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2019年重点强农惠农政策-农业农村部 财政部
宣布时间：2019-04-16 |?泉源： 农业农村部
2019年，贯彻落实中央农村事情聚会会议、中央1号文件和天下“两会”精神，围绕实验墟落振兴战略，深入推进农业供应侧结构性刷新，国家将继续加大支农投入，强化项目统筹整合，加速推进农业农村现代化。为便于宽大农民和社会各界相识国家强农惠农政策，施展政策指导的作用，现将2019年农业农村部、财政部实验的重点支农政策宣布如下。
一、农业生产生长与流通 1.耕地地力掩护津贴。津贴工具原则上为拥有耕地承包权的种地农民。津贴资金通过“一卡（折）通”等形式直接兑现到户。各�。ㄗ灾吻�、直辖市）继续an照《财政部、农业部关于周全推开农业“三项津贴”刷新事情的通知》（财农〔2016〕26号）要求，并团结当地现实详细确定津贴工具、津贴方式、津贴尺度，保持政策的一连性、稳固性，确保宽大农民直接受益。勉励各地创新方式要领，以绿色生态为导向，探索将津贴发放与耕地掩护责任落实挂钩的机制，指导农民自觉提升耕地地力。
2.农机购置津贴。各�。ㄗ灾吻�、直辖市）在中央财政农机购置津贴机具种类规模内选取确定本省津贴机具品目，实验津贴规模内机具应补尽补，优先保证粮食等主要农产物生产所需机具和支持农业绿色生长机具的津贴需要，zeng加畜禽粪污资源化使用机具品目。对购置海内外农机产物一视同仁。津贴额依据同档产物上年市chang销售均价测算，原则上测算比例不凌驾30%。
3.优势特色主导工业生长。围绕区域优势特色主导工业，着力生长一批小而精的特色工业集聚区，树模指导一村一品、一镇一特、一县一业生长。选择地理特色鲜明、具有生长潜力、市chang认可度高的200个地理标志农产物，开展掩护提升。实验绿色循环优质高效特色农业促进项目，形成一批以绿色优质农产物生产、加工、流通、销售工业羉i。萍即葱�、休闲旅行、种养团结的农业工业集群。肩负使命的相关省份从中央财政下达预算中统筹部署予以支持。
4.国家现代农业工业园。驻足优势特色工业，聚力建设规模化种养基地为依托、工业化龙头企业发动、现代生产要素群集、“生产+加工+科技”的现代农业工业集群。2019年继续建设一批国家现代农业工业园，择优认定一批国家现代农业工业园，着力改善工业园基础设施条件，提升公共服务能力。建设事情由各省（自治区、直辖市）认真，中央财政对切合建设条件的部署部门津贴资金，通过农业农村部、财政部认定后，再视qing况部署部门奖补资金。
5.农业工业强镇树模。以乡土经济活跃、墟落工业特色显着的州里为载体，以工业融合生长为路径，培育乡土经济、墟落工业，规范壮大生产谋划主体，创新农民利益联络共享机制，建设一批工业兴旺、经济繁荣、绿色漂亮、宜业宜居的农业工业强镇。中央财政通过部署奖补资金予以支持。
6.信息进村入户整省推进树模。2019年支持天津、河北、福建、山东、湖南、广西、云南等7个�。ㄗ灾吻�、直辖市）开展树模。加速益农信息社建设运营，尽快修通修睦笼罩农村、驻足农业、服务农民的“信息高速公路”。信息进村入户接纳市chang化建设运营，中央财政给予一ci性奖补。
7.奶颐魅振兴行动。重点支持制约奶业生长的优质饲草莳植、家庭牧chang和奶业相助社生长。加速生长草牧业，起劲推进粮改饲，鼎力大举生长苜蓿、青贮玉米、燕麦草等优质饲草料生产，促进鲜奶产量zeng加、品质提升。将奶农生长家庭牧chang、奶业相助社等纳入新型谋划主体培育工程举行优先重点支持，支持建设优质奶源基地。肩负使命的相关省份从中央财政下达预算中统筹部署予以支持。
8.畜牧良种推广。在内蒙古、四川等8个主要草原牧区省份，对项目区内使用良种精液开展人工授精的肉牛养殖�。ㄐ∏�、户），以糰n胬改芊蹦秆颉㈥笈Ｄ芊蹦概Ｑ郴Ь傩薪蛱�。勉励和支持推广应用优良种猪和精液，加速生猪品种改良。在黑龙江、江苏等10个蜂业主产�。笛榉湟抵柿刻嵘卸�，支持建设高效优质蜂工业生长树模区。肩负使命的相关省份从中央财政下达预算中统筹部署予以支持。
