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关于切实做好当前农业农村经济稳固生长有关重点事情的
宣布时间：2022-06-20 |?泉源： 江苏农业农村厅
各设区市、县（市、区）农业农村局：
为深入落实党中央“疫qing要防住、经济要稳住、生长要清静”的重概略求，an照省委、省政府高效统筹疫qing防控和经济社会生长系列决议部署，突出重点，狠抓当前，确保完玉成年农业农村事情目的使命，现就做好当前农业农村经济稳固生长有关重点事情提出以下意见。
一、坚决有力抓好粮食等主要农产物生产
（一）切实抓紧“三夏”生产。严酷落实粮食清静党政同责，以高度的政治责任感落细落实“三夏”生产各项行动，确保夏粮颗粒归仓、秋粮种足管好。健全完善粮食收益保障等政策，实时足额发放现实种粮农民一ci性津贴，充实调动农民种粮起劲性。捉住夏种关jian窗口期，落实整年粮食大豆生产目的，推动秋粮种足种满、种在适播期，确保水稻莳植面积3300万亩以上、整年油料450万亩、大豆玉米带状复合莳植60万亩。深入开展下沉一线调研指导，组织专家赴生产一线，突出抓好一种就管手艺指导，强化农作物重大病虫害监测预警、推行绿色防控，落实肥水运筹、防灾减灾各项关jian措施，夯实秋粮高产稳产苗期基础。鼎力大举生长农业生产托管等专业化社会化服务，起劲创新服务方式，为宽大农民提供更多更好的农业生产服务。突出优质粮油重点工业链建设，培强培大一批工业化龙头企业，做响粮油产物品牌，提升工业生长质效。
（二）一连牢靠“菜篮子”产物综合产能。压紧压实“菜篮子”市长认真制，确保供应富足、价钱稳固。增强生猪生产逆周期调控，强化监测预警，稳固生猪基础产能，确保全省能繁母猪存栏稳固在120万头左右，规模猪chang保有量不低于5000个。继续抓好家禽和牛羊生产，起劲协助奶牛养殖chang做好青贮饲料供需对接，保障饲草料供应。优化蔬菜工业区域结构，提升消耗顺应性和应急保供能力，制订《江苏省“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地妄想与建设指引》，加速80万亩绿色蔬菜保供基地建设，zeng强盛中都市蔬菜生产、保供、调控能力。出台《关于加速推进池塘尺度化刷新促进渔业绿色循环生长的意见》，增强渔业基础设施建设，实验水产绿色康健养殖“五大行动”，强化渔业防灾减灾治理，探索洪流面生态渔业试点，起劲拓展生产空间、提升养殖产能、提高产物质量，整年水产物产量稳固在480万吨左右。
二、起劲有用推进农产物产销衔接
（三）创新农产物营销方式。鼎力大举生长订单农业、基地农业等模式，保持稳固恒久产销关系。深入实验“互联网+”农产物收支城工程，统筹推进以互联网为依托、线上线下融合的营销新模式新业态，因地制宜构建结构合理、运转高效、保障有力的农产物产销对接网络。组织电商平台、超市配送等网络销售主体，用好产地仓、中转仓、前置仓、销地仓等仓储物流设施，促进农产物从田头到餐桌快速流动，实现线上高效对接、线下快速流通。
（四）准备种种展示展销运动。充实使用下半年节庆沐日较多有利时机，全心组织举行全省农民相助社产物展销会、名特优农产物（上海）生意营业会、江苏农业国际相助洽谈会等省级展会，起劲加入第十九届中国国际农产物生意营业会，支持各田主理联办承办农产物产销对接会、品牌农产物推介等运动，一直提升江苏优质农产物着名度和美誉度，提升农产物线上线下营销促销水平。
