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2022年江苏省级现代农业工业高质量生长树模园建设申报
宣布时间：2022-04-18 |?泉源： 江苏省农业农村厅
各设区市、县（市、区）农业农村局、财政局，省有关单元：
经省政府赞成，我省“十四五”时代启动新一轮省级现代农业工业树模园区建设事情，更鼎力大举度、更高尺度打造50个省级现代农业工业高质量生长树模园（以下简称“树模园”）。凭证《江苏省“十四五”周全推进墟落振兴加速农业农村现代化妄想》和《关于“十四五”江苏现代农业工业高质量生长树模园建设事情的指导意见》等文件精神，现就2022年树模园建设申报事情有关事项通知如下。
一、建设思绪
贯彻落实周全推进墟落振兴战略部署，紧扣全省农业现代化“六强六化”目的使命，以高质量生长为焦点导向，坚持聚核提质、扩面zeng效的建设要求，围绕优质粮油、特色工业、现代种业三个重点领域，聚焦提升树模园工业生长首位功效和焦点能力，聚力实验工业融合链条化构建、创新要素工业化整合、工业运营数智化提升三项重点使命，建设一批区域特色鲜明、创新创业活跃、全工业链健全、利益联络细密、绿色生长领先的树模园，打造一批农业现代化建设生长树模标杆，引领构建具有江苏特色的现代农业工业系统、生产系统和谋划系统，辐射发动全省现代农业工业高质量生长，为加速实现农业农村现代化提供有力支持。
二、建设重点
凭证《关于“十四五”江苏现代农业工业高质量生长树模园建设事情的指导意见》（苏农业﹝2021﹞36号），优化园区建设妄想和功效结构，周全推进构建现代农业工业系统、生产系统、谋划系统和周全实现树模园联农带农、绿色生长、建设治理高质量生长的使命实验与功效建设。坚持以创新联农带农富农模式为基本条件，重点围绕工业生长焦点能力提升，聚力工业融合链条化构建、创新要素工业化整合、工业运营数智化提升三个方面，加大重点项目妄想、建设和投资力度。
（一）聚力工业融合链条化构建。an照“补短板、强弱项、提效益”的生长思绪，聚焦产、加、储、销关jian环节，以一产为基础、二三产为重点，有针对性开展延链、补链、强链、优链建设。重点增强绿色化尺度化规模种养、农产物精湛加工、冷链仓储物流和电商运营等全工业链焦点基地建设，以糰n匆荡葱路趸⒐ひ明日猩掏平�、科技服务平台等园区公共服务系统建设。
（二）聚力创新要素工业化整合。瞄准工业生长趋势前沿，驻足工业创新应用chang景和目的，指导手艺、人才、资源、治理、数据等关jian要素向工业创新集聚，提升手艺装备和运营治理水平，整合协同推进手艺治理创新，加速突破生长瓶颈制约，推动园区主导工业转型升级。重点增强重大工业手艺协同创新、重大科技集成树模基地建设、园区焦点产物品牌建设运营系统建设，以及土地、基地、手艺等园区焦点资产治理平台建设等。
（三）聚力工业运营数智化提升。顺应国家数字经济战略结构，推动大数据、云盘算、区块链、物联网等现代信息手艺与工业转型升级深度融合，周全推进农业数字化转型，以数字经济生长引领加速农业现代化建设。重点增强智能化农业生产加工设施装备建设、产物质量追溯和数字化认证系统建设，以及数字园区治理平台建设、种种工业服务信息平台建设等。
三、申报条件
申报的树模园应同时切合以下条件。
（一）主导工业特色鲜明。主导工业必须在优质粮油、特色工业、现代种业三个领域内选择，突出水稻、小麦、玉米、大豆、油料、蔬菜、食用菌、果茶花、家禽、水产、生猪、牛、羊等品种，要明确1个主导工业，工业数目不凌驾2个。主导工业切合当地资源禀赋和工业生长优势，在全省具有较强的竞争优势，要求主导工业集中、具备一定规模，苏南、苏中、苏北全工业链年产值划分凌驾8亿元、10亿元、12亿元，且占园区总产值的60%以上。
（二）工业生长基础优异。公共基础设施齐全，谋划主体富厚多元、手艺装备优异，适度规模谋划比重凌驾65%。主导工业链条相对完整，科技、资源等现代要素集聚应用优异，上下游毗连细密﹐工业间关联度强。联农带农机制稳固，利益联络模式多样，树模园内农民人均可支配收入高于当地其他务农农民平均水平30%以上。创新创业机制体制健全，农业绿色、低碳、循环生长长效机制基本建设，绿色优质农产物比重超80%。
