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2020年山东省级现代农业工业詀n唇サ耐ㄖ�
宣布时间：2021-01-05 |?泉源： 山东省农业农村厅
各市农业农村局、财政局，有关市渔业主管局:
为深入贯彻落实省委一号文件精神，扎实推进省政府确定的墟落工颐魅振兴“百园千镇万村”工程，an照《山东省农业农村厅 山东省财政厅关于开展2020年省级现代农业工业詀n唇ㄊ虑榈耐ㄖ罚撑┓⒐孀帧�2020〕20号）要求，经县级人民政府申报、市级择优推荐、省级评审核查等法式，并公示无异议，决议批准济南市历城区等22个县（市、区）建设省级现代农业工业园（详见附件）。现将有关事项通知如下。
一、切实增强组织向导
现代农业工业园（以下简称“工业园”）是推动墟落工颐魅振兴、农业新旧动能转换的主要抓手，是加速工业转型升级、提质zeng效的主要平台，是推进工业融合生长、促进农民zeng收的主要载体。各工业园所在县（市、区），要建设由党委或政府主要认真同志牵头的省级现代农业工业园建设向导小组，统筹协调建设行动，实时解决重大问题；要建设健全工业园治理机构和事情机制，统筹推进工业园建设治理，组织开展政策协调、资源整合、妄想建设、人才引进等事情。各级农业农村、财政部门要an照农业农村部、财政部有关要求，规范开展同级ci工业詀n唇ㄊ虑�，加速形成国家、省、市、县级工业园“四级联创、梯ci推进”名堂；要加大资金统筹整合投入力度，健全完善支持政策措施，强化跟踪指导、一样平常羁系、档案治理、观摩学习，实时向本级政府及上级主管部门汇报建设进度，在保证质量条件下，切实加速建设进度、提升治理水平。
二、明确建设思绪重点
建设方案体例是工业园建设的主要基础事情，质量崎岖直接决议建设事情成败。各工业园所在县（市、区），要紧扣种养树模基地建设、产物研发中试加工、质量品牌市chang营销等关jian环节，科学体例工业詀n唇ǚ桨�，明确功效定位、建设思绪、支持政策、运管机制、保障措施等内容。要坚持“姓农、务农、为农、兴农”建园宗旨，着力做大做强主导工业，推进“生产+加工+科技+营销”一体化，加速全工业链开发，集聚现代生产要素，推行绿色生长方式，增强农业社会化服务，提高农业质量效益和竞争力，促进产村融合生长，打造墟落工颐魅振兴树模区、引领区。为强化主体责任，各工业园实验主体原则上控制在2～6家，其中至少1～2家为实力较强的农业龙头企业，政府投融资平台类公司不能列为实验主体。要妥善处置赏罚政府与市chang、企业与农民的关系，充实验展实验主体作用，助推小农户与现代农业生长有机衔接，确保农民群众实着实在分享工业园二三工业zeng值收益。
三、规范奖补资金使用
省财政直管县省级工业园财政奖补资金由省直接下到达县（市、区）；非省财政直管县所在市收到省级工业园奖补资金后，要足额下达至有关县（市、区）。各工业园所在县（市、区）要围绕建设方案确定的目的使命，认真制订奖补资金使用方案，明确详细支持内容、支持工具、支持方式，细化年度使用方案和总体资金筹集措施，确保易操作、可落地、能审核。市级农业农村、财政部门要强化奖补资金绩效治理，严酷审查资金使用方案，并随建设方案一并上报。奖补资金要向农业龙头企业倾斜，施展其规范化水平高、抗风险能力强、树模发动性好等优势，指导金融和社会资源加大工业园建设投入力度，坚决杜绝“撒胡椒面”。要探索通过政府购置服务、贷款贴息等方式，与农业信贷担保、农业保险细密团结，放大财政奖补资金使用效果。对高尺度农田建设等已有其他资金项目渠道支持的建设内容，原则上不再支持。要通过量化折股、定额返还、签约订单、稳固就业、农村“三变”等方式，与农民群众构建越发细密的利益联络机制。应接纳“建设启动拨付一块、凭证进度拨付一块、核查认定通过所有拨付”方式，在合规条件下，加速财政奖补资金使用进度，阻止泛起资金恒久滞留等问题。
