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关于做好2021年农业工业融合生长项目申报事情的通知
宣布时间：2021-03-09 |?泉源： 农业农村部官网
各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业农村局、财政局，广东省农垦总局，北大荒农垦整体有限公司：
    为更好地施展中央财政资金使用效益，指导和撬动更多资源要素向墟落汇聚，推动加速优化农业工业生长结构，促进农业工业转型升级，整体提升农业工业链现代化水平，现就统筹做好2021年农业工业融合生长项目申报事情有关事宜通知如下。
一、总体目的
    坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济事情聚会会议、中央农村事情聚会会议精神，an照2021年中央一号文件部署，围绕“保供固清静、振兴畅循环”，统筹国家现代农业工业园、优势特色工业集群、农业工业强镇的政策使命资金，聚焦主导工业，整体衔接推进，优化工业结构，群集资源要素，延伸工业链条，补齐生长短板，完善利益联络，推动农村工业融合生长，提升农业工业链现代化水平，促进农业高质高效，加速推动构建现代农业工业系统，为周全推进墟落振兴、加速农业农村现代化提供有力支持。
2021年，在对以前年度切合条件的项目给予延续支持的基础上，中央财政支持新建设50个国家现代农业工业园、50个优势特色工业集群、300个农业工业强镇，推动墟落工业形态更高级、结构更优化、结构更合理，通过优化整合实验，切实提高政策项目的影响力、发动力，将其打造成为推动农业工颐魅振兴的标杆项目、焦点抓手。
二、建设内容
   各地应驻足优势和资源禀赋，瞄准农业全工业链开发，明确生长主导工业和优先顺序，构建以工业强镇为基础、工业园为引擎、工业集群为主干、省县乡梯ci结构、点线面协同推进的现代墟落工业系统，加速推动品种培优、品质提升、品牌培育和尺度化生产，整体提升工业生长质量效益和竞争力。国家现代农业工业园要驻足县域，以规模种养为基�。平�“生产+加工+科技”一体化生长，集聚现代要素和谋划主体，加速工业全环节升级全链条zeng值，周全推行绿色生产方式，创新科技集成和联农带农机制，着力打造引领发动墟落工颐魅振兴的平台载体和农业现代化的“引擎”。优势特色工业集群要驻足省域，聚焦一个优势特色品种并突出重点县市，全工业链开发、全价值链提升，推动工业形态由“小特产”转变为“大工业”，空间结构由“平面疏散”转变为“集群生长”，主体关系由“同质竞争”转变为“相助共赢”，打造具有较强综合竞争力的现代农业工业经济带。农业工业强镇要驻足州里，施展州里上联都市、下接墟落的纽带作用，聚焦一个农业主导工业，推动产城融合、产村融合生长，打造综合服务功效强、宜居宜业的墟落工业融合综合体。
三、申报条件
    各地应an照主导工业优势突出、工业基础条件较好、妄想结构科学合理、辐射发动受益面较广、与农民利益联络细密、政策支持措施有力的原则，全心谋划做好项目设计和申报事情。勉励各地申报以粮食、肉�：椭忠滴鞯脊ひ档南钅�。申报国家现代农业工业园，总体参照《农业农村部、财政部关于开展2018年国家现代农业工业詀n唇ㄊ虑榈耐ㄖ罚ㄅ┘品ⅰ�2018〕11号）相关要求执行。国家现代农业工业园应结构在县域内，区域规模涉及2个及以上州里，不得整县或跨县建设。申报优势特色工业集群，总体参照《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于开展优势特色工业集群建设的通知》（农办计财〔2020〕7号）相关要求执行。所选工业应是省级政府确定重点生长的主导工业，已列入省级“十四五”农业农村生长妄想优先支持规模。主导工业省内全工业链产值应到达100亿元及以上，新疆、西藏可放宽至50亿元。