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《关于加速推进农业高质量生长建设现代农业强省的意见
宣布时间：2020-07-24 |?泉源： 河南省政府办公厅
出台《河南省人民政府关于加速推进农业高质量生长建设现代农业强省的意见》（下称《意见》），推进农业高质量生长，是实验墟落振兴战略的主要支持，是建设现代农业强省的必由之路，是奋力实现中原越发出彩的一定选择。
一、《意见》出台的配景
近年来，我省粮食等农产物综合生产能力显著提高，粮食产量一连3年稳固在1300亿斤以上、占天下1/10，今年有望再创新高；肉、蛋、奶、蔬菜、食用菌等主要农产物产量一连多年居天下前线。特殊是2016年以来，省政府以“四优四化”为重点推进高效种养业和绿色食物业转型升级，鼎力大举生长优势特色农业，着力培育农业新工业新业态新模式，取得了优异成效，粮食等农产物综合生产能力显著提高，农产物加工业支柱职位进一步牢靠，农业新工业新业态蓬勃生长，农业生产方式、谋划方式、资源使用方式发生深刻转变。
可是农业生长质量效益不高、工业竞争力不强的状态还没有获得基础改观。突出体现在：一是工业结构不优。粮经饲结构不协调、农林牧渔业结构不协调、青贮玉米、牧草等优质饲料远远不能知足需求，高等、优质、专用产物少，市chang缺口大，绿色食物、有机农产物生产面积仅占全省耕地面积9%。二是工业链条不长。农产物加工转化率仅为68%，精湛加工仅占农产物加工的20%左右，60%以上农产物加工副产物没有获得有用使用。三是生产效益不高。据测算，我省土地产出率为3799.5元/亩左右，远低于广东、江苏、山东等�。┮道投饰�1.8万元/人左右，仅相当于天下平均水平的60%左右。四是市chang竞争力较弱。我省有用期内“三品一标”农产物总数4679个、数目居天下第12位，仅为江苏省的23.5%，面粉、油脂、奶制品缺乏天下着名品牌，与河南农业大省的职位不相当。我省省级以上龙头企业870家，少于山东，营业收入亿元以上农产物加工企业2070家，仅占规模以上企业总数29%。五是农民收入不高。2019年我省农村住民人均可支配收入到达15164元，但仍低于天下的16021元和中部六省的15177元，天下排名第16位，中部六省排名第5位。
以上存在的问题，与我省优异的区位优势和农业资源禀赋优势不相符，与我省农业大省职位不相符，与农民zeng收的期盼有差距，必须鼎力大举推进农业高质量生长，在知足农产物量的需求基础上，越发注重质量、效益、生态、科技，施展农业多种功效，提升农业创新力竞争力，提高农业全要素生产率，zeng加农民收入。
二、《意见》主要内容和特点
《意见》共分为总体要求、生长目的、生长偏向、生长行动和保障措施五个部门。
总体要求上，进一步明确了深入贯彻习近平总书记视察河南主要讲话精神，落实省委十届十ci全会部署部署，以深化农业供应侧结构性刷新为主线，加速农业区域化、尺度化、规模化、工业化、绿色化、品牌化生长，实验粮食生产焦点区建设等一批重大行动，推进农业生长质量厘革、效率厘革、动力厘革，推进农业由zeng产导向向提质导向转变，推进农业大省向现代农业强省转变的指导头脑。
生长目的上，研究确定了产物质量、工业效益、生产效率、谋划者素质、市chang竞争力、农民收入6个方面的指标。到2025年，产物质量档ci显着提升，绿色食物生长到5000个以上；农业较量效益显着提高，农林牧渔业zeng加值到达6000亿元左右；生产效率一直提升，第一工业劳动生产率到达2.8万元/人；谋划者素质普遍提高，培育高素质农业生产谋划者100万人以上；市chang竞争力显著提升，省级以上农业品牌生长到1500个以上；农村住民人均可支配收入zeng速一连高于城镇住民收入zeng速，靠近天下平均水平。
生长偏向上，为践行新生长理念、提高农业竞争力，在“四优四化”的基础上zeng加了绿色化、品牌化，形成了却构区域化、生产尺度化、谋划规模化、生长工业化、方式绿色化、产物品牌化的新六化偏向，越发周全的描绘农业高质量生长偏向。
生长行动上，谋划实验粮食生产焦点区建设、高效种养业生长、绿色食物业转型升级、优势特色工业集群培育、现代农业工业詀n唇�、农业工业强镇培育、数字农业建设、农产物质量清静、新型谋划主体提升、农业科技支持等“十大行动”。提出重点使命，列出到2025年的详细目的。