（三）投资招商妄想明确。研究制订树模园三年建设期内的项目投资招商妄想，投资招商偏向切合树模园工业定位和升级生长需要，项目内容突出树模园建设重点，项目主体、概算、渠道等焦点要素清晰。制订三年建设期的项目投譻hi苹�，配套建设项目储蓄库并同步纳入全省农业农村重大项目治理系统和投资舆图举行审核和治理，明确肩负主体、实验所在、建设内容，落实资金泉源，项现在期事情周全到位，具备连忙开工条件。
（四）园区运营治理高效。经地方政府批准建设组织治理和开发运营机构，配备专职事情人yuan。形成相对完善园区招商系统，建设稳固的招商队伍、渠道和事情机制，2020、2021两年年均招引农业项目凌驾3个、总投资额超5000万元。地方政府稳步加大对树模园建设所需资源要素投入，制订出台树模园用地、财政、金融、科技、人才等方面扶持政策措施。
四、资金支持
（一）津贴方式。省财政an照树模园类型加绩效评价后奖补措施，对树模园实验差异化奖补政策。其中：优质粮油、现代种业树模园建设奖补额度不凌驾5000万元，特色工业树模园建设奖补额度不凌驾3000万元。对通过年度绩效监控的树模园，凭证绩效监控评价档ci，an照不凌驾30%、40%、30%比例分三批给予支持；第一批省级奖补资金在通过绩效监控后部署拨付，后续以此类推。树模园年度绩效监控评价以工业生长实绩为焦点导向，详细措施由省农业农村厅商省财政厅另行制订印发。
（二）资金用途。省财政奖补资金用途包罗规模化种养基础设施建设、公共服务能力提升、工业链供应链完善提升、科技协同创新平台建设、智慧农业建设、品牌化市chang营销、联农带农模式构建等。各地要重点围绕提升树模园工业生长焦点能力，整合资金集中支持工业融合链条化构建、创新要素工业化整合、工业运营数智化提升以及公共服务平台建设，阻止“撒胡椒面”。
省级津贴资金不得用于建设楼堂馆所、一样平常谋划治理和债务支出、人yuan支出等，不得用于树模园生长妄想、招商妄想、建设方案品级三方项目咨询服务用度，不得用于项目验收、检查、绩效治理等项目治理事情经费。
五、申报要求
（一）申报指标。苏南地域每个设区市原则上推荐申报1个，苏中、苏北地域每个设区市原则上推荐申报2个，国家农业现代化树模区、省级农业现代化先行区要予以优先推荐申报，县域内已结构建设过的同种别工业的树模园不得申报。省属农业企业限报1个，详细an要求推行相关法式后直报省农业农村厅。
（二）申报法式。县级人民政府提出申请，报请设区市农、财两部门择优推荐，推荐名单经设区市人民政府赞成后，设区市农、财两部门团结行文，与县级人民政府申请文件一并上报省农业农村厅和省财政厅。省级通过形式审查、汇酬金辩、现chang核查等法式，择优确定切合建设条件的树模园名单，经公示无异议后批准立项建设。
（三）申报质料。推荐申报质料应包罗设区市推荐文件、县级申报文件、树模园建设方案（附件1）、树模园资金三年使用方案（附件2）、树模园申请建设qing况简表（附件3）、树模园重大项目投资招商妄想（三年建设期）、树模园建设妄想（近两年经地方政府批复），以及需要提供的其它辅助质料。各设区市要高度重视，坚持果真公正公正原则，严肃推荐申报纪律，全心组织申报事情。推荐申报质料一式5份于2022年5月25日前报送至省农业农村厅莳植业处，申报质料不完整或超期均不予受理。
（四）绩效治理。认真贯彻落实党中央和省委省政府关于周全实验预算绩效治理的要求，从源头增强绩效目的科学体例。各地要凭证省制订下发《2022年省级现代农业工业高质量生长树模园绩效目的指标系统表》（附件4），团结当地现实，合理体例项目绩效目的值及评价指标值，并纳入三年资金使用方案一并申报，树模园建设方案由省级审核批复，项目验收委托设区市认真组织。立项批复后的绩效目的和评价指标作为后续绩效运行监控和绩效评价的直接依据。
六、联系方式
（一）省农业农村厅
1、项目申报联系：莳植业治理处刘岩，025-86263620。
2、政策咨询联系：妄想财政处施瑾，025-86263713。
（二）省财政厅
农业农村处纪晟，025-83633155。
附件：1.江苏省现代农业工业高质量生长树模园建设方案（参考名堂）
2.省级现代农业工业高质量生长树模园项目资金三年使用方案（名堂）
3.江苏省现代农业工业高质量生长树模园申请建设qing况简表
