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江西省“十四五”农业农村现代化妄想
宣布时间：2022-04-05 |?泉源： 江西省政府网站
周全建设社会主义现代化国家，实现中华民族蝍n笤倨�，最难题最繁重的使命在农村，最普遍最深挚的基础在农村，最大潜力和后劲也在农村。必须坚持农业农村优先生长，周全实验墟落振兴战略，加速推进农业农村现代化。为推动全省农业农村现代化，依据《江西省国民经济和社会生长第十四个五年妄想和二〇三五远景目的纲要》等，特体例本妄想。
第一章 妄想配景
“十四五”时期，是我国周全建成小康社会、实现第一个百年奋斗目的之后，乘势而上开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目的进军的第一个五年，“三农”进入周全推进墟落振兴、加速农业农村现代化的新阶段。
第一节 生长基础
“十三五”时期，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，全省上下深入贯彻习近平总书记视察江西主要讲话精神，shi终把解决好“三农”问题作为全党事情重中之重，聚焦农业农村现代化的总目的，周全贯彻新生长理念，鼎力大举实验墟落振兴战略，农业农村经济泛起出高质量生长的优异态势。2019年5月，习近平总书记在江西视察时，对我省农业农村生长给予了“气象新、面目美、活力足、远景好”的高度评价。
农业综合实力稳步提升。全省粮食总产量一连多年稳固在430亿斤以上，粮食主产区职位进一步牢靠。有用应对非洲猪瘟严重攻击，生猪生产实现快速恢复，2020年尾生猪存栏恢复到1569.9万头，出栏恢复到2218.3万头，继续位列天下第十位，生猪外调653万头，外调量一连稳固在天下前线。蔬菜面积产量稳步提升，设施蔬菜总面积86万亩，蔬菜年产量到达1834万吨，比2015年zeng长了39.8%。水果、茶叶、水产物、禽蛋、牛羊肉年产量划分达525.4万吨、8.0万吨、262.8万吨、61.2万吨、17.8万吨，与2015年相比均有差异幅度zeng长，“米袋子”“菜篮子”量足价稳，知足了城乡住民对农产物的多样化需求。
农业工业结构一直优化。鼎力大举实验农业结构调整“九大工程”和农产物加工“七大行动”，创新开展绿色食物工业链建设，着力打好龙头昂起、加工升级、工业融合“组合拳”，重点打造了稻米、生猪、水果、蔬菜、小龙虾等优势特色工业链，粮食、畜牧、水产、果蔬工业产值突破千亿元，茶叶、中药材、油茶均超百亿元。农产物加工业总产值突破6000亿元，休闲农业和墟落旅游综合收入突破900亿元，农林牧渔业总产值3820.7亿元，比2015年zeng加961.6亿元，zeng幅33.6%。
科技驱动能力一连攀升。农业科技前进孝顺率60.2%，主要农作物综合机械化水平达75.99%，水稻耕作收综合机械化水平达81.31%。智慧农业建设政府和社会资真相助（PPP）项目落地实验，智慧农业“123+N”平台平稳运行，信息进村入户工程整省推进；农产物质量清静追溯系统入库生产谋划主体7.6万余家，益农信息社14800家，笼罩全省近88%的行政村，数字农业服务能力一直zeng强。
农民收入一连zeng加。农村住民人均可支配收入由2015年的11139元提高到2020年的16981元，年均zeng长率为8.8%。城乡住民收入比由2015年底的2.38∶1降至2020年底的2.27∶1，城乡住民收入差距一连缩小。
脱贫攻坚取得周全胜利。全省25个贫困县所有摘帽，“十三五”的3058个贫困村所有退出，现行尺度下281.6万农村贫困生齿所有脱贫，井冈山市在天下率先脱贫摘帽，全省区域性整体贫困获得解决，消除了绝对贫困。工业生长扶持的贫困户达92.4%，贫困地域农民人均可支配收入从2012年的5419元zeng至2020年的12877元、年均zeng幅11.43%，贫困户人均收入由2014年的2654元zeng至2020年的12626元、年均zeng幅30%。
绿色生态优势一直彰显。畜禽粪污综合使用率到达80%以上，规模养殖chang粪污处置赏罚设施装备配套率达98%以上。病死畜禽无害化集中处置赏罚系统一直完善，病死猪无害化集中处置赏罚率达78%以上。秸秆综合使用与农膜接纳率划分为95.1%、86.49%，农药化肥使用量一连五年负zeng长，与2016年相比减幅划分为3.85%与18.57%。主要食用农产物质量清静监测及格率稳固在98%以上,成为天下首个“绿色有机农产物基地试点省”。长江流域提前一年实现周全退捕禁捕。
农村人居情形显着改善。农村人居情形整治三年行动圆满收官，99%的行政村纳入农村生涯垃圾收运处置系统，农村生涯污水治理率逐步提升，全省农村卫生茅厕普及率到达94.09%。打造了248条漂亮宜居树模带，在天下率先周全启动“五定包干”墟落情形长效管护，创新建设农村人居情形治理“5G+”长效管护平台。
农村刷新纵深推进。周全完成农村土地承包谋划权确权挂号颁证事情，全省农村承包地确权到户面积3691万亩，颁证率达97.31%。稳步推进农村土地“三权分置”，放活农村土地谋划权，农村土地谋划权流转率达50.3%。农村宅基地刷新稳慎推进，基本完玉成国农村整体产权制度刷新整省试点事情，基本消除村整体年谋划性收入5万元以下的单薄村。
第二节 生长形势
“十四五”时期是开启周全建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，“三农”事情重心转向周全推进墟落振兴。我省作为农业大�。┮蹬┐迳さ哪谕獠壳樾我卜⑸诵碌淖洌谛碌睦肥逼诿媪傩碌幕岛吞粽�。
从机缘来看，主要体现在三个方面:一是构建新生长名堂将塑造农业农村生长新动能。加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名堂是党中央对“十四五”和未来更长时期我国经济生长作出的重大战略调整，我省提出加速打造天下构建新生长名堂的主要战略支点，将进一步推进城乡区域经济循环，促进农业供应侧结构性刷新，并为充实验展全省绿色生态资源优势，实现农村工业高质量生长拓宽市chang空间。二是新一轮政策支持将夯实农业农村生长新支持。随着“三农”事情重心的转移，脱贫攻坚政策系统、事情系统将逐步转向支持墟落振兴，同时中央将会加大财政、金融、保险等方面支持力度，新时期“三农”投入将大幅zeng加，并发动更多社会工商资源投向农业农村领域。三是新工业新业态新模式加速生长将培育农业农村生长新优势。新一代信息手艺、生物手艺等在全省农业农村生长中普遍深入应用，有利于推进农业、旅游业智慧化生长，培育新工业新业态新模式，为增强生态掩护、传统墟落开发、墟落治理提供了新手段。同时，国家正式提出2030年前碳达峰、2060年前碳中和的战略目的，我省作为国家生态文明试验区，农业农村绿色生长将摆在越发突出位置，低碳农业、循环农业也将加速壮大。
从挑战来看，主要体现在三个方面：一是农业生长方式粗放与工业链延伸不充实并存。我省农业基础还不稳固，农业工业尺度化、集约化水平不高，农产物精湛加工显着不足，耕地质量退化面积较大，科技创新能力不足。同时农业品牌影响力不够广，农业基础设施和配套服务仍存在短板，一二三工业融合生长水平不高，对农业质量效益和竞争力的提升形成制约。二是农村基础设施建设与公共服务供应仍有短板。现在我省农村基础设施建设仍然较量滞后，农村蹊径、供水、供电、信息化等基础设施建设水平有待提升，全省尚未整治或整治不彻底的墟落比率达35%，农村生涯污水处置赏罚率相对偏低，同时农村劳动就业、文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务供应与都市相比仍有较大的提升空间。城乡要素交流不一律，特殊是土地、金融等要素在城乡单向流动趋势显着，亟待买通城乡资源要素双向流动通道。三是农民收入一连较快zeng长难度加大。受新冠肺炎疫qing、经济下行压力大等因素影响，加之谋划收益镌汰、就业难度加大等多方面制约，农民收入zeng幅回落且zeng收形势不容乐观，城乡住民收入差距存在扩大风险。
综合判断，我省农业农村生长总体上将处于大有可为、但充满挑战的战略机缘期。农业农村高质量生长的使命更重、要求更高、难度更大，稳住农业基本盘、守好“三农”基�。怯Ρ渚帧⒖戮值�“压舱石”。全省 上下要站在“两个大局”的战略高度，深刻熟悉新时期墟落振兴的新形势和新使命，抢抓机缘、乘势而上，起劲开创农业农村现代化建设新时势。
第二章 总体要求
第一节 指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历ci全会、中央经济事情聚会会议、中央农村事情聚会会媾和省第十五ci党代会精神，深入落实习近平总书记视察江西主要讲话精神，聚焦“作树模、勇争先”目的定位和“五个推进”主要要求，坚持稳中求进事情总基调，坚持增强党对“三农”事情的周全向导，坚持农业农村优先生长，紧扣“打造新时代墟落振兴样板之地”的总要求，围绕“一强省、一基地、走前线”的事情定位，驻足新生长阶段，贯彻新生长理念，构建新生长名堂，深化农业供应侧结构性刷新、深化农村刷新，保障粮食清静和主要农产物有用供应，提升墟落建设和治理水平，促进牢靠脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接，推进城乡融合生长，千方百计做优农业，字斟句酌做美农村，多措并举做富农民，打造彰显工业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、协调有序之美的新时代“五美”墟落，走出一条具有江西特色的农业农村现代化蹊径。
第二节 基本原则
坚持党管农村事情。绝不摇动地坚持和增强党对农村事情的周全向导，健全党管农村事情向导体制和事情机制，确保党在农村事情中shi终总揽全局、协调各方，为周全推进墟落振兴提供顽强有力的政治保障。
坚持农民主体职位。坚持配合富足偏向，壮大整体经济，充实尊重农民的意愿，切实验展农民在墟落振兴中的主体作用，调动全省宽大农民群众起劲性、自动性、缔造性，切实维护农民群众基础利益，一直提升农民的获得感、幸福感和清静感。
坚持墟落系统理念。增强前瞻性思索、全局性谋划、战略性结构、整体性推进，坚持全省墟落振兴一盘棋，深入挖掘多功效的墟落漂亮价值，注重协同性、zeng强关联性，整体推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设。
坚持新生长理念。把新生长理念贯串新生长阶段全历程和各领域，构建新生长名堂，切实转变生长方式，推动质量厘革、效率厘革、动力厘革，提高农业质量效益和竞争力。
坚持城乡协调生长。坚决破除体制机制误差，充实验展政府和市chang“双手互搏”的作用，推动城乡要素自由流动、一律交流，构建工农互促、城乡互补、协调生长、配合繁荣的新型工农城乡关系，加速推进农业农村现代化。
坚持深化刷新创新。一直深化农村刷新，扩大农业开放度，激活主体、要素和市�。鞫鞣矫媸盗τ畔韧斗排┮蹬┐迳ぁＲ钥萍即葱乱旌椭С中媛湔裥耍匀瞬呕憔弁贫捅Ｕ闲媛湔裥�，zeng强农业农村现代化内生动力。
第三节 生长目的
到2025年，墟落振兴战略深入实验，农业农村现代化取得主要希望，农业基础设施现代化迈上新台阶，农村生产设施便利化起源实现，城乡基本公共服务均等化水平显着提高，农民获得感、幸福感和清静感显着zeng强。粮食等主要农产物供应获得有用保障。粮食综合生产能力一连提升，总产量稳固在430亿斤以上，高尺度农田面积到达3079万亩；生猪产能牢靠提升，其他主要农产物保持合理自给水平。农业质量效益和竞争力显着提升。农业基础设施现代化稳步提升，农业生产结构和区域结构显着优化，现代墟落工业系统基本形成，农业科技前进孝顺率、农业机械化水平进一步提升，农产物加工业与农业总产值比到达2.8∶1。墟落建设取得显着成效。农村生发生涯生态空间结构进一步优化，农村人居情形显著改善，农村生涯设施便利化起源实现，城乡基本公共服务均等化水平显着提高，农村生态情形显着改善。农民生涯品质显著改善。农民科技文化素质显着提高，精神文化生涯日益富厚，脱贫攻坚效果牢靠拓展，城乡住民收入差距一连缩�。咚刂逝┟穸游榧铀俳ㄉ�，农村住民人均可支配收入到达23800元左右，城乡住民人均可支配比降低到2.22∶1。墟落治理效能实现新提升。墟落治理系统越发健全，乡风文明水平获得新提高，农村刷新周全深化，墟落生长活力充实引发，农村生长清静保障越发有力。
到2035年，墟落振兴取得决议性希望，农业农村现代化基本实现。农业周全升级，粮食等主要农产物供应能力越发牢靠，农业科学手艺、设施装备、绿色生长、谋划水平实现质的飞跃，农业质量效益和竞争力大幅度提升，基本实现农业现代化。农村周全前进，墟落基础设施和公共服务水平周全改善，乡风文明到达新高度，现代墟落治理系统越发完善，生态宜居的现代墟落基本建成。农民周全生长，文化素养和就业手艺显著提高，农村住民人均可支配收入迈上新台阶，现代农民成为墟落振兴主要支持实力。城乡周全协调生长，城乡融合生长体制机制越发完善，新型工农城乡关系基本形成，城乡基础一体化和基本公共服务均等化加速实现，城乡区域生长差距显著缩小。
第三章 夯实农业生产基础 提升粮食等主要农产物清静保障水平
粮食清静是国家清静的主要基础。保障粮食等主要农产物有用供应是推进农业农村现代化的主要使命。深入实验主要农产物保障战略和“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化生产、储蓄、流通工业链供应链建设，构建科学合理、清静高效的主要农产物供应保障系统。
第一节 牢靠提升粮食产能
压实粮食生产责任。坚决落实粮食清静党政同责要求，压实地方党委、政府稳固粮食生产属地责任，制订从上到下的粮食生产使命清单，层层落实粮食生产责任，形成省、市、县三级政府目的明确的粮食生产使命清单，落实粮食莳植面积，确保全省粮食产量稳固在430亿斤以上。提高粮食生产审核绩效比重，将防止耕地“非粮化”作为粮食清静责任制审核主要内容，切实提高粮食莳植面积、产量和高尺度农田建设等审核指标权重，增强对稳固粮食生产目的使命的硬约束。强化审核效果运用，并与相关支持政策和资金相衔接。
完善粮食生产扶持政策。起劲落实完善扶持粮食生产政策措施，用好稻谷津贴、产粮大县奖补等政策，健全粮食主产区利益赔偿机制，着力掩护和调动地方政府重农抓粮的起劲性；牢靠农业“三项津贴”刷新效果，推进耕地地力掩护津贴政策与农民掩护耕地责任相挂钩，充实调动农民种粮起劲性。加大粮食生产功效区政策支持力度，相关扶持资金优先向粮食生产功效区倾斜。加大对种粮大户、家庭农chang、农民相助社等种粮主体的政策激励，支持生长粮食适度规模谋划。an划定开展全省水稻完全成本保险试点，研究推进水稻等收入保险和价钱保险试点。完善粮食产后服务系统，支持现代粮食烘干、仓储、物流系统建设，延伸工业链条，提高粮食谋划效益。
优化粮食物种结构。坚持以市chang需求为导向，实验优质稻米工程、优质粮食工程和赣产“中国好粮油”行动妄想，推广粮食绿色高效生产手艺。鼎力大举生长优质大米、富硒功效大米、有机大米三大优势品种。增强新品种新手艺集成创新，加大新品种推广力度，扩大优良品种莳植面积，重点支持优质稻、特色稻、再生稻、功效稻等新品种树模推广。因地制宜适度生长玉米、大豆、小麦、薯类等旱粮作物。
第二节 增强耕地掩护与质量建设
坚决守住耕地红线。接纳“长牙齿”的措施，落实最严酷的耕地掩护制度，严禁违规占用耕地和违反自然纪律绿化造林、挖湖造景，严酷控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决阻止耕地“非农化”、防止“非粮化”。明确耕地使用优先序，落实耕地和永世基本农田差异的管制目的和管制强度，永世基本农田重点用于粮食特殊是口粮生产，一ban种田主要用于粮食和棉、油、蔬菜等农产物及饲草饲料生产。增强和刷新占用耕地占补平衡治理，严酷新zeng耕地核实认定和羁系，坚守耕地掩护红线。健全耕地数目和质量检测羁系机制，增强耕地掩护督察和执法监视。
推进高尺度农田建设。an照统一妄想结构、统一建设尺度、统一组织实验、统一验收审核、统一上图入库原则，优化高尺度农田妄想结构，优先在粮食生产功效区和主要农产物生产掩护区开展高尺度农田建设。实验土地平整、土壤改良、浇灌与排水、田间蹊径、农田防护与生态情形掩护、农田输配电六大工程，完善农田基础设施，保质保量an时完成国家下达的新建高尺度农田使命，对已建高尺度农田举行刷新提升。健全高尺度农田建后管护长效机制。加大土地出让收入对高尺度农田建设支持力度，地方分成新zeng建设用地土地有偿使用费要优先用于支持高尺度农田建设。
鼎力大举提升耕地质量。增强耕地质量监测。鼎力大举推进中低产田刷新、受污染耕地清静使用妄想与土壤肥力提升工程。探索建设耕地养护勉励机制，促进耕地用养团结，实验掩护性耕作。推进退化耕地治理，严控工矿企业排放和都市垃圾、污水等农业外源性污染。起劲推广秸秆还田、莳植绿肥、沼肥应用、zeng施有机肥等土壤改良和地力培穝hi际�，zeng加土壤有机质含量，恢复和培育土壤微生物群落，构建养分康健循环通道，促进农业废弃物和情形有机物剖析。
第三节 提高主要农产物供应水平
促进莳植业结构调整。鼎力大举生长油料、蔬菜、水果、茶叶、中药材等，调优农业工业结构。深挖油菜扩面zeng产潜力，加速生长油茶工业。扩大蔬菜工业生长规模，提高蔬菜生长质量和效益，打造蔬菜工业集群，加速推动我省成为长三角、粤港澳大湾区和“一带一起”的蔬菜供应基地。an照以柑橘为主，多种特色水果配合生长的“一主多特”水果工业名堂，加速尺度化水果基地建设，做强做优赣南脐橙、南丰蜜橘、马家柚、井冈蜜柚、新余蜜橘等柑橘优势区，提高猕猴桃、火龙果、葡萄、蓝莓等高效设施特色水果比重。加速生长道地药材，稳步扩大优势区中药材规模，鼎力大举推广规范化、尺度化莳植，构建特色显着、质量可靠的中药材莳植工业群。以“江西茶·香天下”为主题，以生态、绿色、有机为偏向，重点建设“四绿一红”（四绿：狗牯脑、婺源绿茶、庐山云雾、浮梁茶，一红：宁红茶）茶叶优势产区，统筹建设赣州市、宜春市、抚州市、萍乡市、鹰潭市等茶叶产区，推进生态茶园尺度化建设，加速生长“生态、绿色、有机”茶叶，培育省、市龙头茶企，开创茶叶工业生长新名堂。建设“赣菇”优势产区，推动我省食用菌工业生长实现更大突破。稳固棉花莳植面积，因地制宜生长花卉、蚕桑、芝麻等其他作物，富厚莳植业品种结构。
加速生长现代畜牧业。an照稳产提质保供应、融合协调促转型、康健绿色可一连的思绪，牢靠提升生猪工业，加速生长牛羊和家禽工业，着力优化畜牧业工业结构，深入推进尺度化规模养殖，加速建设现代畜牧业生产系统、谋划系统、工业系统和羁系系统，zeng强畜牧业综合生产能力。落实落细生猪生产扶持政策，生长尺度化规模养殖和现代化屠宰加工，“十四五”时代生猪年出栏稳固在3000万头以上。加速牛羊工业生长，实验牛羊大县建设战略，打造一批肉牛、肉羊养殖大县和尺度化牛羊规模养殖基地，进一步提高牛羊肉在肉类总产中的比重。做大做强家禽工业，打造优质地方肉鸡、水禽、蛋禽优势产区，加速推进家禽屠宰加工业和一二三产融合生长，提升泰和乌鸡、崇仁麻鸡、宁都黄鸡等地方鸡和特色水禽市chang影响力。充实验展资源优势，起劲生长蜂、兔、鹌鹑等特色畜禽养殖，加大地方畜禽品种掩护和开发使用力度，zeng加优质特色畜产物市chang供应。
推动渔业绿色高质量生长。鼎力大举推进渔业供应侧结构性刷新，加速转变渔业生长方式，做大做强养殖业，科学生长生态渔业，加速生长稻渔综合种养，一直提升渔业质量效益和竞争力，有用稳住水产物“基本盘”。在稳固现有池塘养殖规模的基础上，增强河湖治理规模外荒滩、荒水、洼地的综合开发使用，推进池塘尺度化建设，起劲拓展工厂化、陆基等设施渔业，鼎力大举推行绿色生态康健养殖；充实挖掘低洼田、冷浆田、内涝田等宜渔稻田潜力，创新集成推广稻渔综合种养手艺模式，an照亩产“百斤鱼（虾、蟹）、千斤粮、万元田”的要求，推进稻渔综合种养高质量生长；坚持“一湖一策”“一库一策”思绪，科学评价洪流面水域承载能力，合理确定养殖容量，有序恢复洪流面生态渔业生产。
第四节 优化农业区域结构
增强粮食生产功效区建设。重点建设2800万亩粮食生产功效区。以鄱阳湖平原、赣抚平原、吉泰盆地、赣南丘陵盆地、赣西丘陵盆地为重点，增强水稻生产功效区建设。推动相关资金项目和支持政策向粮食生产功效区倾斜，优先支持水稻目的作物莳植。加速建设粮食清静工业带，以产粮大县集中、基地条件优异的区域为重点，增强高尺度农田建设为主的基础设施建设，结构加工产能，完善仓储流通设施，提升粮食工业链供应链现代化水平。
增强主要农产物生产掩护区建设。重点建设700万亩（含水稻和油菜籽复种区600万亩）主要农产物生产掩护区，严酷落实生产功效区内目的作物油菜籽莳植使命。增强赣北油菜高产区、京九铁路沿线油菜长廊、浙赣铁路沿线油菜长廊建设。在将主要农产物掩护区优先纳入高尺度农田建设规模的基础上，起劲谋划响应的支持政策，调动农民莳植目的作物的起劲性，充实验展主要农产物供应保障的“基本盘”作用。起劲争取和指导国家、省、市项目资金投入和财政支持政策，把主要农产物生产掩护区作为农业现代化建设的各项政策重点支持领域，推进规模化、区域化、尺度化、品牌化建设，提高使用效益，发动农民zeng收致富。
推进特色农产物优势区建设。重点建设特色农产物优势区500万亩。掘客特色资源优质，建设特色农产物优势区，zeng加小而精、特而优的特色产物供应。增强赣东、赣西北、赣南生态特色农业带建设，推动农林复合生长，建设林业、茶叶和果业工业基地，勉励生长生态休闲农业和墟落旅游。强化科技支持、质量控制、品牌建设和产物营销，建设一批特色农产物尺度化生产、加工和仓储物流基地，培育一批特色粮经作物、特色园艺产物、特色畜产物、特色水产物和林特产物，把地方土特产和小品种做成发动农民zeng收的大工业。
第五节 提升农业抗风险能力
zeng强农业防灾减灾能力。增强干旱洪涝等灾难监测预警，及早做好手艺和物资准备。严防严控农作物重大病虫害，制订分区防控预案，推广全程专业化统防统治模式。一连抓好非洲猪瘟防控，严酷落实消毒灭源、监测排查、检疫监视、调运羁系等常态化防控措施，深入推进分区防控，提升养殖chang生物清静水平和非洲猪瘟防控能力。组织实验春秋两季集中防疫行动，统筹抓好口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控。增强兽医公共服务能力建设，an照补短板、强弱项的原则，进一步健全动物疫病监测预警系统，完善下层防疫检疫设施，强化兽医公共服务基础设施建设，提升动物疫病防控能力。做好渔业清静生产、防汛防台风事情。增强生物灾难监测系统、动植物磨练检疫系统建设，着力提高农业风险应急处置能力，保障农业生产清静。提升信息服务能力，共建共享共用农业气象灾难大数据平台，提高农业气象灾难风险和影响研判能力。
