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安徽农业生产生长资金项目实验方案
宣布时间：2018-10-12 |?泉源： 安徽农业网
一、支持实验耕地地力掩护津贴
gai使命为约束性使命。
继续an照《安徽省财政厅 安徽省农业委yuan会关于印发<安徽省农业“三项津贴”刷新实验方案>的通知》（财农〔2016〕857号）、《安徽省财政厅 安徽省农业委yuan会关于切实做好农业支持掩护津贴事情的通知》（财农〔2018〕123号）的相关划定和要求，实时通过惠农津贴“一卡通”发放给津贴工具。
二、支持农机购置津贴
gai使命为约束性使命。
an照《安徽省农业机械治理局 安徽省财政厅关于印发〈安徽省2018－2020年农机购置津贴实验指导意见〉的通知》（皖农机计财〔2018〕50号）要求，指导各地组织实验。
三、支持绿色高效手艺推广服务（建设6个果菜茶有机肥替换化肥试点县）
gai使命为约束性使命。
（一）实验内容
一是推进莳植与养殖团结。合理确定果菜茶莳植规模和畜禽养殖规模，指导农民使用畜禽粪便等畜禽养殖废弃物积造施用有机肥、加工施用商品有机肥，就地就近使用好畜禽粪便等有机肥资源，实现循环使用、变废为宝。二是推进有机肥施用与配套设施建设。增强宣传、培训和手艺指导，起劲开展有机肥替换化穝hi际跄Ｊ绞匝橛胙芯浚患赏乒愣逊驶固�、商品有机肥施用、沼渣沼液还田、莳植绿肥还田、自然生草笼罩等手艺；在果菜茶产地及周边，建设畜禽养殖废弃物堆沤和沼渣沼液无害化处置赏罚、运送及施用等设施，配套果菜茶生产的机械施肥、水肥一体化等设施。三是推进尺度化生产与品牌建设。制订果菜茶有机肥替换化肥的手艺规范和产物尺度，增强产地环綾hang⒉镏柿�、投入品使用等羁系和监测，创响一批地方特色突出、特征鲜明的区域公用品牌和企业品牌。四是推进主体培育与绿色产物生产。扶持使用畜禽养殖废弃物和农作物秸秆等专业从事有机肥生产的企业和社会化服务组织，指导种养大户、农民相助社、龙头企业等新型农业谋划主体生产、施用有机肥，打造一批绿色优质果菜茶生产基地（园区）。
（二）实验条件
一是果菜茶莳植优势突出。当地果菜茶莳植面积较大，至少有1个集中连片面积凌驾1万亩的苹果园、柑橘园或集中连片面积凌驾0.5万亩的其他果园，或者1个集中连片面积凌驾0.1万亩的设施蔬菜小区，或者1个集中连片面积凌驾0.5万亩的茶园。二是有机肥资源有保障。规模化养殖水平较高，县域内及相邻县（市、区）年可用畜禽粪便、沼渣沼液、秸秆绿肥等有机肥资源量100万吨以上。三是有机肥施用手艺模式成熟。当地在水果、设施蔬菜、茶叶生产中有施用有机肥的传统，有相对成熟的绿色生产手艺模式，生产组织规模化水平较高。四是工业生长有一定基础。水果、设施蔬菜、茶叶产物优质清静，生产尺度化、质量可追溯、谋划品牌化周全推行。五是地方政府重视。地方重视水果、设施蔬菜、茶叶绿色生长，政策支持力度大，组织方式有创新。县级农业部门土肥、果菜茶莳植手艺实力强，事情基础好。
（三）津贴工具
以莳植大户、专业相助社、龙头企业等新型谋划主体和社会化服务组织为主体，接纳直接津贴、政府购置服务、贴息、先建后补、以奖代补等方式举行津贴。
（四）津贴尺度
各树模县an照上报的实验方案，由县级农业部门会同财政部门确定差异手艺模式津贴尺度。津贴资金主要用于三个方面：一是对开展耕地质量、产物质量、投入品使用等视察监测及试验树模、宣传培训、效果评价等举行津贴。二是物化投入津贴。对施用以畜禽养殖废弃物和农作物秸秆为主要质料的有机肥（包罗有机水溶肥料、饼肥等）举行津贴；对镌汰禽畜养殖废弃物堆沤设施，沼渣沼液无害化处置赏罚、运输及施用设施，水肥一体化设施等举行津贴；对购置绿肥种子和根瘤菌剂、秸秆腐熟剂等举行津贴；对购置设施情形调控及物联网装备，提高有机肥施用和果菜茶生产治理机械化、信息化、智能化水平举行津贴。三是社会化服务津贴。向有机肥生产企业、规模化养殖chang、专业相助组织购置服务；对新型谋划主体、社会化服务组织等开展有机肥制造、运输、施用等服务举行津贴。
（五）实验要求
一是压实试点使命。要细化详细使命，科学测算部署中央财政津贴资金，因地制宜确定津贴方式。同时，逐一明确事情重点和手艺措施，把试点的面积落到园区基地，把有机肥替换化肥的措施落到实验主体。二是遴选实验主体。要接纳自愿申报和竞争性选择相团结的方式，遴选一批集中连片、基础条件好的果菜茶生产基地开展有机肥替换化肥试点，有条件的地方可实验整乡（镇）推进。试点事情以莳植大户、专业相助社、龙头企业等新型谋划主体和社会化服务组织为肩负主体。树模县农业部门要与肩负试点使命的新型谋划主体和社会化服务组织签署协议，明确责任义务，并举行公示，接受社会监视。三是规范治理制度。要完善制度规范，增强项目治理，做到“四有”：有组织机构。有主推手艺，团结当地生产现实和有机肥资源特点，突出重点环节，明确有机肥替换化肥的关jian手艺。有树模标牌，an相关划定统一规范设置果菜茶有机肥替换化肥树模县标牌。有事情档案，网络整理建设方案、协议、总结等资料，并实时归档。四是落实手艺措施。农业部门要因地制宜制订手艺方案，指导肩负试点使命的新型谋划主体和社会化服务组织应用有机肥替换化穝hi际�，配套相关设施装备，就地就近使用好有机肥资源。同时，指导建设耕地质量监测点、墒qing监测点、肥效试验区和投入品台账，规范开展土壤质量、产地情形、产物质量和投入品使用等视察监测，实时汇总、整理、剖析和上传相关数据。五是组织项目评价。农业部门对肩负试点使命的新型谋划主体和社会化服务组织的事情希望、资金使用、实验成效等举行评价，评价效果作为项目验收的主要依据并与津贴资金拨付挂钩。
（六）羁系措施
增强事情调治，建设项目希望调治制度，实时掌握事情qing况，关jian时点实时组织开展检查指导；增强质量监视，强化全程质量控制，增强农业投入品特殊是有机肥源头、腐熟、施用等关jian环节羁系，建设质量追溯和责任追究制度。
（七）实验区域
怀远县、金寨县、桐都市、祁门县为果菜茶有机肥替换化肥续建县；泗县、宁国市为果菜茶有机肥替换化肥新zeng试点县。
四、支持新型职业农民培育（培训农村适用人才带头人600人）
gai使命为约束性使命。
（一）实验条件
凭证《中共中央组织部办公厅 农业部办公厅关于下达2018年农村适用人才带头人和大学生村官培训妄想的通知》（农办人〔2018〕15号）精神，2018年农村适用人才培训使命由凤阳县小岗村培训基地承接。
（二）津贴工具
以村两委成yuan、农民专业相助组织认真人和大学生村官等农村适用人才带头人为主。
（三）津贴尺度
an每人3000元尺度，对小岗基地肩负6期共600人农村适用人才带头人培训使命举行津贴。
（四）实验要求
一是履历教授。请基地所在村或周边优异下层组织认真人、工业生长带头人及天下农业劳动模范、天下十佳农民等为培训班授课，现shen说法，言传shen教，教授农村生长履历、创业精神和脱贫致富心得等。二是专题讲座。团结培训主题，重点解读墟落振兴战略、中央脱贫攻坚决议部署、墟落下层组织建设及质量兴农、绿色兴农、品牌强农等有关精神，资助学yuan相识政策，提升生长能力。三是钻研交流。组织学yuan团结培训主题，就有关问题开展学yuan课堂、钻研交流，启发思绪、相互jie鉴，实现配合提高。四是现chang教学。充实挖掘各基地的特色优势和精神内核，充实使用基地周边教学资源，zeng加现chang教学时长。学习先进理念，jie鉴生长模式，富厚学yuan对农业农村现代化生动实践的体验。
五、支持农业结构调整（粮改饲面积不低于27.8万亩）
gai使命为约束性使命。
（一）实验内容
以养带种方式推动莳植结构调整，促进青贮玉米、苜蓿、燕麦、黑麦草等饲料作物莳植，收获加工后以青贮饲草料产物形式由牛羊等草食家畜就地转化，指导项目区域牛羊养殖从玉米籽粒饲喂向全株青贮饲喂适度转变。
（二）实验条件
一是草食家畜养殖基础好，规模化水平较高；二是天气、水土条件相宜生长规模化饲草料莳植；三是政府重视莳植结构调整和草食畜牧业生长；四是农民粮改饲起劲性高、养殖chang收贮条件好；五是拥有较强发动能力的大型规模养殖chang或专业收贮主体。优先选择具有较大规模青贮饲草料收贮能力且就近消纳畜禽渗透物能力强的草食家畜养殖chang和具有稳固青贮饲草料供销订单的专业收贮企业（相助社）。其中，养殖chang单体奶牛存栏50头以上、肉牛年出栏50头以上、肉羊年出栏150只以上。三个品种可以同时选择，也可以选择其中某个品种。养殖chang应具有明确的法人责任主体，并在当地农牧部门存案挂号。
（三）津贴工具
支持以养带种的养殖chang和专业收贮主体为主。优先选择具有较大规模青贮饲草料收贮能力且就近消纳畜禽渗透物能力强的草食家畜养殖chang和具有稳固青贮饲草料供销订单的专业收贮企业（相助社）。
（四）津贴尺度
接纳“先收后补”方式。青贮饲料收贮津贴每亩不高于167元。
（五）实验要求
项目县农委（畜牧兽医局）应指定专门核查人yuan认真青贮莳植数目、收贮青饲料量的审定事情。事情人yuan要逐chang逐户核查，认真核实青贮莳植产量、收贮规模，准确审定津贴资金数额等事情。审定的青贮饲料收贮数目须经供需双方及核查人yuan三方配合签字确认。津贴工具、津贴尺度、津贴额度等经核实无误后，举行张榜宣布，公示期不少于7天。公示无异议后，拨付津贴款。
（六）羁系措施
一是增强台账治理。项目县农委（畜牧兽医局）要设立自力治理台账，对核实的青贮莳植面积、收贮数目等有关资料、票据逐一挂号造册，建设资料治理档案。做到“纸质文件留档、电子文档治理”。档案治理资料一式两份（津贴工具1份，农委1份）。二是开展绩效评价。一方面，市农牧部门要会同财政等部门，an照农业部制订的《2018年中央财政粮改饲事情绩效评价措施》《2018年中央财政粮改饲事情绩效评价指标表》，对项目实验事情qing况举行绩效评价，并an时形效果效评价陈诉上报。各市要团结当地现实，增强预算绩效治理，科学合理确定项目县绩效目的，并以此为基础制订完善项目县评价方案，压实项目县责任，确保政策落实到位。另一方面，在认真组织项目县自查自评的基础上，由市农委（畜牧兽医局）、财政局组织专家组对项目县使命完成qing况开展实地考评。接纳磨练台账和档案、随机抽取项目实地核查、座谈走访等形式开展审核、评估事情，评分由专家组整体评议、签字确认。三是组织专项审计。项目实验完成后，由项目县农委（畜牧兽医局）牵头，对项目资金、拨付、使用、治理和效益使用qing况举行专项审计，并将有关审计陈诉报送市农委（畜牧兽医局）、财政局复核后上报。省级凭证审计qing况实验开展督查。审计陈诉作为项目检查和绩效考评的主要依据。四是开展项目总结。2019年1月10日前，各市要汇总项目县自评陈诉、项目实验事情总结和有关审计陈诉等质料上报。
（七）实验区域
亳州市、宿州市、蚌埠市、阜阳市、滁州市、六安市。
六、支持优势特色主导工业生长
gai使命为指导性使命。实验方案另行制订。
七、创开国家现代农业工业园
gai使命为约束性使命。
（一）实验内容