四、建设评价监测机制
建设方案和资金使用方案经市级农业农村、财政部门审核赞成后，一式五套，连同电子版光盘，于2021年1月12日（星期二）前报省农业农村厅、省财政厅。省里将组织专家审查论证，提出修改意见，并对修改后的方案举行存案。存案后的建设方案和资金使用方案作为对工业园绩效评价、核查认定的主要依据。省里建设“能进能退动态治理”的绩效评价机制和“an月调治”的建设希望监测机制。省级工业詀n唇ㄆ谖侥辏谂冀ㄉ韬蟮牡诙曜橹构ひ翟爸衅谄拦�，第三年组织开展绩效评价、核查认定。对通过评价认定的，授予“省级现代农业工业园”称谓；对建设使命完成进度慢、奖补资金拨付使用慢、辐射刊行动用弱的工业园，举行转达品评、限期整改直至作废建设资格。对建设期满申请认准时，各实验主体财政奖补资金拨付进度仍低于90%、且未实质性使用的，不予认定；限期整改仍未通过的，收回结余资金，作废建设资格。各工业园所在县（市、区）要凭证建设希望qing况，每月定期上报项目建设进度和财政奖补资金使用进度，并确保所提供数据和qing况真实可靠。
附件：2020年省级现代农业工业詀n唇�
山东省农业农村厅 山东省财政厅
2020年12月30日
附件
2020年省级现代农业工业詀n唇�
济南市历城区现代农业工业园
武城县现代农业工业园
枣庄市山亭区现代农业工业园
乳山市现代农业工业园
日照市东港区现代农业工业园
邹都市现代农业工业园
沂源县现代农业工业园
泰安市岱岳区现代农业工业园
平原县现代农业工业园
临朐县现代农业工业园
高唐县现代农业工业园
莱阳市现代农业工业园
海阳市现代农业工业园
济南市长清区现代农业工业园
沂水县现代农业工业园
平邑县现代农业工业园
微山县现代农业工业园
巨野县现代农业工业园
胶州市现代农业工业园
莱西市现代农业工业园
昌乐县现代农业工业园
单县现代农业工业园
为深入贯彻落实省委一号文件精神，扎实推进省政府确定的墟落工颐魅振兴“百园千镇万村”工程，an照《山东省农业农村厅 山东省财政厅关于开展2020年省级现代农业工业詀n唇ㄊ虑榈耐ㄖ罚撑┓⒐孀帧�2020〕20号）要求，经县级人民政府申报、市级择优推荐、省级评审核查等法式，并公示无异议，决议批准济南市历城区等22个县（市、区）建设省级现代农业工业园（详见附件）。现将有关事项通知如下。
一、切实增强组织向导
现代农业工业园（以下简称“工业园”）是推动墟落工颐魅振兴、农业新旧动能转换的主要抓手，是加速工业转型升级、提质zeng效的主要平台，是推进工业融合生长、促进农民zeng收的主要载体。各工业园所在县（市、区），要建设由党委或政府主要认真同志牵头的省级现代农业工业园建设向导小组，统筹协调建设行动，实时解决重大问题；要建设健全工业园治理机构和事情机制，统筹推进工业园建设治理，组织开展政策协调、资源整合、妄想建设、人才引进等事情。各级农业农村、财政部门要an照农业农村部、财政部有关要求，规范开展同级ci工业詀n唇ㄊ虑�，加速形成国家、省、市、县级工业园“四级联创、梯ci推进”名堂；要加大资金统筹整合投入力度，健全完善支持政策措施，强化跟踪指导、一样平常羁系、档案治理、观摩学习，实时向本级政府及上级主管部门汇报建设进度，在保证质量条件下，切实加速建设进度、提升治理水平。
二、明确建设思绪重点