（五）提高农产物保供应急水平。建设完善“菜篮子”产物保供稳价事情系统，确保关jian时刻卖得出、供得上、价钱稳。围绕蔬菜、猪肉等重点消耗品种，以新型农业谋划主体和农产物批发市chang为重点，增强产销基地建设，形成常态化生产供应和突发性应急保供相团结的事情机制。增强农产物市chang信息监测预警，周全摸清在田蔬菜面积、种类、产量和在栏畜产物、在塘水产物种类、产量，亲近关注产物市chang转变，特殊是辖区内重点区域农产物市chang运行走势，掌握生产基地和加工企业供需qing况，合理指导预期。聚焦产地“最先一公里”加大农产物仓储保鲜冷羉i锪魃枋┙ㄉ�，施展好“蓄水池”和“稳压器”作用，减低农产物腐损率，提高错峰销售能力。
三、综合施策激活墟落消耗潜力
（六）鼎力大举生长墟落休闲旅游农业。充实挖掘墟落消耗潜力，创新墟落消耗业态和模式，一连推动农业与文旅、科教、康养等深度融合，培育精品农旅区，团结各地特色资源和农qing农事农时，创新开展“苏韵乡qing”系列推介。多途径生长非沐日经济，有针对性开发非沐日墟落特色休闲、墟落夜经济以及职工疗休养、拓展团建、科普教育等项目模式，提高休闲农业主体谋划能力。强化休闲农业品牌形象设计，并加大推广应用，一连打造“苏韵乡qing”休闲农业品牌。
（七）起劲培育农业着名品牌。提升品牌消耗影响力，营造清静放心的消耗情形。an照“建设一个特优区、打造一个强势品牌、建设一个特色市chang、作育一批手艺人才、富足一方农民群众”的目的要求，新建5个省级特色农产物优势区，夯实农业品牌建设基础。开展2022年省级目录品牌征集推�。滦�60个省级目录品牌。举行首届江苏品牌农产物营销促销大赛，勉励各地举行形式多样、内容富厚的品牌赋能运动，提升品牌价值，促进品牌消耗。将农民丰收节等节庆运动与传承农耕文化、促进农村消耗提质升级等事情细密团结，指导各地举行有内在、有特色、有传承、有影响的“丰收节+”运动。
四、一连提升农业谋划主体发动能力
（八）提升龙头企业市chang竞争能力。推动国家和省助企纾困系列政策落地收效，提振信心、稳固谋划。支持勉励金融机构对农业龙头企业单列信贷妄想，指导龙头企业接纳吞并重组、股份相助、资产转让、资源运作等方式，进一步做大做强，培育在天下有影响力的头部企业和引领行业生长的“链主”企业。开展国家级龙头企业动态监测和省级龙头企业认定，构开国家、省、市、县多层ci生长梯队，省级以上龙头企业总数凌驾950家。
（九）提升家庭农chang谋划治理水平。勉励有恒久稳固务农意愿的农户适度扩大谋划规模，生长为家庭农chang。指导支持宽大农民和种种人才开办家庭农chang。新zeng一批省级、市级、县级树模家庭农chang，宣传推介一批家庭农chang典型案例。继续推广使用家庭农chang随手记App，指导家庭农chang提高成本治理意识，提高谋划治理水平。更好解决家庭农chang“融资难、融资贵”问题，深化家庭农chang综合保险试点，知足家庭农chang多层ci、多样化风险保障需求。支持组建家庭农chang服务同盟，促进家庭农chang抱团生长。
（十）提升农民相助社服务发动能力。加大财政资金项目对县级以上农民相助社树模社支持力度，zeng强农民相助社综合实力和服务能力，向从事稳粮扩油生产和服务的相助社倾斜。支持有意愿有实力的农民相助社团结会、团结社以糰n笮蜕媾┢笠档瘸薪ㄔ擞┟裣嘀绶裰醒�，提供运营指导、会计核算以及农产物加工、运输、贮藏、销售和与农业生产谋划有关的手艺、信息等统一服务，zeng强相助社内生生长动力。支持对切合条件的县级以上树模社zeng加授信额度，加大对信用贷等信贷支持力度。
五、多措并举扩大农业农村有用投资
（十一）加大财政金融支农力度。周全贯彻落实“财政金融支农16条”，细化落实措施。勉励各地在省审定的地方政府债券额度内优先支持建设切合条件的农业农村重大项目。指导银行业金融机构an照商业可一连原则，加大农业农村领域信贷投放力度。充实验展省普惠金融生长风险赔偿基金平台作用，支持金融机构鼎力大举推广低门槛、低成本、易申请、高效率的“苏农贷”产物，贷款规模力争凌驾150亿元。鼎力大举开展金融富农行动，加大纯信用产物“富农易贷”推广力度，到今年底基本实现全省行政村笼罩。推进农业谋划主体信贷直通车常态化服务。