支持金寨县国家现代农业工业詀n唇�，一是公共基础设施方面，主要用于基地建设和园区须要的公共基础设施等；二是支持工业生长方面，主要用于指导园区企业生长的贴息、奖补、金融担�：捅Ｏ盏龋蝗强萍夹Ч乒阌τ茫饕糜谂┮敌率忠占捎τ煤涂萍挤趸龋凰氖翘嵘卜衲芰�，包罗品牌培育、质量检测、综合信息服务、冷羉i锪鞴卜裆枋┑�。
（二）实验条件
凭证《农业农村部 财政部关于批准2018年创开国家现代农业工业园的通知》（农计发〔2018〕17号）精神，批准金寨县创开国家现代农业工业园。
（三）津贴工具
金寨国家现代农业工业园。
（四）实验要求
1．工业园所在县政府制订资金使用方案，报省农委、省财政厅审核后，上报农业农村部、财政部存案。
2．资金使用方案要与工业詀n唇ǚ桨溉范ǖ挠泄啬康氖姑嘁恢拢魅方辈棺式鹣晗钢С帜谌荨⒅饕ㄉ枘康�、总体资金筹措方案、资金使用进度节点，明确绩效治理要求，确保可操作、可审核。
3．奖补资金原则上不得直接用于企业生产设施的投资津贴，不得用于建设工业园的楼堂馆所，不得用于一ban性支出。对于已有其他资金项目渠道支持的有关建设内容，原则上中央奖补资金不再支持。
（五）羁系措施
1．绩效评价。项目资金执行效果实验绩效评价治理，省级认真制订规范化、尺度化、可量化的绩效评价指标，项目资金使用竣事后，委托会计师事务所品级三方机构，对照绩效目的、评价指标开展绩效考评。
2．增强审核。农业农村部、财政部依据建设方案及中央财政奖补资金使用方案，对国家现代农业工业詀n唇ㄊ虑榫傩猩蠛似兰�，并建设能进能退、动态治理的激励机制。对建设成效显著、辐射刊行动用显着、年度绩效审核及格的工业园，继续部署奖补资金支持。
3．监视检查。省农委、省财政厅对项目开展不定期检查，督促项目建设单元an要求实验项目和资金治理，对存在问题的项目限时整改。
（六）实验区域
金寨县国家现代农业工业园妄想区域。
八、支持农民相助社生长（支持农民相助社树模社和团结社不少于203个）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
生长绿色生态农业，开展尺度化生产，突出农产物初加工、产物包装、仓储物流设施建设运营、市chang营销等关jian环节，进一步提升自shen治理能力、市chang竞争能力和服务发动能力。开展“三变”刷新和农民土地股份相助试点；吸纳当地建档立卡贫困户入社生长特色工业，精准脱贫；勉励委托专业机构人yuan为相助社提供统一做账、财政审计等服务，聘用农民相助社向导yuan为相助社提供系列服务事情。
（二）实验条件
项目实验主体列入经国家9部委团结认定的国家级树模相助社名录。位于贫困县或贫困墟落的相助社，未到达吸纳10户以上建档立卡贫困社yuan实现工业生长、精准脱贫要求的不予支持；2017年已经肩负中央财政gai类项目，但未能完成皖农财〔2017〕152号文件下达清单使命的，今年度不予支持。未录入农业部“新农直报系统”的今年度不予支持。
（三）津贴工具
切合上述实验条件的相助社。
（四）实验要求
一是各县（市、区）组织辖区内国家级农民相助社树模社对照项目实验内容，自主申请使命。县级农业主管部门认真指导开展“三变”刷新和农民土地股份相助创新试点，县有关主管部门认真指导生长特色工业，精准扶贫。二是县（市、区）农委组织项目审核，an照先建后补、以奖代补的方式，使命下达同时拨付奖补资金，并报省、市农委存案。三是津贴到相助社的中央财政项目资金形成的资产要量化到相助社成yuan。
（五）羁系措施
一是省农委于每年第四序度，团结农民专业相助社年报信息公示qing况以及国家级树模社运行监测效果，果真宣布国家级树模社动态治理名录。各地组织项目实验必须在昔时宣布的动态名录规模之内。二是省、市农委不定期对各地实验项目实验qing况举行抽查。抽查效果作为下年度gai专项资金部署的参考因素。
（六）实验区域
全省各县（市、区）。
九、支持农村整体资产清产核资（开展清产核资的农村整体经济组织到达60%以上，启动清产核资平台建设）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
认真组织做好农村整体资产清产核资事情，以明晰农村整体产权归属、维护农村整体经济组织成yuan权力为目的，以清查未承包到户的资源性资产和整体统一谋划的谋划性资产以及现金、债权债务等为重点，周全清审核实整体种种资产，摸清整体家底，将整体资产确权到州里、村、组整体经济组织成yuan整体，健全治理制度，防止资产流失，为深化农村整体产权制度刷新，盘活农村整体资产，生长新型整体经济，zeng加农民收入奠基坚实基础。
（二）实验条件
一是明确项目单元。项目支持的工具确定为开展清产核资的项目单元。二是明确支持规模。项目资金支持用于项目单元开展清产核资事情，重点清查未承包到户的资源性资产和整体统一谋划的谋划性资产以及现金、存款、债权等，查实存量、价值和使用qing况，做到账证相符和账实相符，将整体资产确权到镇、村、组的整体经济组织成yuan整体。
（三）津贴工具
凭证农业农村部、财政部勉励支持农村整体资产清产核资事情的文件精神，为切实增强各地清产核资事情经费保障，尽可能施展财政资金的指导作用，确定津贴工具为我省78个涉农县（市、区）。
（四）津贴尺度
an照村级数目几多，对78个县级项目单元举行津贴。
（五）实验要求
一要制订实验方案。各项目单元要团结现实，制订详细项目实验方案，确定资金用途，提出绩效目的，明确事情使命和实验步骤等内容。二要增强绩效评估。各项目单元要建设健全当地域项目绩效评价机制，将政策目的实现qing况、使命清单完成qing况、资金使用治理qing况等纳入指标系统，周全评估、审核项目资金落实qing况。三要强化调治督导。项目单元农业农村、财政部门要增强一样平常监视治理，实时妥善处置赏罚项目执行中的问题，定期报送项目进度，确保2018年12月尾前，周全完成项目使命。
（六）羁系措施
一要严酷资金治理。项目单元要制订资金治理措施，严酷资金拨付法式，增强资金治理，确保资金使用清静规范，对于挪用、套取、骗取财政资金等行为，坚决依法予以查处。二要强化监视检查。项目单元要建设健全监视机制，明确责任分工，增强对项目实验主体监视治理，实时发现并纠正项目实验历程中存在的问题。省农委将适时对项目实验qing况举行督导检查。三要增强信息果真。项目单元及项目实验主体要通过网站、村务果真栏等方式果真项目、项目资金使用qing况，提高项目资金信息的蚲ai鞫�，自觉接受社会监视，确保项目资金规范有用落地。
（七）实验区域
巢湖市等78个县（市、区）。
十、支持畜牧业生长（建设高产优质苜蓿树模片区1.09万亩）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
支持饲草生产相助社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业（chang）和奶农相助社开展高产优质苜蓿树模建设。树模基地原则上集中连片3000亩以上。
1．推行苜蓿良种化。顺应差异区域和差异莳植条件，更新品种，推广使用高产、优质、抗逆性强的苜蓿优良品种。
2．实验尺度化生产。推广应用苜蓿种子丸化包衣、根瘤菌接种、病虫草害综合防治等高产集成手艺。完善苜蓿生产手艺规程，组织开展尺度化生产培训。
3．改善生产条件。刷新中低产田，改良土地、完善田间基础设施和浇灌条件；修建仓储设施，设置和扩容储草棚、堆储chang、青贮窖、农机库等。
4．提升质量水平。配备检测装备，对苜蓿粗卵白含量、酸性洗涤纤维、中性洗涤纤维等关jian指标举行检测，保证苜蓿草产物质量。
（二）实验条件
1．土地要求。申报单元具有相宜苜蓿尺度化莳植的土地，只管集中连片，莳植面积不低于3000亩；需提供土地使用权证实文件或土地租赁条约（租赁年限在7年以上）；优先思量具备水源、配套电力等莳植浇灌基本条件的单元。
2．资质要求。申报单元应具有自力法人资格，资产结构及谋划状态优异。一是专业生产相助社。建设3年以上，具有规范的章程、完善的治理制度，有自力的银行账户和会计账簿，建设了成yuan账户，实验自力的会计核算，财政治理和收益分配制度健全。一律条件下，相助社将对贫困户的津贴资金直接转为贫困户入社的股份，让贫困户加入股份分红，资助其zeng收脱贫的予以优先。二是饲草生产加工企业。具有A级（含）以上资信品级（未申请过银行贷款的企业除外）；具有苜蓿生产加工履历，注册资源200万元（含）以上，优先扶持与大型奶牛养殖企业（�。┯熊俎２莶锕┣蠊叵档钠笠�。三是奶牛养殖企业（�。�。奶牛存栏500头以上的尺度化规模养殖企业（�。�。
3．建设允许。申报单元应出具允许函，保证7年内苜蓿树模区莳植面积不镌汰、用途不改变。
（三）津贴工具
饲草专业生产相助社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业（�。�。
（四）实验要求
必须推行苜蓿良种化、实验苜蓿尺度化生产、改善生产条件、提升质量水平。
（五）羁系措施
高产优质苜蓿树模建设项目立项后，市县指导建设单元依据批复的实验方案施工，每月对项目希望qing况举行上报。省畜牧手艺推广总站将派督导检查事情组和手艺支持事情组对项目单元举行定期或不定期督导检查，并提供咨询服务，对于工程进度缓慢或未an实验方案施工的，资助制订刷新措施。
（六）实验区域
蚌埠市五河县。
十一、支持畜牧业生长生长（南方现代草地畜牧业）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
以农牧业相助社和相关涉牧企业为实验主体，重点建设一批草地规模较大、养殖基础较好、生长优势较显着、树模发动能力强的牛羊肉生产基地。实验主体需与周边农户签署草产物、畜产物购销条约或劳动条约，建设完整的草地、牛羊及辐射发动农户的基础信息档案，草产物生产和牛羊养殖加工销售治理档案。
（二）实验条件
1．实验主体须建设3年以上，具有工商营业执照，取得动物防疫条件及格证，具有富厚的养殖履历和治理水平，草牧团结优异，具有规范的章程和完善的治理制度。
2．养殖主体具有集中连片可使用的草地600亩（含人工莳植草地）以上，土地承包流转年限不少于10年（从2018年起计）；肉牛肉羊存栏400个羊单元以上（1头牛＝5个羊单元折算），养殖区具有优异的水、电、路等基础设施条件；生产谋划状态优异。
已实验过南方现代草地畜牧业推选行动项目的主体不得以原项目实验草地再ci申报。
（三）津贴工具
从事肉牛、肉羊生产的养殖主体。
（四）实验要求
资金主要用于改良自然草地、建植人工草地、配套尺度化养殖设施，配套牧草生产加工装备，保障手艺支持和试验研究和建设草地牢靠监测点。其中自然草地改良、人工草地建植以及牧草生产加工设施装备等方面支出不少于50%。
（五）羁系措施
省级每年开展督查，市、县畜牧主管部门要建设项目督促、检查和服务机制，总结履历，发现问题实时整改。项目实验完成后，由项目县农委（畜牧兽医局）牵头，组织第三方对项目资金、拨付、使用、治理和效益等qing况举行专项审计，并将有关审计陈诉报送市农委（畜牧兽医局）、财政局复核后上报。省农委凭证审计陈诉，an项目总数50%比例委托第三方机构随机抽查。
（六）实验区域
利辛县、灵璧县、五河县、龙子湖区、太和县、定远县、金寨县、宣州区、旌德县、义安区、枞阳县、桐都市、潜山县、太湖县、黄山区、宿松县。