zeng强主要农产物收储能力。落实好稻谷最低收购价政策。深入推进粮食等主要农产物收储制度刷新，探索实验越发有用、合规的津贴措施，加速建设健全支持掩护政策。健全粮食储蓄系统，优化地方储蓄粮区域结构和品种结构，进一步完善粮食储蓄与宏观调控系统。继续推动粮食仓储设施建设，整合使用现有仓储设施资源，提升拓展仓储设施功效，打造绿色智能现代化粮食仓储设施，提高粮库智能化应用水平及数据收罗、剖析能力，鼎力大举提升粮食等主要农产物收储调控能力和水平。扎实推进军民融合军粮供应工程项目建设，进一步完善粮食应急系统建设，增强应急设施建设，提高应急能力。完善粮食质量监视磨练系统，强化粮食流通秩序和粮食质量清静羁系执法。完善政府猪肉储蓄调治制度，促进猪肉市chang保供稳价。依托有条件的农产物加工销售和冷羉i锪髌笠导芭┎锱⑹谐。ㄉ韬屯晟剖卟说认驶钆┎镉笔沾⒅贫�，防止泛起“卖难”和“买难”征象。
深化农业对外相助。增强农业国际相助，扩大农产物商业。充实验展江西绿色生态资源优势，以国际市chang为导向，鼎力大举推进江西茶叶、赣南脐橙、南丰蜜橘、鄱阳湖水产、有机蔬菜、高山油茶等绿色生态农产物出口清静树模区建设，把江西打造成丝绸之路经济带上现代农业生长模式树模的主要中央、农业对外交流相助的主要平台、绿色有机农产物出口的主要基地。勉励农业企业“走出去”，适时组织企业赴“一带一起”沿线和非洲、美洲等国家开展对外投资相助促进运动，深耕非洲传统市�。卣�“一带一起”沿线国家市�。韧淄平视绾褪酆蠓裣低辰ㄉ�，提升对外相助水平，扩大江西农产物的国际份额。牢靠完善江西外洋农业投资同盟机制平台，起劲培育一批更具市chang化、专业化、国际化的本土跨国公司，提升江西农业企业在全球竞争与相助中的整体职位。增强区域相助，建设健全农业商业促进系统，构建农业商业厅际联席谈判机制，整合展会资源，增强农产物对外营销促销公共服务。
第四章 推进科技与机制创新 提升农业质量效益和竞争力
深入实验科教兴农战略，提升手艺装备水平，完善谋划机制，推动农业从zeng产导向转向提质导向。
第一节 强化现代农业科技支持
开展农业关jian焦点手艺攻关。围绕全省农业主导工业生长和重点领域，起劲对接国家重大农业科技项目，实验关jian手艺攻坚行动，推广运用“揭榜挂帅”、果真竞争、定向委托等方式，在农产物质量清静、动植物种质资源创新、生态循环农业、农业设施装备、农业信息化等领域取得突破。一直完善现代农业工业手艺系统，组建一批手艺创新同盟，开展一批优势特色农业关jian焦点手艺攻关，形成一批具有重大应用价值和自主知识产权的科技效果。
增强农颐魅战略科技实力建设。加大农业科技领域引才育才力度，抢抓全球人才流动新机缘，引进和作育作育一大批具有国际水平的农颐魅战略科技人才、农业科技领武士才、农业青年科技人才和高水平农业科技创新团队。鼎力大举提升农业科技人yuan营业素质，多渠道提升本土农业科技人才的创新能力。多层ci吸引外洋农业科技人才，完善政策和配套措施，做好引进人才的安置和融入事情。勉励农业工业化龙头企业开展关jian焦点手艺重点攻关，加速形成自主知识产权和提升焦点竞争力，打造一批农业高新手艺企业。
提升下层农技推广服务能力。以深化下层农技推广系统刷新为抓手，培育多元服务主体，健全下层农技推广系统，推动公益性推广和谋划性服务融合生长，勉励农技人yuan提供手艺zeng值服务并合理取酬。生长农业科技社会化服务组织，探索建设公益性推广机构和农业谋划主体融合生长的新型农技推广服务平台。打造集试验、推广、培训于一体的农业科技树模展示基地。强化下层农技推广队伍建设，实验下层农技人yuan定向作育妄想、知识更新妄想和下层农技推广特聘妄想。
促进科技与工业深度融合。勉励和支持更多高新手艺企业和人才到科技园区落户，勉励高等学校、科研院所、重点龙头企业增强相助和资源整合，生长产学研、农科教细密团结的农业科技创新同盟。起劲争取和运用国家和省内优质资源，推进井冈山国家农业高新手艺工业树模区升级建设。统筹推进生物农业、设施装备、农产物加工、智能农业等领域的科技创新与服务平台建设，增强重大共性关jian手艺和产物研发与应用树模。到2025年，新zeng10个左右省级工程研究中央，争创1个国家农业高新手艺工业树模区。各地依赖现有种种园区，整合农民工返乡创业园资源，强化财政扶持和金融服务，为特聘农技yuan、科技特派yuan、墟落大学生、返乡农民工、职业农民等群体创新创业提供孵化服务，an照尺度建设一批设施完善、功效齐全、服务周密的农民众创空间和农民创新创业树模基地。
第二节 打好种业翻shen仗
增强种质资源掩护与使用。周全完玉成省农业种质资源普查事情，推动建设省级农作物种质资源库、畜禽遗传资源基因库和水产种质资源库等，新改建一批种质资源库（圃、chang、区）、原生境掩护区（点），提升农业种质资源掩护能力。依托高等学校、科研院所、种业企业，搭建种质资源判断评价与基因挖掘平台，创制高产优质、高效广适等目的性状突出、综合性状优良和有育种价值的新种质，推动农业种质资源挂号交流共享、开发使用。
增强种业创新攻关。实验现代种业提升工程，强基补短扬优势，加速构建现代种业系统。依托科研院所、高等学校、种业企业以及省现代农业工业手艺系统，开展种业团结攻关，加速培育绿色优质、高产高效品种。稳固支持育种基础性研究和重点育种项目，增强南繁科研基地、良种繁育基地建设，建设种业工业园，扶持种业企业生长。在严酷羁系、风险可控条件下，有序推动生物育种工业化。
强化种业治理服务。落实属地治理、分级认真，部门协同、社会加入的种业羁系治理体制，增强种业队伍建设，增强知识产权掩护，依法严肃攻击种业领域违法违规行为。完善品种区试审定、品种审定作废、引种存案和展示树模事情机制，建设种业大数据治理系蚦hang＜哟缶仍直富闹肿哟⑿盍Χ取�
第三节 zeng强农业装备研发与应用能力
加速农机单薄环节装备研发。增强单薄环节农业机械化手艺创新研究和农机装备的研发、推广与应用，攻榨取约农业机械化全程周全高质高效生长的手艺难题。支持丘陵山区开展农田、果茶园宜机化刷新，加速补齐丘陵山区农业机械化基础条件单薄的短板。聚焦我省丘陵山区特色，强化需求引领，推动丘陵山区通用动力机械装备及特色作物生产需要的高效农机装备研发和生产推广。到2025年，全省建成2-3个具有规模优势、工业链相对完整的农机装备工业集群。鼎力大举推进农机试验判断，加速农机新产物的专项判断和成套设施装备的推广应用，一直推进省产农机装备工业生长。
推进农业机械化全程周全生长。支持农业社会化服务主体建设水稻机械化育秧中央，加速补齐水稻机械化莳植短板。开展农机作业托管服务津贴，建设全程机械化综合农事服务中央。加速高效植保、产地烘干、秸秆处置赏罚等环节与耕作收环节机械化集成配套，鼎力大举推进粮食生产产前产中产后全历程机械化。推进尺度化果园、茶园建设，为实现开沟施肥、除草打药、节水浇灌、修剪采摘等生产环节机械化缔造条件。围绕设施莳植工业优势区域，起劲推进设施结构尺度化、制作宜机化、作业机械化、装备智能化、服务社会化，一直提升设施莳植机械化水平。增强畜禽品种、养殖工艺、设施装备集成配套，推进畜禽养殖�。ɑВ└纳粕枋┳氨柑跫�，构建区域化、规模化、尺度化、信息化的畜禽养殖全程机械化生产模式。健全水产养殖机械化尺度系统，推进设施装备运用与绿色养殖方式生长相顺应，促进水产养殖品种、工艺、设施与机械装备协同联动。深化北斗系统在农业生产中的应用，加速推进农业机械化与信息化融合。强化农业机械化新手艺树模，建设若干个农机农艺融合树模区、全程机械化生产树模片和智慧农chang树模基地。到2025年，农机总动力到达3000万千瓦以上，全省主要农作物综合机械化水平达80%，水稻耕作收综合机械化水平达85%。
第四节 创新现代农业谋划机制
培育壮大新型农业谋划主体。重点围绕提升规范化水平、zeng强服务发动能力、开展“空壳社”常态化整理、增强试点树模引领、加大政策支持力度和强化指导服务等方面开展事情，以农民相助社质量提升整县推进试点为抓手，以点带面，周全推进农民相助社高质量生长。培育生长家庭农�。鹁⒖辜彝ヅヽhang树模县和树模家庭农chang建设。施展农垦国有农业经济优势，开展树模农垦chang建设，做大做强农垦企业，引领树模全省现代农业生长。到2025年，农民相助社质量提升整县推进基本实现设区市全笼罩，省级农民相助社树模社凌驾1500家，培育省级树模家庭农chang1200个以上、省级树模农垦chang20个以上。
健全专业化社会化服务系统。an照主体多元、功效互补、竞争充实、融合生长的原则，加速培育种种农业社会化服务主体。支持农村整体经济组织施展组织优势和统一谋划功效，直接服务或组织小农户接受种种社会化服务。勉励专业服务户和农民相助社施展贴近农户的优势，重点服务产中环节，引领农户对接市chang。施展供销、农垦、邮政等系统的资源优势，强化为农民服务功效。指导专业服务公司和龙头企业施展树模引领作用，培育一批具有一定影响力的服务主干企业，树立行业标杆和服务品牌。勉励种种服务组织增强团结相助，推动服务链条横向拓展、纵向延伸，促进主体多元互动、功效互补、融合生长。指导种种服务主体围绕统一工业或统一产物的生产，以资金、手艺、服务等要素为纽带，起劲生长服务团结体、服务同盟等新型组织形式，打造全工业链服务组织系统，建设越发细密的利益联络和分享机制。
促进小农户与现代农业有机衔接。培育一批规模适度、生产集约、治理先进、效益显着的农户家庭农chang，提升小农户自我生长能力，改善小农户生产设施条件，提高个体农户抵御自然风险能力，实现小农户与现代农业有机衔接。增强小农户科技装备应用，向小农户集成树模推广先进适用手艺。生长多样化的团结与相助，提升小农户组织化水平。加速生长“一站式”农业生产性服务业。增强工商企业租赁农户承包地的用途羁系和风险提防，健全资格审查、项目审核、风险保障金制度，维护小农户权益。指导新型农业谋划主体与小农户建设多种类型的相助方式，推广“订单收购+分红”“土地流转+优先招聘+社会保障”“农民入股+保底收益+an股分红”等利益联络方式。指导农户自愿以土地谋划权、林权等入股龙头企业和农民相助社，勉励新型农业谋划主体通过设立风险资金、为农户承贷承还等多种形式，与小农户建设稳固的订单和左券关系。
第五章 构建墟落工业系统 推动农村一二三工业融合生长
依托墟落资源禀赋，生长优势显着、特色鲜明的墟落工业，以农村一二三产融合生长为路径，生长全工业链模式，拓展墟落多种功效，富厚墟落经济业态，把工业链主体留在县域，让农民更多分享工业zeng值收益。
第一节 优化墟落工业生长结构
明确墟落工业生长路径。深入实验绿色食物工业链链长制，统筹推进生产、加工、流通和服务等环节协同生长，实现工业链完善、供应羉i榷ā⒓壑盗刺嵘�、创新链拓展。掘客墟落特色优势资源，拓展墟落特色工业，建设“一村一品”树模村镇、农业工业强镇、现代农业工业园、农产物加工园和优势特色工业集群，打造富有特色、规模适中、发动力强的特色工业集聚区，构建墟落工业“圈”状生长名堂。驻足县域结构农产物产地初加工、精湛加工和综合使用，指导种种龙头企业向农产物加工园区集中。掘客墟落功效价值，优化墟落休闲旅游业，提升服务水平，富厚墟落工业生长新业态。以培育“自然富硒农产物”为重点，因地制宜鼎力大举生长“高尺度、高品质、高手艺、强品牌”的特色富硒农业，统筹推进富硒农业高质量生长，力争五年内全省到达千亿工业目的。推进农村创业创新，打造墟落工业生长新高地。围绕墟落工业生长重点偏向、重点区域、主要企业，开展招大引强行动，引进一批优势企业和优质项目。
推进县镇村联动生长。强化县域统筹，推动形成县城、中央镇、中央村层级显着、功效衔接的结构结构，促进县乡联动、产镇融合、产村一体。推进县域、镇域工业群集，支持农产物加工业向县域结构，指导农产物加工流通企业下极重心，在有条件镇区所在地建设加工园区和物流节点。促进村镇联动生长，实现加工在乡（镇）、基地在村、zeng收在户。支持刷新提升县域商业设施。支持有条件的州里建设购物、娱乐、休闲等业态融合的商业中央，着力建设完善以县域为中央、州里为重点、村为基础的农村商业系统。
第二节 促进农产物加工提质zeng效
培育壮大龙头企业。增强农业工业化龙头企业梯队建设，做好龙头企业动态监测及认定事情，着力构开国家、省、市、县四级企业生长名堂，形成墟落工业生长“新雁阵”。指导优质龙头企业通过吞并重组、股份相助等方式，整合资源要素，逐步生长成为大型农业企业整体。勉励支持有意愿挂牌上市农业龙头企业纳入全省“映山红行动”省重点上市后备企业名单，强化农产物市chang功效，加速企业挂牌上市法式，催生培育壮大一批农业独角兽、瞪羚企业。支持龙头企业加入优势特色工业集群、现代农业工业园、农业工业强镇、农产物加工等项目建设，壮大龙头企业规模。扶持一批龙头企业牵头、家庭农chang和农民相助社跟进、广巨细农户加入的农业工业化团结体，构建分工协作、优势互补、联系细密的利益配合体，实现抱团生长。
优化农产物加工结构。统筹生长农产物初加工、精湛加工和综合使用加工，推进农产物多元化开发、多层ci使用、多环节zeng值。勉励和支持农民相助社、家庭农chang和中小微企业等生长农产物产地初加工，镌汰产后损失，延伸供应时间，提高质量效益。指导大型农业企业加速生物、工程、环保、信息等手艺集成应用，生长细腻加工、推进深度开发、推进综合使用加工，促进农产物多ci加工、多cizeng值。推进农产物加工向产地下沉、与销区对接、向园区集中，形成生产与加工、产物与市chang、企业与农户协调生长的名堂。
强化农产物加工手艺创新。强化科技支持，鼎力大举推进公共关jian手艺装备攻关，延伸农产物精湛加工规模。组织科研院所、大专院校与企业团结开展手艺攻关，研发一批新型适用手艺和先进加工手艺；勉励指导农产物加工装备研发机构和生产创制企业，开展加工装备研发，集成组装科技含量高、适用性广的加工工艺及配套装备，提高关jian装备国产化水平，提升农产物加工层ci水平。
稳步推进农业品牌建设。鼎力大举实验“生态鄱阳湖·绿色农产物”品牌战略，加速建设“赣鄱正品”品牌系统，包罗建设“赣鄱正品”尺度系统、治理系统、生长系统、运营系统，力争到2025年底，打造“赣鄱正品”子品牌300个；一连推进湘赣边区域相助高质量生长，着力培育“湘赣红”农产物区域公用品牌，加速推进“湘赣红”品牌集群由“量”zeng转向“质”优生长，力争到2025年底将“湘赣红”打造成为天下着名农产物区域公用品牌，一直提升江西特色优质农产物影响力和着名度。
第三节 推进工业园区化融合化生长
建设墟落工业园区。an照大基地、大加工、大流通生长模式，每县确定1-2个主导工业作为支持重点，打造现代农业工业园。推动科技研发、加工物流、营销服务等市chang主体加速向工业园集中，吸引资源、科技、人才等要素加速向工业园集聚。依托资源优势，坚持特色生长，加速“一村一品”和农业工业强镇建设。突出串珠成线、连块成带、集群成链，建设区域性优势特色农业工业集群。把农业现代化树模区作为推进农业现代化的主要抓手，以县为单元开展建设，树模引领农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化生长，形成梯ci推进农业现代化的名堂。到2025年，建成10个左右农业现代化树模区，培育壮大10个左右优势特色农业工业集群。
促进农产物流通升级。强化农产物市chang功效，推进优化升级，推动建设以产地批发市chang为龙头、销地批发市chang为纽带、社区农贸市�。ú耸谐。┪斩说呐┎锪魍ㄏ低�，流通农产物流通工业链，建设市chang培育和稳固现代批发商的长效机制。推进冷羉i锪飨低辰ㄉ�，建设一批仓储保鲜冷羉i锪魃枋�，推动建设一批具有集中采购和跨区域配送的农产物冷羉i锪骷⒅醒搿⒓庸づ渌椭醒�、产地集配中央和生意营业中央。支持农产物加工流通企业向有条件的州里开展产后加工和合理设置物流节点。自动对接天下着名农产物销售商、大型批发市chang、连锁商超、营销龙头企业等，签署产销相助、基地共建、生产订单等协议，对接市chang需求。鼎力大举生长电子商务、直销直供、农超对接、农贸对接、农餐对接、农社对接等新型流通业态，培育多元化、多层ci的农产物市chang流通渠道，为农产物出村进城提供精准有用的服务。到2025年，建设种种农产物市chang60家以上。
提升工业融合生长水平。培育多元融合主体，支持生长县域规模内工业关联度高、辐射发动力强、加入主体多的融合模式，建设一批优势特色工业集群、国家农村工业融合生长树模园、农业工业强镇。生长多类型融合业态，勉励农业与加工流通、文化和旅游、科普教育、康健养生、信息手艺、商贸服务等工业深度融合，生长创意农业、功效农业等。指导种种谋划主体以加工流通发动业态融合，生长中央厨房、直供直销、会yuan农业等业态。以信息手艺发动业态融合，促进农业与信息工业融合，生长数字农业、智慧农业等。实验“互联网+”农产物出村进城工程和信息进村入户工程，实现多类型业态与模式融合生长。
第四节 拓展墟落新工业新业态功效
做强墟落休闲旅游业。坚持个性化、特色化生长偏向，聚焦重点区域，开发形式多样、独具特色、个性突出的墟落休闲旅游景点、业态和产物，建设一批资源优势显着、工业生长领先、树模作用突出的休闲农业重点县。建设一批省级田园综合体，建设一批设施完整、功效完善的休闲农业精品园区、星级休闲、墟落民宿、研学康养基地等，培育一批影响力大、特色鲜明的休闲农业品牌；推介一批特色突出、主题鲜明的休闲农业和墟落旅游精品线路，打造一批有着名度、有影响力的休闲农业精品景点，认定一批漂亮休闲墟落、墟落旅游重点村，开展一系列有江西特色的乡土美食推介运动。团结江西红色、绿色、古色三大特色文化，增强对历史人文资源的挖掘整理，打造红色文化游、墟落绿色休闲游、传统民俗风qing游、江河湖泊滨水游等一批墟落特色文化和旅游品牌。
生长墟落新型服务业。整合城乡多种生产要素，融合新兴业态和新的商业头脑，有用衔接脱贫攻坚、全域旅游和城郊农业，鼎力大举生长业态类型富厚、谋划方式无邪的墟落新型服务业，提升农村资源附加值。加速生长墟落生产性服务业，推进农业、墟落工业、修建业、交通运输业、商业和服务业6大农业工业化服务生长，支持供销、邮政、农业服务公司、农民相助社、农村整体经济组织等生长农资供应、农技推广、统防统治、烘干收储等农业生产性服务业。拓展墟落生涯性服务业，刷新提升农村传统小商业、小门店、小集市等，起劲生长批发零售、养老托幼、体育健shen、卫生保洁、文化演出、执法咨询、信息中介、仪式司仪等墟落生涯性服务业。起劲生长订制服务、体验服务、智慧服务、共享服务、绿色服务等新形态，探索“线上生意营业+线下服务”的新模式。勉励种种服务主体建设运营笼罩娱乐、康健、教育、家政、体育等领域的在线服务平台，推动传统服务业升级刷新，为墟落住民提供高效便捷服务。
加速农村电商生长。统筹政府与社会资源，推动实验“数商兴农”，重视生长“互联网+农业”新业态、新模式，扩大电子商务在农村笼罩面，生长农村电商新基建，拓展农业工业链价值链。充实验展现有市chang资源和第三方平台作用，培育多元化农村电子商务市chang主体，勉励支持电商、物流、商胏hang⒔鹑凇⒐┫�、邮政、快递等种种电子商务主体增强相助，延伸墟落寄递物流服务网络，构建农村购物网络平台；依托农家店、益农信息社、农村综合服务社、村邮站、快递网点、农产物购销代庖站等生长农村电商最后网点。扩大农村电子商务在农业生产、加工、流通等环节的推广应用，拓宽农产物、民俗产物、墟落旅游等市�。贫┎锝�、工业品下乡双向流通，探索建设农产物分中分级制度的同时，加速培育直播电商、生鲜电商等新业态和新模式，为农产物、特色食物、民俗制品等产物进城拓展更大空间。改善农村电子商务生长环綾hangＭ平缱由涛窠┐�、信息进村入户和“互联网+农产物”出村进城，完善农村信息网络流通基础设施建设，提高农村宽带普及率。建设农村电子商务公共服务中央，宣传普及电子商务知识，增强农村电子商务人才作育，营造优异市chang情形。
第五节 引发公共农村创新创业
培育创新创业主体。深入实验农村创新创业带头人培育行动，培育一批扎根墟落、服务农业、发动农民的创新创业主体。培育返乡创业主体，指导有资金积累、手艺专长和市chang信息的返乡人才在农村创新创业，培育一批充满激qing的农村创新创业优异带头人，引领墟落新兴工业生长。培育入乡创业主体，有序指导工商资源下乡，构建农业全工业链，勉励和支持大中专结业生、退役武士、科技人yuan和工商业主等入乡兴办实业、生长工业、发动就业。培育在乡创业主体，加大墟落强人培训力度和农村专业人才队伍建设，挖掘作育一批“田教授”“土专家”“乡创客”等乡土人才，以及墟落工匠、文化强人、手工艺人等能工巧匠，勉励领办家庭农chang、农民相助社等，开办家庭工chang、手事情坊、墟落车间等。
搭建创新创业平台。依托现有开发区、现代农业工业园等种种园区及专业市chang、农民相助社、农业规模种养基地等种种平台，整合、建设一批具有区域特色的农村创新创业园区、返乡入乡创业园。推选一批政策情形优异、事情机制完善、服务系统健全、创业业态富厚的农村创新创业典型县。指导地方建设一批资源要素集聚、基础设施齐全、服务功效完善、创新创业生长快的农村创新创业园区。依托农村创新创业园区、大中专院校等平台和主体，建设一批集“生产+加工+科技+营销+品牌+体验”于一体、“预孵化+孵化器+加速器+稳固器”全工业链的农村创新创业孵化实训基地。健全指导服务机制。开展农村创新创业项目创意大赛等运动，营造农村创新创业浓重气氛。建设农村创业导师队伍和专家照料团队，群集培训资源，重点从大专院校、科研院所等遴选一批理论造诣深挚、实践履历富厚的科研人才、政策专家、会计师、设计师、状师等，为返乡入乡创业人yuan提供创业项目、手艺要点等指导服务。建设带头人创业导师队伍，重点从农村创新创业带头人中遴选一批履历富厚、成效显著的创业乐成人士，为创业人yuan提供履历分享等指导服务。建设指导服务平台，依托农村创新创业园区、孵化实训基地和网络平台等，通过集中授课、互动教学、案例教学、现chang观摩教学等方式，建设“平台+导师+学yuan”服务模式。开展点对点指导服务，凭证农村创业导师和创业人yuan现实，开展“一带一”“师带徒”“一带多”等精准服务。创新指导服务方式，提供无邪便捷的线上线下服务。
第六章 实验墟落建设行动建设宜居宜业墟落
把墟落建设摆在社会主义现代化建设的主要位置，把公共基础设施建设的重点放在农村，鼎力大举开展墟落建设行动，整体提升农村生发生涯条件，建设宜居宜业的农民新家园。
第一节 科学推进墟落妄想
完善县镇村妄想结构。强化县域领土空间妄想管控，科学划定永世基本农田、生态掩护红线、城镇开发界线。统筹县城、州里、墟落妄想建设，尽快基本完成县级领土空间妄想体例，明确墟落分类结构。推进县域工业生长、基础设施、公共服务、生态情形掩护等相关专项妄想，加速形成县、乡、村功效衔接互补的建管名堂，推动公共资源在县域内优化设置。强化县城综合服务能力，推进以县城为主要载体的城镇化建设，zeng强县城集聚生齿功效。起劲推进扩权强镇，妄想建设一批重点镇，建设成为服务农民的区域中央。
加速推进墟落妄想。本着驻足现有基础、适当超前的原则，起劲推进“多规合一”适用性墟落妄想体例，对集聚提升、城郊融合、特色掩护类的墟落尽快实现全笼罩，完善墟落用地用途管制制度。增强墟落建设妄想治理，严肃查处违规乱建行为。支持地方政府团结鄱湖安澜黎民安居专项工程，将洪灾高风险区住民逐步外迁、妥善安置，实现人对洪灾高风险地域的合理避让。注重墟落历史文化资源的掩护和使用，注重墟落风貌指导管控和地域特色延续传承，不搞大拆大建，掩护传统墟落、历史文假名村名镇、红色名村和传统民居。严酷规范墟落撤并，不搞“一刀切”“运动式”，严禁违反农民意愿搞大拆大建、强迫上楼。