9.重点作物绿色高质高效行动。以重点县为单元，突出水稻、小麦、玉米三大谷物和大豆及油菜、花生等油料作物，集成推广“全环节”绿色高质高效手艺模式，探索构建“全历程”社会化服务系统和“全工业链”生产模式，辐射发动“全县域”生产水平提升，zeng加绿色优质农产物供应。肩负使命的相关省份从中央财政下达预算中统筹部署予以支持。
10.农业生产社会化服务。支持农村整体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民相助社、供销社等具有一定能力、可提供有用稳固服务的主体，为从事羐ai抻吞堑戎饕┎锷呐┗峁┡┘纪乒�、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。财政给予适当津贴，降低农户的服务价钱。
11.农机深松整地。支持相宜地域开展农机深松整地作业，天下作业面积到达1.4亿亩以上，作业深度一ban要求到达或凌驾25厘米，打破犁底层。肩负使命的相关省份从中央财政下达预算中统筹部署予以支持。东北四省区及广西壮族自治区可凭证农业生产现实需要，在相宜地域开展农机深翻（深耕）作业津贴。
12.耕地轮作休耕制度试点。2019年，中央财政支持轮作休耕试点面积为3000万亩。其中，轮作试点2500万亩，主要在东北冷凉区、北方农牧交织区、黄淮海地域和长江流域的大豆、花生、油菜产区实验；休耕试点500万亩，主要在地下水超采区、重金属污染区、西南石漠化区、西北生态严重退化地域实验。
13.产粮大县奖励。对切合划定的通例产粮大县、超级产粮大县、产油大县、商品粮大省、制种大县、“优质粮食工程”实验省份给予奖励。通例产粮大县奖励资金作为一ban性转移支付，由县级人民政府统筹部署；其他奖励资金an照有关划定用于扶持粮油工业生长。
14.生猪（牛羊）调出大县奖励。包罗生猪调出大县奖励、牛羊调出大县奖励和省级统筹奖励资金。生猪调出大县奖励资金和牛羊调出大县奖励资金由县级人民政府统筹部署用于支持本县生猪（牛羊）生产流通和工业生长，省级统筹奖励资金由省级人民政府统筹部署用于支持本�。ㄗ灾吻�、直辖市）生猪（牛羊）生产流通和工业生长。
15.玉米、大豆和稻谷生产者津贴。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实验玉米糰n蠖股呓蛱�。中央财政将玉米、大豆生产者津贴拨付到省区，由地方政府制订详细的津贴实验措施，明确津贴尺度、津贴工具、津贴依据等，并认真将津贴资金兑付给玉米、大豆生产者。为支持深化稻谷收储制度和价钱形成机制刷新，保障农民种粮收益基本稳固，国家继续对有关稻谷主产省份给予适当津贴支持。
二、农业资源掩护使用 16.草原生态掩护津贴奖励。在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等8个�。ㄗ灾吻┖托陆ㄉ璞攀笛榻两蛱�、草畜平衡奖励；在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江和黑龙江省农垦总局实验“一揽子”政策和绩效评价奖励，补奖资金可统筹用于国家牧区半牧区县草原生态掩护建设，也可延续第一轮政策的好做法。
17.渔业zeng殖放流。在流域性大江大湖、界江界河、资源退化严重海域等重点水域开展渔业zeng殖放流，促进恢复或zeng加渔业种群的数目，改善和优化水域的渔业种群结构，实现渔业可一连生长。
18.渔业生长与船舶报废拆解更新津贴。an照海洋捕捞强度与资源再生能力平衡协调生长的要求，支持渔民减船转产和人工鱼礁建设，促进渔业生态情形修复。顺应渔业生长现代化、专业化的新形势，在严控海洋捕捞渔船数和功率数“双控”指标、不zeng加捕捞强度的条件下，有妄想升级刷新选择性好、高效节能、清静环保的尺度化捕捞渔船。同时，支持深水网箱推广、渔港航标等公共基础设施，改善渔业生长基础条件。
19.长江流域重点水域禁捕赔偿。中央财政接纳一ci性津贴与过渡期津贴相团结的方式，对长江流域重点水域禁捕事情给予支持，促进水生生物资源恢复和水域生态情形修复。其中，一ci性津贴由地方团结现实统筹用于收回渔民捕捞权和专用生产装备报废，直接发放到切合条件的退捕渔民。过渡期津贴由各地统筹用于禁捕宣传动yuan、提前退捕奖励、增强执法治理、突发事务应急处置等与禁捕直接相关的事情。