4.2022年省级现代农业工业高质量生长树模园绩效目的指标系统表
江苏省农业农村厅 江苏省财政厅
2022年4月11日
经省政府赞成，我省“十四五”时代启动新一轮省级现代农业工业树模园区建设事情，更鼎力大举度、更高尺度打造50个省级现代农业工业高质量生长树模园（以下简称“树模园”）。凭证《江苏省“十四五”周全推进墟落振兴加速农业农村现代化妄想》和《关于“十四五”江苏现代农业工业高质量生长树模园建设事情的指导意见》等文件精神，现就2022年树模园建设申报事情有关事项通知如下。
一、建设思绪
贯彻落实周全推进墟落振兴战略部署，紧扣全省农业现代化“六强六化”目的使命，以高质量生长为焦点导向，坚持聚核提质、扩面zeng效的建设要求，围绕优质粮油、特色工业、现代种业三个重点领域，聚焦提升树模园工业生长首位功效和焦点能力，聚力实验工业融合链条化构建、创新要素工业化整合、工业运营数智化提升三项重点使命，建设一批区域特色鲜明、创新创业活跃、全工业链健全、利益联络细密、绿色生长领先的树模园，打造一批农业现代化建设生长树模标杆，引领构建具有江苏特色的现代农业工业系统、生产系统和谋划系统，辐射发动全省现代农业工业高质量生长，为加速实现农业农村现代化提供有力支持。
二、建设重点
凭证《关于“十四五”江苏现代农业工业高质量生长树模园建设事情的指导意见》（苏农业﹝2021﹞36号），优化园区建设妄想和功效结构，周全推进构建现代农业工业系统、生产系统、谋划系统和周全实现树模园联农带农、绿色生长、建设治理高质量生长的使命实验与功效建设。坚持以创新联农带农富农模式为基本条件，重点围绕工业生长焦点能力提升，聚力工业融合链条化构建、创新要素工业化整合、工业运营数智化提升三个方面，加大重点项目妄想、建设和投资力度。
（一）聚力工业融合链条化构建。an照“补短板、强弱项、提效益”的生长思绪，聚焦产、加、储、销关jian环节，以一产为基础、二三产为重点，有针对性开展延链、补链、强链、优链建设。重点增强绿色化尺度化规模种养、农产物精湛加工、冷链仓储物流和电商运营等全工业链焦点基地建设，以糰n匆荡葱路趸⒐ひ明日猩掏平�、科技服务平台等园区公共服务系统建设。
（二）聚力创新要素工业化整合。瞄准工业生长趋势前沿，驻足工业创新应用chang景和目的，指导手艺、人才、资源、治理、数据等关jian要素向工业创新集聚，提升手艺装备和运营治理水平，整合协同推进手艺治理创新，加速突破生长瓶颈制约，推动园区主导工业转型升级。重点增强重大工业手艺协同创新、重大科技集成树模基地建设、园区焦点产物品牌建设运营系统建设，以及土地、基地、手艺等园区焦点资产治理平台建设等。
（三）聚力工业运营数智化提升。顺应国家数字经济战略结构，推动大数据、云盘算、区块链、物联网等现代信息手艺与工业转型升级深度融合，周全推进农业数字化转型，以数字经济生长引领加速农业现代化建设。重点增强智能化农业生产加工设施装备建设、产物质量追溯和数字化认证系统建设，以及数字园区治理平台建设、种种工业服务信息平台建设等。
三、申报条件
申报的树模园应同时切合以下条件。
（一）主导工业特色鲜明。主导工业必须在优质粮油、特色工业、现代种业三个领域内选择，突出水稻、小麦、玉米、大豆、油料、蔬菜、食用菌、果茶花、家禽、水产、生猪、牛、羊等品种，要明确1个主导工业，工业数目不凌驾2个。主导工业切合当地资源禀赋和工业生长优势，在全省具有较强的竞争优势，要求主导工业集中、具备一定规模，苏南、苏中、苏北全工业链年产值划分凌驾8亿元、10亿元、12亿元，且占园区总产值的60%以上。
（二）工业生长基础优异。公共基础设施齐全，谋划主体富厚多元、手艺装备优异，适度规模谋划比重凌驾65%。主导工业链条相对完整，科技、资源等现代要素集聚应用优异，上下游毗连细密﹐工业间关联度强。联农带农机制稳固，利益联络模式多样，树模园内农民人均可支配收入高于当地其他务农农民平均水平30%以上。创新创业机制体制健全，农业绿色、低碳、循环生长长效机制基本建设，绿色优质农产物比重超80%。