十二、支持畜牧业生长生长（支持生猪、奶牛、肉牛规模养殖chang畜禽粪污处置赏罚）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
实验全域整县推进畜禽养殖粪污治理，围绕畜禽养殖废弃物资源化使用重点环节，建设健全设施升级、集中处置赏罚、多元使用、工业生长、政策扶持等支持系统，鼎力大举培育畜禽粪污肥料化、能源化使用的现代环保工业。重点支持畜禽粪污网络、贮存、处置赏罚和运送管网等关jian治污环节设施装备的刷新升级，支持大、中、小粪污处置赏罚中央建设，支持使用畜禽养殖粪污资源生长能源化、肥料化、基料化、饲料化循环使用模式，支持畜禽粪污就地就近消纳，但不得用于支持后续运营津贴。
（二）实验条件
一是应为非国家畜牧大县且没有实验过国家畜禽粪污资源化使用项目的县（市、区），南方水网地域畜牧大县优先，畜禽规模养殖比重较高。二是畜禽粪污资源化使用事情有一定基�。盅倒婺Ｏ嗥ヅ�，有较强的就地就近消纳能力，具备畜禽粪污资源化使用的工业化市chang运行条件和潜力。三是县级政府高度重视畜牧业生长，有明确的工业生长意见或妄想，已形成有用的组织协调机制。
（三）津贴工具
以生猪、奶牛、肉牛、家禽规模养殖chang企业为重点。勉励各地施展中央财政津贴资金的指导作用，统筹整合相关资金，加大地方财政支持力度，通过政府与社会资真相助（PPP）、政府购置服务、贷款贴息等方式，撬动金融和社会资源投入畜禽粪污资源化使用事情。
（四）津贴尺度
由于项目县详细实验内容qing况差异，津贴尺度由项目县因地制宜，团结当地现实制订津贴尺度。
（五）津贴方式
通过以奖代补方式，总体上要兼顾平衡、突出重点、集中投入，切实提高资金使用效益。为体现激励约束，强化市县政府和市chang主体责任。
（六）实验要求
一是项目县建设县级畜禽粪污资源化使用向导小组，指导项目an时an质完成，实现项目达标要求。二是增强科技支持。项目县要周全摸清区域内畜禽养殖状态，特殊是规模养殖chang和集中养殖区域粪污资源化使用的基础信息，分门别类建设台账，an照整县推进的要求，统筹思量猪、牛与其它畜禽，规模养殖chang与散养户，肥料化使用与能源化使用，形成畜禽粪污资源化使用蹊径图，做到目的明确、思绪清晰、措施详细。同时，团结原农业部宣布的7种畜禽粪污资源化使用模式，各地应凭证区域特征、饲养工艺和情形承载力的差异，因地施策，推广适合当地现实的模式，在此基础上细化工艺手艺并加以推广。三是完善配套政策。要团结中央财政支持政策，认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省畜禽养殖废弃物资源化使用事情方案的通知》（皖政办〔2017〕83号）要求。勉励出台配套政策措施，统筹使用好畜禽尺度化养殖、果菜茶有机肥替换化肥等相关资金，合理结构、配套实验，加大对畜禽粪污资源化使用事情的支持力度。四是增强培训宣传。各级农牧部门要通过集中授课、现chang旅行、座谈钻研等方式，资助种养主体提高熟悉、掌握手艺、提高收益。充实使用电视、报刊、网络等多种媒体宣传粪污资源化化使用成效，撒播典型履历，用鲜活事例引发市chang主体加入热qing，提升社会关注度。省畜牧手艺推广总站应配合畜禽粪污资源化使用项目实验，开展全省畜禽粪污资源化使用手艺培训事情。
（七）羁系措施
一是增强台账治理。项目县农委（畜牧兽医局）要设立双份清单治理台账，对核实的县域规模内每个规模畜禽养殖企业确定一套治污模式，制订一份完成治污时间表。建设资料治理档案，将有关资料、票据逐一挂号造册，做到“纸质文件留档、电子文档治理”。档案治理资料一式两份（津贴工具1份，农委1份）。 二是强化项目评价。在认真组织项目县自查自评的基础上，由市农委（畜牧兽医局）组织专家组对项目县使命完成qing况开展实地考评。接纳磨练台账和档案、随机抽取项目实地核查、座谈走访等形式开展审核、评估事情，评分由专家组整体评议、签字确认。三是严酷羁系审核。省农委、省财政厅将增强监测，精准羁系，强化事情qing况的审核，接纳“销号制”，凭证审核效果，过关一个、销号一个；对审核不达标的项目县，将挂牌督办、果真转达，确保限期整改到位。有关县要增强对县域内规模养殖chang户开展畜禽粪污资源化使用事情的全历程监视治理，将环保达标、可一连运营作为工程验收的焦点指标，确保真正过关、永世达标。 四是项目总结。2018年9月30日前，各市将项目县畜禽粪污资源化使用实验方案（细则）报省农委、省财政厅存案。2019年1月10日前，各市要汇总项目县自评陈诉、项目实验事情总结和有关审计陈诉等质料报送省农委、省财政厅。
（八）实验区域
凤阳县、颍东区、宣州区、来安县、濉溪县、颍泉区、南陵县、全椒县、裕安区、宿松县、界首市、肥西县、明光市、金安区、凤台县、望江县、金寨县、桐都市、怀宁县、枞阳县。
十三、支持农村一二三工业融合生长（实验工业兴村强县树模行动）
gai使命为指导性使命。2018年，启动支持建设一批乡土经济活跃、墟落工业特色显着的农业工业强镇，树立一批可复制、可jie鉴的农村工业融合树模样板，让农业工业强镇成为资源要素的群集区、县域经济的zeng长极、城乡融合的毗连器、宜业宜居的幸福地、墟落振兴的样板田，推动一批农业大县向农业强县迈进，促进墟落周全振兴。
（一）实验内容
工业兴村强县树模行动要集中围绕培育乡土经济、墟落工业，建设农业工业强镇要突出以下建设内容：
1．培育乡土经济、墟落工业。驻足州里优势特色工业（产物），做大做强1－2个特色主导工业，周全建设规模化、尺度化、专业化、优质化的绿色高效生产基地，深入推动农产物产后加工zeng值，因地制宜推进农业与文化、信息、教育、旅游、康养等工业深度融合，挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值，生长一批新工业、新业态、新模式，培育壮大乡土经济、墟落工业，到达一产优、二产强、三产旺，形成相互细密关联、高度依存发动的完整工业链。
2．规范壮大工业生产谋划市chang主体。扶持一批治理规范、运营优异、联农带农能力强的农民相助社树模社、树模家庭农�。ひ慌ㄒ邓礁摺⒎衲芰η俊⒎裥形娣�、笼罩农业工业链条的生产性服务组织，打造一批以龙头企业为引领、以相助社为纽带、以家庭农chang为基础的农业工业化团结体，对接引进和壮大一批工业基础好、生长远景足、引领动力强的农业工业化龙头企业，加速构建现代农业工业系统、生产系统、谋划系统，实现规范生产谋划，提升乡土经济、墟落工业内生涯力和竞争力。
3．创新农民利益联络共享机制。勉励农民就地就近创业创新，完善工业生长与农民的利益联络机制，调动农民特殊是广巨细农户加入生长乡土经济、墟落工业的起劲性，构建联络细密、利益共享的运气配合体。勉励各地将财政津贴资金以股份形式量化到农民相助社成yuan或农户，合理分享农村工业生长政策盈利，发动农民zeng收致富。
在此基础上，勉励各地团结实验工业兴村强县树模行动，集成政策，整合资金，加速建设健全城乡融合生长体制机制和政策系统，统筹推进农村整体产权制度刷新、城乡基础设施建设、农村人居情形整治等事情，建设一批农业主导工业生长突出，墟落工业特色鲜明，工业融合、产村融合、城乡融合生长的宜业宜居农业工业强镇。
（二）津贴工具和津贴尺度
各地an照农业农村部、财政部农业工业强镇树模建设要求，团结评审遴选和申报阶段制订的项目建设方案，印发农业工业强镇树模建设事情方案（实验方案），自主确定津贴工具和津贴尺度。
（三）实验要求
一是农业工业强镇树模建设事情方案（实验方案）由县级农业、财政部门批准或印发后，指导、监视有关州里组织实验。二是贯彻落实《农业农村部 财政部关于深入推进农村一二三工业融合生长开展工业兴村强县树模行动的通知》（农财发〔2018〕18号）精神，工业兴村强县树模行动实验中央统筹、省负总责、县镇抓落实的事情机制。三是完善利益联络机制，发动农民致富zeng收。把建设完善农民利益联络机制作为主要目的，坚持实事求是、因地制宜，起劲探索财政奖补资金股权量化、资源变资产、资金变股金、农民变股东等多种易操作、可一连的方式，促进农民zeng收致富。在生长尺度化规模化种养业中，要通过加入相助社、生长订单农业、开展生产托管等方式，直接发动农民生长、直接让农民受益；在生长农产物加工营销、农业科技服务、农业休闲旅行等工业中，推动与农民建设左券型、股权型等利益联络机制，让农民分享工业zeng值效果；在勉励资源下乡生长农业工业中，要完善相关政策措施和治理措施，设立须要的“防火墙”，防止侵占农民利益，确保宽大农民尤其是小农户实着实在分享生长效果。四是严酷执行中央财政补奖资金支出偏向，坚决杜绝用于少数几家企业的直接津贴或搞平均分配“撒胡椒面”，不得用于修建楼堂馆所、培训中央、职工宿舍以及购置非生产性车辆，不得用于城乡蹊径建设及绿化，不得用于一ban性支出。
（四）羁系措施
增强监视检查。开展绩效评价。实验审计监视。
（五）实验区域
经自主申报、专家评审并报农业农村部、财政部批准，黄山市祁门县平里镇、滁州市凤阳县小溪河镇、安庆市怀宁县黄墩镇、广德县邱村镇、淮北市濉溪县百善镇、芜湖市芜湖县六郎镇、六安市霍山县太平畈乡、宣都市宣州区洪林镇、宿州市泗县大路口乡开展农业工业强镇树模建设。
十四、支持农村一二三工业融合生长（建设种种农产物产地初加工设施80座以上，新zeng蕴藏能力1万吨以上，烘干能力2万吨以上）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
重点支持果蔬、茶叶、食用菌、中药材、粮食等优势农产物集中的区域，生长蕴藏、烘干等产地初加工设施。
（二）实验条件
农产物产地初加工需求强烈，设施建设缺口较大；项目实验主体应建设与农户的利益联络机制；产地初加工设施建设集中连片，施展辐射刊行动用。
（三）津贴工具
2018年昔时新建的果蔬、茶叶、食用菌、中药材、粮食等农产物的蕴藏、烘干设施；重点支持莳植大户、农民相助社、家庭农chang等新型农业谋划主体，也可将农产物加工流通企业作为项目实验主体。省级以上树模家庭农chang、树模农民专业相助社优先；与农户建设利益联络机制的优先；加入脱贫攻关的优先。
（四）津贴尺度
对纳入目录的种种设施实验统一定额津贴，每个相助社、企业津贴数目不凌驾5座，总库容不凌驾800吨；每个家庭农chang津贴津贴数目不凌驾2座，总库容不凌驾400吨；每个农户津贴数目不凌驾2座，总库容不凌驾200吨。
没有纳入目录的，原则上an照蕴藏、烘干设施造价（成本）的30%、最高不凌驾50%给予津贴。
（五）实验要求
一是接纳“先建后补”方式。2018年1月1日以后开工建设、2018年12月31日前完工验收及格的初加工设施，方可纳入津贴。二是坚持集中连片。县域内农产物产地初加工设施布点需相对集中，阻止过于疏散，不勉励一家一户申报、实验产地初加工项目。三是实验两ci公示制。新型农业谋划主体自愿提出津贴设施建设申请，经州里政府、县级农业和财政部门审批赞成，在项目所在地公示7天以上；项目验收及格后、兑付财政奖补资金前，在项目所在地公示7天以上。四是实验两ci治理信息录入制度。津贴设施审批信息和验收信息划分在审批和验收完成后10个事情日内录入农业部“农产物产地初加工设施津贴政策治理信息系统”。