20.果菜茶有机肥替换化肥行动。选择重点县，支持农民和新型农业谋划主体使用畜禽粪污资源化使用发生的有机肥，集中推广堆肥还田、商品有机肥施用、沼渣沼液还田、自然生草笼罩等手艺模式，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生产运营模式，促进果菜茶提质zeng效和资源循环使用。
21.农作物秸秆综合使用试点。在天下规模内整县推进，坚持农用优先、多元使用，培育一批工业化使用主体，打造一批全量使用样板县。引发秸秆还田、离田、加工使用等各环节市chang主体活力，探索可推广、可一连的秸秆综合使用手艺蹊径、模式和机制。
22.畜禽粪污资源化处置赏罚。支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化使用事情，实现畜牧养殖大县粪污资源化使用整县治理全笼罩。an照政府支持、企业主体、市chang化运作的原则，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方式，新（扩）建畜禽粪污网络、使用等处置赏罚设施，以及区域性粪污集中处置赏罚中央、大型沼气工程，实现规模养殖chang所有实现粪污处置赏罚和资源化使用，形成农牧团结、种养循环生长的工业名堂。
23.地膜接纳使用。在内蒙古、甘肃和新疆支持100个县整县推进废旧地膜接纳使用，勉励其他地域自主开展探索。支持建设健全废旧地膜接纳加工系统，建设谋划主体上交、专业化组织接纳、加工企业接纳、以旧换新等多种方式的接纳使用机制，并探索“谁生产、谁接纳”的地膜生产者责任延伸制度。
24.地下水超采综合治理。以河北省黑龙港流域为重点，以休耕为重点开展莳植结构调整，推广水肥一体化、设施棚面集雨、测墒浇灌、抗旱节水品种等农艺节水措施，建设旱作雨养莳植的半休耕制度。
25.重金属污染耕地综合治理。以湖南省长株潭地域为重点，增强产地与产物重金属监测，推广VIP（品种替换、浇灌水源净化、pH值调治）等污染耕地清静使用手艺模式，探索可复制、可推广的污染耕地清静使用模式。推行莳植结构调整，实验耕地休耕试点。
三、农田建设 26.高尺度农田建设。2019年，an照“统一妄想结构、统一建设尺度、统一组织实验、统一验收审核、统一上图入库”五个统一的要求，在天下建设高尺度农田8000万亩以上，并向粮食生产功效区、主要农产物生产掩护区倾斜。在建设内容上，an照《高尺度农田建设通则》，以土地平整、土壤改良、农田水利、机耕蹊径、农田输配电装备等为重点，推进耕地“宜机化”刷新，增强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略。
27.东北黑土地掩护使用。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古四省（区）实验，建设集中连片树模区，集中展示一批黑土地掩护使用模式。支持开展控制黑土流失、zeng加土壤有机质含量、保水保肥、黑土养育、耕地质量监测评价等手艺措施和工程措施。勉励新型农业谋划主体和社会化服务组织肩负实验使命。
四、农业科技人才支持 28.农民相助社和家庭农chang能力建设。支持县级以上农民相助社树模社及农民相助社团结社高质量生长，培育一大批规模适度的家庭农chang。支持农民相助社和家庭农chang建设清选包装、冷藏保鲜、烘干等产地初加工设施，开展“三品一标”、品牌建设等，提高产物质量清静水平和市chang竞争力。
29.农业信贷担保服务。重点服务家庭农chang、农民相助社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模谋划主体。充实验展天下农业信贷担保系统作用，重点聚焦粮食生产、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色工业，农资、农机、农技等农业社会化服务，农田基础设施，以及农村一二三工业融合生长、精准扶贫项目，家庭休闲农业、旅行农业等农村新业态。支持各地接纳担保费津贴、营业奖补等方式，降低适度规模谋划主体融资成本，解决农业谋划主体融资难、融资贵的问题。