保障措施上，重点从增强组织向导、强化政策支持、健全服务系统、深化农村刷新、扩大开放相助、强化风险提防等6个方面提出详细保障措施。
以上结构的主要特点：一是生长偏向越发周全，切合高质量生长需要。二是生长行动以十大行动为抓手，目的详细，操作性强。三是政策支持越发明确。
一、《意见》出台的配景
近年来，我省粮食等农产物综合生产能力显著提高，粮食产量一连3年稳固在1300亿斤以上、占天下1/10，今年有望再创新高；肉、蛋、奶、蔬菜、食用菌等主要农产物产量一连多年居天下前线。特殊是2016年以来，省政府以“四优四化”为重点推进高效种养业和绿色食物业转型升级，鼎力大举生长优势特色农业，着力培育农业新工业新业态新模式，取得了优异成效，粮食等农产物综合生产能力显著提高，农产物加工业支柱职位进一步牢靠，农业新工业新业态蓬勃生长，农业生产方式、谋划方式、资源使用方式发生深刻转变。
可是农业生长质量效益不高、工业竞争力不强的状态还没有获得基础改观。突出体现在：一是工业结构不优。粮经饲结构不协调、农林牧渔业结构不协调、青贮玉米、牧草等优质饲料远远不能知足需求，高等、优质、专用产物少，市chang缺口大，绿色食物、有机农产物生产面积仅占全省耕地面积9%。二是工业链条不长。农产物加工转化率仅为68%，精湛加工仅占农产物加工的20%左右，60%以上农产物加工副产物没有获得有用使用。三是生产效益不高。据测算，我省土地产出率为3799.5元/亩左右，远低于广东、江苏、山东等�。┮道投饰�1.8万元/人左右，仅相当于天下平均水平的60%左右。四是市chang竞争力较弱。我省有用期内“三品一标”农产物总数4679个、数目居天下第12位，仅为江苏省的23.5%，面粉、油脂、奶制品缺乏天下着名品牌，与河南农业大省的职位不相当。我省省级以上龙头企业870家，少于山东，营业收入亿元以上农产物加工企业2070家，仅占规模以上企业总数29%。五是农民收入不高。2019年我省农村住民人均可支配收入到达15164元，但仍低于天下的16021元和中部六省的15177元，天下排名第16位，中部六省排名第5位。
以上存在的问题，与我省优异的区位优势和农业资源禀赋优势不相符，与我省农业大省职位不相符，与农民zeng收的期盼有差距，必须鼎力大举推进农业高质量生长，在知足农产物量的需求基础上，越发注重质量、效益、生态、科技，施展农业多种功效，提升农业创新力竞争力，提高农业全要素生产率，zeng加农民收入。
二、《意见》主要内容和特点
《意见》共分为总体要求、生长目的、生长偏向、生长行动和保障措施五个部门。
总体要求上，进一步明确了深入贯彻习近平总书记视察河南主要讲话精神，落实省委十届十ci全会部署部署，以深化农业供应侧结构性刷新为主线，加速农业区域化、尺度化、规模化、工业化、绿色化、品牌化生长，实验粮食生产焦点区建设等一批重大行动，推进农业生长质量厘革、效率厘革、动力厘革，推进农业由zeng产导向向提质导向转变，推进农业大省向现代农业强省转变的指导头脑。
生长目的上，研究确定了产物质量、工业效益、生产效率、谋划者素质、市chang竞争力、农民收入6个方面的指标。到2025年，产物质量档ci显着提升，绿色食物生长到5000个以上；农业较量效益显着提高，农林牧渔业zeng加值到达6000亿元左右；生产效率一直提升，第一工业劳动生产率到达2.8万元/人；谋划者素质普遍提高，培育高素质农业生产谋划者100万人以上；市chang竞争力显著提升，省级以上农业品牌生长到1500个以上；农村住民人均可支配收入zeng速一连高于城镇住民收入zeng速，靠近天下平均水平。
生长偏向上，为践行新生长理念、提高农业竞争力，在“四优四化”的基础上zeng加了绿色化、品牌化，形成了却构区域化、生产尺度化、谋划规模化、生长工业化、方式绿色化、产物品牌化的新六化偏向，越发周全的描绘农业高质量生长偏向。
生长行动上，谋划实验粮食生产焦点区建设、高效种养业生长、绿色食物业转型升级、优势特色工业集群培育、现代农业工业詀n唇�、农业工业强镇培育、数字农业建设、农产物质量清静、新型谋划主体提升、农业科技支持等“十大行动”。提出重点使命，列出到2025年的详细目的。
保障措施上，重点从增强组织向导、强化政策支持、健全服务系统、深化农村刷新、扩大开放相助、强化风险提防等6个方面提出详细保障措施。
以上结构的主要特点：一是生长偏向越发周全，切合高质量生长需要。二是生长行动以十大行动为抓手，目的详细，操作性强。三是政策支持越发明确。