全省规模内应有多家从事主导工业的国家级或省级农业工业化重点龙头企业发动。申报农业工业强镇，总体参照《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于做好2020年农业工业强镇建设事情的通知》（农办计财〔2020〕5号）相关要求执行。主导工业应明确为1个优势显着的农业工业，东、中、西部地域镇域主导工业全工业链产值应划分到达2亿元、1.5亿元、1亿元（新疆、西藏及其它地域的已摘帽国家级贫困县可放宽条件）。每个县年度推荐农业工业强镇不凌驾1个，城关镇、开发区、街道服务处不得列入推荐规模。
项目所选工业应落实到详细品种种别，不得笼统an粮食、果蔬、畜禽、水产等综合大类申报。近两年发生重大农业情形污染或生态破损问题、重大农产物质量清静事务，被省级及以上环保、农业农村或食物清静等部门转达的县市，均不得纳入申报规模。
四、资金支持
    对批准建设或建设的国家现代农业工业园、优势特色工业集群、农业工业强镇，中央财政分年分类给予奖补支持。
（一）国家现代农业工业园。奖补资金主要支持规模化种养基础设施、工业链供应链完善提升、科技协同创新平台建设、智慧农业建设、农产物认证与品牌培育、联农带农zeng收等方面。
（二）优势特色工业集群。奖补资金主要用于支持规模生产基地尺度化、商品化生产水平提升，农产物初加工、深加工和物流设施建设，农业全工业链数字化等新基建建设，市chang品牌系统和公共服务平台建设，以及谋划主体和服务主体培育壮大等方面。
（三）农业工业强镇。奖补资金主要支持主导工业关jian领域、单薄环节生长，提升质料基地、加工营销等设施装备水平，促进主导工业转型升级、由大变强。
各地要充实验展市chang在资源设置中的决议性作用，通过中央财政集中资金指导，有用发动地方政府加大投入，指导和撬动金融资源和社会资源加入建设，促进市chang投资主体和农民合理分享zeng值收益，提高工业生长的内在活力和竞争力。可团结现实接纳直接津贴、政府购置服务、先建后补、以奖代补等方式，勉励各地创新资金使用方式，切实提高财政资金使用效益。奖补资金不能撒胡椒面，不搞平均分配，阻止面面俱到；不得用于建设楼堂馆所、市政蹊径，不得列支治理费，不得大量用于购置生产资料、生长休闲农业；不得与农机购置津贴等其它中央财政转移支付资金有交织重复。涉及国家现代农业工业园、优势特色工业集群、农业工业强镇结构区域有重合的，原则上使用中央财政资金叠加投资比例累积不凌驾20%。
五、事情要求
（一）增强组织向导。各省（自治区、直辖市）要高度重视，坚持高位推动，建设由分管省向导亲自抓，省级农业农村、财政部门牵头的事情协调机制，统筹认真项目申报和建设事情。各省级农业农村部门要响应建设健全事情机制，妄想财政、生长妄想、墟落工业及相关营业处室团结组成项目推进组，增强协同配合，形成事情协力。
（二）强化事情统筹。各省级农业农村部门要an照通知要求和下达的申报指标举行统筹设计，明确主导工业、建设结构和投资部署，重点对申报条件、妄想结构、建设内容、联农带农、投入政策、资金使用等方面举行充实研究论证，形成项目整体申报方案，经省级农业农村部门党组会或常务会研究并报省政府审定赞成后，团结省级财政部门统一行文上报农业农村部、财政部，并同步做好竞争性项目答辩评审的各项准备事情。
（三）an时报送质料。各省应于2021年3月25日前报送农业工业融合生长项目申报质料（划分报农业农村部妄想财政司、财政部农业农村司各1套，农业农村部生长妄想司、墟落工业生长司各2套，并附电子文档光盘，同步发送觭hi羉hanyeronghe@163.com），超期不予受理。项目实验方案原则上应由各省农业农村、财政部门团结现实、深入研究、自主体例。
 
农业农村部办公厅 财政部办公厅
2021年3月5日
泉源：农业农村部官网
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