30.新型职业农民培育。以农业职业司理人、现代青年农chang主、农村适用人才带头人、新型农业谋划主体主干、农业工业扶贫工具作为重点培育工具，提升其生产手艺和谋划治理水平。支持有能力的农民相助社、专业手艺协会、农业龙头企业等主体肩负培训事情。
31.下层农技推广系统刷新与建设。支持实验意愿高、完成使命好的农业县肩负系统刷新建设使命，强化州里为农服务系统建设，提升下层农技人yuan服务能力和水平，推广应用一批切合优质清静、节本zeng效、绿色生长的重大手艺模式。在贫困地域周全实验农技推广服务特聘妄想，从农业乡土专家、种养能手、新型农业谋划主体手艺主干、科研教学单元一线服务人yuan中招募一批特聘农技yuan，为工业扶贫提供有力支持。
五、农业防灾减灾 32.农业生产救灾。中央财政对各地农业重大自然灾难及生物灾难的预防控制、应抢救灾和灾后恢复生产事情给予适当津贴。支持规模包罗农业重大自然灾难预防及生物灾难防控所需的物资质料津贴，恢复农业生产措施所需的物资质料津贴，灾后殒命动物无害化处置赏罚费，牧区抗灾保畜所需的储草棚（库）、牲畜暖棚和应急调运饲草料津贴等。
33.动物疫病防控。中央财政对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处置赏罚事情给予津贴。强制免疫津贴经费主要用于开展口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等动物强制免疫疫苗（驱虫药物）采购、储存、注射（投喂）以及免疫效果监测评价、人yuan防护等相关防控事情，以及对实验和购置动物防疫服务等予以津贴。国家在预防、控制和杀绝动物疫病历程中，秠uan磺恐破松倍锏乃姓吒枧獬�，津贴经费由中央财政和地方财政配合肩负。国家对养殖环节病死猪无害化处置赏罚予以支持，由各地凭证有关要求，团结当地现实，完善无害化处置赏罚津贴政策，切实做好养殖环节无害化处置赏罚事情。
34.农业保险保费津贴。在地方财政自主开展、自愿肩负一定津贴比例基础上，中央财政对水稻、小麦、玉米、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、森林、青稞、牦牛、藏系羊和自然橡胶，以及水稻、小麦、玉米制种保险给予保费津贴支持，农民自缴保费比例一ban不凌驾20%。继续开展并扩大农业大灾保险试点，保障水平笼罩“直接物化成本+地租”，保障工具笼罩试点地域的适度规模谋划主体和小农户；在内蒙古、辽宁、安徽、山东、河南、湖北等6个�。ㄗ灾吻└餮≡�4个产粮大县继续开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，保障水平笼罩“直接物化成本+地租+劳动力成本”；中央财政启动对地方优势特色农产物保险实验奖补试点。
六、墟落建设 35.农村人居情形整治整体推进。贯彻落实《农村人居情形整治三年行动方案》，重点支持中西部地域以县为单元整县推进农村人居情形整治事情，推进农村生涯垃圾、生涯污水、茅厕粪污治理和村容村貌提升等使命，加速补齐农村人居情形基础设施建设短板。
36.农村人居情形整治先进县奖励。贯彻落实《农村人居情形整治三年行动方案》和《国务院办公厅关于对真抓实干成效显着地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发2018〔117〕号）精神，an照《农村人居情形整治激励措施实验措施》对各省开展农村人居情形整治事情举行评价，确定拟推荐激励县名单。中央财政在分配年度农村综合刷新转移支付资金时，对农村人居情形整治成效显着的县予以适当倾斜支持。