（十二）落实土地出让收入优先支持墟落振兴。把农业农村作为土地出让收入的优先保障领域，an照中央有关划定足额计提土地出让收入用于农业农村，重点支持高尺度农田、现代种业提升、农村人居情形整治等重大项目建设，推动今年土地出让收入用于支持农业农村资金的计提比例到达5%以上。
（十三）指导社会资源加大投入。聚焦现代种养业、墟落富民工业、农产物加工流通业、墟落新型服务业、农业生产“三品一标”等重点领域，强化政策指导，创新投入方式，打造相助平台，营造优异营商情形，引发社会资源投资活力，更好知足墟落振兴多样化投融资需求。推动省和地方墟落振兴基金统筹联动，充实验展指导撬行动用。
六、全力推进农业农村重大项目建设
（十四）加速重大项目建设进度。强化农业农村重大项目推进服务事情，增强调治监测，加速实验进度，以真抓实干推进项目建设提謘hi铀�，争取上半年项目开工率超75%、三季度所有开工。在建项目要牢牢捉住二三季度施工黄金期，加速建设进度，加速形成实物事情量，并尽快建成投产。做好农业农村重大项目银企对接服务，支持银行业金融机构创设专属绿色金融产物，为1000个以上重大项目提供恒久稳固的金融服务和差异化信贷支持，力争投放贷款不低于500亿元。
（十五）起劲招引储蓄一批重大项目。把农业农村重大项目招引作为“三农”事情的主要内容，越发重视农产物精湛加工、新形态墟落工业、高手艺农业等“加、新、高”农业农村重大项目招引建设，科学制订年度招商引譻hi苹�，剖析下达招商引资使命，使用各方实力配合做好农业农村重大项目招商。充实验展“全省农业农村重大项目投资舆图”等线上媒体中介作用，围绕省内省外农业龙头企业、上市公司、优质主体起劲缔造条件，开展专chang招商引资运动，聚力招大引强。
七、提高效聅hi涌觳普式鹬С鼋�
（十六）加速州财政资金项目执行进度。实时下达中央预算内投资、中央和省财政专项转移支付等资金，落实好地方配套资金，6月尾前省级以上财政专项转移支付资金拨付70%以上，市县资金剖析落实方案也要an照要求实时剖析下达、尽快落实到详细项目，规范项目资金执行治理，加速资金使用拨付进度。
（十七）加大财政支持农业农村基础设施建设力度。an照国家和省加速推进基础设施建设有关要求，加速推进高尺度农田和农产物产地冷藏保鲜设施建设。起劲谋划推动池塘尺度化刷新、海洋牧chang、渔港经济区、农产物质量清静磨练检测、盐碱地改良、丘陵山区开发等基础设施项现在期事情，zeng加项目储蓄，具备开工条件。
八、千方百计zeng加农民收入
（十八）细化落实《农民收入十年倍zeng妄想实验方案》，鼎力大举推动就业富民、创业富民、工业富民、刷新富民，开展农民收入定点动态监测，强化问题剖析和趋势研判，加速构建农民收入一连较快zeng长长效机制。鼎力大举生长工业化团结体，完善利益分配机制，把小农户引入现代农业轨道，将工业zeng值收益更多留在农村、留给农民。推动农村创业创新，举行第六届全省农村创业创新项目创意大赛，遴选优异项目加入天下大赛，强化金融对接和宣传推介，一连放大参赛效应。建设农村双创园区和孵化实训基地，加大农村创业创新优异带头人典型案例和典型县的宣传推介力度。
（十九）探索完善种种农业平台载体联农带农机制。把发动农民zeng收作为国家现代农业工业园区、工业集群、工业强镇、农业现代化树模区以及省级现代农业工业高质量生长树模园、农业现代化先行区等种种平台载体申报建设的主要条件，充实验展种种平台载体对农民zeng收的刊行动用，起劲探索健全联农带农机制，发动农民zeng收致富。
