生态类型、分行业领域总结凝练农业绿色生长主推模式，形成一批可jie鉴可推广的树模样板。综合运用传统媒体和新媒体，通过典型案例宣布、短视泼魅展播等方式，开展全方位、多角度宣传，扩大先行区影响力，以点带面促进区域农业绿色生长。
联系电话：010-59192563，59191638
农业农村部办公厅
2023年7月31日
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大精神，完整、准确、周全贯彻新生长理念，加速构建新生长名堂，着力推动高质量生长，锚定建设农业强国目的，以促进生发生涯生态协调、zeng产zeng效zeng收并重为主攻偏向，以农业资源使用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、工业模式生态化为重点，集聚要素zeng动力，集成手艺提效率，创新机制激活力，全链协同促转型，加速探索差异区域农业绿色生长路径模式，在引领农业生长绿色转型、发动墟落生态振兴上作楷模，为周全推进墟落振兴、加速建设农业强国提供有力支持。
二、建设使命
综合思量各地资源禀赋、区域特点和生长基础等因素，聚焦重点、突出特色，全链统筹、系统推进，加速探索切合差异生态类型的农业绿色生长模式，树模发动同类地域农业生长周全绿色转型。
（一）突出节约集约，提高农业资源使用效率。统筹掩护和使用，促进耕地、水等主要农业资源可一连使用。增强耕地掩护修复。落实最严酷的耕地掩护制度，牢牢守住耕地和永世基本农田掩护红线。增强高尺度农田建设，率先把切合条件的永世基本农田所有建成高尺度农田。强化黑土地掩护，有序推进退化耕地治理，提高耕地地力水平。生长高效节水农业。统筹工程节水、农艺节水、品种节水等措施，周全实验农业用水总量控制和定额治理，鼎力大举生长高效节水浇灌和旱作农业，提高农业用水效率。掩护农业生物资源。增强农业种质资源掩护，养护水生生物资源，防控外纁i镏秩肭帧�
（二）突出系统集成，全域推进面詂i廴痉乐巍＜铀俟菇ㄕㄖ迫厝刺跖┮得嬖ci廴咀酆戏乐位�，净化农业产地情形。推进源头减量。集成推广科学施肥用药新手艺、新产物、新装备，提高化肥农药使用效率。以果菜茶等经济作物为重点，提高测土配方施穝hi际趿致�，加速有机肥替换化肥，促进化肥施用精量管控。推行病虫害统防统治，推广生态调控、生物防治、理化诱控等绿色防控手艺，促进农药减量zeng效。推进全量使用。整建制开展畜禽粪污资源化使用，推进粪肥就地就近还田，探索建设规模以下畜禽粪污集中收运使用系统。统筹推进秸秆科学还田和离田高效使用，科学推广加厚高强度地膜，有序推广全生物降解地膜，整治违规农膜生产销售使用行为。加速构建农业废弃物循环使用系统，实现应收尽收、就地使用。推进最后治理。南方水网区、河套灌区等地域开展作物莳植氮磷生态治理，畜禽、水产养殖量大的地域推行养殖污水、尾水达标排放和循环使用。统筹农业面詂i廴居肱┐迳奈鬯⒌叵滤廴痉乐�，推进“无废墟落”建设，提高农村生发生涯废弃物减量化、资源化、无害化治理水平。
（三）突出全链开发，培育生长绿色低碳工业。统筹生产、加工、流通等各环节，推进工业生态化、生态工业化。推进绿色生产。全域实验品种培优、品质提升、品牌打造和尺度化生产提升行动，建设一批农业生产和农产物“三品一标”基地，提升农产物绿色化、优质化、特色化和品牌化水平。生长绿色工业。加速农产物加工、冷羉i锪鞯壬枋┑吞蓟⑿�，统筹生长农产物初加工、精湛加工和副产物加工使用，推广农产物绿色电商模式。建设绿色园区。建设一批生态低碳、绿色循环的农产物加工园、现代农业工业园和工业强镇，开展低碳化、循环化刷新，推进产村产镇生态协调。
（四）突出循环稳固，系统提升农业生态功效。坚持山水林田湖草沙一体化掩护和系统治理，提高农业生态系统稳固性、多样性、一连性。稳固生态系蚦hangＲ虻刂埔送平菰�、休牧和轮牧，增强荒原化沙化土地治理和湿地掩护，牢靠退耕还林还草效果，着力培育康健稳固、功效完整的森林、草原、湿地、荒原生态系统。增强农田生态廊道和农田林网建设，因地制宜推广稻渔综合种养模式，zeng加农田生态系统多样性。促进循环流通。加速构建农户内部小循环、种养工业中循环、社会层面大循环协调互促的农业生态循环系统，推广生态种养模式，推动建设植物生产、动物转化、微生物还原的循环系统，促进多种形式的工业循环链接和集成生长。