（六）羁系措施
一是严酷审核把关。项目县（市、区）农业部门要对项目的申报、审核、公示、验收和资金结算等事情举行认真核实，对申报质料的完整性、真实性认真。各市要增强一样平常督导、跟踪项目建设、建设专门档案。二是强化责任羁系。省农委将不定期开展专项检查和重点抽查，严酷查处倒卖奖补指标、套取奖补资金、搭车收费等违规违纪行为。
（七）实验区域
庐江县、濉溪县、涡阳县、灵璧县、怀远县、阜南县、寿县、定远县、金安区、和县、无为县、绩溪县、枞阳县、东至县、潜山县、黄山区。
十五、支持适度规模谋划（生长多种形式的适度规模谋划，支持农业信贷担保系统建设）
gai使命为指导性使命。实验方案另行制订。
十六、支持适度规模谋划（支持农业生产社会化服务面积347万亩以上）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
围绕粮食、油料等主要农产物生产，实验以农业生产托管为主的社会化服务项目，鼎力大举推进农业社会化服务。通过对农业生产耕、种、防、收、烘等服务环节的财政津贴，支持农村整体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民相助社等具有一定能力、可提供有用稳固服务的主体，为农户提供高效便捷的社会化服务，集中连片推广绿色生态高效现代农业生产方式，把小农户生产引入现代农业生长轨道。项目实验要以提升粮油等主要农产物生产效益为目的，确保主要农产物清静；以推进农业生产托管为重点，推动服务发动型规模谋划；以服务小农户为政策支持主要工具，着力解决小农户的规模化生产难题；以生长绿色高效农业为偏向，推广绿色高效现代农业生产方式。
（二）实验条件
一是主导工业要突出，项目县小麦、水稻、玉米、油菜、大豆等工业优势显着，具有区域代表性，能够整村、整乡或者整区（树模园区）集中连片推进。二是服务要有基�。缁峄裣低辰衔∪�、服务组织发育好、服务市chang规范、综合托管率高。三是地方起劲性高，地方政府重视农业生产托管服务，组织机构健全，生长思绪明确，相关配套政策措施到位。
（三）津贴工具
津贴工具为接受服务工具或种种专业化服务组织、农村整体经济组织，项目县要凭证现实qing况，合理确定津贴工具。一是接受服务工具，对接受服务的小农户和农业生产谋划主体举行津贴，重点支持小农户，调动小农户加入托管服务的起劲性。二是农业社会化服务组织，支持为小农户提供农业生产托管的服务组织，肩负项目的服务组织必须具备一定的服务能力和条件，原则上服务达两年以上，提供全程托管单季服务能力不低于2000 亩，提供半托管服务的单季服务能力不低于 5000 亩，服务小农户模式成熟，并在农民群众中享有优异的信誉，能够接受农业生产社会化服务行业治理部门的羁系。三是整体经济组织，重点支持为小农户能够直接提供服务或组织指导协调小农户与社会化服务组织有用对接的整体经济组织。
（四）津贴尺度
可以接纳政府购置服务或先服务后津贴等方式，an照服务条约现实作业量举行津贴，原则上单季亩均财政津贴占服务价钱的比例不凌驾 30%，详细津贴尺度由各地凭证当地现实qing况研究确定，津贴尺度不能影响服务价钱形成，不能滋扰农业服务市chang正常运行。项目县要重点支持小农户接受社会化服务，给予服务用度津贴，确保农户受益，形成发动小农户生长的服务机制。对种粮大户、家庭农chang等农业适度规模谋划主体，降低津贴尺度，要低于对小农户的津贴，严酷控制津贴上限，确保项目政策执行不走样。
（五）实验要求
一是制订项目实验方案。项目县要团结现实，制订详细项目实验方案，提出绩效目的，明确目的使命、试点内容、支持环节、实验步骤、使命清单等内容。要制订详细的服务协议、条约和验收尺度，并随实验方案经市级农业、财政部门审核后上报。二是签署规范化协议或条约。接纳政府购置服务的地方，要与服务组织签署服务协议，明确服务工具、服务区域、服务面积、服务内容、服务尺度、完成时限、收费尺度、津贴尺度、违规责任等，并指导服务组织与服务工具签署服务条约。接纳直接津贴的地方，要an照项目实验方式，明确申报条件和法式，指导服务组织建设服务台账，完善服务流程，规范服务操作，签署制式服务条约。勉励服务组织跨区域开展服务。三是增强行业治理。团结项目实验，研究社会化服务组织的行业准入条件，建设服务主体名录治理制度，要与土地托管规范化试点事情相团结，规范服务行为和服务市�。贫幸倒娣渡�。四是施展下层组织的作用。项目使命可以详细落实到州里、村，施展村整体经济组织协调小农户接受服务的作用。五是确保使命落实。要严酷an照“综合托管系数”（耕=0.36×服务面积；种=0.27×服务面积；防=0.1×服务面积；收=0.27×服务面积），核算各环节的使命面积，确保使命指标足额落实。六是强化经费保障。县级财政部门应部署须要的事情经费，主要用于宣传培训、项目羁系、指导检查、总结验收与完善政策措施等。2018年12月尾前，各项目县要周全完成项目使命。
（六）羁系措施
一是增强指导。市级农业部门要指导项目县抓好项目的组织实验事情，起劲协调整决项目重点难点问题，项目单元要指导服务组织实时、规范实验服务作业。二是强化监视治理。市农业部门要增强对项目县的监视治理，实时发现和纠正的项目实验存在问题，项目到期后要对各项目县举行总结验收，提供总结验收陈诉。项目县要建设健全监视机制，明确分工，强化责任，防止泛起“自我服务”或“相互服务”的征象。三是严酷资金羁系。项目单元要切实增强试点资金治理，制订资金治理措施，严酷资金拨付法式，确保资金使用清静规范。项目县农业部门要会同财政部门实时组织核磨练收，对验收及格的实时拨付资金；对不能an条约划定完成服务使命的，要响应扣减津贴资金；对于挪用、套取、骗取财政资金等行为，要坚决依予以查处。
（七）实验区域
庐江县等46个县（市、区）和省农垦事业治理局。
十七、支持适度规模谋划（支持家庭农chang不少于441个）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
勉励家庭农chang规范有序流转土地、健全治理制度、应用绿色生产手艺、开展尺度化生产。同时，切实做好天下家庭农chang恒久典型监测事情，实时准确填报“新农直报平台”和天下家庭农chang名录系统。
（二）实验条件
一是列入农业部恒久监测的庐江县、郎溪县、埇桥区、天长市、凤阳县家庭农chang名录以及辖区内的省树模家庭农chang。二是泗县、灵璧县、临泉县、金寨县、岳西县、东至县、广德县、宿松县、肥东县、濉溪县、蒙城县、砀山县、固镇县、颍上县、凤台县、来安县、霍山县、当涂县、南陵县、宣州区、枞阳县、青阳县、望江县、黟县等24个县辖区内的省树模家庭农chang。三是生产谋划治理不善、违规使用农业生产投入品，以及泛起农产物质量清静抽检不及格等质量清静事故的不予支持。2017年已经肩负中央财政gai类项目，但未能完成皖农财〔2017〕152号文件下达清单使命的，今年度不予支持。未录入农业部“新农直报系统”和天下家庭农chang名录系统的今年度不予支持。
（三）津贴工具
切合实验条件的家庭农chang。
（四）实验要求
规范有序流转土地，应用绿色生产手艺，开展尺度化生产。确保完玉成国家庭农chang恒久典型监测事情，实时准确填报“新农直报系统”和天下家庭农chang名录系蚦hang�
（五）羁系措施
一是省、市农委团结组织对农业部恒久监测家庭农chang事情及生长项目实验qing况举行检磨练收。二是团结新型谋划主体培育政策落实督查事情，抽查项目实验qing况。抽磨练收效果作为下年度gai专项资金部署的参考因素。
（六）实验区域
一是农业部确定我省家庭农chang生产谋划治理恒久监测的庐江县、郎溪县、埇桥区、天长市和凤阳县。二是24个家庭农chang培育生长树模县：泗县、灵璧县、临泉县、金寨县、岳西县、东至县、广德县、宿松县、肥东县、濉溪县、蒙城县、砀山县、固镇县、颍上县、凤台县、来安县、霍山县、当涂县、南陵县、宣州区、枞阳县、青阳县、望江县、黟县。
十八、支持绿色高效手艺推广服务（建设13个粮油绿色高质高效树模县、2个园艺作物绿色高质高效树模县）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
围绕“全环节”绿色高质高效手艺集成、“全历程”社会化服务系统构建、“全链条”工业融合模式打造、“全县域”绿色生长方式引领的“四全”建设目的使命，团结各地建设作物生产现实和工业生长，重点在莳植结构调整、粮食专用品牌打造、节肥节药、秸秆综合使用、综合种养团结、农业多功效开发和农艺农机团结等方面建设提升，转变作物生产与农业工业生长方式。
（二）实验条件
整年建设粮食作物面积不少于10万亩，油菜、蔬菜、茶叶等作物不少于5万亩，单一作物集中连片莳植。县域内耕作收等社会化服务组织20家以上。建设区生产主要环节社会化服务全笼罩，订单莳植全笼罩。建设实验单元向导及事情人yuan具有很强的做事创业热qing，有服务“三农”的炽热qing怀和扎实的专业手艺。
（三）津贴工具
开展绿色高质高效手艺攻关研究和手艺集成配套的农技推广、科研院校等部门；加入绿色高质高效建设的农业新型谋划主体、农业社会化服务组织等。
（四）津贴尺度
主要用于物化投入、开展社会化服务和手艺指导服务等方面。一是物化投入津贴。对运用绿色高质高效手艺模式和专用品牌建设需要的种子、肥料、农药、农机等物化投入举行津贴。二是社会化服务津贴。对购置秸秆综合使用、病虫绿色防控、耕作收一体化作业等社会化服务举行津贴。三是绿色手艺树模津贴。对作物生产历程中树模应用水肥一体化、肥药减量控害等绿色手艺给予津贴。四是手艺指导服务津贴。对农技推广、科研院校等部门开展手艺推广服务给予适当津贴，重点用于焦点团队手艺攻关研究等。
（五）实验要求
一是科学制订方案。建设县要团结当地现实，认真体例项目详细实验方案，明确详细的建设内容、目的使命和津贴方式等，确保使命落实。实验方案要以县政府名义正式行文，于7月31日前上报省农委和省财政厅存案。二是突出焦点树模区建设。一方面着重围绕建设作物绿色高质高效手艺瓶颈，组织开展团结手艺攻关研究，取得攻关研究手艺效果，逐步建设研究攻关基地。面积一ban不少于50亩。另一方面着重对接“四全”集中打造焦点树模区，原则上，集中连片的焦点树模区水稻每个面积不少于500亩，小麦每个不少于1000亩，大豆重点州里不少于500亩；油菜每个面积不少于200亩，茶叶、设施蔬菜每个面积不少于100亩。三是强化指导服务。市、县（市、区）农业部门要增强对绿色高质高效建设事情的指导服务，在关jian农时季节，开展现chang观摩、专家巡回指导、测产审核等运动，确保关jian手艺入户到田。同时，起劲做好市chang价钱、供需形势、销售渠道等相关信息服务，指导农民合理部署生产，促进产销衔接。四是强化宣传指导。建设县要起劲挖掘提炼实验历程中的好做法、好履历，好典型、新效果、强化主流媒体宣传报道，实时报送不少于2篇宣传质料，树立典型，扩大社会影响，鼎力大举营造优异的建设事情气氛。
（六）羁系措施