以上意见，请各地团结现实认真贯彻执行。
江苏省农业农村厅
2022年6月16日
为深入落实党中央“疫qing要防住、经济要稳住、生长要清静”的重概略求，an照省委、省政府高效统筹疫qing防控和经济社会生长系列决议部署，突出重点，狠抓当前，确保完玉成年农业农村事情目的使命，现就做好当前农业农村经济稳固生长有关重点事情提出以下意见。
一、坚决有力抓好粮食等主要农产物生产
（一）切实抓紧“三夏”生产。严酷落实粮食清静党政同责，以高度的政治责任感落细落实“三夏”生产各项行动，确保夏粮颗粒归仓、秋粮种足管好。健全完善粮食收益保障等政策，实时足额发放现实种粮农民一ci性津贴，充实调动农民种粮起劲性。捉住夏种关jian窗口期，落实整年粮食大豆生产目的，推动秋粮种足种满、种在适播期，确保水稻莳植面积3300万亩以上、整年油料450万亩、大豆玉米带状复合莳植60万亩。深入开展下沉一线调研指导，组织专家赴生产一线，突出抓好一种就管手艺指导，强化农作物重大病虫害监测预警、推行绿色防控，落实肥水运筹、防灾减灾各项关jian措施，夯实秋粮高产稳产苗期基础。鼎力大举生长农业生产托管等专业化社会化服务，起劲创新服务方式，为宽大农民提供更多更好的农业生产服务。突出优质粮油重点工业链建设，培强培大一批工业化龙头企业，做响粮油产物品牌，提升工业生长质效。
（二）一连牢靠“菜篮子”产物综合产能。压紧压实“菜篮子”市长认真制，确保供应富足、价钱稳固。增强生猪生产逆周期调控，强化监测预警，稳固生猪基础产能，确保全省能繁母猪存栏稳固在120万头左右，规模猪chang保有量不低于5000个。继续抓好家禽和牛羊生产，起劲协助奶牛养殖chang做好青贮饲料供需对接，保障饲草料供应。优化蔬菜工业区域结构，提升消耗顺应性和应急保供能力，制订《江苏省“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地妄想与建设指引》，加速80万亩绿色蔬菜保供基地建设，zeng强盛中都市蔬菜生产、保供、调控能力。出台《关于加速推进池塘尺度化刷新促进渔业绿色循环生长的意见》，增强渔业基础设施建设，实验水产绿色康健养殖“五大行动”，强化渔业防灾减灾治理，探索洪流面生态渔业试点，起劲拓展生产空间、提升养殖产能、提高产物质量，整年水产物产量稳固在480万吨左右。
二、起劲有用推进农产物产销衔接
（三）创新农产物营销方式。鼎力大举生长订单农业、基地农业等模式，保持稳固恒久产销关系。深入实验“互联网+”农产物收支城工程，统筹推进以互联网为依托、线上线下融合的营销新模式新业态，因地制宜构建结构合理、运转高效、保障有力的农产物产销对接网络。组织电商平台、超市配送等网络销售主体，用好产地仓、中转仓、前置仓、销地仓等仓储物流设施，促进农产物从田头到餐桌快速流动，实现线上高效对接、线下快速流通。
（四）准备种种展示展销运动。充实使用下半年节庆沐日较多有利时机，全心组织举行全省农民相助社产物展销会、名特优农产物（上海）生意营业会、江苏农业国际相助洽谈会等省级展会，起劲加入第十九届中国国际农产物生意营业会，支持各田主理联办承办农产物产销对接会、品牌农产物推介等运动，一直提升江苏优质农产物着名度和美誉度，提升农产物线上线下营销促销水平。
（五）提高农产物保供应急水平。建设完善“菜篮子”产物保供稳价事情系统，确保关jian时刻卖得出、供得上、价钱稳。围绕蔬菜、猪肉等重点消耗品种，以新型农业谋划主体和农产物批发市chang为重点，增强产销基地建设，形成常态化生产供应和突发性应急保供相团结的事情机制。增强农产物市chang信息监测预警，周全摸清在田蔬菜面积、种类、产量和在栏畜产物、在塘水产物种类、产量，亲近关注产物市chang转变，特殊是辖区内重点区域农产物市chang运行走势，掌握生产基地和加工企业供需qing况，合理指导预期。聚焦产地“最先一公里”加大农产物仓储保鲜冷羉i锪魃枋┙ㄉ�，施展好“蓄水池”和“稳压器”作用，减低农产物腐损率，提高错峰销售能力。