第二节 增强墟落基础设施建设
刷新升级墟落蹊径。推动“四好农村路”高质量生长，开展树模建设，实验农村蹊径流通工程，推行农村公路路长制，增强农村资源路、工业路、旅游路和村内主干道建设，推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。深化农村公路治理养护体制刷新。增强农村公路全历程清静质量羁系，完善清静生命防护设施建设。加大农村交通清静治理团结执法力度，增强农村公路情形整治。
保障农村供水清静。推进城乡供水一体化和农村饮水规模化、尺度化建设，加速提高农村自来水普及率。实验农村供水保障工程，增强中小型水库等稳固水源工程建设和水源掩护，2025年城乡供水一体化工程系统基本建成，良性运行治理目的基本到达，饮用水水质到达国家划定尺度。增强农村防洪排涝水利设施建设，增强农村河流堰塘整治、水系连通、水土保持设施建设，改善农村生涯情形和河流生态。建设合理水价形成机制、消耗收缴机制和财政津贴机制，健全农村供水工程建设运行和长效掩护机制。
优化农村用能结构。实验农村电网牢靠提升工程，提高农村地域供电能力及供电可靠性。推动农村地域漫衍式光伏、风电生长，有序推动农村能源消耗向多元化、清洁化、低碳化转型。推进燃气下乡，支持建设清静可靠的墟落储气罐站和微管网供气系统。充实使用农业农村有机废弃物生长沼气。推广电能替换手艺、特色用能建设、新型用电产物，支持农村绿色出行。
加速建设墟落物流系统。完善农产物流通主干网络，健全墟落双向物流配送系统。加速构建县、乡、村三级寄递物流系统，推广农村交通、邮政、快递、商贸、供销、电商服务网点“多站合一”chang站运营模式。增强农村冷羉i锪骰∩枋┙ㄉ�，刷新提升农村寄递物流基础设施。创新农村寄递物流生长模式，充实使用移动互联网、大数据、人工智能等现代信息手艺，加速推进农村寄递物流高质量生长。
提升农房建设质量。提高农房设计水平和建设质量，建设农村衡宇全生命周期治理制度，健全完善农村低收入群体等重点工具住房清静动态监测机制，增强农户住房清静一样平常巡查和羁系，明确衡宇建设基础高程、衡宇结构及紧迫避洪设施等防洪减灾相关要求，健全农房选址、设计审查、施工羁系、完工验收以及修建企业和墟落建设工匠治理等全流程的农房建设治理服务系统，严酷控制在洪灾高风险区（如河湖治理规模内、低洼地等）新建住房。勉励有条件的地域推广绿色建材应用和新型制作方式，整体提升农房栖身功效和修建风貌。3年内完成农村衡宇清静隐患排查整治，继续实验农村危房刷新和地震高烈度设防线域农房抗震刷新。对洪灾高风险区住房举行清静性能判断，质量较好的衡宇an照避洪要求举行刷新，质量较差的衡宇举行迁建。在雷电易发区实验农村防雷树模工程。支持建设一批功效现代、风貌乡土、成本经济、结构清静、绿色环保的宜居型树模农房。
第三节 整治提升农村人居情形
分类有序推进农村“茅厕革命”。分类推进农村“茅厕革命”，增强无厕户、旱厕户刷新和不达标卫生茅厕刷新提升，切实提高改厕质量。合理妄想建设农村公共茅厕，加速建设墟落景区旅游茅厕。因地制宜推进茅厕粪污无害化处置赏罚和资源化使用，有条件的地方一体化推进农村改水、改厕和生涯污水处置赏罚。到2025年，农村卫生茅厕普及率力争到达96%，茅厕粪污有用处置赏罚和资源化使用水平显著提升。
加速农村生涯污水治理。分类推进农村生涯污水治理，实验县域农村生涯污水治理专项妄想，an照整体妄想、分步实验，系统治理、全域笼罩，梯ci推进、重点突破的原则，推广相宜的治理思绪和手艺模式，建设完善市chang化建设与运维模式。开展农村黑臭水体治理。到2025年基本消除较大面积黑臭水体，农村生涯污水治理率到达40%。
周全提升生涯垃圾治理水平。一连推进农村生涯垃圾治理，牢靠完善“户分类、村网络、乡（镇）转运、区域处置赏罚”生涯垃圾收运处置系统，推广城乡环卫“全域一体化”第三方治理，形成“企业专业运营＋政府严酷羁系＋群众普遍加入＋城乡一体推进”的长效治理模式。深入推进农村垃圾分类减量和资源化使用试点事情，推广切合农村现实，有价值、可一连、可复制的履历做法，因地制宜建设一批资源化、无害化处置赏罚设施。到2025年，农村生涯垃圾收运处置系统高质量运行；农村生涯垃圾分类减量试点效果有用推广。
周全提升村容村貌。实验墟落整治建设专项提升行动，力争全省基本完成宜居不迁并村组的整治建设。实验“整齐庭院”整治专项提升行动，有用落实农户“门前三包”责任，力争全省农村农户庭院普遍到达“整齐庭院”水平。实验漂亮宜居树模县建设专项提升行动，完成30个左右的“漂亮宜居树模县”建设，并建设动态羁系机制，建设一批全域漂亮州里、漂亮墟落、漂亮庭院。实验墟落情形长效管护专项提升行动，有用建设“五定包干”墟落情形长效管护机制，勉励支持有条件的地方开展长效管护第三方购置服务，起劲推进市县“万村码上通”5G+长效管护平台建设，力争全省95%的墟落纳入平台羁系。实验“漂亮活力墟落+民宿”联动建设专项提升行动，全省建设30个左右的“漂亮活力墟落+民宿”联动建设先行县，创评星级休闲墟落民宿1000家左右，提供村民就近就业岗位3万个左右，发动墟落创业就业30万人，年发动农副产物销售20亿元以上。
第四节 加速数字墟落建设
加速农村新型基础设施建设。增强农业信息服务载体建设，推动农村千兆光网、5G网络、物联网建设。推进农村新型广播电视基础设施建设，逐步实现电视、电脑、手机“三屏同显”“三端共用”。推动移动吸收终端具备应急广播功效，开展墟落“智慧应急”建设。加速实验信息惠农工程,着眼于解决教育、医疗、就业、社保、养老、社区等民生热门问题，建设周全笼罩、动态跟踪、联动共享、功效齐全的社会治理与服务综合平台，进一步提高农村社区治理服务水平。
鼎力大举生长智慧农业。推广农业信息化新手艺、新模式、新效果在农业生产谋划治理中的运用，促进新一代信息手艺与农业周全融合。实验好省级智慧农业PPP项目，建设农业农村大数据中央，推进主要农产物全工业链大数据建设，提升数据应用水平。继续推进省级智慧农业“123+N”平台建设运维，拓展12316信息服务平台功效，推动农业农村基础数据搜集和共享。实验数字农业创新应用建设工程，加速莳植业、畜牧兽医、渔业渔政、种业、农机数字化建设，推进农业生产谋划数字化转型。推进农业社会化服务数字化刷新升级，起劲指导机插、机耕、机播、机收、机烘、机防等农机装备北斗系统，联网上传，实现服务可追溯。规范网上土地流转服务，推进土地有序流转。建设省级农产物质量清静大数据智慧羁系平台，加速农业生产基地数字化刷新，实现产地情形、农业投入品使用、巡查巡检、风险品级、检测效果等信息上链，实时宣布全省质量清静状态和风险提醒，推进追溯营业“指尖办”，农产物质量清静“一网追溯”，规模生产谋划主体基本实现追溯治理。
起劲培育墟落数字经济。实验数字墟落建设行动，以县域为单元，增强数字墟落建设妄想，生长墟落数字经济、数字服务、数字治理新手艺、新模式、新业态。以农业工业化龙头企业、现代农业园区和休闲农业为重点，鼎力大举推广农业物联网应用，推进墟落工业数字化生长。推动休闲农业数字化融合，培育文化体验、康健养生、创意民宿等新型工业，加速建设天下墟落旅游重点村和江西省高品级墟落旅游点。加速“赣鄱正品”品牌主体全工业链数字化建设，通过储运、流通、销售各环节数字化羁系，打造全省一流品牌、一流农产物，实现“赣鄱正品”品牌“一网运营”。起劲指导，推动新建改建的冷羉i锪魃枋┦迪质只⒔尤肫教ㄊ笛榧嗷げ檠Ｉ钊胪平畔⒔迦牖Чこ探ㄉ�，依托益农信息社等村级服务站点，开展公益、便民、电商、培训体验服务，加速构建为农服务系统。实验“互联网+”农产物出村进城工程，加大线上促销力度，培育一批农产物工业化运营主体。
推进墟落治理数字化。以江西省精准脱贫大数据治理平台为依托，延续大数据、云盘算等手艺在脱贫攻坚中施展的事情调治、剖析监测等主要作用，使用信息化手艺和手段，建设江西省墟落振兴大数据平台，为全省墟落振兴战略实验提供顽强有力的数据化支持。推进“互联网+”政务服务向农村下层延伸，构建线上线下相团结的墟落数字惠民便民服务系统，推进涉农服务事项在线治理。深化墟落智慧社区建设，推广村级基础台账电子化，建设集党务村务、监视治理、便民服务等一体的智慧综合治理服务平台。探索宅基地刷新和规范化治理平台建设，推进国家和省级试点县先行先试，建设网上申报、网上审批、网上监控的动态治理系统。强化农业重度污染地块的管控，推进土壤改良、生产莳植的信息化网上监控。开展农民培训数字化治理，实现培训内容网上调研、机构确定网络果真、培训资源网络共享、跟踪服务网上对接。深入开展十年禁渔行动，推进团结执法监控平台建设，牢靠禁捕退捕效果。增强墟落教育、医疗、文化数字化建设，推进城乡公共服务资源开放共享。增强农村网络治理，规范治理农村上网chang所，掩护农村青少年不受网络不良信息损害。夯实农村网络设施、网络清静事情基�。Ｕ闲媛渫绾托畔⑶寰�。
第五节 推进县墟落服务一体化
提高农村教育质量。优化农村义务教育学校网点结构，继续改善州里投止制学校办学条件，保留并办妥须要的墟落小规模学校，在县城和中央镇新建扩建一批高中阶段学校。实验学前教育质量提升妄想，到2025年基本普及农村学前教育。支持建设城乡学校配合体。推进义务教育学校校长西席交流轮岗刷新，起劲稳妥推行义务教育学校西席“县管校聘”刷新，实验定向作育墟落西席妄想，作育“一专多能”农村小学西席。把耕读教育纳入教育培训系统。加大涉农高校、涉农学科专业建设力度。
周全推进康健墟落建设。周全推进康健墟落建设，改善州里卫生院和村卫生室设施装备条件，推动墟落医生向执业（助理）医师转变，接纳派驻、巡诊等方式提高墟落卫生服务水平。增强县级医院建设，推进县域细密型医共体建设，实验医保总额预算治理，增强监视审核，探索结余留用，合理超支肩负。增强县级疾控机构建设，提升县级疾控机构应对重大疫qing及突发公共卫生事务能力。提升钙苌恝晚年人康健服务水平。建设全科特岗医生队伍，推行墟落医生“乡聘村用”，保障合理收入和养老待遇。完善统一的城乡住民基本医疗保险、大病保险、医疗救助制度，合理提高政府津贴尺度和小我私人缴费尺度，增强医疗救助托底保障。
完善农村养老服务系统。落实城乡住民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，推进城乡住民基本养老保险参保扩面。推进城乡低保制度统筹生长，逐步提高农村特困人yuan供养服务质量，建设分类分层的救助系统。深化“党建+农村养老服务”，建设健全县墟落衔接的三级农村养老服务网络，增强农村特困人yuan供养服务设施建设治理，推进农村相助养老服务可一连运营生长，健全农村留守等晚年人关爱服务系统。勉励村整体经济建设用地优先用于生长养老服务。提高下层医疗卫生服务机构能力，起劲延伸晚年康复、晚年照顾护士、安宁疗护等服务。
提升村级综合服务能力。增强村级综合服务设施建设，建设集党务、村务、政务和社会服务于一体的村级综合服务平台。坚持把村级综合服务中央建设与当地自然条件、民俗文化等相团结，勉励充实使用现有的村级组织办公chang所、新时代文明实践中央、祠堂、农家信屋等，建设村级综合服务中央，周全提升村级整体服务功效。起劲拓展村级综合服务中央职能，开展便民服务、文体运动、农业服务、医疗服务、商贸物流、党建服务等公共社会服务。推动“互联网+”向农村延伸，提高村级综合服务信息化水平，逐步实现信息宣布、民qing网络、议事协商、公共服务等村级事务网上运行。增强对农村留守儿童和妇女、晚年人、逆境儿童、残疾人的关爱服务。完善农村殡葬服务，推进农村公益性殡葬设施建设。
第七章 增强生态情形治理建设绿色漂亮墟落
牢靠树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，推行绿色生发生涯方式，实现资源使用越发高效、产地情形越发清洁、生态系统越发稳固，促进人与自然协调共生，推动墟落生态振兴。
第一节 推进质量兴农绿色兴农
推动部省共建江西绿色有机农产物基地试点省。践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农，贯彻落实《农业农村部江西省人民政府共建江西绿色有机农产物基地试点省事情方案（2021-2025年）》精神，深化农业供应侧结构性刷新，依托江西省得天独厚的生态情形和农业资源优势，围绕国家粮食清静和主要农副产物的保数目、保多样、保质量的要求，聚焦推进两个“三品一标”和建设促进农业高质高效机制，推动绿色有机特色工业周全生长、产物质量周全提高、生产情形周全改善、产物品牌周全提升、质量羁系周全增强，妄想5年内将江西建设成为天下绿色有机农产物基地试点省、江西现代林业工业树模�。髀躺谢┎锍晌娣丁⒅柿抗病⑵放谱琶�、消耗推许的代名词，为天下绿色有机农业生长提供“江西样板”。
推进农业尺度化生产。充实验展尺度化在推进农业农村现代化中的基础性、战略性作用，实验稻米、蔬菜、果业、畜牧等农业工业生长尺度提升工程，构建涵盖产前、产中、产后的特色现代农业全工业链尺度系统，开展农业尺度化树模建设，强化尺度实验，提升尺度化服务能力。推进绿色有机尺度系统建设，实现主要绿色有机农产物在生产加工历程、磨练检测、包装标识等方面有标可依，驻足我省生态优势，打造“江西绿色生态”品牌，推进绿色生态农业工业链。探索建设“江西绿色生态”整体尺度制订、宣布、评价机制，在农业领域创制、推广、评选一批江西绿色生态产物和服务。增强绿色、有机和地理标志农产物认证治理，推进地理标志农产物掩护工程。到2025年绿色、有机和地理标志农产物有用认证数达6000个。
强化农产物质量清静羁系。实验农产物质量清静保障工程，完善农产物质量清静羁系系统，扩大农产物质量清静风险监测规模，强化下层磨练检测队伍建设，推进下层检测装备更新迭代。起劲开展国家农产物质量清静县（市）建设，进一步落实下层政府农产物质量清静属地治理责任，以点带面推动建设责任明晰、羁系有力、执法严酷、运转高效的农产物质量清静羁系系统。健全农产物追溯系统，扩大农产物质量清静追溯笼罩面。实验食用农产物“治违禁控药残促提升三年行动”妄想，基本解决禁限用药物违法使用问题，有用阻止通例农兽药残留超标问题。
提升绿色生长支持能力。加速建设国家绿色有机农产物主要基地。到2025年，建设绿色有机农产物基地200个，全省绿色有机农产物基地面积到达2300万亩，打造产地清洁、生产规范、质量过硬、品牌着名、消耗者推许的国家绿色有机农产物工业主要基地。开展国家农业绿色生长先行区建设，探索差异生态类型、差异主导品种的农业绿色生长典型模式。在丰城、万载、泰和3个国家农业绿色生长先行区试点县（市），集中连片开展绿色种养手艺应用试验，探索建设绿色农业手艺、尺度、工业、谋划、政策、数字等系统。强化绿色导向的农业科技创新，重点突破一批高效节水、减穝hi跻�、废弃物资源化使用等关jian手艺。健全以绿色生态为导向的农业津贴制度，指导生产谋划主体开展绿色生产。到2025年，农田浇灌用水有用使用系数到达0.57以上。
推动农业农村碳达峰碳中和。推进莳植业减排固碳。优化稻田水分浇灌治理，降低稻田甲烷排放。推广优良品种和绿色高效莳植手艺，提高氮肥使用效率，降低农用地氧化亚氮排放。实验畜牧业减排降碳。推进品种改良，推广新型绿色环保饲料和精准饲喂手艺。加速构建现代养殖系统，提升畜禽养殖废弃物处置赏罚综合使用水平。开展渔业减排zeng汇。生长稻渔综合种养、多营养层ci综合养殖等生态康健养殖模式，镌汰池塘甲烷排放。提升农田土壤碳汇，推动掩护性耕作、秸秆还田、有机肥施用、人工种草等措施，增强高尺度农田建设，提升农田土壤的有机质含量，zeng加温室气体吸收、牢靠二氧化碳的能力。施展科技创新支持，依托现代农业工业手艺系统，组织开展团结攻关，形成一批综合性手艺解决方案。依托农业手艺推广系统等，加速农业农村绿色低碳手艺推广应用。开展监测评估系统建设，围绕农业莳植、养殖和农业生产用能等，建设农业农村减排固碳的监测指标、关jian参数、核算要领。
第二节 增强产地情形掩护治理
一连推进农药化穝hi趿俊Ｒ咱堆艉鼙叩赜蛭氐�，一连推进农药化穝hi趿縵eng效行动。深入开展测土配方施肥，实验绿色种养循环农业试点项目，推广肥料高效施用手艺。开展病虫害统防统治，推广农作物病虫害绿色防控产物和手艺，加速推广低毒低残留农药和高效大中型植保机械，一直提高农药使用率。推进兽用抗菌药使用减量化，规范饲料和饲料添加剂生产使用。
循环使用农业废弃物。坚持种养团结，一连开展畜禽养殖尺度化树模建设，实验畜禽粪污资源化使用整县推进、绿色种养循环农业和生猪规模养殖chang尺度化树模建设试点等项目，增强规模养殖chang粪污治理设施建设，推进粪污减量化、无害化、资源化使用。推进病死畜禽无害化集中处置赏罚系统建设。深入推进秸秆综合使用，健全秸秆收储运系统，因地制宜推进秸秆还田，加速培育一批万吨以上规模化市chang主体或高附加值的使用企业。加速推广使用切合国家强制衴uan曜嫉牡啬�，勉励和指导使用生物可降解农膜，探索建设科学有用的废旧农膜接纳使用机制，镌汰“白色污染”，推动农产物主产区建设废旧农膜和包装废弃物接纳使用系统。到2025年，全省畜禽粪污综合使用率大于80%、力争到达90%，秸秆综合使用率到达95%以上。
强化耕地土壤情形质量分类治理。继续实验土壤污染防治行动妄想。以改善耕地土壤情形质量为焦点，以推动耕地分类治理为主线，完善事情机制，强化源头预防，抓实关jian环节，开展受污染耕地清静使用集中推进区建设，强化严酷管控区耕地治理，因地制宜做好受污染耕地清静使用事情。实验农产物产地土壤情形质量例行监测，为耕地土壤情形质量分类治理提供可靠的数据支持和有用的科学手段。继续增强对严酷管控类耕地的用途治理，对重度污染耕地实验严酷管控，指导农民实验结构调整莳植棉麻作物等非食用农产物或退耕还林还草。
第三节 掩护修复农村生态系统
强化农业资源掩护。生长节水农业，推进农业水价综合刷新，建设量水而行、以水定产的农业用水制度。坚持轮作为主、休耕为辅，健全耕地休耕轮作制度，加速构建用地养地团结的耕作制度系统。强化外来入侵物种防控，启动实验外来入侵物种普查。开展动植物种质资源普查，建设以江西本土物种为基础、以同纬度物种为增补的生物资源掩护基地。
统筹山水林田湖草系统治理。实验山水林田湖草一体化掩护和修复行动，在赣南山地源头区、赣中丘陵区、赣北平原滨湖区等特色生态单元，探索打造差异类型、各具特色的山水林田湖草生命配合体树模区。强化河湖长制，一连推进流域生态综合治理，推进水系连通及水美墟落建设。完善提升林长制，健全林业生态赔偿，落实生态公益林生态效益赔偿和自然商品林停伐津贴，实验墟落绿化美化，开展墟落森林公园、小微湿地掩护建设。
推进重点区域生态情形掩护。牢靠提升长江流域重点水域禁捕退捕效果，打好长江“十年禁渔”持久战，落实退捕渔民转产就业、安置保障政策，统筹推进“五河”干流自然水域禁捕退捕。增强禁捕水域市县渔政执法队伍和执法能力建设。强化渔业资源管控与养护，增强水产种质资源掩护区建设，实验中华鲟、江豚拯救妄想，推进全省水生生物资源和水域生态掩护修复。在瑞昌、湖口、彭泽等长江流域县开展农业面詂i廴局卫�，镌汰氮磷流失。推进水土流失综合治理，重点对水土流失严重区及赣南地域崩岗开展综合治理，稳步推进工矿废弃地复垦使用。以南岭山脉与武夷山脉南段交汇地域等自然掩护区为重点，多措多举，掩护生物多样性。
第八章 充实验展制度优势打造墟落治理新模式
襶uanＵ虾透纳婆┐迕裆畔绕�，突出组织引领、社会服务和民主加入，加速构建党组织向导的自治德治法治相团结的墟落治理系统，增强农村头脑道德建设，建设充满活力、协调有序的善治墟落。
第一节 完善墟落治理系统
建强农村下层党组织。推进农村下层党建尺度化规范化信息化建设，一连整理软弱涣散村党组织。推动农村下层党建融入农业农村重大使命，在优异农村青年中鼎力大举生长党yuan，施展下层党组织战斗碉堡作用和党yuan先锋模范作用。有序开展州里、村集中换届，选优配强州里向导班子、村“两委”成yuan，注重从本村致富能手、外出务工做生意返乡人yuan、本乡本土大学结业生、退役武士中的党yuan作育选拔村党组织书记。在有条 件的地方起劲推行村党组织书记通过法定法式担任村委会主任，因地制宜、不搞“一刀切”。为周全推进墟落振兴、牢靠拓展脱贫攻坚效果，向重点墟落一连选派第一书记和事情队。
提升墟落治理能力。创新村民加入墟落公共事务方式，规范村民（代表）聚会会议等制度，深化村级民主决议实践和议事协商实践，增强村级议事协商点建设。实验村务果真“阳光工程”，施展村民监视作用，杜绝农村“微糜烂”。增强农村道德评议会、红白喜事理事会、村民理事会等社会组织建设，推动墟落服务性、公益性、相助性社会组织康健生长。起劲生长农村社会事情，加速推动州里社会事情服务站建设。推进墟落治理试点树模和树模村镇建设，运用“积分制”“清单制”等形式，推广选树成熟模式和先进典型。
周全推进农业农村法治建设。增强种子、动物防疫、资源掩护、农村整体经济等重点领域立法，完善与国家执律例则相增补、配套的地方涉农规章制度系统。增强行政规范性文件治理，落拭魅正当性审核和公正竞争审查，提高行政规范性文件质量。牢靠农业综合行政执法体制刷新效果，实验农业综合行政执法能力提升行动，开展履职基础能力建设、现chang执法能力建设、执法信息化建设、执法人才智库建设、执法制度建设等，加大执法羁系力度，依法严肃查处制售冒充伪劣农资、�：ε┎镏柿壳寰�、私屠滥宰、非法捕捞等违法行为，严酷规范公正文明执法。周全实验农业农村“八五”普规则划，深入推进“互联网+普法”，起劲开展法治墟落建设和农村学法用法树模户培育，推动习近平法治头脑和宪法、涉农执律例则规章深入农村、走近农民、走近新型农业谋划主体。进一步健全科学、民主、依法决议机制，规范重大行政决议法式。深入推进“放管服”刷新，落实和健全全省农业农村系一切一的行政权力清单，加大简政放权力度，推进“互联网（赣服通）+政务服务”，提升政务服务便利化、优质化水平。开展农村法治宣传教育，牢靠深化农村“执法明确人”作育工程，增强法治文化阵地建设，优化墟落基本公共执法服务资源设置。
第二节 深入推进平安墟落建设
开展农村法制宣传教育。凭证农村刷新生长稳固的现实,鼎力大举开展以宪法为焦点的法制宣传教育,增强与农民生发生涯相关的执律例则的宣传,指导农民群众依法加入村民自治和其他社会治理运动,zeng强农民依法行使权力、自觉推行义务的意识和能力。增强农村下层干部和农村法制宣传主干的执法知识培训，提高依法服务、依法治理、运用执法手段处置赏罚矛盾纠纷的能力,维护农村协调稳固。
完善矛盾纠纷调整机制。坚持生长新时代“枫桥履历”，创新完善墟落矛盾纠纷多元化、一站式解决机制。增强墟落调整平台和调整组织队伍建设，推进综治中央实体化建设和农村网格化服务治理。流通农业农村行政调整渠道，起劲将行政争议化解在下层、化解在萌芽状态。增强对下层执法服务事情的指导和治理，通过开展执法咨询、调整、署理民事诉讼等多种方式,起劲为农村种种经济实体和农民提供优质高效的执法服务和执法资助。