一是实验常态化治理。强化跟踪调治，实时掌握实验希望，适时组织检查指导。二是强化项目治理。要建设资金使用台账，强化事情档案治理，做到有章可循、有据可查、法式合规到位。统一规范项目的牌，接受社会监视。三是开展项目总结。项目实验竣事后，要实时组织测产自评和项目资金审计，对项目实验qing况举行周全总结。四是开展绩效审核评价。对全省项目县实验qing况举行打分排序，强化审核效果运用。
（七）实验区域
在全省建设作物主产优势区，确定18个县（市、区）划分开展小麦、水稻、油菜、大豆、茶叶和蔬菜绿色高质高效建设。其中，阜阳市颍州区、阜阳市颍东区、涡阳县，宿州市埇桥区、五河县、凤台县等6县（区）实验小麦建设；舒城县、庐江县、桐都市、定远县、含山县、怀宁县等6县（市）实验水稻建设；休宁县、望江县、当涂县等3县实验油菜建设；大豆、茶叶和蔬菜建设划分由泗县、泾县和肥东县实验。
十九、支持绿色高效手艺推广服务（农机深松作业650万亩）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
对开展农机深松整地作业举行津贴，一连调动农民开展作业的起劲性，加速农机深松整地手艺的推广应用。
（二）实验条件
现在全省拥有20多万台大中型拖沓机，1.8万台深松机械，为作业的开展提供装备保障支持；农机作业信息化监测系统的建设运行，为农机深松整地作业质量与面积羁系提供手艺支持。
（三）津贴工具
开展农机深松整地作业的小我私人或农机社会化服务组织。
（四）津贴尺度
an照农业农村部有关文件精神，中央财政农机深松整地作业津贴尺度原则上不凌驾25元/亩，详细津贴尺度由各地团结土壤条件、手艺模式、成本用度等因素确定。
（五）实验要求
遵照“先作业、公示后津贴、兑现”原则举行。各地可凭证现实，参照“确定作业所在、选定作业工具签署作业条约、作业质量与面积认定、兑现津贴资金”的法式，自行制订详细的操作法式或实验方案。
（六）羁系措施
一是完善羁系措施。强化实验历程羁系，确保检测无遗漏、羁系无死角，勉励各地增强深松作业信息化羁系力度，在总结wang年信息化监测履历的基础上，充实验展其远程同步精准统计和作业信息存储功效，扩大信息化监测规模。二是增强监视检查。通过电话抽查、实地走访等方式举行抽检，坚决防止虚报作业面积、降低作业尺度、套取津贴资金 等征象发生。三是强化警示教育。各地要增强有关从业人yuan的警示教育，对弄虚作假、骗取津贴的恶性行为要予以重办。
（七）实验区域
以粮食主产区、沿淮淮北旱作区等相宜深松地域为重点。淮北市：濉溪县；亳州市：蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区；宿州市：砀山县、萧县、灵璧县、泗县、埇桥区；蚌埠市：五河县、固镇县、怀远县；阜阳市：颍上县、界首市、临泉县、阜南县、太和县、颍泉区、颍州区、颍东区；淮南市：凤台县；滁州市：凤阳县、定远县；省农垦部门农chang。
二十、支持绿色高效手艺推广服务（支持89个县深化下层农技推广系统刷新、提升12000名下层农技人yuan营业能力，推广应用不少于5个农业绿色高效手艺模式）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
1．推进下层农技推广系统刷新创新。支持有条件地域探索农技服务zeng值取酬有用路径，允许下层农技人yuan进入家庭农chang、相助社、农业企业等，为新型农业谋划和服务主体提供手艺承包、手艺转让、手艺咨询等形式的zeng值服务并获取合理酬金。完善融合生长机制，施展公益性推广机构在多元化推广系统中的枢纽作用，通过派驻人yuan、共建平台、合署办公等方式，实现公益性推广机构与谋划性服务组织信息共享、优势互补、协同生长。指导扶持社会化服务组织生长，支持其开展农业产前、产中、产后全程农技推广，知足农业生产谋划者的多层ci、多样化、个性化的服务需求。加大政府购置服务力度，通过果真招标、定向委托等方式，支持社会化服务组织承�？闪炕�、易羁系的公益性农技推广服务。
2．多形式提升下层农技人yuan服务能力。选拔学历水平和专业手艺切合岗位职责要求的人yuan进入下层农技推广队伍。完善下层农技人yuan分级分类培训机制，驻足需求选准培训工具、优化培训内容、完善培训方式。省里在继续对全省1/3以上下层农技人yuan开展集中培训的基础上，今年重点开展农技主干人才培训。从每个项目县（市、区）遴选不少于5名（兼顾各行业）具有副高级（含）以上专业手艺职称、在当地有较高着名度和专业手艺权威的下层农技推广人yuan，通过培训、实践磨炼等，加速知识更新，针对性地填补能力短板和履历盲区，使其专业素质和事情能力跟上时代节奏，成为指导服务的行家里手。其他农技人yuan的培训可由市或县（市、区）农委组织实验。勉励下层农技人yuan异地培训和学习。支持下层农技推广队伍中非专业和低学历人yuan，通过在职研修等方式举行学历提升教育。
3．规范建设农业科技树模基地。围绕地方优势农产物和特色工业生长需求，an照树模推广到位、培训指导到位、工业引领到位的要求，通过自建、租用、相助等方式，建设农业科技树模基地，原则上3年内不予调整和变换。规范农业科技树模基地运行治理，明确年度使命和审核指标，建设手艺树模展示、培训和观摩档案，并举行审核验收，自建、租用类基地要有明确的手艺树模实验方案；相助类基地项目县要与基田主体签署手艺树模协议。基地要统一直立“天下下层农技推广系统刷新与建设津贴项目农业科技树模基地”标牌，标昭树模内容、手艺认真人、实验单元等信息。
4．树模推广农业优质绿色高效手艺。今年省农委将围绕推进农业转型升级要求，宣布全省农业主推手艺，推广一批切合资源节约、zeng产zeng效、生态环保、质量清静等要求的优质绿色高效手艺模式。各项目县（市、区）要凭证农业部和省农委宣布的年度农业主推手艺，紧扣当田主导工业生长，制订并宣布当地年度农业主推手艺及手艺操作规范，同时推广一批优质绿色高效手艺模式。要以县域为单元，组建手艺指导团队，形成当地优质高效手艺模式操作规范，依托树模基地、树模主体等开展展示推广，组织农技人yuan开展指导服务，促进手艺快速进村入户到田。宣布的主推手艺依托试验树模基地举行树模展示的数目不低于主推手艺总数的50%。
5．培育农业科技树模主体。完善农业科技树模主体遴选和审核激励机制，驻足农技推广津贴项目使命要求和地方优势特色工业生长需求，遴选基础条件好、发动能力强、有一定规模的新型农业谋划主体带头人、种养大户等作为农业科技树模主体，优先把生产谋划型职业农民遴选为科技树模主体，要为科技树模主体建设档案。通过指导服务、手艺培训等方式，提高树模主体的自我生长能力和对周边农户、特殊是小农户的辐射发动能力。有脱贫使命的县（市、区）每个农技yuan要继续遴选有生产能力和手艺需求、在当地扶贫办建档立卡的贫困户作为服务工具。
6．周全实验农技推广服务特聘妄想。在31个国家、省扶贫开发重点县和叶集区及其他有需求地域，从农业乡土专家、种养能手、新型职业农民、新型农业谋划主体手艺主干中招募有富厚农业生产实践履历和较高手艺专长、服务意识和协调能力较强、且在服务区域有较好群众基础的人yuan作为特聘农技yuan，每县（市、区）招募特聘农技yuan原则上不凌驾5名、服务期不凌驾1年。组织特聘农技yuanan照zeng强农技服务供应、支持农业特色优势工业生长、发动贫困农户精准脱贫等要求，针对性地开展农技指导、咨询服务和政策宣传，为深入推进工业扶贫事情提供强有力的科技支持和人才保障。特聘农技yuan由县级农业部门会同财政部门举行招募、使用、治理和审核，an照宣布需求、小我私人申请、手艺审核、研究公示、确定人选、签署服务协议等法式举行。特聘农技yuan招募要全程果真蚲ai�，普遍举行公示。招募的特聘农技yuan要与用人单元签署服务条约或服务协议，约定服务限期、服务使命和服务收入等。
（二）实验条件
实验项目的县（市、区）下层农技推广系统健全，州里（或区域）一级有机构、有体例、有人yuan、有经费保障，农技人yuanan要求开展包村联户服务。
（三）津贴工具及尺度
1．农业手艺推广服务津贴。一是下层农技推广人yuan进村入户开展手艺服务的津贴，主要包罗交通工具用度和误餐、通讯等津贴，gai项支出不凌驾津贴资金总额的25%。二是约请从事手艺指导和开展手艺培训的专家津贴，主要包罗专家的差盘缠、交通费、专家劳务费等，津贴费an服务ci数盘算。从事正常事情职责规模内的手艺推广、指导服务事情，不在列支规模内。三是农技推广人yuan完成农业手艺推广重大使命并由县级农业主管部门评价的绩效奖励，支出不凌驾津贴资金总额的5%。四是手艺资料印刷、制度建设及事情考评等用度，gai项支出不凌驾津贴资金总额的5%。
2．农业科技树模津贴。主要用于试验树模基地和科技树模户开展新品种、新手艺、新模式试验树模所需的农（兽）药、化肥、饲料、种子、种畜禽、水产苗种、试验设施装备等物资投入，以及组织展示、观摩培训运动等津贴。
3．农业手艺人yuan队伍建设津贴。主要用于下层农业手艺人yuan加入培训和学历提升教育、信息化手艺应用等所需的用度。对实验农技推广服务特聘妄想、农技推广服务“特岗妄想”给予适当津贴。
（四）实验要求
各项目县（市、区）围绕项目实验全历程，组织开展观摩交流，生产测产验收；组织开展手艺指导yuan和科技树模户培训；做好项目宣传、转达、总结事情。2018年12月组织开展下层农技推广系统建设延伸绩效治理项目自评、资金审计和省级审核验收事情。各县（市、区）项目实验总结质料、资金审计陈诉，划分于2018年11月尾、2019年元月尾前报省农委。
（五）羁系措施
1．增强组织向导。各项目县要增强统筹协调，统一组织（莳植、畜牧、水产、农机等行业）项目实验，统一上报信息，统一组织服务，统一督查转达，统一审核赏罚。各项目县以政府文件形式上报实验方案（同时报电子版），并由各市农委统一报送省农委存案。
2．规范项目治理。各项目县（市、区）要an照项目实验要求，规范项目治理。要进一步完善各项农技推广制度、体例农技人yuan包村联户服务网络图并上墙宣布，实验农技人yuan事情使命果真制。县、乡两级农技推广机构要在醒目地方统一制挂中国农技推广标识（标识名堂、色瞫hi钆┛啤�2013〕433号）；要为新zeng的手艺指导yuan、科技树模户划分制作胸牌、门牌，印制和规范填写手艺指导yuan手册，收回调整出的手艺指导yuan和科技树模户相关标牌、标识等。
3．增强资金羁系。各项目县（市、区）要an照财政部、农业部《关于印发农业生产资金治理措施》（财农〔2017〕41号）文件规范使用项目资金，要实验资金专账治理和审计陈诉制度。津贴资金支付an照财政国库制度或报账制治理有关划定执行，严禁用于发人为、办公经费、基础性农业科研、购置农业科技效果和专利以及与手艺推广服务无关的其他支出，对截留、挪用等违规违法行为，将严肃处置赏罚。
4．强化绩效审核。省农委继续强化绩效治理审核，制订《2018年安徽省下层农技推广系统刷新与建设津贴项目绩效考评指标系统》，并将审核qing况与下一年度资金部署挂钩。各项目县要建设三方配合考评制度，增强对专家组、农技人yuan的事情完成qing况、农民对服务知足qing况和手艺水一律举行综合评价，评价效果要与表彰奖励、职称评定、职务提升等相挂筩hang�
（六）实验区域
2017年全省确定89个农业县肩负实验天下农技推广津贴项目，津贴规模以粮食生产为主，兼顾畜牧业、渔业及优势特色工业。
二十一、支持新型职业农民培育（培育现代青年农chang主、农业职业司理人1600人，培训新型农业谋划主体带头人26090人）
gai使命为指导性使命。实验方案另行制订。
gai使命为约束性使命。
继续an照《安徽省财政厅 安徽省农业委yuan会关于印发<安徽省农业“三项津贴”刷新实验方案>的通知》（财农〔2016〕857号）、《安徽省财政厅 安徽省农业委yuan会关于切实做好农业支持掩护津贴事情的通知》（财农〔2018〕123号）的相关划定和要求，实时通过惠农津贴“一卡通”发放给津贴工具。
二、支持农机购置津贴
gai使命为约束性使命。
an照《安徽省农业机械治理局 安徽省财政厅关于印发〈安徽省2018－2020年农机购置津贴实验指导意见〉的通知》（皖农机计财〔2018〕50号）要求，指导各地组织实验。
三、支持绿色高效手艺推广服务（建设6个果菜茶有机肥替换化肥试点县）
gai使命为约束性使命。
（一）实验内容
一是推进莳植与养殖团结。合理确定果菜茶莳植规模和畜禽养殖规模，指导农民使用畜禽粪便等畜禽养殖废弃物积造施用有机肥、加工施用商品有机肥，就地就近使用好畜禽粪便等有机肥资源，实现循环使用、变废为宝。二是推进有机肥施用与配套设施建设。增强宣传、培训和手艺指导，起劲开展有机肥替换化穝hi际跄Ｊ绞匝橛胙芯浚患赏乒愣逊驶固�、商品有机肥施用、沼渣沼液还田、莳植绿肥还田、自然生草笼罩等手艺；在果菜茶产地及周边，建设畜禽养殖废弃物堆沤和沼渣沼液无害化处置赏罚、运送及施用等设施，配套果菜茶生产的机械施肥、水肥一体化等设施。三是推进尺度化生产与品牌建设。制订果菜茶有机肥替换化肥的手艺规范和产物尺度，增强产地环綾hang⒉镏柿�、投入品使用等羁系和监测，创响一批地方特色突出、特征鲜明的区域公用品牌和企业品牌。四是推进主体培育与绿色产物生产。扶持使用畜禽养殖废弃物和农作物秸秆等专业从事有机肥生产的企业和社会化服务组织，指导种养大户、农民相助社、龙头企业等新型农业谋划主体生产、施用有机肥，打造一批绿色优质果菜茶生产基地（园区）。
（二）实验条件
一是果菜茶莳植优势突出。当地果菜茶莳植面积较大，至少有1个集中连片面积凌驾1万亩的苹果园、柑橘园或集中连片面积凌驾0.5万亩的其他果园，或者1个集中连片面积凌驾0.1万亩的设施蔬菜小区，或者1个集中连片面积凌驾0.5万亩的茶园。二是有机肥资源有保障。规模化养殖水平较高，县域内及相邻县（市、区）年可用畜禽粪便、沼渣沼液、秸秆绿肥等有机肥资源量100万吨以上。三是有机肥施用手艺模式成熟。当地在水果、设施蔬菜、茶叶生产中有施用有机肥的传统，有相对成熟的绿色生产手艺模式，生产组织规模化水平较高。四是工业生长有一定基础。水果、设施蔬菜、茶叶产物优质清静，生产尺度化、质量可追溯、谋划品牌化周全推行。五是地方政府重视。地方重视水果、设施蔬菜、茶叶绿色生长，政策支持力度大，组织方式有创新。县级农业部门土肥、果菜茶莳植手艺实力强，事情基础好。
（三）津贴工具
以莳植大户、专业相助社、龙头企业等新型谋划主体和社会化服务组织为主体，接纳直接津贴、政府购置服务、贴息、先建后补、以奖代补等方式举行津贴。
（四）津贴尺度
各树模县an照上报的实验方案，由县级农业部门会同财政部门确定差异手艺模式津贴尺度。津贴资金主要用于三个方面：一是对开展耕地质量、产物质量、投入品使用等视察监测及试验树模、宣传培训、效果评价等举行津贴。二是物化投入津贴。对施用以畜禽养殖废弃物和农作物秸秆为主要质料的有机肥（包罗有机水溶肥料、饼肥等）举行津贴；对镌汰禽畜养殖废弃物堆沤设施，沼渣沼液无害化处置赏罚、运输及施用设施，水肥一体化设施等举行津贴；对购置绿肥种子和根瘤菌剂、秸秆腐熟剂等举行津贴；对购置设施情形调控及物联网装备，提高有机肥施用和果菜茶生产治理机械化、信息化、智能化水平举行津贴。三是社会化服务津贴。向有机肥生产企业、规模化养殖chang、专业相助组织购置服务；对新型谋划主体、社会化服务组织等开展有机肥制造、运输、施用等服务举行津贴。
（五）实验要求
一是压实试点使命。要细化详细使命，科学测算部署中央财政津贴资金，因地制宜确定津贴方式。同时，逐一明确事情重点和手艺措施，把试点的面积落到园区基地，把有机肥替换化肥的措施落到实验主体。二是遴选实验主体。要接纳自愿申报和竞争性选择相团结的方式，遴选一批集中连片、基础条件好的果菜茶生产基地开展有机肥替换化肥试点，有条件的地方可实验整乡（镇）推进。试点事情以莳植大户、专业相助社、龙头企业等新型谋划主体和社会化服务组织为肩负主体。树模县农业部门要与肩负试点使命的新型谋划主体和社会化服务组织签署协议，明确责任义务，并举行公示，接受社会监视。三是规范治理制度。要完善制度规范，增强项目治理，做到“四有”：有组织机构。有主推手艺，团结当地生产现实和有机肥资源特点，突出重点环节，明确有机肥替换化肥的关jian手艺。有树模标牌，an相关划定统一规范设置果菜茶有机肥替换化肥树模县标牌。有事情档案，网络整理建设方案、协议、总结等资料，并实时归档。四是落实手艺措施。农业部门要因地制宜制订手艺方案，指导肩负试点使命的新型谋划主体和社会化服务组织应用有机肥替换化穝hi际�，配套相关设施装备，就地就近使用好有机肥资源。同时，指导建设耕地质量监测点、墒qing监测点、肥效试验区和投入品台账，规范开展土壤质量、产地情形、产物质量和投入品使用等视察监测，实时汇总、整理、剖析和上传相关数据。五是组织项目评价。农业部门对肩负试点使命的新型谋划主体和社会化服务组织的事情希望、资金使用、实验成效等举行评价，评价效果作为项目验收的主要依据并与津贴资金拨付挂钩。
（六）羁系措施
增强事情调治，建设项目希望调治制度，实时掌握事情qing况，关jian时点实时组织开展检查指导；增强质量监视，强化全程质量控制，增强农业投入品特殊是有机肥源头、腐熟、施用等关jian环节羁系，建设质量追溯和责任追究制度。
（七）实验区域
怀远县、金寨县、桐都市、祁门县为果菜茶有机肥替换化肥续建县；泗县、宁国市为果菜茶有机肥替换化肥新zeng试点县。
四、支持新型职业农民培育（培训农村适用人才带头人600人）
gai使命为约束性使命。
（一）实验条件
凭证《中共中央组织部办公厅 农业部办公厅关于下达2018年农村适用人才带头人和大学生村官培训妄想的通知》（农办人〔2018〕15号）精神，2018年农村适用人才培训使命由凤阳县小岗村培训基地承接。
（二）津贴工具
以村两委成yuan、农民专业相助组织认真人和大学生村官等农村适用人才带头人为主。
（三）津贴尺度
an每人3000元尺度，对小岗基地肩负6期共600人农村适用人才带头人培训使命举行津贴。
（四）实验要求
一是履历教授。请基地所在村或周边优异下层组织认真人、工业生长带头人及天下农业劳动模范、天下十佳农民等为培训班授课，现shen说法，言传shen教，教授农村生长履历、创业精神和脱贫致富心得等。二是专题讲座。团结培训主题，重点解读墟落振兴战略、中央脱贫攻坚决议部署、墟落下层组织建设及质量兴农、绿色兴农、品牌强农等有关精神，资助学yuan相识政策，提升生长能力。三是钻研交流。组织学yuan团结培训主题，就有关问题开展学yuan课堂、钻研交流，启发思绪、相互jie鉴，实现配合提高。四是现chang教学。充实挖掘各基地的特色优势和精神内核，充实使用基地周边教学资源，zeng加现chang教学时长。学习先进理念，jie鉴生长模式，富厚学yuan对农业农村现代化生动实践的体验。
五、支持农业结构调整（粮改饲面积不低于27.8万亩）
gai使命为约束性使命。
（一）实验内容
以养带种方式推动莳植结构调整，促进青贮玉米、苜蓿、燕麦、黑麦草等饲料作物莳植，收获加工后以青贮饲草料产物形式由牛羊等草食家畜就地转化，指导项目区域牛羊养殖从玉米籽粒饲喂向全株青贮饲喂适度转变。
（二）实验条件
一是草食家畜养殖基础好，规模化水平较高；二是天气、水土条件相宜生长规模化饲草料莳植；三是政府重视莳植结构调整和草食畜牧业生长；四是农民粮改饲起劲性高、养殖chang收贮条件好；五是拥有较强发动能力的大型规模养殖chang或专业收贮主体。优先选择具有较大规模青贮饲草料收贮能力且就近消纳畜禽渗透物能力强的草食家畜养殖chang和具有稳固青贮饲草料供销订单的专业收贮企业（相助社）。其中，养殖chang单体奶牛存栏50头以上、肉牛年出栏50头以上、肉羊年出栏150只以上。三个品种可以同时选择，也可以选择其中某个品种。养殖chang应具有明确的法人责任主体，并在当地农牧部门存案挂号。
（三）津贴工具
支持以养带种的养殖chang和专业收贮主体为主。优先选择具有较大规模青贮饲草料收贮能力且就近消纳畜禽渗透物能力强的草食家畜养殖chang和具有稳固青贮饲草料供销订单的专业收贮企业（相助社）。
（四）津贴尺度
接纳“先收后补”方式。青贮饲料收贮津贴每亩不高于167元。
（五）实验要求
项目县农委（畜牧兽医局）应指定专门核查人yuan认真青贮莳植数目、收贮青饲料量的审定事情。事情人yuan要逐chang逐户核查，认真核实青贮莳植产量、收贮规模，准确审定津贴资金数额等事情。审定的青贮饲料收贮数目须经供需双方及核查人yuan三方配合签字确认。津贴工具、津贴尺度、津贴额度等经核实无误后，举行张榜宣布，公示期不少于7天。公示无异议后，拨付津贴款。
（六）羁系措施
一是增强台账治理。项目县农委（畜牧兽医局）要设立自力治理台账，对核实的青贮莳植面积、收贮数目等有关资料、票据逐一挂号造册，建设资料治理档案。做到“纸质文件留档、电子文档治理”。档案治理资料一式两份（津贴工具1份，农委1份）。二是开展绩效评价。一方面，市农牧部门要会同财政等部门，an照农业部制订的《2018年中央财政粮改饲事情绩效评价措施》《2018年中央财政粮改饲事情绩效评价指标表》，对项目实验事情qing况举行绩效评价，并an时形效果效评价陈诉上报。各市要团结当地现实，增强预算绩效治理，科学合理确定项目县绩效目的，并以此为基础制订完善项目县评价方案，压实项目县责任，确保政策落实到位。另一方面，在认真组织项目县自查自评的基础上，由市农委（畜牧兽医局）、财政局组织专家组对项目县使命完成qing况开展实地考评。接纳磨练台账和档案、随机抽取项目实地核查、座谈走访等形式开展审核、评估事情，评分由专家组整体评议、签字确认。三是组织专项审计。项目实验完成后，由项目县农委（畜牧兽医局）牵头，对项目资金、拨付、使用、治理和效益使用qing况举行专项审计，并将有关审计陈诉报送市农委（畜牧兽医局）、财政局复核后上报。省级凭证审计qing况实验开展督查。审计陈诉作为项目检查和绩效考评的主要依据。四是开展项目总结。2019年1月10日前，各市要汇总项目县自评陈诉、项目实验事情总结和有关审计陈诉等质料上报。
（七）实验区域
亳州市、宿州市、蚌埠市、阜阳市、滁州市、六安市。
六、支持优势特色主导工业生长
gai使命为指导性使命。实验方案另行制订。
七、创开国家现代农业工业园
gai使命为约束性使命。
（一）实验内容