（三）投资招商妄想明确。研究制订树模园三年建设期内的项目投资招商妄想，投资招商偏向切合树模园工业定位和升级生长需要，项目内容突出树模园建设重点，项目主体、概算、渠道等焦点要素清晰。制订三年建设期的项目投譻hi苹�，配套建设项目储蓄库并同步纳入全省农业农村重大项目治理系统和投资舆图举行审核和治理，明确肩负主体、实验所在、建设内容，落实资金泉源，项现在期事情周全到位，具备连忙开工条件。
（四）园区运营治理高效。经地方政府批准建设组织治理和开发运营机构，配备专职事情人yuan。形成相对完善园区招商系统，建设稳固的招商队伍、渠道和事情机制，2020、2021两年年均招引农业项目凌驾3个、总投资额超5000万元。地方政府稳步加大对树模园建设所需资源要素投入，制订出台树模园用地、财政、金融、科技、人才等方面扶持政策措施。
四、资金支持
（一）津贴方式。省财政an照树模园类型加绩效评价后奖补措施，对树模园实验差异化奖补政策。其中：优质粮油、现代种业树模园建设奖补额度不凌驾5000万元，特色工业树模园建设奖补额度不凌驾3000万元。对通过年度绩效监控的树模园，凭证绩效监控评价档ci，an照不凌驾30%、40%、30%比例分三批给予支持；第一批省级奖补资金在通过绩效监控后部署拨付，后续以此类推。树模园年度绩效监控评价以工业生长实绩为焦点导向，详细措施由省农业农村厅商省财政厅另行制订印发。
（二）资金用途。省财政奖补资金用途包罗规模化种养基础设施建设、公共服务能力提升、工业链供应链完善提升、科技协同创新平台建设、智慧农业建设、品牌化市chang营销、联农带农模式构建等。各地要重点围绕提升树模园工业生长焦点能力，整合资金集中支持工业融合链条化构建、创新要素工业化整合、工业运营数智化提升以及公共服务平台建设，阻止“撒胡椒面”。
省级津贴资金不得用于建设楼堂馆所、一样平常谋划治理和债务支出、人yuan支出等，不得用于树模园生长妄想、招商妄想、建设方案品级三方项目咨询服务用度，不得用于项目验收、检查、绩效治理等项目治理事情经费。
五、申报要求
（一）申报指标。苏南地域每个设区市原则上推荐申报1个，苏中、苏北地域每个设区市原则上推荐申报2个，国家农业现代化树模区、省级农业现代化先行区要予以优先推荐申报，县域内已结构建设过的同种别工业的树模园不得申报。省属农业企业限报1个，详细an要求推行相关法式后直报省农业农村厅。
（二）申报法式。县级人民政府提出申请，报请设区市农、财两部门择优推荐，推荐名单经设区市人民政府赞成后，设区市农、财两部门团结行文，与县级人民政府申请文件一并上报省农业农村厅和省财政厅。省级通过形式审查、汇酬金辩、现chang核查等法式，择优确定切合建设条件的树模园名单，经公示无异议后批准立项建设。
（三）申报质料。推荐申报质料应包罗设区市推荐文件、县级申报文件、树模园建设方案（附件1）、树模园资金三年使用方案（附件2）、树模园申请建设qing况简表（附件3）、树模园重大项目投资招商妄想（三年建设期）、树模园建设妄想（近两年经地方政府批复），以及需要提供的其它辅助质料。各设区市要高度重视，坚持果真公正公正原则，严肃推荐申报纪律，全心组织申报事情。推荐申报质料一式5份于2022年5月25日前报送至省农业农村厅莳植业处，申报质料不完整或超期均不予受理。
（四）绩效治理。认真贯彻落实党中央和省委省政府关于周全实验预算绩效治理的要求，从源头增强绩效目的科学体例。各地要凭证省制订下发《2022年省级现代农业工业高质量生长树模园绩效目的指标系统表》（附件4），团结当地现实，合理体例项目绩效目的值及评价指标值，并纳入三年资金使用方案一并申报，树模园建设方案由省级审核批复，项目验收委托设区市认真组织。立项批复后的绩效目的和评价指标作为后续绩效运行监控和绩效评价的直接依据。
六、联系方式
（一）省农业农村厅
1、项目申报联系：莳植业治理处刘岩，025-86263620。
2、政策咨询联系：妄想财政处施瑾，025-86263713。
（二）省财政厅
农业农村处纪晟，025-83633155。
附件：1.江苏省现代农业工业高质量生长树模园建设方案（参考名堂）
2.省级现代农业工业高质量生长树模园项目资金三年使用方案（名堂）
3.江苏省现代农业工业高质量生长树模园申请建设qing况简表
4.2022年省级现代农业工业高质量生长树模园绩效目的指标系统表
江苏省农业农村厅 江苏省财政厅
2022年4月11日