强化墟落领域综合执法。扩大农村地域视频监控笼罩面。加大对农村非法宗教和境外渗透运动的攻击力度，依法增强对农村宗教事务治理。建设健全农村地域扫黑除恶常态化机制。开展农村冒充伪劣食物专项执法行动。增强县墟落应急治理、消防清静、防雷清静系统和能力建设，做好对自然灾难、公共卫生、清静隐患等重大事务的风险评估、监测预警、灾难防御、应急处置。
第三节 提升农民科技文化素质
健全农民教育培训系统。建设健全适合墟落特点的人才作育机制，整合具有涉农专业的高校、高职、中专等教育资源，推动建设多元化、多层ci的农民教育培训系统。接纳多元保障机制，保障培训系统的运转。做大做强江西农业工程职业学院、江西生物科技职业学院、江西省通用手艺工程学校等一批农业职业手艺院校。面向农民就业创业需求，生长农村社区教育、职业教育、继续教育、手艺培训，激励院校、推广机构、培训机构、涉农企业和农民起劲加入，建设一批产教融合基地。周全开展农民科技培训，将新品种、新手艺、新模式作为重点内容对农民举行培训，建设一批农业科技树模展示基地。加大农民谋划治理知识培训，建设一指挥范性培训基地。
培育高素质农民队伍。完善“引进来+留得住”人才作育机制，让人才队伍成为墟落振兴不竭的动力源泉。加速墟落本土人才队伍孵化，挖掘墟落人才资源，培育一批职业农民带头人、种养业生长带头人、农村电商创业带头人、墟落旅游致富带头人。加速农村适用人才队伍建设，实验新生代农民工职业手艺提升妄想、高素质农民培育妄想和“一村一名大学生工程”，实验新时代赣鄱墟落好青年选培妄想。优化墟落创业情形，培育农村创业创新带头人，勉励指导党政干部、工商人士、高级知识分子、离退休人yuan、专家学者等种种人才起劲投shen墟落振兴。
第四节 增强新时代农村精神文明建设
增强农村头脑道德建设。弘扬和践行社会主义焦点价值观，以农民群众喜闻乐见的形式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义头脑学习教育。推进红色基因传承，在墟落深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲运动。建设下层头脑政治事情树模点，深化拓展新时代文明实践中央建设，推进党的下层阵地资源整合。鼎力大举开展文明村镇、星级文明信用户等群众性精神文明建设运动，深化“江西好人”推荐评选运动，设立“shen边好人榜”。建强用好县级融媒体中央。健全自愿服务系统和激励机制，开展好家风好家训宣传自愿服务运动。
生长墟落优异文化。深入挖掘、集成创新优异传统乡土文化，把掩护传承和开发使用团结起来，统筹实验文化惠民工程，打造以墟落振兴为主题的文艺精品，筹谋出书服务墟落振兴战略的优异作品，扶持一批具有普遍群众基础的民间艺术项目，培育一批下层特色文化品牌，形成农村文化“一乡一品”。传承和生长形式多样的农民群众性文体运动，深入开展文化“三下乡”“中国农民丰收节”等运动，组织文化自愿者行动等群众文化运动深入农村，依托文化乡贤、民间文化强人等，建设一支扎根群众的下层文化队伍。勉励社会资源加大墟落文化工业投入，生长农村特色文化工业。
一连推动农村移风易俗。鼎力大举弘扬农村优良传统礼俗，对传统礼俗文化分类指导、合理保留，赋予传统礼俗新的时代内在。实验推进移风易俗建设乡风文明行动，将道德规范融入村规民约，施展积分制的激励约束作用，根除高价彩礼、人qing攀比、厚葬薄养、铺张铺张等陋习陋习。深化惠民绿色文明殡葬刷新，合理设置州里殡仪服务站，提升刷新殡仪馆、公益性公墓、骨灰堂，完善基本殡葬服务免费政策。
第五节 健全农民zeng收富足长效机制
促进小农户与现代农业生长有机衔接，多渠道让农民分享工业链各环节zeng值收益，zeng加农民谋划性收入。完善利益联络模式，支持农业龙头企业通过订单收购、保底分红、二ci返利、股份相助、吸纳就业、村企对接等多种形式发动小农户配合生长。支持小农户在家庭种养基础上，通过生长特色手工和墟落旅游等，实现家庭生产多业谋划、综合创收。探索土地、资源等要素使用权和收益权，zeng加农民工业性收入。健全就业服务系统，勉励农村劳动力就地就近就业，支持返乡农民创业就业，zeng加农民人为性收入。优化转移支付结构，施展转移性收入在缩小收入差距方面的作用。构建初ci分配、再分配、三ci分配协调配套的基础性制度部署，加大精准扶持，提倡勤劳致富，zeng加农村中低收入群体收入，扩大中等收入群体规模，促进农民农村配合富足。
第九章 牢靠拓展脱贫攻坚效果 推进脱贫地域墟落振兴
做好牢靠拓展脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接，保持主要帮扶政策总体稳固，zeng强脱贫地域内生生长能力，让脱贫群众过上越发优美的生涯，逐步走上配合富足蹊径。
第一节 牢靠拓展脱贫攻坚效果
健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳固户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生涯泛起严重难题户，开展核查，实验动态治理。健全防止返贫大数据监测平台，增强数据共享，充实使用先进手艺手段提升监测准确性，进一步完善基础数据库。建设农户自动申请、部门信息比对、下层干部走访发现相团结的易返贫致贫生齿发现和核查机制，实验帮扶工具动态治理，坚决防止发生规模性返贫。对纳入监测的工具，坚持因人因户精准施策，综合实验医疗、教育、养老、低保等各项保障政策；对有劳动能力的农村低收入生齿，坚持开发式帮扶，引发其内生动力，指导勤劳致富；对损失劳动能力或无劳动能力的，以现有社会保障系统为基础，纳入农村低保或特困人yuan救助供养规模，实时给予专项救助、暂时救助。
牢靠“两不愁三保障”效果。建设健全易致贫返贫生齿快速发现和响应机制，分层分类实时纳入帮扶政策规模。健全控辍保学事情机制和联控联保责任机制，确保除shen体缘故原由不具备学习条件外，脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。落实教育帮扶资助政策，有用提防因病返贫致贫风险，落实分类资助参保政策，牢靠医疗保障脱贫攻坚效果有用衔接墟落振兴战略。建设农村脱贫生齿住房清静动态监测机制，通过农村危房刷新等多种方式保障低收入生齿基本住房清静。继续实验农村危房刷新和地震高烈度提防地域农房抗震刷新，逐步建设农村低收入生齿住房清静保障长效机制。牢靠维护已建农村供水工程效果，一连增强农村供水基础设施建设，周全推进城乡供水一体化，一直提高农村供水保障水平。an照牢靠拓展脱贫攻坚效果要求，建设牢靠脱贫攻坚效果的后评估系统。
增强易地扶贫搬迁后续扶持。强化后续帮扶措施，完善易地扶贫搬迁后续扶持政策系统，确保搬迁群众搬得出、有就业、逐步能致富。加大易地扶贫搬迁后续工业扶持，强化后续工业妄想与墟落振兴战略的衔接，起劲促进安置区工业生长，盘活迁出地农业农村资源。优化安置社区治理，落实属地治理责任，健全社区党组织牵头、下层群众性自治组织为基础的组织系统，完善资金支持、工业就业、社区治理、社会融入等一揽子政策，推进宅基地复垦和土地zeng减挂、户口迁徙一站式治理等事情，增强社区治理信息反馈与相同，提升安置社区基本公共服务水平。将安置社区纳入农村基础设施建设和情形整治的重点规模，基础设施投入优先保障安置社区。促进搬迁群众融入社区，充实验展社区作用，起劲开展心理咨询、邻里相助服务，增强社区文化娱乐设施建设，打造社区文化室、图书馆、健shen馆等文体设施，勉励社区高效率开展形式多样的社区服务及康健向上的文体运动，活跃文化气氛。挖掘乡贤等草根精英在后续帮扶历程中引领社会组织生长，发动搬迁群众加入热qing，培育社区公共精神。落实定期回访制度，完善迁出区与安置区政府对搬迁群众的帮扶联系机制，建设体贴关爱机制，定期回访搬迁脱贫生齿和同步搬迁的其他难题群众，实时资助其解决生发生涯难题。
第二节 提升脱贫地域整体生长水平
推动特色工业一连生长。指导各地依托当地资源禀赋，突出经济效益好、手艺含量高、生长空间大、市chang远景广、带贫效果佳、适合当地生长等尺度精准选择主导工业，注重质量优先，通过扶持建设工业基地，做大做优主导工业。打造提升发动主体，稳固发动主体培育数目，增强龙头企业、农民相助社、家庭农chang、致富带头人等主体的建设治理，施展对脱贫生齿的发动zeng收作用，实现利益联络机制稳固。优化保障工业扶持资金，保证财政扶持资金投入，逐步提高用于工业生长的比例，优化调整信贷资金投入，落实好脱贫生齿小额信贷政策，强化风险提防，支持脱贫生齿通过生产稳固zeng收。一连强化村级光伏扶贫电站的运维治理，确保发电效率稳固，规范电站发电收益分配，进一步生长壮大村整体经济，通过设置公益岗位、开展小型公益事业和实验奖励津贴，稳固支持带农zeng收作用。
促进脱贫生齿稳固就业。强化稳岗拓岗。通过特色莳植业、规模养殖业、墟落服务业、休闲旅游业等业态发动就业；加大劳务输出组织力度，切实稳固外出就业；拓宽就地就近就业渠道，支持脱贫地域在农村人居情形、小型水利、墟落蹊径、农田整治、水土保持、工业园区、林业基础设施等涉农项目建设和管护时，普遍接纳以工代赈方式，吸纳脱贫生齿就营业工；延续支持就业帮扶车间的优惠政策；过渡期内逐法式整优化生态护林yuan和公益性岗位政策；规范公益性岗位治理，健全an需设岗、以岗聘用、在岗领补、有序退岗的治理机制。强化就业服务。建设送岗下乡、现chang招聘、线上线下信息宣布、点对点运送对接等服务系统，确保脱贫生齿就业、务工、转岗信息流通，重点保障失业人yuan实时就业。强化就业信息监测。完善就业监测系统，增强就业信息常态化治理，定期监测就营业工信息，实时更新维护信息；重点做好易返贫致贫生齿就业失业qing况的监测，完善动态治理台账，健全定期跟踪调治制度，实时落实帮扶责任。增强就业培训服务。以高质量就业为导向，组织开展适用手艺、就业手艺、企业职工岗位手艺、创业等培训，切实提高脱贫劳动力就业手艺和就业能力。完善就业创业扶持政策。建设健全就业稳岗长效机制，指导企业吸纳农村劳动力和返乡人yuan就业，勉励其自主创业，并an划定给予响应津贴。
改善脱贫地域生长条件。增强脱贫地域交通蹊径等重大基础设施建设。继续加大对脱贫地域基础设施建设的支持力度，重点谋划建设一批区域性和跨区域重大基础设施建设事情。加速高速公路和通俗国省道项目建设，进一步提升脱贫地域对外交通通行能力。推进县道提升和通村公路建设。推进脱贫地域水、电、物流、通讯网络建设。增强脱贫地域农村防洪、浇灌等中小型水利工程建设。支持脱贫地域电网刷新升级，进一步提升电力保障能力。牢靠提升农村通讯网络笼罩质量。进一步完善脱贫地域县墟落三级寄递物流系统，提升农村寄递物流服务水平，实验“快递进村”工程。推动脱贫地域农村人居情形整治提升。an照墟落建设行动统一部署，实验农村人居情形整治提升五年行动，在脱贫村开展漂亮宜居墟落和漂亮庭院树模建设。推动脱贫地域因地制宜开展农村茅厕革命、生涯垃圾和污水治理、村容村貌提升。牢靠健全脱贫地域墟落情形常态化长效管护治理机制。
第三节 健全农村低收入生齿和欠蓬勃地域帮扶机制
健全低收入生齿常态化帮扶机制。以现有社会保障系统为基�。耘┐宓捅９ぞ�、农村特困供养人yuan、农村低保边缘及农村易返贫致贫生齿，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生涯泛起严重难题生齿等农村低收入生齿开展动态监测。充实使用各部门现有数据平台，增强数据比对和信息共享，完善下层自动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入生齿风险点早发现、早干预、早帮扶。完善农村低收入生齿定期核查和动态调整机制。对有劳动能力的农村低收入生齿，有针对性地落实好工业、就业等帮扶措施，引发内生动力，提升生长能力，提高劳动收入。对没有劳动能力的农村低收入生齿，以现有保障系统为基础，继续保持兜底救助类政策稳固，提高救助水平，做到应保尽保、应兜尽兜。
集中支持一批墟落振兴重点帮扶县、村。加大对脱贫县墟落振兴支持力度，在脱贫县中选择墟落振兴重点县，在全省规模内选择一批基础单薄的村为墟落振兴重点帮扶村。以墟落振兴重点县作为牢靠拓展脱贫攻坚效果与墟落振兴有用衔接的平台和纽带，强化支持系统，加大政策倾斜，聚焦精准发力，攻克坚中之坚，在资金、人yuan、机制等方面，举行政策倾斜；在工业生长、就业升级、情形优化、消耗促进、基础设施建设等方面，优先保证相关政策供应，zeng强其牢靠脱贫效果及内生生长能力。
第十章 深化农村刷新健全城乡融合生长机制
尊重下层和群众缔造，加速推进农村重点领域和关jian环节刷新，引发农村资源要素活力，促进城乡要素自由流动，健全农业农村优先生长体制机制，zeng强农业农村生长内生动力。
第一节 深化农村制度刷新
稳步推进农村承包地“三权分置”刷新。落实农村土地承包关系稳固并恒久稳固政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延伸30年的政策。增强农村承包地一样平常治理服务，有序推进农村承包地“三权分置”，在落实整体所有权、稳固农户承包权的基础上，放活承包土地谋划权，增强土地流转羁系服务，妥善化解土地承包谋划纠纷。增强农村承包地确权挂号颁证效果转化应用，建设完善农村土地承包信息数据库和承包谋划治理应用平台，一连开展土地谋划权抵押贷款“地押云贷”金融试点。
稳慎推进农村宅基地制度刷新。稳慎推进农村宅基地制度刷新试点，完善盘活使用闲置宅基地和闲置农房政策，起劲稳妥探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。落拭魅宅基地整体所有权，保障宅基地农户资格权和农民衡宇工业权，适度放活宅基地和农民衡宇使用权。落实“一户一宅、户有所居”要求，严禁违规违法生意宅基地，严禁城镇户籍住民使用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。严酷实验土地用途管制，坚决阻止乱占耕地建房行为。建设健全宅基地治理机制和信息系统，增强部门协作配合，落实州里政府一样平常羁系职责，探索设立村级宅基地协管yuan。总结推广余江宅改履历，提升宅基地规范治理水平，做好房地一体宅基地确权挂号颁证事情，分类规范逐步解决宅基地历史遗留问题。注重稳步有序，不图快，只图稳，既要解决问题，还不造成社会影响。
深化农村整体产权制度刷新。牢靠提升农村整体产权制度刷新效果，健全农村整体资产治理制度和农村整体经济组织运行机制，完善农村整体“三资”治理服务平台，建设健全农村产权生意营业平台，探索赋予农民整体资产股份有偿退出、抵押、担保、转让、继续等详细措施，探索村民委yuan会事务和村级整体经济组织事务疏散的详细措施。生长壮大新型农村整体经济，完善农村整体经济生长扶持政策，拓宽农村整体经济生长路径，扩大农村整体经济组织“农权贷”试点，健全农村整体经济收益分配制度，zeng强农村整体经济组织服务成yuan能力。
完善农村整体建设用地入市制度。起劲稳妥推进农村整体谋划性建设用地入市，明确农村整体谋划性建设用地入市规模、主体和权能。完善盘活农村存量建设用地政策，实验负面清单治理，优先保障墟落工业生长、墟落建设用地。允许农村整体依法收回农民自愿退出的闲置宅基地、废弃整体公益性建设用地使用权，an照妄想用途直接入市。健全整体经济组织内部的zeng值收益分配制度，保障进城落户农民土地正当权益。建设土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收规模，规范征地法式。健全城乡统一的建设用地市chang，规范开展城乡建设用地zeng减挂钩，完善审批实验法式、节余指标调剂及收益分配机制。
第二节 完善农业支持掩护制度
优化农业津贴政策。落实完善扶持粮食生产津贴政策，牢靠农业“三项津贴”刷新效果，推进耕地地力掩护津贴等政策与农民掩护耕地责任相挂钩，充实调动农民务农种粮起劲性。完善粮食主产区利益赔偿机制，健全产粮大县奖补政策，充实调动地方政府重农抓粮起劲性。优化农业津贴系统结构，将绿色生产与津贴挂钩，建设健全以绿色生态为导向的农业津贴制度，在农业科研和推广、高尺度农田建设、农田水利建设、病虫害防治、土地适度规模谋划、工业结构调整等方面加大津贴支持力度。
健全财政优先保障机制。建设农业农村财政投入稳固zeng长机制，把农业农村作为财政保障的重点，确保财政投入与农业农村现代目的相顺应。完善涉农资金统筹整合长效机制。中央和省级预算内投譻hi绦蚺┮蹬┐辶煊虿苟贪宓闹卮蠊こ滔钅壳阈�。落实提高土地出让收益用于农业农村比例的审核措施，确保an划定提高用于农业农村的比例。增强土地出让收入用于农业农村资金与一ban公共预算支农投入之间的统筹衔接。对切合条件的农村生涯污水治理设施建设等农业农村领域项目给予地方政府专项债券支持，勉励县级政府通过引入社会资金等形式加大投资力度。
创新农村金融保险服务。用好钱币政策工具，指导金融机构加大对墟落振兴的金融投入。加大对机构法人在县域、营业在县域的金融机构的支持力度，保持县域农村金融机构法人职位和数目总体稳固。做实大型银行“三农事业部”，勉励农村商业银行、村镇银行等金融机构建设服务墟落振兴的内设机构。完善差异化羁厦魅政策。支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库。拓宽农业农村抵质押品规模，生长农机具和大棚设施、活体畜禽、养殖圈舍以及农业商标、保单等抵质押融资。开展农垦国有农用地使用权、生态产物价值等抵押贷款试点。起劲发放农户小额信用贷款。推进农村普惠金融服务站建设，指导移动支付便民工程向墟落下沉。推动金融服务墟落振兴试验区建设。完善“财政惠农信贷通”事情机制，支持财政出资设立的农业信贷担保机构系统建设，依法完善墟落资产抵押担保权能，刷新、增强墟落振兴的金融支持和服务，提高政府性融资担保机构支小支农营业占比。指导农业工业链焦点企业在境内外生意营业chang所上市融资。支持优质农业工业化龙头企业刊行非金融企颐魅债务融资工具。深化农业大灾保险试点，推动地方特色农产物保险、特色农业价钱（收入）保险、天气指数保险试点。有用运用期货及其衍生品工具，扩大“保险+期货”应用试点，增强对农业生产谋划的风险治理。
第三节 流通城乡要素流通渠道
创新城乡人才双向流动。建设健全墟落人才振兴体制机制，完善人才引进、作育、使用、评价和激励机制。建设墟落招才引智制度，创新都市人才服务墟落机制，吸引种种人才返乡入乡。允许入乡就业创业人yuan在原籍地或就业创业地落户并享受相关权益，建设科研人yuan入乡兼职兼薪和离岗创业制度。健全农业转移生齿市民化机制，完善财政转移支付和城镇新zeng建设用地规模与农业转移生齿市民化挂钩政策，加速推动农业转移生齿周全融入都市。
保障农业农村生长用地。新编县、乡级领土空间妄想应部署不少于10％的建设用地指标，重点保障墟落工业生长用地。勉励盘活存量农村建设用地，各地消化存量所得建设用地指标，部署一定比例用于农村一二三工业融合生长。原址恢复林地用途的畜禽养殖chang异地重修时，依法依规优先使用林地定额。凭证墟落休闲旅行、仓储保鲜冷羉i锪�、工厂化育秧等工业疏散结构的现实需要，探索“点状供地”等无邪多样的供地新机制。规范设施农用地使用和治理，完善永世基本农田补划法式。
推动都市资金向农业农村流动。深化“放管服”刷新，一连改善墟落营商情形，勉励工商资源投入农业农村生长，开展现代农业、墟落工业、生态治理、基础实验和公务服务建设。定期宣布社会资源投资农业农村指引，指导都市金融和社会资源更多投向农业农村。指导政策性、开发性银行和大型商业银行把农村基础设施建设作为投资重点，拓展墟落建设资金泉源渠道。指导大中型银行进一步下沉服务中央，优化县域网点设置。创新投融资机制，指导社会资源有序投入农业农村。
推进城乡融合试点。坚持城乡融合生长，以促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理设置为重点，一连推进鹰潭市国家城乡融合生长试验区和萍乡市、新余市等6个省级城乡融合生长试验区事情，率先建设起城乡融合生长体制机制和政策系统，加速形成工农互促、城乡互补、协调生长、配合繁荣的新型工农城乡关系，为全省提供可复制可推广的典型履历。
第四节 协同推进农村各项刷新
深化供销相助社综合刷新，开展生产、供销、信用“三位一体”综合相助试点，健全服务农民生产综合平台。深入推进农垦垦区整体化、农chang企业化刷新，增强农垦土地资源治理信息化建设，打造具有市chang竞争力的现代农业企业整体。深入推进农业水价综合刷新。继续深化农村整体林权制度刷新。
第十一章 健全妄想落实机制保障妄想顺遂实验
坚持和增强党对“三农”事情的周全向导，调动各方面资源要素，凝聚全社会实力，健全妄想实验保障机制，形成推动妄想实验的强盛协力，扎实有序推进农业农村现代化。
第一节 增强组织向导
周全贯彻落实《中国共产党农村事情条例》，坚持五级书记抓墟落振兴，增强党对“三农”事情的周全向导，推动党管农村事情的各项要求落到实处。完善“省级统筹，市级协调、区县认真、州里落实、村组联动”的事情机制，市级层面认真市级事情部署、上下衔接、域内协协调督促检查事情，县级层面推行主体责任，州里层面认真详细实验事情，村级组织动yuan农民群众加入行动。建设联席聚会会议制度，增强各级部门间统筹协协调相同衔接，定期召开妄想建设使命完成希望qing况，形成协力解决问题。
第二节 动yuan社会加入
贯彻以人为本理念，认真听取社会各界对农业农村建设的意见，让农民周全全程加入农业农村现代化建设。搭建社会加入平台，增强组织动yuan，构建政府、市chang、社会协同推进的妄想实验加入机制。创新宣传形式，普遍宣传妄想实验涉及的相关政策和生动实践，振奋下层干部群众精神，营造妄想实验的优异气氛。起劲施展工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的优势和实力，施展各民主党派、工商联、无党派人士等的起劲作用，最大限度凝聚全社会共识和实力。建设妄想实验专家决议咨询制度，针对妄想实验中的突出问题和单薄环节，组织智库重点开展应用类、对策型研究。增强对外交流相助，学习jie鉴省外乐成履历和典型模式。
第三节 强化法治保障
贯彻落实习近平法治头脑，各级党委和政府要善于运用法治头脑和法治方式推进农业农村现代化妄想实验，严酷执行现行涉农执律例则，在妄想体例、项目部署、资金使用、监视治理等方面，提高规范化、制度化、法治化水平。团结全省农业农村现实，推动适时出台支持妄想实验的相关配套地方性政府规章，落实主要规章制度。增强尺度系统建设，强化尺度规范对农业农村现代化建设的引领和支持功效。重点抓好《中华人民共和国墟落振兴促进法》《江西省墟落振兴促进条例》的学习宣传、贯彻执行，推动种种组织和小我私人依法依规实验和加入农业农村现代化建设，周全推进墟落振兴。增强下层执法队伍建设，强化市chang羁系，规范市chang秩序，有用促进社会公正正义，维护宽大农民群众的正当权益。
第四节 完善审核评估