支持金寨县国家现代农业工业詀n唇�，一是公共基础设施方面，主要用于基地建设和园区须要的公共基础设施等；二是支持工业生长方面，主要用于指导园区企业生长的贴息、奖补、金融担�：捅Ｏ盏龋蝗强萍夹Ч乒阌τ茫饕糜谂┮敌率忠占捎τ煤涂萍挤趸龋凰氖翘嵘卜衲芰�，包罗品牌培育、质量检测、综合信息服务、冷羉i锪鞴卜裆枋┑�。
（二）实验条件
凭证《农业农村部 财政部关于批准2018年创开国家现代农业工业园的通知》（农计发〔2018〕17号）精神，批准金寨县创开国家现代农业工业园。
（三）津贴工具
金寨国家现代农业工业园。
（四）实验要求
1．工业园所在县政府制订资金使用方案，报省农委、省财政厅审核后，上报农业农村部、财政部存案。
2．资金使用方案要与工业詀n唇ǚ桨溉范ǖ挠泄啬康氖姑嘁恢拢魅方辈棺式鹣晗钢С帜谌荨⒅饕ㄉ枘康�、总体资金筹措方案、资金使用进度节点，明确绩效治理要求，确保可操作、可审核。
3．奖补资金原则上不得直接用于企业生产设施的投资津贴，不得用于建设工业园的楼堂馆所，不得用于一ban性支出。对于已有其他资金项目渠道支持的有关建设内容，原则上中央奖补资金不再支持。
（五）羁系措施
1．绩效评价。项目资金执行效果实验绩效评价治理，省级认真制订规范化、尺度化、可量化的绩效评价指标，项目资金使用竣事后，委托会计师事务所品级三方机构，对照绩效目的、评价指标开展绩效考评。
2．增强审核。农业农村部、财政部依据建设方案及中央财政奖补资金使用方案，对国家现代农业工业詀n唇ㄊ虑榫傩猩蠛似兰�，并建设能进能退、动态治理的激励机制。对建设成效显著、辐射刊行动用显着、年度绩效审核及格的工业园，继续部署奖补资金支持。
3．监视检查。省农委、省财政厅对项目开展不定期检查，督促项目建设单元an要求实验项目和资金治理，对存在问题的项目限时整改。
（六）实验区域
金寨县国家现代农业工业园妄想区域。
八、支持农民相助社生长（支持农民相助社树模社和团结社不少于203个）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
生长绿色生态农业，开展尺度化生产，突出农产物初加工、产物包装、仓储物流设施建设运营、市chang营销等关jian环节，进一步提升自shen治理能力、市chang竞争能力和服务发动能力。开展“三变”刷新和农民土地股份相助试点；吸纳当地建档立卡贫困户入社生长特色工业，精准脱贫；勉励委托专业机构人yuan为相助社提供统一做账、财政审计等服务，聘用农民相助社向导yuan为相助社提供系列服务事情。
（二）实验条件
项目实验主体列入经国家9部委团结认定的国家级树模相助社名录。位于贫困县或贫困墟落的相助社，未到达吸纳10户以上建档立卡贫困社yuan实现工业生长、精准脱贫要求的不予支持；2017年已经肩负中央财政gai类项目，但未能完成皖农财〔2017〕152号文件下达清单使命的，今年度不予支持。未录入农业部“新农直报系统”的今年度不予支持。
（三）津贴工具
切合上述实验条件的相助社。
（四）实验要求
一是各县（市、区）组织辖区内国家级农民相助社树模社对照项目实验内容，自主申请使命。县级农业主管部门认真指导开展“三变”刷新和农民土地股份相助创新试点，县有关主管部门认真指导生长特色工业，精准扶贫。二是县（市、区）农委组织项目审核，an照先建后补、以奖代补的方式，使命下达同时拨付奖补资金，并报省、市农委存案。三是津贴到相助社的中央财政项目资金形成的资产要量化到相助社成yuan。
（五）羁系措施
一是省农委于每年第四序度，团结农民专业相助社年报信息公示qing况以及国家级树模社运行监测效果，果真宣布国家级树模社动态治理名录。各地组织项目实验必须在昔时宣布的动态名录规模之内。二是省、市农委不定期对各地实验项目实验qing况举行抽查。抽查效果作为下年度gai专项资金部署的参考因素。
（六）实验区域
全省各县（市、区）。
九、支持农村整体资产清产核资（开展清产核资的农村整体经济组织到达60%以上，启动清产核资平台建设）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
认真组织做好农村整体资产清产核资事情，以明晰农村整体产权归属、维护农村整体经济组织成yuan权力为目的，以清查未承包到户的资源性资产和整体统一谋划的谋划性资产以及现金、债权债务等为重点，周全清审核实整体种种资产，摸清整体家底，将整体资产确权到州里、村、组整体经济组织成yuan整体，健全治理制度，防止资产流失，为深化农村整体产权制度刷新，盘活农村整体资产，生长新型整体经济，zeng加农民收入奠基坚实基础。
（二）实验条件
一是明确项目单元。项目支持的工具确定为开展清产核资的项目单元。二是明确支持规模。项目资金支持用于项目单元开展清产核资事情，重点清查未承包到户的资源性资产和整体统一谋划的谋划性资产以及现金、存款、债权等，查实存量、价值和使用qing况，做到账证相符和账实相符，将整体资产确权到镇、村、组的整体经济组织成yuan整体。
（三）津贴工具
凭证农业农村部、财政部勉励支持农村整体资产清产核资事情的文件精神，为切实增强各地清产核资事情经费保障，尽可能施展财政资金的指导作用，确定津贴工具为我省78个涉农县（市、区）。
（四）津贴尺度
an照村级数目几多，对78个县级项目单元举行津贴。
（五）实验要求
一要制订实验方案。各项目单元要团结现实，制订详细项目实验方案，确定资金用途，提出绩效目的，明确事情使命和实验步骤等内容。二要增强绩效评估。各项目单元要建设健全当地域项目绩效评价机制，将政策目的实现qing况、使命清单完成qing况、资金使用治理qing况等纳入指标系统，周全评估、审核项目资金落实qing况。三要强化调治督导。项目单元农业农村、财政部门要增强一样平常监视治理，实时妥善处置赏罚项目执行中的问题，定期报送项目进度，确保2018年12月尾前，周全完成项目使命。
（六）羁系措施
一要严酷资金治理。项目单元要制订资金治理措施，严酷资金拨付法式，增强资金治理，确保资金使用清静规范，对于挪用、套取、骗取财政资金等行为，坚决依法予以查处。二要强化监视检查。项目单元要建设健全监视机制，明确责任分工，增强对项目实验主体监视治理，实时发现并纠正项目实验历程中存在的问题。省农委将适时对项目实验qing况举行督导检查。三要增强信息果真。项目单元及项目实验主体要通过网站、村务果真栏等方式果真项目、项目资金使用qing况，提高项目资金信息的蚲ai鞫�，自觉接受社会监视，确保项目资金规范有用落地。
（七）实验区域
巢湖市等78个县（市、区）。
十、支持畜牧业生长（建设高产优质苜蓿树模片区1.09万亩）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
支持饲草生产相助社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业（chang）和奶农相助社开展高产优质苜蓿树模建设。树模基地原则上集中连片3000亩以上。
1．推行苜蓿良种化。顺应差异区域和差异莳植条件，更新品种，推广使用高产、优质、抗逆性强的苜蓿优良品种。
2．实验尺度化生产。推广应用苜蓿种子丸化包衣、根瘤菌接种、病虫草害综合防治等高产集成手艺。完善苜蓿生产手艺规程，组织开展尺度化生产培训。
3．改善生产条件。刷新中低产田，改良土地、完善田间基础设施和浇灌条件；修建仓储设施，设置和扩容储草棚、堆储chang、青贮窖、农机库等。
4．提升质量水平。配备检测装备，对苜蓿粗卵白含量、酸性洗涤纤维、中性洗涤纤维等关jian指标举行检测，保证苜蓿草产物质量。
（二）实验条件
1．土地要求。申报单元具有相宜苜蓿尺度化莳植的土地，只管集中连片，莳植面积不低于3000亩；需提供土地使用权证实文件或土地租赁条约（租赁年限在7年以上）；优先思量具备水源、配套电力等莳植浇灌基本条件的单元。
2．资质要求。申报单元应具有自力法人资格，资产结构及谋划状态优异。一是专业生产相助社。建设3年以上，具有规范的章程、完善的治理制度，有自力的银行账户和会计账簿，建设了成yuan账户，实验自力的会计核算，财政治理和收益分配制度健全。一律条件下，相助社将对贫困户的津贴资金直接转为贫困户入社的股份，让贫困户加入股份分红，资助其zeng收脱贫的予以优先。二是饲草生产加工企业。具有A级（含）以上资信品级（未申请过银行贷款的企业除外）；具有苜蓿生产加工履历，注册资源200万元（含）以上，优先扶持与大型奶牛养殖企业（�。┯熊俎２莶锕┣蠊叵档钠笠�。三是奶牛养殖企业（�。�。奶牛存栏500头以上的尺度化规模养殖企业（�。�。
3．建设允许。申报单元应出具允许函，保证7年内苜蓿树模区莳植面积不镌汰、用途不改变。
（三）津贴工具
饲草专业生产相助社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业（�。�。
（四）实验要求
必须推行苜蓿良种化、实验苜蓿尺度化生产、改善生产条件、提升质量水平。
（五）羁系措施
高产优质苜蓿树模建设项目立项后，市县指导建设单元依据批复的实验方案施工，每月对项目希望qing况举行上报。省畜牧手艺推广总站将派督导检查事情组和手艺支持事情组对项目单元举行定期或不定期督导检查，并提供咨询服务，对于工程进度缓慢或未an实验方案施工的，资助制订刷新措施。
（六）实验区域
蚌埠市五河县。
十一、支持畜牧业生长生长（南方现代草地畜牧业）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
以农牧业相助社和相关涉牧企业为实验主体，重点建设一批草地规模较大、养殖基础较好、生长优势较显着、树模发动能力强的牛羊肉生产基地。实验主体需与周边农户签署草产物、畜产物购销条约或劳动条约，建设完整的草地、牛羊及辐射发动农户的基础信息档案，草产物生产和牛羊养殖加工销售治理档案。
（二）实验条件
1．实验主体须建设3年以上，具有工商营业执照，取得动物防疫条件及格证，具有富厚的养殖履历和治理水平，草牧团结优异，具有规范的章程和完善的治理制度。
2．养殖主体具有集中连片可使用的草地600亩（含人工莳植草地）以上，土地承包流转年限不少于10年（从2018年起计）；肉牛肉羊存栏400个羊单元以上（1头牛＝5个羊单元折算），养殖区具有优异的水、电、路等基础设施条件；生产谋划状态优异。
已实验过南方现代草地畜牧业推选行动项目的主体不得以原项目实验草地再ci申报。
（三）津贴工具
从事肉牛、肉羊生产的养殖主体。
（四）实验要求
资金主要用于改良自然草地、建植人工草地、配套尺度化养殖设施，配套牧草生产加工装备，保障手艺支持和试验研究和建设草地牢靠监测点。其中自然草地改良、人工草地建植以及牧草生产加工设施装备等方面支出不少于50%。
（五）羁系措施
省级每年开展督查，市、县畜牧主管部门要建设项目督促、检查和服务机制，总结履历，发现问题实时整改。项目实验完成后，由项目县农委（畜牧兽医局）牵头，组织第三方对项目资金、拨付、使用、治理和效益等qing况举行专项审计，并将有关审计陈诉报送市农委（畜牧兽医局）、财政局复核后上报。省农委凭证审计陈诉，an项目总数50%比例委托第三方机构随机抽查。