三、综合施策激活墟落消耗潜力
（六）鼎力大举生长墟落休闲旅游农业。充实挖掘墟落消耗潜力，创新墟落消耗业态和模式，一连推动农业与文旅、科教、康养等深度融合，培育精品农旅区，团结各地特色资源和农qing农事农时，创新开展“苏韵乡qing”系列推介。多途径生长非沐日经济，有针对性开发非沐日墟落特色休闲、墟落夜经济以及职工疗休养、拓展团建、科普教育等项目模式，提高休闲农业主体谋划能力。强化休闲农业品牌形象设计，并加大推广应用，一连打造“苏韵乡qing”休闲农业品牌。
（七）起劲培育农业着名品牌。提升品牌消耗影响力，营造清静放心的消耗情形。an照“建设一个特优区、打造一个强势品牌、建设一个特色市chang、作育一批手艺人才、富足一方农民群众”的目的要求，新建5个省级特色农产物优势区，夯实农业品牌建设基础。开展2022年省级目录品牌征集推�。滦�60个省级目录品牌。举行首届江苏品牌农产物营销促销大赛，勉励各地举行形式多样、内容富厚的品牌赋能运动，提升品牌价值，促进品牌消耗。将农民丰收节等节庆运动与传承农耕文化、促进农村消耗提质升级等事情细密团结，指导各地举行有内在、有特色、有传承、有影响的“丰收节+”运动。
四、一连提升农业谋划主体发动能力
（八）提升龙头企业市chang竞争能力。推动国家和省助企纾困系列政策落地收效，提振信心、稳固谋划。支持勉励金融机构对农业龙头企业单列信贷妄想，指导龙头企业接纳吞并重组、股份相助、资产转让、资源运作等方式，进一步做大做强，培育在天下有影响力的头部企业和引领行业生长的“链主”企业。开展国家级龙头企业动态监测和省级龙头企业认定，构开国家、省、市、县多层ci生长梯队，省级以上龙头企业总数凌驾950家。
（九）提升家庭农chang谋划治理水平。勉励有恒久稳固务农意愿的农户适度扩大谋划规模，生长为家庭农chang。指导支持宽大农民和种种人才开办家庭农chang。新zeng一批省级、市级、县级树模家庭农chang，宣传推介一批家庭农chang典型案例。继续推广使用家庭农chang随手记App，指导家庭农chang提高成本治理意识，提高谋划治理水平。更好解决家庭农chang“融资难、融资贵”问题，深化家庭农chang综合保险试点，知足家庭农chang多层ci、多样化风险保障需求。支持组建家庭农chang服务同盟，促进家庭农chang抱团生长。
（十）提升农民相助社服务发动能力。加大财政资金项目对县级以上农民相助社树模社支持力度，zeng强农民相助社综合实力和服务能力，向从事稳粮扩油生产和服务的相助社倾斜。支持有意愿有实力的农民相助社团结会、团结社以糰n笮蜕媾┢笠档瘸薪ㄔ擞┟裣嘀绶裰醒�，提供运营指导、会计核算以及农产物加工、运输、贮藏、销售和与农业生产谋划有关的手艺、信息等统一服务，zeng强相助社内生生长动力。支持对切合条件的县级以上树模社zeng加授信额度，加大对信用贷等信贷支持力度。
五、多措并举扩大农业农村有用投资
（十一）加大财政金融支农力度。周全贯彻落实“财政金融支农16条”，细化落实措施。勉励各地在省审定的地方政府债券额度内优先支持建设切合条件的农业农村重大项目。指导银行业金融机构an照商业可一连原则，加大农业农村领域信贷投放力度。充实验展省普惠金融生长风险赔偿基金平台作用，支持金融机构鼎力大举推广低门槛、低成本、易申请、高效率的“苏农贷”产物，贷款规模力争凌驾150亿元。鼎力大举开展金融富农行动，加大纯信用产物“富农易贷”推广力度，到今年底基本实现全省行政村笼罩。推进农业谋划主体信贷直通车常态化服务。