完善妄想实验监测评估机制，增强妄想实验qing况年度监测剖析、中期评估和总结评估全历程治理。建设健全跟踪审核机制，把妄想实验qing况纳入实验墟落振兴战略实绩审核，压实妄想实验责任。健全妄想与财政、金融等政策协协调事情协同机制，强化种种政策对妄想实验的保障支持。制订农业农村现代化监测评价指标系统，分级评价各地农业农村现代化历程和妄想实验qing况。
第一章 妄想配景
“十四五”时期，是我国周全建成小康社会、实现第一个百年奋斗目的之后，乘势而上开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目的进军的第一个五年，“三农”进入周全推进墟落振兴、加速农业农村现代化的新阶段。
第一节 生长基础
“十三五”时期，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，全省上下深入贯彻习近平总书记视察江西主要讲话精神，shi终把解决好“三农”问题作为全党事情重中之重，聚焦农业农村现代化的总目的，周全贯彻新生长理念，鼎力大举实验墟落振兴战略，农业农村经济泛起出高质量生长的优异态势。2019年5月，习近平总书记在江西视察时，对我省农业农村生长给予了“气象新、面目美、活力足、远景好”的高度评价。
农业综合实力稳步提升。全省粮食总产量一连多年稳固在430亿斤以上，粮食主产区职位进一步牢靠。有用应对非洲猪瘟严重攻击，生猪生产实现快速恢复，2020年尾生猪存栏恢复到1569.9万头，出栏恢复到2218.3万头，继续位列天下第十位，生猪外调653万头，外调量一连稳固在天下前线。蔬菜面积产量稳步提升，设施蔬菜总面积86万亩，蔬菜年产量到达1834万吨，比2015年zeng长了39.8%。水果、茶叶、水产物、禽蛋、牛羊肉年产量划分达525.4万吨、8.0万吨、262.8万吨、61.2万吨、17.8万吨，与2015年相比均有差异幅度zeng长，“米袋子”“菜篮子”量足价稳，知足了城乡住民对农产物的多样化需求。
农业工业结构一直优化。鼎力大举实验农业结构调整“九大工程”和农产物加工“七大行动”，创新开展绿色食物工业链建设，着力打好龙头昂起、加工升级、工业融合“组合拳”，重点打造了稻米、生猪、水果、蔬菜、小龙虾等优势特色工业链，粮食、畜牧、水产、果蔬工业产值突破千亿元，茶叶、中药材、油茶均超百亿元。农产物加工业总产值突破6000亿元，休闲农业和墟落旅游综合收入突破900亿元，农林牧渔业总产值3820.7亿元，比2015年zeng加961.6亿元，zeng幅33.6%。
科技驱动能力一连攀升。农业科技前进孝顺率60.2%，主要农作物综合机械化水平达75.99%，水稻耕作收综合机械化水平达81.31%。智慧农业建设政府和社会资真相助（PPP）项目落地实验，智慧农业“123+N”平台平稳运行，信息进村入户工程整省推进；农产物质量清静追溯系统入库生产谋划主体7.6万余家，益农信息社14800家，笼罩全省近88%的行政村，数字农业服务能力一直zeng强。
农民收入一连zeng加。农村住民人均可支配收入由2015年的11139元提高到2020年的16981元，年均zeng长率为8.8%。城乡住民收入比由2015年底的2.38∶1降至2020年底的2.27∶1，城乡住民收入差距一连缩小。
脱贫攻坚取得周全胜利。全省25个贫困县所有摘帽，“十三五”的3058个贫困村所有退出，现行尺度下281.6万农村贫困生齿所有脱贫，井冈山市在天下率先脱贫摘帽，全省区域性整体贫困获得解决，消除了绝对贫困。工业生长扶持的贫困户达92.4%，贫困地域农民人均可支配收入从2012年的5419元zeng至2020年的12877元、年均zeng幅11.43%，贫困户人均收入由2014年的2654元zeng至2020年的12626元、年均zeng幅30%。
绿色生态优势一直彰显。畜禽粪污综合使用率到达80%以上，规模养殖chang粪污处置赏罚设施装备配套率达98%以上。病死畜禽无害化集中处置赏罚系统一直完善，病死猪无害化集中处置赏罚率达78%以上。秸秆综合使用与农膜接纳率划分为95.1%、86.49%，农药化肥使用量一连五年负zeng长，与2016年相比减幅划分为3.85%与18.57%。主要食用农产物质量清静监测及格率稳固在98%以上,成为天下首个“绿色有机农产物基地试点省”。长江流域提前一年实现周全退捕禁捕。
农村人居情形显着改善。农村人居情形整治三年行动圆满收官，99%的行政村纳入农村生涯垃圾收运处置系统，农村生涯污水治理率逐步提升，全省农村卫生茅厕普及率到达94.09%。打造了248条漂亮宜居树模带，在天下率先周全启动“五定包干”墟落情形长效管护，创新建设农村人居情形治理“5G+”长效管护平台。
农村刷新纵深推进。周全完成农村土地承包谋划权确权挂号颁证事情，全省农村承包地确权到户面积3691万亩，颁证率达97.31%。稳步推进农村土地“三权分置”，放活农村土地谋划权，农村土地谋划权流转率达50.3%。农村宅基地刷新稳慎推进，基本完玉成国农村整体产权制度刷新整省试点事情，基本消除村整体年谋划性收入5万元以下的单薄村。
第二节 生长形势
“十四五”时期是开启周全建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，“三农”事情重心转向周全推进墟落振兴。我省作为农业大�。┮蹬┐迳さ哪谕獠壳樾我卜⑸诵碌淖洌谛碌睦肥逼诿媪傩碌幕岛吞粽�。
从机缘来看，主要体现在三个方面:一是构建新生长名堂将塑造农业农村生长新动能。加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名堂是党中央对“十四五”和未来更长时期我国经济生长作出的重大战略调整，我省提出加速打造天下构建新生长名堂的主要战略支点，将进一步推进城乡区域经济循环，促进农业供应侧结构性刷新，并为充实验展全省绿色生态资源优势，实现农村工业高质量生长拓宽市chang空间。二是新一轮政策支持将夯实农业农村生长新支持。随着“三农”事情重心的转移，脱贫攻坚政策系统、事情系统将逐步转向支持墟落振兴，同时中央将会加大财政、金融、保险等方面支持力度，新时期“三农”投入将大幅zeng加，并发动更多社会工商资源投向农业农村领域。三是新工业新业态新模式加速生长将培育农业农村生长新优势。新一代信息手艺、生物手艺等在全省农业农村生长中普遍深入应用，有利于推进农业、旅游业智慧化生长，培育新工业新业态新模式，为增强生态掩护、传统墟落开发、墟落治理提供了新手段。同时，国家正式提出2030年前碳达峰、2060年前碳中和的战略目的，我省作为国家生态文明试验区，农业农村绿色生长将摆在越发突出位置，低碳农业、循环农业也将加速壮大。
从挑战来看，主要体现在三个方面：一是农业生长方式粗放与工业链延伸不充实并存。我省农业基础还不稳固，农业工业尺度化、集约化水平不高，农产物精湛加工显着不足，耕地质量退化面积较大，科技创新能力不足。同时农业品牌影响力不够广，农业基础设施和配套服务仍存在短板，一二三工业融合生长水平不高，对农业质量效益和竞争力的提升形成制约。二是农村基础设施建设与公共服务供应仍有短板。现在我省农村基础设施建设仍然较量滞后，农村蹊径、供水、供电、信息化等基础设施建设水平有待提升，全省尚未整治或整治不彻底的墟落比率达35%，农村生涯污水处置赏罚率相对偏低，同时农村劳动就业、文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务供应与都市相比仍有较大的提升空间。城乡要素交流不一律，特殊是土地、金融等要素在城乡单向流动趋势显着，亟待买通城乡资源要素双向流动通道。三是农民收入一连较快zeng长难度加大。受新冠肺炎疫qing、经济下行压力大等因素影响，加之谋划收益镌汰、就业难度加大等多方面制约，农民收入zeng幅回落且zeng收形势不容乐观，城乡住民收入差距存在扩大风险。
综合判断，我省农业农村生长总体上将处于大有可为、但充满挑战的战略机缘期。农业农村高质量生长的使命更重、要求更高、难度更大，稳住农业基本盘、守好“三农”基�。怯Ρ渚帧⒖戮值�“压舱石”。全省 上下要站在“两个大局”的战略高度，深刻熟悉新时期墟落振兴的新形势和新使命，抢抓机缘、乘势而上，起劲开创农业农村现代化建设新时势。
第二章 总体要求
第一节 指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历ci全会、中央经济事情聚会会议、中央农村事情聚会会媾和省第十五ci党代会精神，深入落实习近平总书记视察江西主要讲话精神，聚焦“作树模、勇争先”目的定位和“五个推进”主要要求，坚持稳中求进事情总基调，坚持增强党对“三农”事情的周全向导，坚持农业农村优先生长，紧扣“打造新时代墟落振兴样板之地”的总要求，围绕“一强省、一基地、走前线”的事情定位，驻足新生长阶段，贯彻新生长理念，构建新生长名堂，深化农业供应侧结构性刷新、深化农村刷新，保障粮食清静和主要农产物有用供应，提升墟落建设和治理水平，促进牢靠脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接，推进城乡融合生长，千方百计做优农业，字斟句酌做美农村，多措并举做富农民，打造彰显工业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、协调有序之美的新时代“五美”墟落，走出一条具有江西特色的农业农村现代化蹊径。
第二节 基本原则
坚持党管农村事情。绝不摇动地坚持和增强党对农村事情的周全向导，健全党管农村事情向导体制和事情机制，确保党在农村事情中shi终总揽全局、协调各方，为周全推进墟落振兴提供顽强有力的政治保障。
坚持农民主体职位。坚持配合富足偏向，壮大整体经济，充实尊重农民的意愿，切实验展农民在墟落振兴中的主体作用，调动全省宽大农民群众起劲性、自动性、缔造性，切实维护农民群众基础利益，一直提升农民的获得感、幸福感和清静感。
坚持墟落系统理念。增强前瞻性思索、全局性谋划、战略性结构、整体性推进，坚持全省墟落振兴一盘棋，深入挖掘多功效的墟落漂亮价值，注重协同性、zeng强关联性，整体推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设。
坚持新生长理念。把新生长理念贯串新生长阶段全历程和各领域，构建新生长名堂，切实转变生长方式，推动质量厘革、效率厘革、动力厘革，提高农业质量效益和竞争力。
坚持城乡协调生长。坚决破除体制机制误差，充实验展政府和市chang“双手互搏”的作用，推动城乡要素自由流动、一律交流，构建工农互促、城乡互补、协调生长、配合繁荣的新型工农城乡关系，加速推进农业农村现代化。
坚持深化刷新创新。一直深化农村刷新，扩大农业开放度，激活主体、要素和市�。鞫鞣矫媸盗τ畔韧斗排┮蹬┐迳ぁＲ钥萍即葱乱旌椭С中媛湔裥耍匀瞬呕憔弁贫捅Ｕ闲媛湔裥�，zeng强农业农村现代化内生动力。
第三节 生长目的
到2025年，墟落振兴战略深入实验，农业农村现代化取得主要希望，农业基础设施现代化迈上新台阶，农村生产设施便利化起源实现，城乡基本公共服务均等化水平显着提高，农民获得感、幸福感和清静感显着zeng强。粮食等主要农产物供应获得有用保障。粮食综合生产能力一连提升，总产量稳固在430亿斤以上，高尺度农田面积到达3079万亩；生猪产能牢靠提升，其他主要农产物保持合理自给水平。农业质量效益和竞争力显着提升。农业基础设施现代化稳步提升，农业生产结构和区域结构显着优化，现代墟落工业系统基本形成，农业科技前进孝顺率、农业机械化水平进一步提升，农产物加工业与农业总产值比到达2.8∶1。墟落建设取得显着成效。农村生发生涯生态空间结构进一步优化，农村人居情形显著改善，农村生涯设施便利化起源实现，城乡基本公共服务均等化水平显着提高，农村生态情形显着改善。农民生涯品质显著改善。农民科技文化素质显着提高，精神文化生涯日益富厚，脱贫攻坚效果牢靠拓展，城乡住民收入差距一连缩�。咚刂逝┟穸游榧铀俳ㄉ�，农村住民人均可支配收入到达23800元左右，城乡住民人均可支配比降低到2.22∶1。墟落治理效能实现新提升。墟落治理系统越发健全，乡风文明水平获得新提高，农村刷新周全深化，墟落生长活力充实引发，农村生长清静保障越发有力。
到2035年，墟落振兴取得决议性希望，农业农村现代化基本实现。农业周全升级，粮食等主要农产物供应能力越发牢靠，农业科学手艺、设施装备、绿色生长、谋划水平实现质的飞跃，农业质量效益和竞争力大幅度提升，基本实现农业现代化。农村周全前进，墟落基础设施和公共服务水平周全改善，乡风文明到达新高度，现代墟落治理系统越发完善，生态宜居的现代墟落基本建成。农民周全生长，文化素养和就业手艺显著提高，农村住民人均可支配收入迈上新台阶，现代农民成为墟落振兴主要支持实力。城乡周全协调生长，城乡融合生长体制机制越发完善，新型工农城乡关系基本形成，城乡基础一体化和基本公共服务均等化加速实现，城乡区域生长差距显著缩小。
第三章 夯实农业生产基础 提升粮食等主要农产物清静保障水平
粮食清静是国家清静的主要基础。保障粮食等主要农产物有用供应是推进农业农村现代化的主要使命。深入实验主要农产物保障战略和“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化生产、储蓄、流通工业链供应链建设，构建科学合理、清静高效的主要农产物供应保障系统。
第一节 牢靠提升粮食产能
压实粮食生产责任。坚决落实粮食清静党政同责要求，压实地方党委、政府稳固粮食生产属地责任，制订从上到下的粮食生产使命清单，层层落实粮食生产责任，形成省、市、县三级政府目的明确的粮食生产使命清单，落实粮食莳植面积，确保全省粮食产量稳固在430亿斤以上。提高粮食生产审核绩效比重，将防止耕地“非粮化”作为粮食清静责任制审核主要内容，切实提高粮食莳植面积、产量和高尺度农田建设等审核指标权重，增强对稳固粮食生产目的使命的硬约束。强化审核效果运用，并与相关支持政策和资金相衔接。
完善粮食生产扶持政策。起劲落实完善扶持粮食生产政策措施，用好稻谷津贴、产粮大县奖补等政策，健全粮食主产区利益赔偿机制，着力掩护和调动地方政府重农抓粮的起劲性；牢靠农业“三项津贴”刷新效果，推进耕地地力掩护津贴政策与农民掩护耕地责任相挂钩，充实调动农民种粮起劲性。加大粮食生产功效区政策支持力度，相关扶持资金优先向粮食生产功效区倾斜。加大对种粮大户、家庭农chang、农民相助社等种粮主体的政策激励，支持生长粮食适度规模谋划。an划定开展全省水稻完全成本保险试点，研究推进水稻等收入保险和价钱保险试点。完善粮食产后服务系统，支持现代粮食烘干、仓储、物流系统建设，延伸工业链条，提高粮食谋划效益。
优化粮食物种结构。坚持以市chang需求为导向，实验优质稻米工程、优质粮食工程和赣产“中国好粮油”行动妄想，推广粮食绿色高效生产手艺。鼎力大举生长优质大米、富硒功效大米、有机大米三大优势品种。增强新品种新手艺集成创新，加大新品种推广力度，扩大优良品种莳植面积，重点支持优质稻、特色稻、再生稻、功效稻等新品种树模推广。因地制宜适度生长玉米、大豆、小麦、薯类等旱粮作物。
第二节 增强耕地掩护与质量建设
坚决守住耕地红线。接纳“长牙齿”的措施，落实最严酷的耕地掩护制度，严禁违规占用耕地和违反自然纪律绿化造林、挖湖造景，严酷控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决阻止耕地“非农化”、防止“非粮化”。明确耕地使用优先序，落实耕地和永世基本农田差异的管制目的和管制强度，永世基本农田重点用于粮食特殊是口粮生产，一ban种田主要用于粮食和棉、油、蔬菜等农产物及饲草饲料生产。增强和刷新占用耕地占补平衡治理，严酷新zeng耕地核实认定和羁系，坚守耕地掩护红线。健全耕地数目和质量检测羁系机制，增强耕地掩护督察和执法监视。
推进高尺度农田建设。an照统一妄想结构、统一建设尺度、统一组织实验、统一验收审核、统一上图入库原则，优化高尺度农田妄想结构，优先在粮食生产功效区和主要农产物生产掩护区开展高尺度农田建设。实验土地平整、土壤改良、浇灌与排水、田间蹊径、农田防护与生态情形掩护、农田输配电六大工程，完善农田基础设施，保质保量an时完成国家下达的新建高尺度农田使命，对已建高尺度农田举行刷新提升。健全高尺度农田建后管护长效机制。加大土地出让收入对高尺度农田建设支持力度，地方分成新zeng建设用地土地有偿使用费要优先用于支持高尺度农田建设。
鼎力大举提升耕地质量。增强耕地质量监测。鼎力大举推进中低产田刷新、受污染耕地清静使用妄想与土壤肥力提升工程。探索建设耕地养护勉励机制，促进耕地用养团结，实验掩护性耕作。推进退化耕地治理，严控工矿企业排放和都市垃圾、污水等农业外源性污染。起劲推广秸秆还田、莳植绿肥、沼肥应用、zeng施有机肥等土壤改良和地力培穝hi际�，zeng加土壤有机质含量，恢复和培育土壤微生物群落，构建养分康健循环通道，促进农业废弃物和情形有机物剖析。
第三节 提高主要农产物供应水平
促进莳植业结构调整。鼎力大举生长油料、蔬菜、水果、茶叶、中药材等，调优农业工业结构。深挖油菜扩面zeng产潜力，加速生长油茶工业。扩大蔬菜工业生长规模，提高蔬菜生长质量和效益，打造蔬菜工业集群，加速推动我省成为长三角、粤港澳大湾区和“一带一起”的蔬菜供应基地。an照以柑橘为主，多种特色水果配合生长的“一主多特”水果工业名堂，加速尺度化水果基地建设，做强做优赣南脐橙、南丰蜜橘、马家柚、井冈蜜柚、新余蜜橘等柑橘优势区，提高猕猴桃、火龙果、葡萄、蓝莓等高效设施特色水果比重。加速生长道地药材，稳步扩大优势区中药材规模，鼎力大举推广规范化、尺度化莳植，构建特色显着、质量可靠的中药材莳植工业群。以“江西茶·香天下”为主题，以生态、绿色、有机为偏向，重点建设“四绿一红”（四绿：狗牯脑、婺源绿茶、庐山云雾、浮梁茶，一红：宁红茶）茶叶优势产区，统筹建设赣州市、宜春市、抚州市、萍乡市、鹰潭市等茶叶产区，推进生态茶园尺度化建设，加速生长“生态、绿色、有机”茶叶，培育省、市龙头茶企，开创茶叶工业生长新名堂。建设“赣菇”优势产区，推动我省食用菌工业生长实现更大突破。稳固棉花莳植面积，因地制宜生长花卉、蚕桑、芝麻等其他作物，富厚莳植业品种结构。
加速生长现代畜牧业。an照稳产提质保供应、融合协调促转型、康健绿色可一连的思绪，牢靠提升生猪工业，加速生长牛羊和家禽工业，着力优化畜牧业工业结构，深入推进尺度化规模养殖，加速建设现代畜牧业生产系统、谋划系统、工业系统和羁系系统，zeng强畜牧业综合生产能力。落实落细生猪生产扶持政策，生长尺度化规模养殖和现代化屠宰加工，“十四五”时代生猪年出栏稳固在3000万头以上。加速牛羊工业生长，实验牛羊大县建设战略，打造一批肉牛、肉羊养殖大县和尺度化牛羊规模养殖基地，进一步提高牛羊肉在肉类总产中的比重。做大做强家禽工业，打造优质地方肉鸡、水禽、蛋禽优势产区，加速推进家禽屠宰加工业和一二三产融合生长，提升泰和乌鸡、崇仁麻鸡、宁都黄鸡等地方鸡和特色水禽市chang影响力。充实验展资源优势，起劲生长蜂、兔、鹌鹑等特色畜禽养殖，加大地方畜禽品种掩护和开发使用力度，zeng加优质特色畜产物市chang供应。
推动渔业绿色高质量生长。鼎力大举推进渔业供应侧结构性刷新，加速转变渔业生长方式，做大做强养殖业，科学生长生态渔业，加速生长稻渔综合种养，一直提升渔业质量效益和竞争力，有用稳住水产物“基本盘”。在稳固现有池塘养殖规模的基础上，增强河湖治理规模外荒滩、荒水、洼地的综合开发使用，推进池塘尺度化建设，起劲拓展工厂化、陆基等设施渔业，鼎力大举推行绿色生态康健养殖；充实挖掘低洼田、冷浆田、内涝田等宜渔稻田潜力，创新集成推广稻渔综合种养手艺模式，an照亩产“百斤鱼（虾、蟹）、千斤粮、万元田”的要求，推进稻渔综合种养高质量生长；坚持“一湖一策”“一库一策”思绪，科学评价洪流面水域承载能力，合理确定养殖容量，有序恢复洪流面生态渔业生产。
第四节 优化农业区域结构
增强粮食生产功效区建设。重点建设2800万亩粮食生产功效区。以鄱阳湖平原、赣抚平原、吉泰盆地、赣南丘陵盆地、赣西丘陵盆地为重点，增强水稻生产功效区建设。推动相关资金项目和支持政策向粮食生产功效区倾斜，优先支持水稻目的作物莳植。加速建设粮食清静工业带，以产粮大县集中、基地条件优异的区域为重点，增强高尺度农田建设为主的基础设施建设，结构加工产能，完善仓储流通设施，提升粮食工业链供应链现代化水平。
增强主要农产物生产掩护区建设。重点建设700万亩（含水稻和油菜籽复种区600万亩）主要农产物生产掩护区，严酷落实生产功效区内目的作物油菜籽莳植使命。增强赣北油菜高产区、京九铁路沿线油菜长廊、浙赣铁路沿线油菜长廊建设。在将主要农产物掩护区优先纳入高尺度农田建设规模的基础上，起劲谋划响应的支持政策，调动农民莳植目的作物的起劲性，充实验展主要农产物供应保障的“基本盘”作用。起劲争取和指导国家、省、市项目资金投入和财政支持政策，把主要农产物生产掩护区作为农业现代化建设的各项政策重点支持领域，推进规模化、区域化、尺度化、品牌化建设，提高使用效益，发动农民zeng收致富。
推进特色农产物优势区建设。重点建设特色农产物优势区500万亩。掘客特色资源优质，建设特色农产物优势区，zeng加小而精、特而优的特色产物供应。增强赣东、赣西北、赣南生态特色农业带建设，推动农林复合生长，建设林业、茶叶和果业工业基地，勉励生长生态休闲农业和墟落旅游。强化科技支持、质量控制、品牌建设和产物营销，建设一批特色农产物尺度化生产、加工和仓储物流基地，培育一批特色粮经作物、特色园艺产物、特色畜产物、特色水产物和林特产物，把地方土特产和小品种做成发动农民zeng收的大工业。
第五节 提升农业抗风险能力
zeng强农业防灾减灾能力。增强干旱洪涝等灾难监测预警，及早做好手艺和物资准备。严防严控农作物重大病虫害，制订分区防控预案，推广全程专业化统防统治模式。一连抓好非洲猪瘟防控，严酷落实消毒灭源、监测排查、检疫监视、调运羁系等常态化防控措施，深入推进分区防控，提升养殖chang生物清静水平和非洲猪瘟防控能力。组织实验春秋两季集中防疫行动，统筹抓好口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控。增强兽医公共服务能力建设，an照补短板、强弱项的原则，进一步健全动物疫病监测预警系统，完善下层防疫检疫设施，强化兽医公共服务基础设施建设，提升动物疫病防控能力。做好渔业清静生产、防汛防台风事情。增强生物灾难监测系统、动植物磨练检疫系统建设，着力提高农业风险应急处置能力，保障农业生产清静。提升信息服务能力，共建共享共用农业气象灾难大数据平台，提高农业气象灾难风险和影响研判能力。
zeng强主要农产物收储能力。落实好稻谷最低收购价政策。深入推进粮食等主要农产物收储制度刷新，探索实验越发有用、合规的津贴措施，加速建设健全支持掩护政策。健全粮食储蓄系统，优化地方储蓄粮区域结构和品种结构，进一步完善粮食储蓄与宏观调控系统。继续推动粮食仓储设施建设，整合使用现有仓储设施资源，提升拓展仓储设施功效，打造绿色智能现代化粮食仓储设施，提高粮库智能化应用水平及数据收罗、剖析能力，鼎力大举提升粮食等主要农产物收储调控能力和水平。扎实推进军民融合军粮供应工程项目建设，进一步完善粮食应急系统建设，增强应急设施建设，提高应急能力。完善粮食质量监视磨练系统，强化粮食流通秩序和粮食质量清静羁系执法。完善政府猪肉储蓄调治制度，促进猪肉市chang保供稳价。依托有条件的农产物加工销售和冷羉i锪髌笠导芭┎锱⑹谐。ㄉ韬屯晟剖卟说认驶钆┎镉笔沾⒅贫�，防止泛起“卖难”和“买难”征象。