37.农村“茅厕革命”整村推进。中央财政部署专项奖补资金，支持和指导各地以行政村为单元，整体妄想设计，整体组织发动，同步实验户厕刷新、公共设施配套建设，并建设健全后期管护机制。奖补行政村卫生茅厕普及率原则上应到达85%以上。奖补资金主要支持粪污网络、储存、运输、资源化使用等设施建设和后续管护能力提升，兼顾户厕刷新。奖补尺度、方式等由各地团结现实确定。
附件：
一、农业生产生长与流通 1.耕地地力掩护津贴。津贴工具原则上为拥有耕地承包权的种地农民。津贴资金通过“一卡（折）通”等形式直接兑现到户。各�。ㄗ灾吻�、直辖市）继续an照《财政部、农业部关于周全推开农业“三项津贴”刷新事情的通知》（财农〔2016〕26号）要求，并团结当地现实详细确定津贴工具、津贴方式、津贴尺度，保持政策的一连性、稳固性，确保宽大农民直接受益。勉励各地创新方式要领，以绿色生态为导向，探索将津贴发放与耕地掩护责任落实挂钩的机制，指导农民自觉提升耕地地力。
2.农机购置津贴。各�。ㄗ灾吻�、直辖市）在中央财政农机购置津贴机具种类规模内选取确定本省津贴机具品目，实验津贴规模内机具应补尽补，优先保证粮食等主要农产物生产所需机具和支持农业绿色生长机具的津贴需要，zeng加畜禽粪污资源化使用机具品目。对购置海内外农机产物一视同仁。津贴额依据同档产物上年市chang销售均价测算，原则上测算比例不凌驾30%。
3.优势特色主导工业生长。围绕区域优势特色主导工业，着力生长一批小而精的特色工业集聚区，树模指导一村一品、一镇一特、一县一业生长。选择地理特色鲜明、具有生长潜力、市chang认可度高的200个地理标志农产物，开展掩护提升。实验绿色循环优质高效特色农业促进项目，形成一批以绿色优质农产物生产、加工、流通、销售工业羉i。萍即葱�、休闲旅行、种养团结的农业工业集群。肩负使命的相关省份从中央财政下达预算中统筹部署予以支持。
4.国家现代农业工业园。驻足优势特色工业，聚力建设规模化种养基地为依托、工业化龙头企业发动、现代生产要素群集、“生产+加工+科技”的现代农业工业集群。2019年继续建设一批国家现代农业工业园，择优认定一批国家现代农业工业园，着力改善工业园基础设施条件，提升公共服务能力。建设事情由各省（自治区、直辖市）认真，中央财政对切合建设条件的部署部门津贴资金，通过农业农村部、财政部认定后，再视qing况部署部门奖补资金。
5.农业工业强镇树模。以乡土经济活跃、墟落工业特色显着的州里为载体，以工业融合生长为路径，培育乡土经济、墟落工业，规范壮大生产谋划主体，创新农民利益联络共享机制，建设一批工业兴旺、经济繁荣、绿色漂亮、宜业宜居的农业工业强镇。中央财政通过部署奖补资金予以支持。
6.信息进村入户整省推进树模。2019年支持天津、河北、福建、山东、湖南、广西、云南等7个�。ㄗ灾吻�、直辖市）开展树模。加速益农信息社建设运营，尽快修通修睦笼罩农村、驻足农业、服务农民的“信息高速公路”。信息进村入户接纳市chang化建设运营，中央财政给予一ci性奖补。
7.奶颐魅振兴行动。重点支持制约奶业生长的优质饲草莳植、家庭牧chang和奶业相助社生长。加速生长草牧业，起劲推进粮改饲，鼎力大举生长苜蓿、青贮玉米、燕麦草等优质饲草料生产，促进鲜奶产量zeng加、品质提升。将奶农生长家庭牧chang、奶业相助社等纳入新型谋划主体培育工程举行优先重点支持，支持建设优质奶源基地。肩负使命的相关省份从中央财政下达预算中统筹部署予以支持。
8.畜牧良种推广。在内蒙古、四川等8个主要草原牧区省份，对项目区内使用良种精液开展人工授精的肉牛养殖�。ㄐ∏�、户），以糰n胬改芊蹦秆颉㈥笈Ｄ芊蹦概Ｑ郴Ь傩薪蛱�。勉励和支持推广应用优良种猪和精液，加速生猪品种改良。在黑龙江、江苏等10个蜂业主产�。笛榉湟抵柿刻嵘卸�，支持建设高效优质蜂工业生长树模区。肩负使命的相关省份从中央财政下达预算中统筹部署予以支持。
9.重点作物绿色高质高效行动。以重点县为单元，突出水稻、小麦、玉米三大谷物和大豆及油菜、花生等油料作物，集成推广“全环节”绿色高质高效手艺模式，探索构建“全历程”社会化服务系统和“全工业链”生产模式，辐射发动“全县域”生产水平提升，zeng加绿色优质农产物供应。肩负使命的相关省份从中央财政下达预算中统筹部署予以支持。