（五）突出机制创新，构建农业绿色生长支持系统。强化制度和政策创新，支持保障农业绿色生长。建设农业绿色生长羁系约束机制。严酷执行农业资源情形掩护、农产物质量清静、农业投入品生产使用等执律例则，制订实验农业生产负面清单，压实农业生产谋划主体责任。建设农产物优质优价机制。推广资源节约型、情形友好型农业生产尺度，实验绿色优质农产物生产基地震态监测，健全优质农产物品质评价系统，完善分中分级制度，推进优质优价，让好产物卖出好价钱。建设农业生态产物价值实现机制。增强生态低碳手艺装备研发和推广应用，提升农业生态系统碳汇功效。探索开发茶园、果园、沼气等农业碳汇项目，勉励切合条件的农业碳汇项目加入温室气体自愿减排生意营业，促进生态产物价值转化。
三、建设治理
（一）遴选条件。参照《农业农村部办公厅关于开展第三批国家农业绿色生长先行区建设事情的通知》（农办规〔2022〕6号）确定的申报条件，突出遴选农业资源使用效率高、农业面詂i廴痉乐纬尚Ш�、绿色低碳农业工业链健全、生态治理成效显著的地域建设先行区。建设主体原则上以县（市、区）为单元，优先支持国家现代农业工业园所在县、农业现代化树模区、墟落振兴树模县、国家农产物质量清静县等申报建设。
（二）指标分配。第四批先行区拟批准建设80个左右。团结各省份工业基础、生态类型等，分基础性、竞争性两类指标。请各省份严酷an照指标分配部署，团结本省现实，确定申报建设单元，超出指标的不予受理。北大荒农垦整体有限公司、广东省农垦总局和妄想单列市由所在省份统筹申报。
（三）申报法式。an照“建设主体申请、省级部门择优遴选、国家部委批准建设”的法式，开展申报建设事情。由先行区所在地人民政府提出申请，质料包罗建设方案和有关基础数据表等。省级农业农村部门会同有关部门择优遴选推荐建设名单，经省级人民政府赞成后报送农业农村部等八部门。请于9月5日（周二）前将相关申报质料报送农业农村部生长妄想司，包罗部门团结上报文件、拟推荐先行区申报质料等（质料一式10份，并附电子文档光盘，同步发送觭hi羖sfzc@agri.gov.cn），逾期不予受理。
（四）评审方式。农业农村部等八部门配合组织开展先行区建设评审事情。对申报基础性指标的单元，接纳书面审核的形式举行评审，切合条件的纳入批准建设名单，不切合条件的直接作废资格，不再递补。对申报竞争性指标的单元，接纳竞争性遴选方式举行评审，择优确定批准建设名单。农业农村部等八部门视先行区建设希望，适时开展认定事情。
四、事情要求
（一）强化组织向导。各省级农业农村部门要高度重视，施展好省级先行区建设向导小组办公室作用，统筹推进先行区建设事情。肩负建设使命的县（市、区）要建设由党委政府主要认真同志任组长的事情推进小组，细化建设事情方案，明确责任分工，列出时间表、蹊径图，增强事情调治，有序推进各项使命落实。
（二）强化政策扶持。勉励切合条件的先行区申报绿色高产高效等政策支持。创新农业基础设施投融资机制，勉励金融机构依法合规创设专属绿色信贷和保险产物，吸引更多限期长、成本低的信贷资金向先行区集聚。搭建绿色引资平台，建设绿色生长项目库，优化县域营商情形，吸引社会资源投入。
（三）强化指导服务。依托大专院校、科研院所等组建农业绿色生长专家组，筛选手艺、政策、治理等领域专家，建设“一对一”联系指导机制，定期开展指导服务。完善人才引进、作育、使用、评价机制，吸引种种人才加入先行区建设。施展下属联系指导单元作用，增强手艺指导和模式总结，协调整决先行区建设泛起的问题。
（四）强化手艺创新。推动建设绿色手艺创新平台，分品种、分环节、分生态类型开展手艺创新集成，全链条组装推广农业绿色生产手艺，创制绿色农机装备，推动农业生产数字化、智能化刷新。建设农业绿色生长恒久牢靠视察试验基地，创新运用农业遥感、物联网等手艺，定期开展农业资源情形监测，完善主要农业资源台账。
（五）强化宣传指导。围绕集成手艺、设施装备、政策制度等，分生态类型、分行业领域总结凝练农业绿色生长主推模式，形成一批可jie鉴可推广的树模样板。综合运用传统媒体和新媒体，通过典型案例宣布、短视泼魅展播等方式，开展全方位、多角度宣传，扩大先行区影响力，以点带面促进区域农业绿色生长。
联系电话：010-59192563，59191638
农业农村部办公厅
2023年7月31日