深化农业对外相助。增强农业国际相助，扩大农产物商业。充实验展江西绿色生态资源优势，以国际市chang为导向，鼎力大举推进江西茶叶、赣南脐橙、南丰蜜橘、鄱阳湖水产、有机蔬菜、高山油茶等绿色生态农产物出口清静树模区建设，把江西打造成丝绸之路经济带上现代农业生长模式树模的主要中央、农业对外交流相助的主要平台、绿色有机农产物出口的主要基地。勉励农业企业“走出去”，适时组织企业赴“一带一起”沿线和非洲、美洲等国家开展对外投资相助促进运动，深耕非洲传统市�。卣�“一带一起”沿线国家市�。韧淄平视绾褪酆蠓裣低辰ㄉ�，提升对外相助水平，扩大江西农产物的国际份额。牢靠完善江西外洋农业投资同盟机制平台，起劲培育一批更具市chang化、专业化、国际化的本土跨国公司，提升江西农业企业在全球竞争与相助中的整体职位。增强区域相助，建设健全农业商业促进系统，构建农业商业厅际联席谈判机制，整合展会资源，增强农产物对外营销促销公共服务。
第四章 推进科技与机制创新 提升农业质量效益和竞争力
深入实验科教兴农战略，提升手艺装备水平，完善谋划机制，推动农业从zeng产导向转向提质导向。
第一节 强化现代农业科技支持
开展农业关jian焦点手艺攻关。围绕全省农业主导工业生长和重点领域，起劲对接国家重大农业科技项目，实验关jian手艺攻坚行动，推广运用“揭榜挂帅”、果真竞争、定向委托等方式，在农产物质量清静、动植物种质资源创新、生态循环农业、农业设施装备、农业信息化等领域取得突破。一直完善现代农业工业手艺系统，组建一批手艺创新同盟，开展一批优势特色农业关jian焦点手艺攻关，形成一批具有重大应用价值和自主知识产权的科技效果。
增强农颐魅战略科技实力建设。加大农业科技领域引才育才力度，抢抓全球人才流动新机缘，引进和作育作育一大批具有国际水平的农颐魅战略科技人才、农业科技领武士才、农业青年科技人才和高水平农业科技创新团队。鼎力大举提升农业科技人yuan营业素质，多渠道提升本土农业科技人才的创新能力。多层ci吸引外洋农业科技人才，完善政策和配套措施，做好引进人才的安置和融入事情。勉励农业工业化龙头企业开展关jian焦点手艺重点攻关，加速形成自主知识产权和提升焦点竞争力，打造一批农业高新手艺企业。
提升下层农技推广服务能力。以深化下层农技推广系统刷新为抓手，培育多元服务主体，健全下层农技推广系统，推动公益性推广和谋划性服务融合生长，勉励农技人yuan提供手艺zeng值服务并合理取酬。生长农业科技社会化服务组织，探索建设公益性推广机构和农业谋划主体融合生长的新型农技推广服务平台。打造集试验、推广、培训于一体的农业科技树模展示基地。强化下层农技推广队伍建设，实验下层农技人yuan定向作育妄想、知识更新妄想和下层农技推广特聘妄想。
促进科技与工业深度融合。勉励和支持更多高新手艺企业和人才到科技园区落户，勉励高等学校、科研院所、重点龙头企业增强相助和资源整合，生长产学研、农科教细密团结的农业科技创新同盟。起劲争取和运用国家和省内优质资源，推进井冈山国家农业高新手艺工业树模区升级建设。统筹推进生物农业、设施装备、农产物加工、智能农业等领域的科技创新与服务平台建设，增强重大共性关jian手艺和产物研发与应用树模。到2025年，新zeng10个左右省级工程研究中央，争创1个国家农业高新手艺工业树模区。各地依赖现有种种园区，整合农民工返乡创业园资源，强化财政扶持和金融服务，为特聘农技yuan、科技特派yuan、墟落大学生、返乡农民工、职业农民等群体创新创业提供孵化服务，an照尺度建设一批设施完善、功效齐全、服务周密的农民众创空间和农民创新创业树模基地。
第二节 打好种业翻shen仗
增强种质资源掩护与使用。周全完玉成省农业种质资源普查事情，推动建设省级农作物种质资源库、畜禽遗传资源基因库和水产种质资源库等，新改建一批种质资源库（圃、chang、区）、原生境掩护区（点），提升农业种质资源掩护能力。依托高等学校、科研院所、种业企业，搭建种质资源判断评价与基因挖掘平台，创制高产优质、高效广适等目的性状突出、综合性状优良和有育种价值的新种质，推动农业种质资源挂号交流共享、开发使用。
增强种业创新攻关。实验现代种业提升工程，强基补短扬优势，加速构建现代种业系统。依托科研院所、高等学校、种业企业以及省现代农业工业手艺系统，开展种业团结攻关，加速培育绿色优质、高产高效品种。稳固支持育种基础性研究和重点育种项目，增强南繁科研基地、良种繁育基地建设，建设种业工业园，扶持种业企业生长。在严酷羁系、风险可控条件下，有序推动生物育种工业化。
强化种业治理服务。落实属地治理、分级认真，部门协同、社会加入的种业羁系治理体制，增强种业队伍建设，增强知识产权掩护，依法严肃攻击种业领域违法违规行为。完善品种区试审定、品种审定作废、引种存案和展示树模事情机制，建设种业大数据治理系蚦hang＜哟缶仍直富闹肿哟⑿盍Χ取�
第三节 zeng强农业装备研发与应用能力
加速农机单薄环节装备研发。增强单薄环节农业机械化手艺创新研究和农机装备的研发、推广与应用，攻榨取约农业机械化全程周全高质高效生长的手艺难题。支持丘陵山区开展农田、果茶园宜机化刷新，加速补齐丘陵山区农业机械化基础条件单薄的短板。聚焦我省丘陵山区特色，强化需求引领，推动丘陵山区通用动力机械装备及特色作物生产需要的高效农机装备研发和生产推广。到2025年，全省建成2-3个具有规模优势、工业链相对完整的农机装备工业集群。鼎力大举推进农机试验判断，加速农机新产物的专项判断和成套设施装备的推广应用，一直推进省产农机装备工业生长。
推进农业机械化全程周全生长。支持农业社会化服务主体建设水稻机械化育秧中央，加速补齐水稻机械化莳植短板。开展农机作业托管服务津贴，建设全程机械化综合农事服务中央。加速高效植保、产地烘干、秸秆处置赏罚等环节与耕作收环节机械化集成配套，鼎力大举推进粮食生产产前产中产后全历程机械化。推进尺度化果园、茶园建设，为实现开沟施肥、除草打药、节水浇灌、修剪采摘等生产环节机械化缔造条件。围绕设施莳植工业优势区域，起劲推进设施结构尺度化、制作宜机化、作业机械化、装备智能化、服务社会化，一直提升设施莳植机械化水平。增强畜禽品种、养殖工艺、设施装备集成配套，推进畜禽养殖�。ɑВ└纳粕枋┳氨柑跫�，构建区域化、规模化、尺度化、信息化的畜禽养殖全程机械化生产模式。健全水产养殖机械化尺度系统，推进设施装备运用与绿色养殖方式生长相顺应，促进水产养殖品种、工艺、设施与机械装备协同联动。深化北斗系统在农业生产中的应用，加速推进农业机械化与信息化融合。强化农业机械化新手艺树模，建设若干个农机农艺融合树模区、全程机械化生产树模片和智慧农chang树模基地。到2025年，农机总动力到达3000万千瓦以上，全省主要农作物综合机械化水平达80%，水稻耕作收综合机械化水平达85%。
第四节 创新现代农业谋划机制
培育壮大新型农业谋划主体。重点围绕提升规范化水平、zeng强服务发动能力、开展“空壳社”常态化整理、增强试点树模引领、加大政策支持力度和强化指导服务等方面开展事情，以农民相助社质量提升整县推进试点为抓手，以点带面，周全推进农民相助社高质量生长。培育生长家庭农�。鹁⒖辜彝ヅヽhang树模县和树模家庭农chang建设。施展农垦国有农业经济优势，开展树模农垦chang建设，做大做强农垦企业，引领树模全省现代农业生长。到2025年，农民相助社质量提升整县推进基本实现设区市全笼罩，省级农民相助社树模社凌驾1500家，培育省级树模家庭农chang1200个以上、省级树模农垦chang20个以上。
健全专业化社会化服务系统。an照主体多元、功效互补、竞争充实、融合生长的原则，加速培育种种农业社会化服务主体。支持农村整体经济组织施展组织优势和统一谋划功效，直接服务或组织小农户接受种种社会化服务。勉励专业服务户和农民相助社施展贴近农户的优势，重点服务产中环节，引领农户对接市chang。施展供销、农垦、邮政等系统的资源优势，强化为农民服务功效。指导专业服务公司和龙头企业施展树模引领作用，培育一批具有一定影响力的服务主干企业，树立行业标杆和服务品牌。勉励种种服务组织增强团结相助，推动服务链条横向拓展、纵向延伸，促进主体多元互动、功效互补、融合生长。指导种种服务主体围绕统一工业或统一产物的生产，以资金、手艺、服务等要素为纽带，起劲生长服务团结体、服务同盟等新型组织形式，打造全工业链服务组织系统，建设越发细密的利益联络和分享机制。
促进小农户与现代农业有机衔接。培育一批规模适度、生产集约、治理先进、效益显着的农户家庭农chang，提升小农户自我生长能力，改善小农户生产设施条件，提高个体农户抵御自然风险能力，实现小农户与现代农业有机衔接。增强小农户科技装备应用，向小农户集成树模推广先进适用手艺。生长多样化的团结与相助，提升小农户组织化水平。加速生长“一站式”农业生产性服务业。增强工商企业租赁农户承包地的用途羁系和风险提防，健全资格审查、项目审核、风险保障金制度，维护小农户权益。指导新型农业谋划主体与小农户建设多种类型的相助方式，推广“订单收购+分红”“土地流转+优先招聘+社会保障”“农民入股+保底收益+an股分红”等利益联络方式。指导农户自愿以土地谋划权、林权等入股龙头企业和农民相助社，勉励新型农业谋划主体通过设立风险资金、为农户承贷承还等多种形式，与小农户建设稳固的订单和左券关系。
第五章 构建墟落工业系统 推动农村一二三工业融合生长
依托墟落资源禀赋，生长优势显着、特色鲜明的墟落工业，以农村一二三产融合生长为路径，生长全工业链模式，拓展墟落多种功效，富厚墟落经济业态，把工业链主体留在县域，让农民更多分享工业zeng值收益。
第一节 优化墟落工业生长结构
明确墟落工业生长路径。深入实验绿色食物工业链链长制，统筹推进生产、加工、流通和服务等环节协同生长，实现工业链完善、供应羉i榷ā⒓壑盗刺嵘�、创新链拓展。掘客墟落特色优势资源，拓展墟落特色工业，建设“一村一品”树模村镇、农业工业强镇、现代农业工业园、农产物加工园和优势特色工业集群，打造富有特色、规模适中、发动力强的特色工业集聚区，构建墟落工业“圈”状生长名堂。驻足县域结构农产物产地初加工、精湛加工和综合使用，指导种种龙头企业向农产物加工园区集中。掘客墟落功效价值，优化墟落休闲旅游业，提升服务水平，富厚墟落工业生长新业态。以培育“自然富硒农产物”为重点，因地制宜鼎力大举生长“高尺度、高品质、高手艺、强品牌”的特色富硒农业，统筹推进富硒农业高质量生长，力争五年内全省到达千亿工业目的。推进农村创业创新，打造墟落工业生长新高地。围绕墟落工业生长重点偏向、重点区域、主要企业，开展招大引强行动，引进一批优势企业和优质项目。
推进县镇村联动生长。强化县域统筹，推动形成县城、中央镇、中央村层级显着、功效衔接的结构结构，促进县乡联动、产镇融合、产村一体。推进县域、镇域工业群集，支持农产物加工业向县域结构，指导农产物加工流通企业下极重心，在有条件镇区所在地建设加工园区和物流节点。促进村镇联动生长，实现加工在乡（镇）、基地在村、zeng收在户。支持刷新提升县域商业设施。支持有条件的州里建设购物、娱乐、休闲等业态融合的商业中央，着力建设完善以县域为中央、州里为重点、村为基础的农村商业系统。
第二节 促进农产物加工提质zeng效
培育壮大龙头企业。增强农业工业化龙头企业梯队建设，做好龙头企业动态监测及认定事情，着力构开国家、省、市、县四级企业生长名堂，形成墟落工业生长“新雁阵”。指导优质龙头企业通过吞并重组、股份相助等方式，整合资源要素，逐步生长成为大型农业企业整体。勉励支持有意愿挂牌上市农业龙头企业纳入全省“映山红行动”省重点上市后备企业名单，强化农产物市chang功效，加速企业挂牌上市法式，催生培育壮大一批农业独角兽、瞪羚企业。支持龙头企业加入优势特色工业集群、现代农业工业园、农业工业强镇、农产物加工等项目建设，壮大龙头企业规模。扶持一批龙头企业牵头、家庭农chang和农民相助社跟进、广巨细农户加入的农业工业化团结体，构建分工协作、优势互补、联系细密的利益配合体，实现抱团生长。
优化农产物加工结构。统筹生长农产物初加工、精湛加工和综合使用加工，推进农产物多元化开发、多层ci使用、多环节zeng值。勉励和支持农民相助社、家庭农chang和中小微企业等生长农产物产地初加工，镌汰产后损失，延伸供应时间，提高质量效益。指导大型农业企业加速生物、工程、环保、信息等手艺集成应用，生长细腻加工、推进深度开发、推进综合使用加工，促进农产物多ci加工、多cizeng值。推进农产物加工向产地下沉、与销区对接、向园区集中，形成生产与加工、产物与市chang、企业与农户协调生长的名堂。
强化农产物加工手艺创新。强化科技支持，鼎力大举推进公共关jian手艺装备攻关，延伸农产物精湛加工规模。组织科研院所、大专院校与企业团结开展手艺攻关，研发一批新型适用手艺和先进加工手艺；勉励指导农产物加工装备研发机构和生产创制企业，开展加工装备研发，集成组装科技含量高、适用性广的加工工艺及配套装备，提高关jian装备国产化水平，提升农产物加工层ci水平。
稳步推进农业品牌建设。鼎力大举实验“生态鄱阳湖·绿色农产物”品牌战略，加速建设“赣鄱正品”品牌系统，包罗建设“赣鄱正品”尺度系统、治理系统、生长系统、运营系统，力争到2025年底，打造“赣鄱正品”子品牌300个；一连推进湘赣边区域相助高质量生长，着力培育“湘赣红”农产物区域公用品牌，加速推进“湘赣红”品牌集群由“量”zeng转向“质”优生长，力争到2025年底将“湘赣红”打造成为天下着名农产物区域公用品牌，一直提升江西特色优质农产物影响力和着名度。
第三节 推进工业园区化融合化生长
建设墟落工业园区。an照大基地、大加工、大流通生长模式，每县确定1-2个主导工业作为支持重点，打造现代农业工业园。推动科技研发、加工物流、营销服务等市chang主体加速向工业园集中，吸引资源、科技、人才等要素加速向工业园集聚。依托资源优势，坚持特色生长，加速“一村一品”和农业工业强镇建设。突出串珠成线、连块成带、集群成链，建设区域性优势特色农业工业集群。把农业现代化树模区作为推进农业现代化的主要抓手，以县为单元开展建设，树模引领农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化生长，形成梯ci推进农业现代化的名堂。到2025年，建成10个左右农业现代化树模区，培育壮大10个左右优势特色农业工业集群。
促进农产物流通升级。强化农产物市chang功效，推进优化升级，推动建设以产地批发市chang为龙头、销地批发市chang为纽带、社区农贸市�。ú耸谐。┪斩说呐┎锪魍ㄏ低�，流通农产物流通工业链，建设市chang培育和稳固现代批发商的长效机制。推进冷羉i锪飨低辰ㄉ�，建设一批仓储保鲜冷羉i锪魃枋�，推动建设一批具有集中采购和跨区域配送的农产物冷羉i锪骷⒅醒搿⒓庸づ渌椭醒�、产地集配中央和生意营业中央。支持农产物加工流通企业向有条件的州里开展产后加工和合理设置物流节点。自动对接天下着名农产物销售商、大型批发市chang、连锁商超、营销龙头企业等，签署产销相助、基地共建、生产订单等协议，对接市chang需求。鼎力大举生长电子商务、直销直供、农超对接、农贸对接、农餐对接、农社对接等新型流通业态，培育多元化、多层ci的农产物市chang流通渠道，为农产物出村进城提供精准有用的服务。到2025年，建设种种农产物市chang60家以上。
提升工业融合生长水平。培育多元融合主体，支持生长县域规模内工业关联度高、辐射发动力强、加入主体多的融合模式，建设一批优势特色工业集群、国家农村工业融合生长树模园、农业工业强镇。生长多类型融合业态，勉励农业与加工流通、文化和旅游、科普教育、康健养生、信息手艺、商贸服务等工业深度融合，生长创意农业、功效农业等。指导种种谋划主体以加工流通发动业态融合，生长中央厨房、直供直销、会yuan农业等业态。以信息手艺发动业态融合，促进农业与信息工业融合，生长数字农业、智慧农业等。实验“互联网+”农产物出村进城工程和信息进村入户工程，实现多类型业态与模式融合生长。
第四节 拓展墟落新工业新业态功效
做强墟落休闲旅游业。坚持个性化、特色化生长偏向，聚焦重点区域，开发形式多样、独具特色、个性突出的墟落休闲旅游景点、业态和产物，建设一批资源优势显着、工业生长领先、树模作用突出的休闲农业重点县。建设一批省级田园综合体，建设一批设施完整、功效完善的休闲农业精品园区、星级休闲、墟落民宿、研学康养基地等，培育一批影响力大、特色鲜明的休闲农业品牌；推介一批特色突出、主题鲜明的休闲农业和墟落旅游精品线路，打造一批有着名度、有影响力的休闲农业精品景点，认定一批漂亮休闲墟落、墟落旅游重点村，开展一系列有江西特色的乡土美食推介运动。团结江西红色、绿色、古色三大特色文化，增强对历史人文资源的挖掘整理，打造红色文化游、墟落绿色休闲游、传统民俗风qing游、江河湖泊滨水游等一批墟落特色文化和旅游品牌。
生长墟落新型服务业。整合城乡多种生产要素，融合新兴业态和新的商业头脑，有用衔接脱贫攻坚、全域旅游和城郊农业，鼎力大举生长业态类型富厚、谋划方式无邪的墟落新型服务业，提升农村资源附加值。加速生长墟落生产性服务业，推进农业、墟落工业、修建业、交通运输业、商业和服务业6大农业工业化服务生长，支持供销、邮政、农业服务公司、农民相助社、农村整体经济组织等生长农资供应、农技推广、统防统治、烘干收储等农业生产性服务业。拓展墟落生涯性服务业，刷新提升农村传统小商业、小门店、小集市等，起劲生长批发零售、养老托幼、体育健shen、卫生保洁、文化演出、执法咨询、信息中介、仪式司仪等墟落生涯性服务业。起劲生长订制服务、体验服务、智慧服务、共享服务、绿色服务等新形态，探索“线上生意营业+线下服务”的新模式。勉励种种服务主体建设运营笼罩娱乐、康健、教育、家政、体育等领域的在线服务平台，推动传统服务业升级刷新，为墟落住民提供高效便捷服务。
加速农村电商生长。统筹政府与社会资源，推动实验“数商兴农”，重视生长“互联网+农业”新业态、新模式，扩大电子商务在农村笼罩面，生长农村电商新基建，拓展农业工业链价值链。充实验展现有市chang资源和第三方平台作用，培育多元化农村电子商务市chang主体，勉励支持电商、物流、商胏hang⒔鹑凇⒐┫�、邮政、快递等种种电子商务主体增强相助，延伸墟落寄递物流服务网络，构建农村购物网络平台；依托农家店、益农信息社、农村综合服务社、村邮站、快递网点、农产物购销代庖站等生长农村电商最后网点。扩大农村电子商务在农业生产、加工、流通等环节的推广应用，拓宽农产物、民俗产物、墟落旅游等市�。贫┎锝�、工业品下乡双向流通，探索建设农产物分中分级制度的同时，加速培育直播电商、生鲜电商等新业态和新模式，为农产物、特色食物、民俗制品等产物进城拓展更大空间。改善农村电子商务生长环綾hangＭ平缱由涛窠┐�、信息进村入户和“互联网+农产物”出村进城，完善农村信息网络流通基础设施建设，提高农村宽带普及率。建设农村电子商务公共服务中央，宣传普及电子商务知识，增强农村电子商务人才作育，营造优异市chang情形。
第五节 引发公共农村创新创业
培育创新创业主体。深入实验农村创新创业带头人培育行动，培育一批扎根墟落、服务农业、发动农民的创新创业主体。培育返乡创业主体，指导有资金积累、手艺专长和市chang信息的返乡人才在农村创新创业，培育一批充满激qing的农村创新创业优异带头人，引领墟落新兴工业生长。培育入乡创业主体，有序指导工商资源下乡，构建农业全工业链，勉励和支持大中专结业生、退役武士、科技人yuan和工商业主等入乡兴办实业、生长工业、发动就业。培育在乡创业主体，加大墟落强人培训力度和农村专业人才队伍建设，挖掘作育一批“田教授”“土专家”“乡创客”等乡土人才，以及墟落工匠、文化强人、手工艺人等能工巧匠，勉励领办家庭农chang、农民相助社等，开办家庭工chang、手事情坊、墟落车间等。
搭建创新创业平台。依托现有开发区、现代农业工业园等种种园区及专业市chang、农民相助社、农业规模种养基地等种种平台，整合、建设一批具有区域特色的农村创新创业园区、返乡入乡创业园。推选一批政策情形优异、事情机制完善、服务系统健全、创业业态富厚的农村创新创业典型县。指导地方建设一批资源要素集聚、基础设施齐全、服务功效完善、创新创业生长快的农村创新创业园区。依托农村创新创业园区、大中专院校等平台和主体，建设一批集“生产+加工+科技+营销+品牌+体验”于一体、“预孵化+孵化器+加速器+稳固器”全工业链的农村创新创业孵化实训基地。健全指导服务机制。开展农村创新创业项目创意大赛等运动，营造农村创新创业浓重气氛。建设农村创业导师队伍和专家照料团队，群集培训资源，重点从大专院校、科研院所等遴选一批理论造诣深挚、实践履历富厚的科研人才、政策专家、会计师、设计师、状师等，为返乡入乡创业人yuan提供创业项目、手艺要点等指导服务。建设带头人创业导师队伍，重点从农村创新创业带头人中遴选一批履历富厚、成效显著的创业乐成人士，为创业人yuan提供履历分享等指导服务。建设指导服务平台，依托农村创新创业园区、孵化实训基地和网络平台等，通过集中授课、互动教学、案例教学、现chang观摩教学等方式，建设“平台+导师+学yuan”服务模式。开展点对点指导服务，凭证农村创业导师和创业人yuan现实，开展“一带一”“师带徒”“一带多”等精准服务。创新指导服务方式，提供无邪便捷的线上线下服务。
第六章 实验墟落建设行动建设宜居宜业墟落
把墟落建设摆在社会主义现代化建设的主要位置，把公共基础设施建设的重点放在农村，鼎力大举开展墟落建设行动，整体提升农村生发生涯条件，建设宜居宜业的农民新家园。
第一节 科学推进墟落妄想
完善县镇村妄想结构。强化县域领土空间妄想管控，科学划定永世基本农田、生态掩护红线、城镇开发界线。统筹县城、州里、墟落妄想建设，尽快基本完成县级领土空间妄想体例，明确墟落分类结构。推进县域工业生长、基础设施、公共服务、生态情形掩护等相关专项妄想，加速形成县、乡、村功效衔接互补的建管名堂，推动公共资源在县域内优化设置。强化县城综合服务能力，推进以县城为主要载体的城镇化建设，zeng强县城集聚生齿功效。起劲推进扩权强镇，妄想建设一批重点镇，建设成为服务农民的区域中央。
加速推进墟落妄想。本着驻足现有基础、适当超前的原则，起劲推进“多规合一”适用性墟落妄想体例，对集聚提升、城郊融合、特色掩护类的墟落尽快实现全笼罩，完善墟落用地用途管制制度。增强墟落建设妄想治理，严肃查处违规乱建行为。支持地方政府团结鄱湖安澜黎民安居专项工程，将洪灾高风险区住民逐步外迁、妥善安置，实现人对洪灾高风险地域的合理避让。注重墟落历史文化资源的掩护和使用，注重墟落风貌指导管控和地域特色延续传承，不搞大拆大建，掩护传统墟落、历史文假名村名镇、红色名村和传统民居。严酷规范墟落撤并，不搞“一刀切”“运动式”，严禁违反农民意愿搞大拆大建、强迫上楼。
第二节 增强墟落基础设施建设