10.农业生产社会化服务。支持农村整体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民相助社、供销社等具有一定能力、可提供有用稳固服务的主体，为从事羐ai抻吞堑戎饕┎锷呐┗峁┡┘纪乒�、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。财政给予适当津贴，降低农户的服务价钱。
11.农机深松整地。支持相宜地域开展农机深松整地作业，天下作业面积到达1.4亿亩以上，作业深度一ban要求到达或凌驾25厘米，打破犁底层。肩负使命的相关省份从中央财政下达预算中统筹部署予以支持。东北四省区及广西壮族自治区可凭证农业生产现实需要，在相宜地域开展农机深翻（深耕）作业津贴。
12.耕地轮作休耕制度试点。2019年，中央财政支持轮作休耕试点面积为3000万亩。其中，轮作试点2500万亩，主要在东北冷凉区、北方农牧交织区、黄淮海地域和长江流域的大豆、花生、油菜产区实验；休耕试点500万亩，主要在地下水超采区、重金属污染区、西南石漠化区、西北生态严重退化地域实验。
13.产粮大县奖励。对切合划定的通例产粮大县、超级产粮大县、产油大县、商品粮大省、制种大县、“优质粮食工程”实验省份给予奖励。通例产粮大县奖励资金作为一ban性转移支付，由县级人民政府统筹部署；其他奖励资金an照有关划定用于扶持粮油工业生长。
14.生猪（牛羊）调出大县奖励。包罗生猪调出大县奖励、牛羊调出大县奖励和省级统筹奖励资金。生猪调出大县奖励资金和牛羊调出大县奖励资金由县级人民政府统筹部署用于支持本县生猪（牛羊）生产流通和工业生长，省级统筹奖励资金由省级人民政府统筹部署用于支持本�。ㄗ灾吻�、直辖市）生猪（牛羊）生产流通和工业生长。
15.玉米、大豆和稻谷生产者津贴。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实验玉米糰n蠖股呓蛱�。中央财政将玉米、大豆生产者津贴拨付到省区，由地方政府制订详细的津贴实验措施，明确津贴尺度、津贴工具、津贴依据等，并认真将津贴资金兑付给玉米、大豆生产者。为支持深化稻谷收储制度和价钱形成机制刷新，保障农民种粮收益基本稳固，国家继续对有关稻谷主产省份给予适当津贴支持。
二、农业资源掩护使用 16.草原生态掩护津贴奖励。在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等8个�。ㄗ灾吻┖托陆ㄉ璞攀笛榻两蛱�、草畜平衡奖励；在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江和黑龙江省农垦总局实验“一揽子”政策和绩效评价奖励，补奖资金可统筹用于国家牧区半牧区县草原生态掩护建设，也可延续第一轮政策的好做法。
17.渔业zeng殖放流。在流域性大江大湖、界江界河、资源退化严重海域等重点水域开展渔业zeng殖放流，促进恢复或zeng加渔业种群的数目，改善和优化水域的渔业种群结构，实现渔业可一连生长。
18.渔业生长与船舶报废拆解更新津贴。an照海洋捕捞强度与资源再生能力平衡协调生长的要求，支持渔民减船转产和人工鱼礁建设，促进渔业生态情形修复。顺应渔业生长现代化、专业化的新形势，在严控海洋捕捞渔船数和功率数“双控”指标、不zeng加捕捞强度的条件下，有妄想升级刷新选择性好、高效节能、清静环保的尺度化捕捞渔船。同时，支持深水网箱推广、渔港航标等公共基础设施，改善渔业生长基础条件。
19.长江流域重点水域禁捕赔偿。中央财政接纳一ci性津贴与过渡期津贴相团结的方式，对长江流域重点水域禁捕事情给予支持，促进水生生物资源恢复和水域生态情形修复。其中，一ci性津贴由地方团结现实统筹用于收回渔民捕捞权和专用生产装备报废，直接发放到切合条件的退捕渔民。过渡期津贴由各地统筹用于禁捕宣传动yuan、提前退捕奖励、增强执法治理、突发事务应急处置等与禁捕直接相关的事情。