建设方案体例是工业园建设的主要基础事情，质量崎岖直接决议建设事情成败。各工业园所在县（市、区），要紧扣种养树模基地建设、产物研发中试加工、质量品牌市chang营销等关jian环节，科学体例工业詀n唇ǚ桨�，明确功效定位、建设思绪、支持政策、运管机制、保障措施等内容。要坚持“姓农、务农、为农、兴农”建园宗旨，着力做大做强主导工业，推进“生产+加工+科技+营销”一体化，加速全工业链开发，集聚现代生产要素，推行绿色生长方式，增强农业社会化服务，提高农业质量效益和竞争力，促进产村融合生长，打造墟落工颐魅振兴树模区、引领区。为强化主体责任，各工业园实验主体原则上控制在2～6家，其中至少1～2家为实力较强的农业龙头企业，政府投融资平台类公司不能列为实验主体。要妥善处置赏罚政府与市chang、企业与农民的关系，充实验展实验主体作用，助推小农户与现代农业生长有机衔接，确保农民群众实着实在分享工业园二三工业zeng值收益。
三、规范奖补资金使用
省财政直管县省级工业园财政奖补资金由省直接下到达县（市、区）；非省财政直管县所在市收到省级工业园奖补资金后，要足额下达至有关县（市、区）。各工业园所在县（市、区）要围绕建设方案确定的目的使命，认真制订奖补资金使用方案，明确详细支持内容、支持工具、支持方式，细化年度使用方案和总体资金筹集措施，确保易操作、可落地、能审核。市级农业农村、财政部门要强化奖补资金绩效治理，严酷审查资金使用方案，并随建设方案一并上报。奖补资金要向农业龙头企业倾斜，施展其规范化水平高、抗风险能力强、树模发动性好等优势，指导金融和社会资源加大工业园建设投入力度，坚决杜绝“撒胡椒面”。要探索通过政府购置服务、贷款贴息等方式，与农业信贷担保、农业保险细密团结，放大财政奖补资金使用效果。对高尺度农田建设等已有其他资金项目渠道支持的建设内容，原则上不再支持。要通过量化折股、定额返还、签约订单、稳固就业、农村“三变”等方式，与农民群众构建越发细密的利益联络机制。应接纳“建设启动拨付一块、凭证进度拨付一块、核查认定通过所有拨付”方式，在合规条件下，加速财政奖补资金使用进度，阻止泛起资金恒久滞留等问题。
四、建设评价监测机制
建设方案和资金使用方案经市级农业农村、财政部门审核赞成后，一式五套，连同电子版光盘，于2021年1月12日（星期二）前报省农业农村厅、省财政厅。省里将组织专家审查论证，提出修改意见，并对修改后的方案举行存案。存案后的建设方案和资金使用方案作为对工业园绩效评价、核查认定的主要依据。省里建设“能进能退动态治理”的绩效评价机制和“an月调治”的建设希望监测机制。省级工业詀n唇ㄆ谖侥辏谂冀ㄉ韬蟮牡诙曜橹构ひ翟爸衅谄拦�，第三年组织开展绩效评价、核查认定。对通过评价认定的，授予“省级现代农业工业园”称谓；对建设使命完成进度慢、奖补资金拨付使用慢、辐射刊行动用弱的工业园，举行转达品评、限期整改直至作废建设资格。对建设期满申请认准时，各实验主体财政奖补资金拨付进度仍低于90%、且未实质性使用的，不予认定；限期整改仍未通过的，收回结余资金，作废建设资格。各工业园所在县（市、区）要凭证建设希望qing况，每月定期上报项目建设进度和财政奖补资金使用进度，并确保所提供数据和qing况真实可靠。
附件：2020年省级现代农业工业詀n唇�
山东省农业农村厅 山东省财政厅
2020年12月30日
附件
2020年省级现代农业工业詀n唇�
济南市历城区现代农业工业园
武城县现代农业工业园
枣庄市山亭区现代农业工业园
乳山市现代农业工业园
日照市东港区现代农业工业园
邹都市现代农业工业园
沂源县现代农业工业园
泰安市岱岳区现代农业工业园
平原县现代农业工业园
临朐县现代农业工业园
高唐县现代农业工业园
莱阳市现代农业工业园
海阳市现代农业工业园
济南市长清区现代农业工业园
沂水县现代农业工业园
平邑县现代农业工业园
微山县现代农业工业园
巨野县现代农业工业园
胶州市现代农业工业园
莱西市现代农业工业园
昌乐县现代农业工业园
单县现代农业工业园