刷新升级墟落蹊径。推动“四好农村路”高质量生长，开展树模建设，实验农村蹊径流通工程，推行农村公路路长制，增强农村资源路、工业路、旅游路和村内主干道建设，推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。深化农村公路治理养护体制刷新。增强农村公路全历程清静质量羁系，完善清静生命防护设施建设。加大农村交通清静治理团结执法力度，增强农村公路情形整治。
保障农村供水清静。推进城乡供水一体化和农村饮水规模化、尺度化建设，加速提高农村自来水普及率。实验农村供水保障工程，增强中小型水库等稳固水源工程建设和水源掩护，2025年城乡供水一体化工程系统基本建成，良性运行治理目的基本到达，饮用水水质到达国家划定尺度。增强农村防洪排涝水利设施建设，增强农村河流堰塘整治、水系连通、水土保持设施建设，改善农村生涯情形和河流生态。建设合理水价形成机制、消耗收缴机制和财政津贴机制，健全农村供水工程建设运行和长效掩护机制。
优化农村用能结构。实验农村电网牢靠提升工程，提高农村地域供电能力及供电可靠性。推动农村地域漫衍式光伏、风电生长，有序推动农村能源消耗向多元化、清洁化、低碳化转型。推进燃气下乡，支持建设清静可靠的墟落储气罐站和微管网供气系统。充实使用农业农村有机废弃物生长沼气。推广电能替换手艺、特色用能建设、新型用电产物，支持农村绿色出行。
加速建设墟落物流系统。完善农产物流通主干网络，健全墟落双向物流配送系统。加速构建县、乡、村三级寄递物流系统，推广农村交通、邮政、快递、商贸、供销、电商服务网点“多站合一”chang站运营模式。增强农村冷羉i锪骰∩枋┙ㄉ�，刷新提升农村寄递物流基础设施。创新农村寄递物流生长模式，充实使用移动互联网、大数据、人工智能等现代信息手艺，加速推进农村寄递物流高质量生长。
提升农房建设质量。提高农房设计水平和建设质量，建设农村衡宇全生命周期治理制度，健全完善农村低收入群体等重点工具住房清静动态监测机制，增强农户住房清静一样平常巡查和羁系，明确衡宇建设基础高程、衡宇结构及紧迫避洪设施等防洪减灾相关要求，健全农房选址、设计审查、施工羁系、完工验收以及修建企业和墟落建设工匠治理等全流程的农房建设治理服务系统，严酷控制在洪灾高风险区（如河湖治理规模内、低洼地等）新建住房。勉励有条件的地域推广绿色建材应用和新型制作方式，整体提升农房栖身功效和修建风貌。3年内完成农村衡宇清静隐患排查整治，继续实验农村危房刷新和地震高烈度设防线域农房抗震刷新。对洪灾高风险区住房举行清静性能判断，质量较好的衡宇an照避洪要求举行刷新，质量较差的衡宇举行迁建。在雷电易发区实验农村防雷树模工程。支持建设一批功效现代、风貌乡土、成本经济、结构清静、绿色环保的宜居型树模农房。
第三节 整治提升农村人居情形
分类有序推进农村“茅厕革命”。分类推进农村“茅厕革命”，增强无厕户、旱厕户刷新和不达标卫生茅厕刷新提升，切实提高改厕质量。合理妄想建设农村公共茅厕，加速建设墟落景区旅游茅厕。因地制宜推进茅厕粪污无害化处置赏罚和资源化使用，有条件的地方一体化推进农村改水、改厕和生涯污水处置赏罚。到2025年，农村卫生茅厕普及率力争到达96%，茅厕粪污有用处置赏罚和资源化使用水平显著提升。
加速农村生涯污水治理。分类推进农村生涯污水治理，实验县域农村生涯污水治理专项妄想，an照整体妄想、分步实验，系统治理、全域笼罩，梯ci推进、重点突破的原则，推广相宜的治理思绪和手艺模式，建设完善市chang化建设与运维模式。开展农村黑臭水体治理。到2025年基本消除较大面积黑臭水体，农村生涯污水治理率到达40%。
周全提升生涯垃圾治理水平。一连推进农村生涯垃圾治理，牢靠完善“户分类、村网络、乡（镇）转运、区域处置赏罚”生涯垃圾收运处置系统，推广城乡环卫“全域一体化”第三方治理，形成“企业专业运营＋政府严酷羁系＋群众普遍加入＋城乡一体推进”的长效治理模式。深入推进农村垃圾分类减量和资源化使用试点事情，推广切合农村现实，有价值、可一连、可复制的履历做法，因地制宜建设一批资源化、无害化处置赏罚设施。到2025年，农村生涯垃圾收运处置系统高质量运行；农村生涯垃圾分类减量试点效果有用推广。
周全提升村容村貌。实验墟落整治建设专项提升行动，力争全省基本完成宜居不迁并村组的整治建设。实验“整齐庭院”整治专项提升行动，有用落实农户“门前三包”责任，力争全省农村农户庭院普遍到达“整齐庭院”水平。实验漂亮宜居树模县建设专项提升行动，完成30个左右的“漂亮宜居树模县”建设，并建设动态羁系机制，建设一批全域漂亮州里、漂亮墟落、漂亮庭院。实验墟落情形长效管护专项提升行动，有用建设“五定包干”墟落情形长效管护机制，勉励支持有条件的地方开展长效管护第三方购置服务，起劲推进市县“万村码上通”5G+长效管护平台建设，力争全省95%的墟落纳入平台羁系。实验“漂亮活力墟落+民宿”联动建设专项提升行动，全省建设30个左右的“漂亮活力墟落+民宿”联动建设先行县，创评星级休闲墟落民宿1000家左右，提供村民就近就业岗位3万个左右，发动墟落创业就业30万人，年发动农副产物销售20亿元以上。
第四节 加速数字墟落建设
加速农村新型基础设施建设。增强农业信息服务载体建设，推动农村千兆光网、5G网络、物联网建设。推进农村新型广播电视基础设施建设，逐步实现电视、电脑、手机“三屏同显”“三端共用”。推动移动吸收终端具备应急广播功效，开展墟落“智慧应急”建设。加速实验信息惠农工程,着眼于解决教育、医疗、就业、社保、养老、社区等民生热门问题，建设周全笼罩、动态跟踪、联动共享、功效齐全的社会治理与服务综合平台，进一步提高农村社区治理服务水平。
鼎力大举生长智慧农业。推广农业信息化新手艺、新模式、新效果在农业生产谋划治理中的运用，促进新一代信息手艺与农业周全融合。实验好省级智慧农业PPP项目，建设农业农村大数据中央，推进主要农产物全工业链大数据建设，提升数据应用水平。继续推进省级智慧农业“123+N”平台建设运维，拓展12316信息服务平台功效，推动农业农村基础数据搜集和共享。实验数字农业创新应用建设工程，加速莳植业、畜牧兽医、渔业渔政、种业、农机数字化建设，推进农业生产谋划数字化转型。推进农业社会化服务数字化刷新升级，起劲指导机插、机耕、机播、机收、机烘、机防等农机装备北斗系统，联网上传，实现服务可追溯。规范网上土地流转服务，推进土地有序流转。建设省级农产物质量清静大数据智慧羁系平台，加速农业生产基地数字化刷新，实现产地情形、农业投入品使用、巡查巡检、风险品级、检测效果等信息上链，实时宣布全省质量清静状态和风险提醒，推进追溯营业“指尖办”，农产物质量清静“一网追溯”，规模生产谋划主体基本实现追溯治理。
起劲培育墟落数字经济。实验数字墟落建设行动，以县域为单元，增强数字墟落建设妄想，生长墟落数字经济、数字服务、数字治理新手艺、新模式、新业态。以农业工业化龙头企业、现代农业园区和休闲农业为重点，鼎力大举推广农业物联网应用，推进墟落工业数字化生长。推动休闲农业数字化融合，培育文化体验、康健养生、创意民宿等新型工业，加速建设天下墟落旅游重点村和江西省高品级墟落旅游点。加速“赣鄱正品”品牌主体全工业链数字化建设，通过储运、流通、销售各环节数字化羁系，打造全省一流品牌、一流农产物，实现“赣鄱正品”品牌“一网运营”。起劲指导，推动新建改建的冷羉i锪魃枋┦迪质只⒔尤肫教ㄊ笛榧嗷げ檠Ｉ钊胪平畔⒔迦牖Чこ探ㄉ�，依托益农信息社等村级服务站点，开展公益、便民、电商、培训体验服务，加速构建为农服务系统。实验“互联网+”农产物出村进城工程，加大线上促销力度，培育一批农产物工业化运营主体。
推进墟落治理数字化。以江西省精准脱贫大数据治理平台为依托，延续大数据、云盘算等手艺在脱贫攻坚中施展的事情调治、剖析监测等主要作用，使用信息化手艺和手段，建设江西省墟落振兴大数据平台，为全省墟落振兴战略实验提供顽强有力的数据化支持。推进“互联网+”政务服务向农村下层延伸，构建线上线下相团结的墟落数字惠民便民服务系统，推进涉农服务事项在线治理。深化墟落智慧社区建设，推广村级基础台账电子化，建设集党务村务、监视治理、便民服务等一体的智慧综合治理服务平台。探索宅基地刷新和规范化治理平台建设，推进国家和省级试点县先行先试，建设网上申报、网上审批、网上监控的动态治理系统。强化农业重度污染地块的管控，推进土壤改良、生产莳植的信息化网上监控。开展农民培训数字化治理，实现培训内容网上调研、机构确定网络果真、培训资源网络共享、跟踪服务网上对接。深入开展十年禁渔行动，推进团结执法监控平台建设，牢靠禁捕退捕效果。增强墟落教育、医疗、文化数字化建设，推进城乡公共服务资源开放共享。增强农村网络治理，规范治理农村上网chang所，掩护农村青少年不受网络不良信息损害。夯实农村网络设施、网络清静事情基�。Ｕ闲媛渫绾托畔⑶寰�。
第五节 推进县墟落服务一体化
提高农村教育质量。优化农村义务教育学校网点结构，继续改善州里投止制学校办学条件，保留并办妥须要的墟落小规模学校，在县城和中央镇新建扩建一批高中阶段学校。实验学前教育质量提升妄想，到2025年基本普及农村学前教育。支持建设城乡学校配合体。推进义务教育学校校长西席交流轮岗刷新，起劲稳妥推行义务教育学校西席“县管校聘”刷新，实验定向作育墟落西席妄想，作育“一专多能”农村小学西席。把耕读教育纳入教育培训系统。加大涉农高校、涉农学科专业建设力度。
周全推进康健墟落建设。周全推进康健墟落建设，改善州里卫生院和村卫生室设施装备条件，推动墟落医生向执业（助理）医师转变，接纳派驻、巡诊等方式提高墟落卫生服务水平。增强县级医院建设，推进县域细密型医共体建设，实验医保总额预算治理，增强监视审核，探索结余留用，合理超支肩负。增强县级疾控机构建设，提升县级疾控机构应对重大疫qing及突发公共卫生事务能力。提升钙苌恝晚年人康健服务水平。建设全科特岗医生队伍，推行墟落医生“乡聘村用”，保障合理收入和养老待遇。完善统一的城乡住民基本医疗保险、大病保险、医疗救助制度，合理提高政府津贴尺度和小我私人缴费尺度，增强医疗救助托底保障。
完善农村养老服务系统。落实城乡住民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，推进城乡住民基本养老保险参保扩面。推进城乡低保制度统筹生长，逐步提高农村特困人yuan供养服务质量，建设分类分层的救助系统。深化“党建+农村养老服务”，建设健全县墟落衔接的三级农村养老服务网络，增强农村特困人yuan供养服务设施建设治理，推进农村相助养老服务可一连运营生长，健全农村留守等晚年人关爱服务系统。勉励村整体经济建设用地优先用于生长养老服务。提高下层医疗卫生服务机构能力，起劲延伸晚年康复、晚年照顾护士、安宁疗护等服务。
提升村级综合服务能力。增强村级综合服务设施建设，建设集党务、村务、政务和社会服务于一体的村级综合服务平台。坚持把村级综合服务中央建设与当地自然条件、民俗文化等相团结，勉励充实使用现有的村级组织办公chang所、新时代文明实践中央、祠堂、农家信屋等，建设村级综合服务中央，周全提升村级整体服务功效。起劲拓展村级综合服务中央职能，开展便民服务、文体运动、农业服务、医疗服务、商贸物流、党建服务等公共社会服务。推动“互联网+”向农村延伸，提高村级综合服务信息化水平，逐步实现信息宣布、民qing网络、议事协商、公共服务等村级事务网上运行。增强对农村留守儿童和妇女、晚年人、逆境儿童、残疾人的关爱服务。完善农村殡葬服务，推进农村公益性殡葬设施建设。
第七章 增强生态情形治理建设绿色漂亮墟落
牢靠树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，推行绿色生发生涯方式，实现资源使用越发高效、产地情形越发清洁、生态系统越发稳固，促进人与自然协调共生，推动墟落生态振兴。
第一节 推进质量兴农绿色兴农
推动部省共建江西绿色有机农产物基地试点省。践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农，贯彻落实《农业农村部江西省人民政府共建江西绿色有机农产物基地试点省事情方案（2021-2025年）》精神，深化农业供应侧结构性刷新，依托江西省得天独厚的生态情形和农业资源优势，围绕国家粮食清静和主要农副产物的保数目、保多样、保质量的要求，聚焦推进两个“三品一标”和建设促进农业高质高效机制，推动绿色有机特色工业周全生长、产物质量周全提高、生产情形周全改善、产物品牌周全提升、质量羁系周全增强，妄想5年内将江西建设成为天下绿色有机农产物基地试点省、江西现代林业工业树模�。髀躺谢┎锍晌娣丁⒅柿抗病⑵放谱琶�、消耗推许的代名词，为天下绿色有机农业生长提供“江西样板”。
推进农业尺度化生产。充实验展尺度化在推进农业农村现代化中的基础性、战略性作用，实验稻米、蔬菜、果业、畜牧等农业工业生长尺度提升工程，构建涵盖产前、产中、产后的特色现代农业全工业链尺度系统，开展农业尺度化树模建设，强化尺度实验，提升尺度化服务能力。推进绿色有机尺度系统建设，实现主要绿色有机农产物在生产加工历程、磨练检测、包装标识等方面有标可依，驻足我省生态优势，打造“江西绿色生态”品牌，推进绿色生态农业工业链。探索建设“江西绿色生态”整体尺度制订、宣布、评价机制，在农业领域创制、推广、评选一批江西绿色生态产物和服务。增强绿色、有机和地理标志农产物认证治理，推进地理标志农产物掩护工程。到2025年绿色、有机和地理标志农产物有用认证数达6000个。
强化农产物质量清静羁系。实验农产物质量清静保障工程，完善农产物质量清静羁系系统，扩大农产物质量清静风险监测规模，强化下层磨练检测队伍建设，推进下层检测装备更新迭代。起劲开展国家农产物质量清静县（市）建设，进一步落实下层政府农产物质量清静属地治理责任，以点带面推动建设责任明晰、羁系有力、执法严酷、运转高效的农产物质量清静羁系系统。健全农产物追溯系统，扩大农产物质量清静追溯笼罩面。实验食用农产物“治违禁控药残促提升三年行动”妄想，基本解决禁限用药物违法使用问题，有用阻止通例农兽药残留超标问题。
提升绿色生长支持能力。加速建设国家绿色有机农产物主要基地。到2025年，建设绿色有机农产物基地200个，全省绿色有机农产物基地面积到达2300万亩，打造产地清洁、生产规范、质量过硬、品牌着名、消耗者推许的国家绿色有机农产物工业主要基地。开展国家农业绿色生长先行区建设，探索差异生态类型、差异主导品种的农业绿色生长典型模式。在丰城、万载、泰和3个国家农业绿色生长先行区试点县（市），集中连片开展绿色种养手艺应用试验，探索建设绿色农业手艺、尺度、工业、谋划、政策、数字等系统。强化绿色导向的农业科技创新，重点突破一批高效节水、减穝hi跻�、废弃物资源化使用等关jian手艺。健全以绿色生态为导向的农业津贴制度，指导生产谋划主体开展绿色生产。到2025年，农田浇灌用水有用使用系数到达0.57以上。
推动农业农村碳达峰碳中和。推进莳植业减排固碳。优化稻田水分浇灌治理，降低稻田甲烷排放。推广优良品种和绿色高效莳植手艺，提高氮肥使用效率，降低农用地氧化亚氮排放。实验畜牧业减排降碳。推进品种改良，推广新型绿色环保饲料和精准饲喂手艺。加速构建现代养殖系统，提升畜禽养殖废弃物处置赏罚综合使用水平。开展渔业减排zeng汇。生长稻渔综合种养、多营养层ci综合养殖等生态康健养殖模式，镌汰池塘甲烷排放。提升农田土壤碳汇，推动掩护性耕作、秸秆还田、有机肥施用、人工种草等措施，增强高尺度农田建设，提升农田土壤的有机质含量，zeng加温室气体吸收、牢靠二氧化碳的能力。施展科技创新支持，依托现代农业工业手艺系统，组织开展团结攻关，形成一批综合性手艺解决方案。依托农业手艺推广系统等，加速农业农村绿色低碳手艺推广应用。开展监测评估系统建设，围绕农业莳植、养殖和农业生产用能等，建设农业农村减排固碳的监测指标、关jian参数、核算要领。
第二节 增强产地情形掩护治理
一连推进农药化穝hi趿俊Ｒ咱堆艉鼙叩赜蛭氐�，一连推进农药化穝hi趿縵eng效行动。深入开展测土配方施肥，实验绿色种养循环农业试点项目，推广肥料高效施用手艺。开展病虫害统防统治，推广农作物病虫害绿色防控产物和手艺，加速推广低毒低残留农药和高效大中型植保机械，一直提高农药使用率。推进兽用抗菌药使用减量化，规范饲料和饲料添加剂生产使用。
循环使用农业废弃物。坚持种养团结，一连开展畜禽养殖尺度化树模建设，实验畜禽粪污资源化使用整县推进、绿色种养循环农业和生猪规模养殖chang尺度化树模建设试点等项目，增强规模养殖chang粪污治理设施建设，推进粪污减量化、无害化、资源化使用。推进病死畜禽无害化集中处置赏罚系统建设。深入推进秸秆综合使用，健全秸秆收储运系统，因地制宜推进秸秆还田，加速培育一批万吨以上规模化市chang主体或高附加值的使用企业。加速推广使用切合国家强制衴uan曜嫉牡啬�，勉励和指导使用生物可降解农膜，探索建设科学有用的废旧农膜接纳使用机制，镌汰“白色污染”，推动农产物主产区建设废旧农膜和包装废弃物接纳使用系统。到2025年，全省畜禽粪污综合使用率大于80%、力争到达90%，秸秆综合使用率到达95%以上。
强化耕地土壤情形质量分类治理。继续实验土壤污染防治行动妄想。以改善耕地土壤情形质量为焦点，以推动耕地分类治理为主线，完善事情机制，强化源头预防，抓实关jian环节，开展受污染耕地清静使用集中推进区建设，强化严酷管控区耕地治理，因地制宜做好受污染耕地清静使用事情。实验农产物产地土壤情形质量例行监测，为耕地土壤情形质量分类治理提供可靠的数据支持和有用的科学手段。继续增强对严酷管控类耕地的用途治理，对重度污染耕地实验严酷管控，指导农民实验结构调整莳植棉麻作物等非食用农产物或退耕还林还草。
第三节 掩护修复农村生态系统
强化农业资源掩护。生长节水农业，推进农业水价综合刷新，建设量水而行、以水定产的农业用水制度。坚持轮作为主、休耕为辅，健全耕地休耕轮作制度，加速构建用地养地团结的耕作制度系统。强化外来入侵物种防控，启动实验外来入侵物种普查。开展动植物种质资源普查，建设以江西本土物种为基础、以同纬度物种为增补的生物资源掩护基地。
统筹山水林田湖草系统治理。实验山水林田湖草一体化掩护和修复行动，在赣南山地源头区、赣中丘陵区、赣北平原滨湖区等特色生态单元，探索打造差异类型、各具特色的山水林田湖草生命配合体树模区。强化河湖长制，一连推进流域生态综合治理，推进水系连通及水美墟落建设。完善提升林长制，健全林业生态赔偿，落实生态公益林生态效益赔偿和自然商品林停伐津贴，实验墟落绿化美化，开展墟落森林公园、小微湿地掩护建设。
推进重点区域生态情形掩护。牢靠提升长江流域重点水域禁捕退捕效果，打好长江“十年禁渔”持久战，落实退捕渔民转产就业、安置保障政策，统筹推进“五河”干流自然水域禁捕退捕。增强禁捕水域市县渔政执法队伍和执法能力建设。强化渔业资源管控与养护，增强水产种质资源掩护区建设，实验中华鲟、江豚拯救妄想，推进全省水生生物资源和水域生态掩护修复。在瑞昌、湖口、彭泽等长江流域县开展农业面詂i廴局卫�，镌汰氮磷流失。推进水土流失综合治理，重点对水土流失严重区及赣南地域崩岗开展综合治理，稳步推进工矿废弃地复垦使用。以南岭山脉与武夷山脉南段交汇地域等自然掩护区为重点，多措多举，掩护生物多样性。
第八章 充实验展制度优势打造墟落治理新模式
襶uanＵ虾透纳婆┐迕裆畔绕�，突出组织引领、社会服务和民主加入，加速构建党组织向导的自治德治法治相团结的墟落治理系统，增强农村头脑道德建设，建设充满活力、协调有序的善治墟落。
第一节 完善墟落治理系统
建强农村下层党组织。推进农村下层党建尺度化规范化信息化建设，一连整理软弱涣散村党组织。推动农村下层党建融入农业农村重大使命，在优异农村青年中鼎力大举生长党yuan，施展下层党组织战斗碉堡作用和党yuan先锋模范作用。有序开展州里、村集中换届，选优配强州里向导班子、村“两委”成yuan，注重从本村致富能手、外出务工做生意返乡人yuan、本乡本土大学结业生、退役武士中的党yuan作育选拔村党组织书记。在有条 件的地方起劲推行村党组织书记通过法定法式担任村委会主任，因地制宜、不搞“一刀切”。为周全推进墟落振兴、牢靠拓展脱贫攻坚效果，向重点墟落一连选派第一书记和事情队。
提升墟落治理能力。创新村民加入墟落公共事务方式，规范村民（代表）聚会会议等制度，深化村级民主决议实践和议事协商实践，增强村级议事协商点建设。实验村务果真“阳光工程”，施展村民监视作用，杜绝农村“微糜烂”。增强农村道德评议会、红白喜事理事会、村民理事会等社会组织建设，推动墟落服务性、公益性、相助性社会组织康健生长。起劲生长农村社会事情，加速推动州里社会事情服务站建设。推进墟落治理试点树模和树模村镇建设，运用“积分制”“清单制”等形式，推广选树成熟模式和先进典型。
周全推进农业农村法治建设。增强种子、动物防疫、资源掩护、农村整体经济等重点领域立法，完善与国家执律例则相增补、配套的地方涉农规章制度系统。增强行政规范性文件治理，落拭魅正当性审核和公正竞争审查，提高行政规范性文件质量。牢靠农业综合行政执法体制刷新效果，实验农业综合行政执法能力提升行动，开展履职基础能力建设、现chang执法能力建设、执法信息化建设、执法人才智库建设、执法制度建设等，加大执法羁系力度，依法严肃查处制售冒充伪劣农资、�：ε┎镏柿壳寰�、私屠滥宰、非法捕捞等违法行为，严酷规范公正文明执法。周全实验农业农村“八五”普规则划，深入推进“互联网+普法”，起劲开展法治墟落建设和农村学法用法树模户培育，推动习近平法治头脑和宪法、涉农执律例则规章深入农村、走近农民、走近新型农业谋划主体。进一步健全科学、民主、依法决议机制，规范重大行政决议法式。深入推进“放管服”刷新，落实和健全全省农业农村系一切一的行政权力清单，加大简政放权力度，推进“互联网（赣服通）+政务服务”，提升政务服务便利化、优质化水平。开展农村法治宣传教育，牢靠深化农村“执法明确人”作育工程，增强法治文化阵地建设，优化墟落基本公共执法服务资源设置。
第二节 深入推进平安墟落建设
开展农村法制宣传教育。凭证农村刷新生长稳固的现实,鼎力大举开展以宪法为焦点的法制宣传教育,增强与农民生发生涯相关的执律例则的宣传,指导农民群众依法加入村民自治和其他社会治理运动,zeng强农民依法行使权力、自觉推行义务的意识和能力。增强农村下层干部和农村法制宣传主干的执法知识培训，提高依法服务、依法治理、运用执法手段处置赏罚矛盾纠纷的能力,维护农村协调稳固。
完善矛盾纠纷调整机制。坚持生长新时代“枫桥履历”，创新完善墟落矛盾纠纷多元化、一站式解决机制。增强墟落调整平台和调整组织队伍建设，推进综治中央实体化建设和农村网格化服务治理。流通农业农村行政调整渠道，起劲将行政争议化解在下层、化解在萌芽状态。增强对下层执法服务事情的指导和治理，通过开展执法咨询、调整、署理民事诉讼等多种方式,起劲为农村种种经济实体和农民提供优质高效的执法服务和执法资助。
强化墟落领域综合执法。扩大农村地域视频监控笼罩面。加大对农村非法宗教和境外渗透运动的攻击力度，依法增强对农村宗教事务治理。建设健全农村地域扫黑除恶常态化机制。开展农村冒充伪劣食物专项执法行动。增强县墟落应急治理、消防清静、防雷清静系统和能力建设，做好对自然灾难、公共卫生、清静隐患等重大事务的风险评估、监测预警、灾难防御、应急处置。