20.果菜茶有机肥替换化肥行动。选择重点县，支持农民和新型农业谋划主体使用畜禽粪污资源化使用发生的有机肥，集中推广堆肥还田、商品有机肥施用、沼渣沼液还田、自然生草笼罩等手艺模式，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生产运营模式，促进果菜茶提质zeng效和资源循环使用。
21.农作物秸秆综合使用试点。在天下规模内整县推进，坚持农用优先、多元使用，培育一批工业化使用主体，打造一批全量使用样板县。引发秸秆还田、离田、加工使用等各环节市chang主体活力，探索可推广、可一连的秸秆综合使用手艺蹊径、模式和机制。
22.畜禽粪污资源化处置赏罚。支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化使用事情，实现畜牧养殖大县粪污资源化使用整县治理全笼罩。an照政府支持、企业主体、市chang化运作的原则，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方式，新（扩）建畜禽粪污网络、使用等处置赏罚设施，以及区域性粪污集中处置赏罚中央、大型沼气工程，实现规模养殖chang所有实现粪污处置赏罚和资源化使用，形成农牧团结、种养循环生长的工业名堂。
23.地膜接纳使用。在内蒙古、甘肃和新疆支持100个县整县推进废旧地膜接纳使用，勉励其他地域自主开展探索。支持建设健全废旧地膜接纳加工系统，建设谋划主体上交、专业化组织接纳、加工企业接纳、以旧换新等多种方式的接纳使用机制，并探索“谁生产、谁接纳”的地膜生产者责任延伸制度。
24.地下水超采综合治理。以河北省黑龙港流域为重点，以休耕为重点开展莳植结构调整，推广水肥一体化、设施棚面集雨、测墒浇灌、抗旱节水品种等农艺节水措施，建设旱作雨养莳植的半休耕制度。
25.重金属污染耕地综合治理。以湖南省长株潭地域为重点，增强产地与产物重金属监测，推广VIP（品种替换、浇灌水源净化、pH值调治）等污染耕地清静使用手艺模式，探索可复制、可推广的污染耕地清静使用模式。推行莳植结构调整，实验耕地休耕试点。
三、农田建设 26.高尺度农田建设。2019年，an照“统一妄想结构、统一建设尺度、统一组织实验、统一验收审核、统一上图入库”五个统一的要求，在天下建设高尺度农田8000万亩以上，并向粮食生产功效区、主要农产物生产掩护区倾斜。在建设内容上，an照《高尺度农田建设通则》，以土地平整、土壤改良、农田水利、机耕蹊径、农田输配电装备等为重点，推进耕地“宜机化”刷新，增强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略。
27.东北黑土地掩护使用。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古四省（区）实验，建设集中连片树模区，集中展示一批黑土地掩护使用模式。支持开展控制黑土流失、zeng加土壤有机质含量、保水保肥、黑土养育、耕地质量监测评价等手艺措施和工程措施。勉励新型农业谋划主体和社会化服务组织肩负实验使命。
四、农业科技人才支持 28.农民相助社和家庭农chang能力建设。支持县级以上农民相助社树模社及农民相助社团结社高质量生长，培育一大批规模适度的家庭农chang。支持农民相助社和家庭农chang建设清选包装、冷藏保鲜、烘干等产地初加工设施，开展“三品一标”、品牌建设等，提高产物质量清静水平和市chang竞争力。
29.农业信贷担保服务。重点服务家庭农chang、农民相助社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模谋划主体。充实验展天下农业信贷担保系统作用，重点聚焦粮食生产、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色工业，农资、农机、农技等农业社会化服务，农田基础设施，以及农村一二三工业融合生长、精准扶贫项目，家庭休闲农业、旅行农业等农村新业态。支持各地接纳担保费津贴、营业奖补等方式，降低适度规模谋划主体融资成本，解决农业谋划主体融资难、融资贵的问题。