（十二）落实土地出让收入优先支持墟落振兴。把农业农村作为土地出让收入的优先保障领域，an照中央有关划定足额计提土地出让收入用于农业农村，重点支持高尺度农田、现代种业提升、农村人居情形整治等重大项目建设，推动今年土地出让收入用于支持农业农村资金的计提比例到达5%以上。
（十三）指导社会资源加大投入。聚焦现代种养业、墟落富民工业、农产物加工流通业、墟落新型服务业、农业生产“三品一标”等重点领域，强化政策指导，创新投入方式，打造相助平台，营造优异营商情形，引发社会资源投资活力，更好知足墟落振兴多样化投融资需求。推动省和地方墟落振兴基金统筹联动，充实验展指导撬行动用。
六、全力推进农业农村重大项目建设
（十四）加速重大项目建设进度。强化农业农村重大项目推进服务事情，增强调治监测，加速实验进度，以真抓实干推进项目建设提謘hi铀�，争取上半年项目开工率超75%、三季度所有开工。在建项目要牢牢捉住二三季度施工黄金期，加速建设进度，加速形成实物事情量，并尽快建成投产。做好农业农村重大项目银企对接服务，支持银行业金融机构创设专属绿色金融产物，为1000个以上重大项目提供恒久稳固的金融服务和差异化信贷支持，力争投放贷款不低于500亿元。
（十五）起劲招引储蓄一批重大项目。把农业农村重大项目招引作为“三农”事情的主要内容，越发重视农产物精湛加工、新形态墟落工业、高手艺农业等“加、新、高”农业农村重大项目招引建设，科学制订年度招商引譻hi苹�，剖析下达招商引资使命，使用各方实力配合做好农业农村重大项目招商。充实验展“全省农业农村重大项目投资舆图”等线上媒体中介作用，围绕省内省外农业龙头企业、上市公司、优质主体起劲缔造条件，开展专chang招商引资运动，聚力招大引强。
七、提高效聅hi涌觳普式鹬С鼋�
（十六）加速州财政资金项目执行进度。实时下达中央预算内投资、中央和省财政专项转移支付等资金，落实好地方配套资金，6月尾前省级以上财政专项转移支付资金拨付70%以上，市县资金剖析落实方案也要an照要求实时剖析下达、尽快落实到详细项目，规范项目资金执行治理，加速资金使用拨付进度。
（十七）加大财政支持农业农村基础设施建设力度。an照国家和省加速推进基础设施建设有关要求，加速推进高尺度农田和农产物产地冷藏保鲜设施建设。起劲谋划推动池塘尺度化刷新、海洋牧chang、渔港经济区、农产物质量清静磨练检测、盐碱地改良、丘陵山区开发等基础设施项现在期事情，zeng加项目储蓄，具备开工条件。
八、千方百计zeng加农民收入
（十八）细化落实《农民收入十年倍zeng妄想实验方案》，鼎力大举推动就业富民、创业富民、工业富民、刷新富民，开展农民收入定点动态监测，强化问题剖析和趋势研判，加速构建农民收入一连较快zeng长长效机制。鼎力大举生长工业化团结体，完善利益分配机制，把小农户引入现代农业轨道，将工业zeng值收益更多留在农村、留给农民。推动农村创业创新，举行第六届全省农村创业创新项目创意大赛，遴选优异项目加入天下大赛，强化金融对接和宣传推介，一连放大参赛效应。建设农村双创园区和孵化实训基地，加大农村创业创新优异带头人典型案例和典型县的宣传推介力度。
（十九）探索完善种种农业平台载体联农带农机制。把发动农民zeng收作为国家现代农业工业园区、工业集群、工业强镇、农业现代化树模区以及省级现代农业工业高质量生长树模园、农业现代化先行区等种种平台载体申报建设的主要条件，充实验展种种平台载体对农民zeng收的刊行动用，起劲探索健全联农带农机制，发动农民zeng收致富。
以上意见，请各地团结现实认真贯彻执行。
江苏省农业农村厅
2022年6月16日