第三节 提升农民科技文化素质
健全农民教育培训系统。建设健全适合墟落特点的人才作育机制，整合具有涉农专业的高校、高职、中专等教育资源，推动建设多元化、多层ci的农民教育培训系统。接纳多元保障机制，保障培训系统的运转。做大做强江西农业工程职业学院、江西生物科技职业学院、江西省通用手艺工程学校等一批农业职业手艺院校。面向农民就业创业需求，生长农村社区教育、职业教育、继续教育、手艺培训，激励院校、推广机构、培训机构、涉农企业和农民起劲加入，建设一批产教融合基地。周全开展农民科技培训，将新品种、新手艺、新模式作为重点内容对农民举行培训，建设一批农业科技树模展示基地。加大农民谋划治理知识培训，建设一指挥范性培训基地。
培育高素质农民队伍。完善“引进来+留得住”人才作育机制，让人才队伍成为墟落振兴不竭的动力源泉。加速墟落本土人才队伍孵化，挖掘墟落人才资源，培育一批职业农民带头人、种养业生长带头人、农村电商创业带头人、墟落旅游致富带头人。加速农村适用人才队伍建设，实验新生代农民工职业手艺提升妄想、高素质农民培育妄想和“一村一名大学生工程”，实验新时代赣鄱墟落好青年选培妄想。优化墟落创业情形，培育农村创业创新带头人，勉励指导党政干部、工商人士、高级知识分子、离退休人yuan、专家学者等种种人才起劲投shen墟落振兴。
第四节 增强新时代农村精神文明建设
增强农村头脑道德建设。弘扬和践行社会主义焦点价值观，以农民群众喜闻乐见的形式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义头脑学习教育。推进红色基因传承，在墟落深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲运动。建设下层头脑政治事情树模点，深化拓展新时代文明实践中央建设，推进党的下层阵地资源整合。鼎力大举开展文明村镇、星级文明信用户等群众性精神文明建设运动，深化“江西好人”推荐评选运动，设立“shen边好人榜”。建强用好县级融媒体中央。健全自愿服务系统和激励机制，开展好家风好家训宣传自愿服务运动。
生长墟落优异文化。深入挖掘、集成创新优异传统乡土文化，把掩护传承和开发使用团结起来，统筹实验文化惠民工程，打造以墟落振兴为主题的文艺精品，筹谋出书服务墟落振兴战略的优异作品，扶持一批具有普遍群众基础的民间艺术项目，培育一批下层特色文化品牌，形成农村文化“一乡一品”。传承和生长形式多样的农民群众性文体运动，深入开展文化“三下乡”“中国农民丰收节”等运动，组织文化自愿者行动等群众文化运动深入农村，依托文化乡贤、民间文化强人等，建设一支扎根群众的下层文化队伍。勉励社会资源加大墟落文化工业投入，生长农村特色文化工业。
一连推动农村移风易俗。鼎力大举弘扬农村优良传统礼俗，对传统礼俗文化分类指导、合理保留，赋予传统礼俗新的时代内在。实验推进移风易俗建设乡风文明行动，将道德规范融入村规民约，施展积分制的激励约束作用，根除高价彩礼、人qing攀比、厚葬薄养、铺张铺张等陋习陋习。深化惠民绿色文明殡葬刷新，合理设置州里殡仪服务站，提升刷新殡仪馆、公益性公墓、骨灰堂，完善基本殡葬服务免费政策。
第五节 健全农民zeng收富足长效机制
促进小农户与现代农业生长有机衔接，多渠道让农民分享工业链各环节zeng值收益，zeng加农民谋划性收入。完善利益联络模式，支持农业龙头企业通过订单收购、保底分红、二ci返利、股份相助、吸纳就业、村企对接等多种形式发动小农户配合生长。支持小农户在家庭种养基础上，通过生长特色手工和墟落旅游等，实现家庭生产多业谋划、综合创收。探索土地、资源等要素使用权和收益权，zeng加农民工业性收入。健全就业服务系统，勉励农村劳动力就地就近就业，支持返乡农民创业就业，zeng加农民人为性收入。优化转移支付结构，施展转移性收入在缩小收入差距方面的作用。构建初ci分配、再分配、三ci分配协调配套的基础性制度部署，加大精准扶持，提倡勤劳致富，zeng加农村中低收入群体收入，扩大中等收入群体规模，促进农民农村配合富足。
第九章 牢靠拓展脱贫攻坚效果 推进脱贫地域墟落振兴
做好牢靠拓展脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接，保持主要帮扶政策总体稳固，zeng强脱贫地域内生生长能力，让脱贫群众过上越发优美的生涯，逐步走上配合富足蹊径。
第一节 牢靠拓展脱贫攻坚效果
健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳固户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生涯泛起严重难题户，开展核查，实验动态治理。健全防止返贫大数据监测平台，增强数据共享，充实使用先进手艺手段提升监测准确性，进一步完善基础数据库。建设农户自动申请、部门信息比对、下层干部走访发现相团结的易返贫致贫生齿发现和核查机制，实验帮扶工具动态治理，坚决防止发生规模性返贫。对纳入监测的工具，坚持因人因户精准施策，综合实验医疗、教育、养老、低保等各项保障政策；对有劳动能力的农村低收入生齿，坚持开发式帮扶，引发其内生动力，指导勤劳致富；对损失劳动能力或无劳动能力的，以现有社会保障系统为基础，纳入农村低保或特困人yuan救助供养规模，实时给予专项救助、暂时救助。
牢靠“两不愁三保障”效果。建设健全易致贫返贫生齿快速发现和响应机制，分层分类实时纳入帮扶政策规模。健全控辍保学事情机制和联控联保责任机制，确保除shen体缘故原由不具备学习条件外，脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。落实教育帮扶资助政策，有用提防因病返贫致贫风险，落实分类资助参保政策，牢靠医疗保障脱贫攻坚效果有用衔接墟落振兴战略。建设农村脱贫生齿住房清静动态监测机制，通过农村危房刷新等多种方式保障低收入生齿基本住房清静。继续实验农村危房刷新和地震高烈度提防地域农房抗震刷新，逐步建设农村低收入生齿住房清静保障长效机制。牢靠维护已建农村供水工程效果，一连增强农村供水基础设施建设，周全推进城乡供水一体化，一直提高农村供水保障水平。an照牢靠拓展脱贫攻坚效果要求，建设牢靠脱贫攻坚效果的后评估系统。
增强易地扶贫搬迁后续扶持。强化后续帮扶措施，完善易地扶贫搬迁后续扶持政策系统，确保搬迁群众搬得出、有就业、逐步能致富。加大易地扶贫搬迁后续工业扶持，强化后续工业妄想与墟落振兴战略的衔接，起劲促进安置区工业生长，盘活迁出地农业农村资源。优化安置社区治理，落实属地治理责任，健全社区党组织牵头、下层群众性自治组织为基础的组织系统，完善资金支持、工业就业、社区治理、社会融入等一揽子政策，推进宅基地复垦和土地zeng减挂、户口迁徙一站式治理等事情，增强社区治理信息反馈与相同，提升安置社区基本公共服务水平。将安置社区纳入农村基础设施建设和情形整治的重点规模，基础设施投入优先保障安置社区。促进搬迁群众融入社区，充实验展社区作用，起劲开展心理咨询、邻里相助服务，增强社区文化娱乐设施建设，打造社区文化室、图书馆、健shen馆等文体设施，勉励社区高效率开展形式多样的社区服务及康健向上的文体运动，活跃文化气氛。挖掘乡贤等草根精英在后续帮扶历程中引领社会组织生长，发动搬迁群众加入热qing，培育社区公共精神。落实定期回访制度，完善迁出区与安置区政府对搬迁群众的帮扶联系机制，建设体贴关爱机制，定期回访搬迁脱贫生齿和同步搬迁的其他难题群众，实时资助其解决生发生涯难题。
第二节 提升脱贫地域整体生长水平
推动特色工业一连生长。指导各地依托当地资源禀赋，突出经济效益好、手艺含量高、生长空间大、市chang远景广、带贫效果佳、适合当地生长等尺度精准选择主导工业，注重质量优先，通过扶持建设工业基地，做大做优主导工业。打造提升发动主体，稳固发动主体培育数目，增强龙头企业、农民相助社、家庭农chang、致富带头人等主体的建设治理，施展对脱贫生齿的发动zeng收作用，实现利益联络机制稳固。优化保障工业扶持资金，保证财政扶持资金投入，逐步提高用于工业生长的比例，优化调整信贷资金投入，落实好脱贫生齿小额信贷政策，强化风险提防，支持脱贫生齿通过生产稳固zeng收。一连强化村级光伏扶贫电站的运维治理，确保发电效率稳固，规范电站发电收益分配，进一步生长壮大村整体经济，通过设置公益岗位、开展小型公益事业和实验奖励津贴，稳固支持带农zeng收作用。
促进脱贫生齿稳固就业。强化稳岗拓岗。通过特色莳植业、规模养殖业、墟落服务业、休闲旅游业等业态发动就业；加大劳务输出组织力度，切实稳固外出就业；拓宽就地就近就业渠道，支持脱贫地域在农村人居情形、小型水利、墟落蹊径、农田整治、水土保持、工业园区、林业基础设施等涉农项目建设和管护时，普遍接纳以工代赈方式，吸纳脱贫生齿就营业工；延续支持就业帮扶车间的优惠政策；过渡期内逐法式整优化生态护林yuan和公益性岗位政策；规范公益性岗位治理，健全an需设岗、以岗聘用、在岗领补、有序退岗的治理机制。强化就业服务。建设送岗下乡、现chang招聘、线上线下信息宣布、点对点运送对接等服务系统，确保脱贫生齿就业、务工、转岗信息流通，重点保障失业人yuan实时就业。强化就业信息监测。完善就业监测系统，增强就业信息常态化治理，定期监测就营业工信息，实时更新维护信息；重点做好易返贫致贫生齿就业失业qing况的监测，完善动态治理台账，健全定期跟踪调治制度，实时落实帮扶责任。增强就业培训服务。以高质量就业为导向，组织开展适用手艺、就业手艺、企业职工岗位手艺、创业等培训，切实提高脱贫劳动力就业手艺和就业能力。完善就业创业扶持政策。建设健全就业稳岗长效机制，指导企业吸纳农村劳动力和返乡人yuan就业，勉励其自主创业，并an划定给予响应津贴。
改善脱贫地域生长条件。增强脱贫地域交通蹊径等重大基础设施建设。继续加大对脱贫地域基础设施建设的支持力度，重点谋划建设一批区域性和跨区域重大基础设施建设事情。加速高速公路和通俗国省道项目建设，进一步提升脱贫地域对外交通通行能力。推进县道提升和通村公路建设。推进脱贫地域水、电、物流、通讯网络建设。增强脱贫地域农村防洪、浇灌等中小型水利工程建设。支持脱贫地域电网刷新升级，进一步提升电力保障能力。牢靠提升农村通讯网络笼罩质量。进一步完善脱贫地域县墟落三级寄递物流系统，提升农村寄递物流服务水平，实验“快递进村”工程。推动脱贫地域农村人居情形整治提升。an照墟落建设行动统一部署，实验农村人居情形整治提升五年行动，在脱贫村开展漂亮宜居墟落和漂亮庭院树模建设。推动脱贫地域因地制宜开展农村茅厕革命、生涯垃圾和污水治理、村容村貌提升。牢靠健全脱贫地域墟落情形常态化长效管护治理机制。
第三节 健全农村低收入生齿和欠蓬勃地域帮扶机制
健全低收入生齿常态化帮扶机制。以现有社会保障系统为基�。耘┐宓捅９ぞ�、农村特困供养人yuan、农村低保边缘及农村易返贫致贫生齿，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生涯泛起严重难题生齿等农村低收入生齿开展动态监测。充实使用各部门现有数据平台，增强数据比对和信息共享，完善下层自动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入生齿风险点早发现、早干预、早帮扶。完善农村低收入生齿定期核查和动态调整机制。对有劳动能力的农村低收入生齿，有针对性地落实好工业、就业等帮扶措施，引发内生动力，提升生长能力，提高劳动收入。对没有劳动能力的农村低收入生齿，以现有保障系统为基础，继续保持兜底救助类政策稳固，提高救助水平，做到应保尽保、应兜尽兜。
集中支持一批墟落振兴重点帮扶县、村。加大对脱贫县墟落振兴支持力度，在脱贫县中选择墟落振兴重点县，在全省规模内选择一批基础单薄的村为墟落振兴重点帮扶村。以墟落振兴重点县作为牢靠拓展脱贫攻坚效果与墟落振兴有用衔接的平台和纽带，强化支持系统，加大政策倾斜，聚焦精准发力，攻克坚中之坚，在资金、人yuan、机制等方面，举行政策倾斜；在工业生长、就业升级、情形优化、消耗促进、基础设施建设等方面，优先保证相关政策供应，zeng强其牢靠脱贫效果及内生生长能力。
第十章 深化农村刷新健全城乡融合生长机制
尊重下层和群众缔造，加速推进农村重点领域和关jian环节刷新，引发农村资源要素活力，促进城乡要素自由流动，健全农业农村优先生长体制机制，zeng强农业农村生长内生动力。
第一节 深化农村制度刷新
稳步推进农村承包地“三权分置”刷新。落实农村土地承包关系稳固并恒久稳固政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延伸30年的政策。增强农村承包地一样平常治理服务，有序推进农村承包地“三权分置”，在落实整体所有权、稳固农户承包权的基础上，放活承包土地谋划权，增强土地流转羁系服务，妥善化解土地承包谋划纠纷。增强农村承包地确权挂号颁证效果转化应用，建设完善农村土地承包信息数据库和承包谋划治理应用平台，一连开展土地谋划权抵押贷款“地押云贷”金融试点。
稳慎推进农村宅基地制度刷新。稳慎推进农村宅基地制度刷新试点，完善盘活使用闲置宅基地和闲置农房政策，起劲稳妥探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。落拭魅宅基地整体所有权，保障宅基地农户资格权和农民衡宇工业权，适度放活宅基地和农民衡宇使用权。落实“一户一宅、户有所居”要求，严禁违规违法生意宅基地，严禁城镇户籍住民使用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。严酷实验土地用途管制，坚决阻止乱占耕地建房行为。建设健全宅基地治理机制和信息系统，增强部门协作配合，落实州里政府一样平常羁系职责，探索设立村级宅基地协管yuan。总结推广余江宅改履历，提升宅基地规范治理水平，做好房地一体宅基地确权挂号颁证事情，分类规范逐步解决宅基地历史遗留问题。注重稳步有序，不图快，只图稳，既要解决问题，还不造成社会影响。
深化农村整体产权制度刷新。牢靠提升农村整体产权制度刷新效果，健全农村整体资产治理制度和农村整体经济组织运行机制，完善农村整体“三资”治理服务平台，建设健全农村产权生意营业平台，探索赋予农民整体资产股份有偿退出、抵押、担保、转让、继续等详细措施，探索村民委yuan会事务和村级整体经济组织事务疏散的详细措施。生长壮大新型农村整体经济，完善农村整体经济生长扶持政策，拓宽农村整体经济生长路径，扩大农村整体经济组织“农权贷”试点，健全农村整体经济收益分配制度，zeng强农村整体经济组织服务成yuan能力。
完善农村整体建设用地入市制度。起劲稳妥推进农村整体谋划性建设用地入市，明确农村整体谋划性建设用地入市规模、主体和权能。完善盘活农村存量建设用地政策，实验负面清单治理，优先保障墟落工业生长、墟落建设用地。允许农村整体依法收回农民自愿退出的闲置宅基地、废弃整体公益性建设用地使用权，an照妄想用途直接入市。健全整体经济组织内部的zeng值收益分配制度，保障进城落户农民土地正当权益。建设土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收规模，规范征地法式。健全城乡统一的建设用地市chang，规范开展城乡建设用地zeng减挂钩，完善审批实验法式、节余指标调剂及收益分配机制。
第二节 完善农业支持掩护制度
优化农业津贴政策。落实完善扶持粮食生产津贴政策，牢靠农业“三项津贴”刷新效果，推进耕地地力掩护津贴等政策与农民掩护耕地责任相挂钩，充实调动农民务农种粮起劲性。完善粮食主产区利益赔偿机制，健全产粮大县奖补政策，充实调动地方政府重农抓粮起劲性。优化农业津贴系统结构，将绿色生产与津贴挂钩，建设健全以绿色生态为导向的农业津贴制度，在农业科研和推广、高尺度农田建设、农田水利建设、病虫害防治、土地适度规模谋划、工业结构调整等方面加大津贴支持力度。
健全财政优先保障机制。建设农业农村财政投入稳固zeng长机制，把农业农村作为财政保障的重点，确保财政投入与农业农村现代目的相顺应。完善涉农资金统筹整合长效机制。中央和省级预算内投譻hi绦蚺┮蹬┐辶煊虿苟贪宓闹卮蠊こ滔钅壳阈�。落实提高土地出让收益用于农业农村比例的审核措施，确保an划定提高用于农业农村的比例。增强土地出让收入用于农业农村资金与一ban公共预算支农投入之间的统筹衔接。对切合条件的农村生涯污水治理设施建设等农业农村领域项目给予地方政府专项债券支持，勉励县级政府通过引入社会资金等形式加大投资力度。
创新农村金融保险服务。用好钱币政策工具，指导金融机构加大对墟落振兴的金融投入。加大对机构法人在县域、营业在县域的金融机构的支持力度，保持县域农村金融机构法人职位和数目总体稳固。做实大型银行“三农事业部”，勉励农村商业银行、村镇银行等金融机构建设服务墟落振兴的内设机构。完善差异化羁厦魅政策。支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库。拓宽农业农村抵质押品规模，生长农机具和大棚设施、活体畜禽、养殖圈舍以及农业商标、保单等抵质押融资。开展农垦国有农用地使用权、生态产物价值等抵押贷款试点。起劲发放农户小额信用贷款。推进农村普惠金融服务站建设，指导移动支付便民工程向墟落下沉。推动金融服务墟落振兴试验区建设。完善“财政惠农信贷通”事情机制，支持财政出资设立的农业信贷担保机构系统建设，依法完善墟落资产抵押担保权能，刷新、增强墟落振兴的金融支持和服务，提高政府性融资担保机构支小支农营业占比。指导农业工业链焦点企业在境内外生意营业chang所上市融资。支持优质农业工业化龙头企业刊行非金融企颐魅债务融资工具。深化农业大灾保险试点，推动地方特色农产物保险、特色农业价钱（收入）保险、天气指数保险试点。有用运用期货及其衍生品工具，扩大“保险+期货”应用试点，增强对农业生产谋划的风险治理。
第三节 流通城乡要素流通渠道
创新城乡人才双向流动。建设健全墟落人才振兴体制机制，完善人才引进、作育、使用、评价和激励机制。建设墟落招才引智制度，创新都市人才服务墟落机制，吸引种种人才返乡入乡。允许入乡就业创业人yuan在原籍地或就业创业地落户并享受相关权益，建设科研人yuan入乡兼职兼薪和离岗创业制度。健全农业转移生齿市民化机制，完善财政转移支付和城镇新zeng建设用地规模与农业转移生齿市民化挂钩政策，加速推动农业转移生齿周全融入都市。
保障农业农村生长用地。新编县、乡级领土空间妄想应部署不少于10％的建设用地指标，重点保障墟落工业生长用地。勉励盘活存量农村建设用地，各地消化存量所得建设用地指标，部署一定比例用于农村一二三工业融合生长。原址恢复林地用途的畜禽养殖chang异地重修时，依法依规优先使用林地定额。凭证墟落休闲旅行、仓储保鲜冷羉i锪�、工厂化育秧等工业疏散结构的现实需要，探索“点状供地”等无邪多样的供地新机制。规范设施农用地使用和治理，完善永世基本农田补划法式。
推动都市资金向农业农村流动。深化“放管服”刷新，一连改善墟落营商情形，勉励工商资源投入农业农村生长，开展现代农业、墟落工业、生态治理、基础实验和公务服务建设。定期宣布社会资源投资农业农村指引，指导都市金融和社会资源更多投向农业农村。指导政策性、开发性银行和大型商业银行把农村基础设施建设作为投资重点，拓展墟落建设资金泉源渠道。指导大中型银行进一步下沉服务中央，优化县域网点设置。创新投融资机制，指导社会资源有序投入农业农村。
推进城乡融合试点。坚持城乡融合生长，以促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理设置为重点，一连推进鹰潭市国家城乡融合生长试验区和萍乡市、新余市等6个省级城乡融合生长试验区事情，率先建设起城乡融合生长体制机制和政策系统，加速形成工农互促、城乡互补、协调生长、配合繁荣的新型工农城乡关系，为全省提供可复制可推广的典型履历。
第四节 协同推进农村各项刷新
深化供销相助社综合刷新，开展生产、供销、信用“三位一体”综合相助试点，健全服务农民生产综合平台。深入推进农垦垦区整体化、农chang企业化刷新，增强农垦土地资源治理信息化建设，打造具有市chang竞争力的现代农业企业整体。深入推进农业水价综合刷新。继续深化农村整体林权制度刷新。
第十一章 健全妄想落实机制保障妄想顺遂实验
坚持和增强党对“三农”事情的周全向导，调动各方面资源要素，凝聚全社会实力，健全妄想实验保障机制，形成推动妄想实验的强盛协力，扎实有序推进农业农村现代化。
第一节 增强组织向导
周全贯彻落实《中国共产党农村事情条例》，坚持五级书记抓墟落振兴，增强党对“三农”事情的周全向导，推动党管农村事情的各项要求落到实处。完善“省级统筹，市级协调、区县认真、州里落实、村组联动”的事情机制，市级层面认真市级事情部署、上下衔接、域内协协调督促检查事情，县级层面推行主体责任，州里层面认真详细实验事情，村级组织动yuan农民群众加入行动。建设联席聚会会议制度，增强各级部门间统筹协协调相同衔接，定期召开妄想建设使命完成希望qing况，形成协力解决问题。
第二节 动yuan社会加入
贯彻以人为本理念，认真听取社会各界对农业农村建设的意见，让农民周全全程加入农业农村现代化建设。搭建社会加入平台，增强组织动yuan，构建政府、市chang、社会协同推进的妄想实验加入机制。创新宣传形式，普遍宣传妄想实验涉及的相关政策和生动实践，振奋下层干部群众精神，营造妄想实验的优异气氛。起劲施展工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的优势和实力，施展各民主党派、工商联、无党派人士等的起劲作用，最大限度凝聚全社会共识和实力。建设妄想实验专家决议咨询制度，针对妄想实验中的突出问题和单薄环节，组织智库重点开展应用类、对策型研究。增强对外交流相助，学习jie鉴省外乐成履历和典型模式。
第三节 强化法治保障
贯彻落实习近平法治头脑，各级党委和政府要善于运用法治头脑和法治方式推进农业农村现代化妄想实验，严酷执行现行涉农执律例则，在妄想体例、项目部署、资金使用、监视治理等方面，提高规范化、制度化、法治化水平。团结全省农业农村现实，推动适时出台支持妄想实验的相关配套地方性政府规章，落实主要规章制度。增强尺度系统建设，强化尺度规范对农业农村现代化建设的引领和支持功效。重点抓好《中华人民共和国墟落振兴促进法》《江西省墟落振兴促进条例》的学习宣传、贯彻执行，推动种种组织和小我私人依法依规实验和加入农业农村现代化建设，周全推进墟落振兴。增强下层执法队伍建设，强化市chang羁系，规范市chang秩序，有用促进社会公正正义，维护宽大农民群众的正当权益。
第四节 完善审核评估
完善妄想实验监测评估机制，增强妄想实验qing况年度监测剖析、中期评估和总结评估全历程治理。建设健全跟踪审核机制，把妄想实验qing况纳入实验墟落振兴战略实绩审核，压实妄想实验责任。健全妄想与财政、金融等政策协协调事情协同机制，强化种种政策对妄想实验的保障支持。制订农业农村现代化监测评价指标系统，分级评价各地农业农村现代化历程和妄想实验qing况。