30.新型职业农民培育。以农业职业司理人、现代青年农chang主、农村适用人才带头人、新型农业谋划主体主干、农业工业扶贫工具作为重点培育工具，提升其生产手艺和谋划治理水平。支持有能力的农民相助社、专业手艺协会、农业龙头企业等主体肩负培训事情。
31.下层农技推广系统刷新与建设。支持实验意愿高、完成使命好的农业县肩负系统刷新建设使命，强化州里为农服务系统建设，提升下层农技人yuan服务能力和水平，推广应用一批切合优质清静、节本zeng效、绿色生长的重大手艺模式。在贫困地域周全实验农技推广服务特聘妄想，从农业乡土专家、种养能手、新型农业谋划主体手艺主干、科研教学单元一线服务人yuan中招募一批特聘农技yuan，为工业扶贫提供有力支持。
五、农业防灾减灾 32.农业生产救灾。中央财政对各地农业重大自然灾难及生物灾难的预防控制、应抢救灾和灾后恢复生产事情给予适当津贴。支持规模包罗农业重大自然灾难预防及生物灾难防控所需的物资质料津贴，恢复农业生产措施所需的物资质料津贴，灾后殒命动物无害化处置赏罚费，牧区抗灾保畜所需的储草棚（库）、牲畜暖棚和应急调运饲草料津贴等。
33.动物疫病防控。中央财政对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处置赏罚事情给予津贴。强制免疫津贴经费主要用于开展口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等动物强制免疫疫苗（驱虫药物）采购、储存、注射（投喂）以及免疫效果监测评价、人yuan防护等相关防控事情，以及对实验和购置动物防疫服务等予以津贴。国家在预防、控制和杀绝动物疫病历程中，秠uan磺恐破松倍锏乃姓吒枧獬�，津贴经费由中央财政和地方财政配合肩负。国家对养殖环节病死猪无害化处置赏罚予以支持，由各地凭证有关要求，团结当地现实，完善无害化处置赏罚津贴政策，切实做好养殖环节无害化处置赏罚事情。
34.农业保险保费津贴。在地方财政自主开展、自愿肩负一定津贴比例基础上，中央财政对水稻、小麦、玉米、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、森林、青稞、牦牛、藏系羊和自然橡胶，以及水稻、小麦、玉米制种保险给予保费津贴支持，农民自缴保费比例一ban不凌驾20%。继续开展并扩大农业大灾保险试点，保障水平笼罩“直接物化成本+地租”，保障工具笼罩试点地域的适度规模谋划主体和小农户；在内蒙古、辽宁、安徽、山东、河南、湖北等6个�。ㄗ灾吻└餮≡�4个产粮大县继续开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，保障水平笼罩“直接物化成本+地租+劳动力成本”；中央财政启动对地方优势特色农产物保险实验奖补试点。
六、墟落建设 35.农村人居情形整治整体推进。贯彻落实《农村人居情形整治三年行动方案》，重点支持中西部地域以县为单元整县推进农村人居情形整治事情，推进农村生涯垃圾、生涯污水、茅厕粪污治理和村容村貌提升等使命，加速补齐农村人居情形基础设施建设短板。
36.农村人居情形整治先进县奖励。贯彻落实《农村人居情形整治三年行动方案》和《国务院办公厅关于对真抓实干成效显着地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发2018〔117〕号）精神，an照《农村人居情形整治激励措施实验措施》对各省开展农村人居情形整治事情举行评价，确定拟推荐激励县名单。中央财政在分配年度农村综合刷新转移支付资金时，对农村人居情形整治成效显着的县予以适当倾斜支持。
37.农村“茅厕革命”整村推进。中央财政部署专项奖补资金，支持和指导各地以行政村为单元，整体妄想设计，整体组织发动，同步实验户厕刷新、公共设施配套建设，并建设健全后期管护机制。奖补行政村卫生茅厕普及率原则上应到达85%以上。奖补资金主要支持粪污网络、储存、运输、资源化使用等设施建设和后续管护能力提升，兼顾户厕刷新。奖补尺度、方式等由各地团结现实确定。
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