（六）实验区域
利辛县、灵璧县、五河县、龙子湖区、太和县、定远县、金寨县、宣州区、旌德县、义安区、枞阳县、桐都市、潜山县、太湖县、黄山区、宿松县。
十二、支持畜牧业生长生长（支持生猪、奶牛、肉牛规模养殖chang畜禽粪污处置赏罚）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
实验全域整县推进畜禽养殖粪污治理，围绕畜禽养殖废弃物资源化使用重点环节，建设健全设施升级、集中处置赏罚、多元使用、工业生长、政策扶持等支持系统，鼎力大举培育畜禽粪污肥料化、能源化使用的现代环保工业。重点支持畜禽粪污网络、贮存、处置赏罚和运送管网等关jian治污环节设施装备的刷新升级，支持大、中、小粪污处置赏罚中央建设，支持使用畜禽养殖粪污资源生长能源化、肥料化、基料化、饲料化循环使用模式，支持畜禽粪污就地就近消纳，但不得用于支持后续运营津贴。
（二）实验条件
一是应为非国家畜牧大县且没有实验过国家畜禽粪污资源化使用项目的县（市、区），南方水网地域畜牧大县优先，畜禽规模养殖比重较高。二是畜禽粪污资源化使用事情有一定基�。盅倒婺Ｏ嗥ヅ�，有较强的就地就近消纳能力，具备畜禽粪污资源化使用的工业化市chang运行条件和潜力。三是县级政府高度重视畜牧业生长，有明确的工业生长意见或妄想，已形成有用的组织协调机制。
（三）津贴工具
以生猪、奶牛、肉牛、家禽规模养殖chang企业为重点。勉励各地施展中央财政津贴资金的指导作用，统筹整合相关资金，加大地方财政支持力度，通过政府与社会资真相助（PPP）、政府购置服务、贷款贴息等方式，撬动金融和社会资源投入畜禽粪污资源化使用事情。
（四）津贴尺度
由于项目县详细实验内容qing况差异，津贴尺度由项目县因地制宜，团结当地现实制订津贴尺度。
（五）津贴方式
通过以奖代补方式，总体上要兼顾平衡、突出重点、集中投入，切实提高资金使用效益。为体现激励约束，强化市县政府和市chang主体责任。
（六）实验要求
一是项目县建设县级畜禽粪污资源化使用向导小组，指导项目an时an质完成，实现项目达标要求。二是增强科技支持。项目县要周全摸清区域内畜禽养殖状态，特殊是规模养殖chang和集中养殖区域粪污资源化使用的基础信息，分门别类建设台账，an照整县推进的要求，统筹思量猪、牛与其它畜禽，规模养殖chang与散养户，肥料化使用与能源化使用，形成畜禽粪污资源化使用蹊径图，做到目的明确、思绪清晰、措施详细。同时，团结原农业部宣布的7种畜禽粪污资源化使用模式，各地应凭证区域特征、饲养工艺和情形承载力的差异，因地施策，推广适合当地现实的模式，在此基础上细化工艺手艺并加以推广。三是完善配套政策。要团结中央财政支持政策，认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省畜禽养殖废弃物资源化使用事情方案的通知》（皖政办〔2017〕83号）要求。勉励出台配套政策措施，统筹使用好畜禽尺度化养殖、果菜茶有机肥替换化肥等相关资金，合理结构、配套实验，加大对畜禽粪污资源化使用事情的支持力度。四是增强培训宣传。各级农牧部门要通过集中授课、现chang旅行、座谈钻研等方式，资助种养主体提高熟悉、掌握手艺、提高收益。充实使用电视、报刊、网络等多种媒体宣传粪污资源化化使用成效，撒播典型履历，用鲜活事例引发市chang主体加入热qing，提升社会关注度。省畜牧手艺推广总站应配合畜禽粪污资源化使用项目实验，开展全省畜禽粪污资源化使用手艺培训事情。
（七）羁系措施
一是增强台账治理。项目县农委（畜牧兽医局）要设立双份清单治理台账，对核实的县域规模内每个规模畜禽养殖企业确定一套治污模式，制订一份完成治污时间表。建设资料治理档案，将有关资料、票据逐一挂号造册，做到“纸质文件留档、电子文档治理”。档案治理资料一式两份（津贴工具1份，农委1份）。 二是强化项目评价。在认真组织项目县自查自评的基础上，由市农委（畜牧兽医局）组织专家组对项目县使命完成qing况开展实地考评。接纳磨练台账和档案、随机抽取项目实地核查、座谈走访等形式开展审核、评估事情，评分由专家组整体评议、签字确认。三是严酷羁系审核。省农委、省财政厅将增强监测，精准羁系，强化事情qing况的审核，接纳“销号制”，凭证审核效果，过关一个、销号一个；对审核不达标的项目县，将挂牌督办、果真转达，确保限期整改到位。有关县要增强对县域内规模养殖chang户开展畜禽粪污资源化使用事情的全历程监视治理，将环保达标、可一连运营作为工程验收的焦点指标，确保真正过关、永世达标。 四是项目总结。2018年9月30日前，各市将项目县畜禽粪污资源化使用实验方案（细则）报省农委、省财政厅存案。2019年1月10日前，各市要汇总项目县自评陈诉、项目实验事情总结和有关审计陈诉等质料报送省农委、省财政厅。
（八）实验区域
凤阳县、颍东区、宣州区、来安县、濉溪县、颍泉区、南陵县、全椒县、裕安区、宿松县、界首市、肥西县、明光市、金安区、凤台县、望江县、金寨县、桐都市、怀宁县、枞阳县。
十三、支持农村一二三工业融合生长（实验工业兴村强县树模行动）
gai使命为指导性使命。2018年，启动支持建设一批乡土经济活跃、墟落工业特色显着的农业工业强镇，树立一批可复制、可jie鉴的农村工业融合树模样板，让农业工业强镇成为资源要素的群集区、县域经济的zeng长极、城乡融合的毗连器、宜业宜居的幸福地、墟落振兴的样板田，推动一批农业大县向农业强县迈进，促进墟落周全振兴。
（一）实验内容
工业兴村强县树模行动要集中围绕培育乡土经济、墟落工业，建设农业工业强镇要突出以下建设内容：
1．培育乡土经济、墟落工业。驻足州里优势特色工业（产物），做大做强1－2个特色主导工业，周全建设规模化、尺度化、专业化、优质化的绿色高效生产基地，深入推动农产物产后加工zeng值，因地制宜推进农业与文化、信息、教育、旅游、康养等工业深度融合，挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值，生长一批新工业、新业态、新模式，培育壮大乡土经济、墟落工业，到达一产优、二产强、三产旺，形成相互细密关联、高度依存发动的完整工业链。
2．规范壮大工业生产谋划市chang主体。扶持一批治理规范、运营优异、联农带农能力强的农民相助社树模社、树模家庭农�。ひ慌ㄒ邓礁摺⒎衲芰η俊⒎裥形娣�、笼罩农业工业链条的生产性服务组织，打造一批以龙头企业为引领、以相助社为纽带、以家庭农chang为基础的农业工业化团结体，对接引进和壮大一批工业基础好、生长远景足、引领动力强的农业工业化龙头企业，加速构建现代农业工业系统、生产系统、谋划系统，实现规范生产谋划，提升乡土经济、墟落工业内生涯力和竞争力。
3．创新农民利益联络共享机制。勉励农民就地就近创业创新，完善工业生长与农民的利益联络机制，调动农民特殊是广巨细农户加入生长乡土经济、墟落工业的起劲性，构建联络细密、利益共享的运气配合体。勉励各地将财政津贴资金以股份形式量化到农民相助社成yuan或农户，合理分享农村工业生长政策盈利，发动农民zeng收致富。
在此基础上，勉励各地团结实验工业兴村强县树模行动，集成政策，整合资金，加速建设健全城乡融合生长体制机制和政策系统，统筹推进农村整体产权制度刷新、城乡基础设施建设、农村人居情形整治等事情，建设一批农业主导工业生长突出，墟落工业特色鲜明，工业融合、产村融合、城乡融合生长的宜业宜居农业工业强镇。
（二）津贴工具和津贴尺度
各地an照农业农村部、财政部农业工业强镇树模建设要求，团结评审遴选和申报阶段制订的项目建设方案，印发农业工业强镇树模建设事情方案（实验方案），自主确定津贴工具和津贴尺度。
（三）实验要求
一是农业工业强镇树模建设事情方案（实验方案）由县级农业、财政部门批准或印发后，指导、监视有关州里组织实验。二是贯彻落实《农业农村部 财政部关于深入推进农村一二三工业融合生长开展工业兴村强县树模行动的通知》（农财发〔2018〕18号）精神，工业兴村强县树模行动实验中央统筹、省负总责、县镇抓落实的事情机制。三是完善利益联络机制，发动农民致富zeng收。把建设完善农民利益联络机制作为主要目的，坚持实事求是、因地制宜，起劲探索财政奖补资金股权量化、资源变资产、资金变股金、农民变股东等多种易操作、可一连的方式，促进农民zeng收致富。在生长尺度化规模化种养业中，要通过加入相助社、生长订单农业、开展生产托管等方式，直接发动农民生长、直接让农民受益；在生长农产物加工营销、农业科技服务、农业休闲旅行等工业中，推动与农民建设左券型、股权型等利益联络机制，让农民分享工业zeng值效果；在勉励资源下乡生长农业工业中，要完善相关政策措施和治理措施，设立须要的“防火墙”，防止侵占农民利益，确保宽大农民尤其是小农户实着实在分享生长效果。四是严酷执行中央财政补奖资金支出偏向，坚决杜绝用于少数几家企业的直接津贴或搞平均分配“撒胡椒面”，不得用于修建楼堂馆所、培训中央、职工宿舍以及购置非生产性车辆，不得用于城乡蹊径建设及绿化，不得用于一ban性支出。
（四）羁系措施
增强监视检查。开展绩效评价。实验审计监视。
（五）实验区域
经自主申报、专家评审并报农业农村部、财政部批准，黄山市祁门县平里镇、滁州市凤阳县小溪河镇、安庆市怀宁县黄墩镇、广德县邱村镇、淮北市濉溪县百善镇、芜湖市芜湖县六郎镇、六安市霍山县太平畈乡、宣都市宣州区洪林镇、宿州市泗县大路口乡开展农业工业强镇树模建设。
十四、支持农村一二三工业融合生长（建设种种农产物产地初加工设施80座以上，新zeng蕴藏能力1万吨以上，烘干能力2万吨以上）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
重点支持果蔬、茶叶、食用菌、中药材、粮食等优势农产物集中的区域，生长蕴藏、烘干等产地初加工设施。
（二）实验条件
农产物产地初加工需求强烈，设施建设缺口较大；项目实验主体应建设与农户的利益联络机制；产地初加工设施建设集中连片，施展辐射刊行动用。
（三）津贴工具
2018年昔时新建的果蔬、茶叶、食用菌、中药材、粮食等农产物的蕴藏、烘干设施；重点支持莳植大户、农民相助社、家庭农chang等新型农业谋划主体，也可将农产物加工流通企业作为项目实验主体。省级以上树模家庭农chang、树模农民专业相助社优先；与农户建设利益联络机制的优先；加入脱贫攻关的优先。
（四）津贴尺度
对纳入目录的种种设施实验统一定额津贴，每个相助社、企业津贴数目不凌驾5座，总库容不凌驾800吨；每个家庭农chang津贴津贴数目不凌驾2座，总库容不凌驾400吨；每个农户津贴数目不凌驾2座，总库容不凌驾200吨。
没有纳入目录的，原则上an照蕴藏、烘干设施造价（成本）的30%、最高不凌驾50%给予津贴。
（五）实验要求
一是接纳“先建后补”方式。2018年1月1日以后开工建设、2018年12月31日前完工验收及格的初加工设施，方可纳入津贴。二是坚持集中连片。县域内农产物产地初加工设施布点需相对集中，阻止过于疏散，不勉励一家一户申报、实验产地初加工项目。三是实验两ci公示制。新型农业谋划主体自愿提出津贴设施建设申请，经州里政府、县级农业和财政部门审批赞成，在项目所在地公示7天以上；项目验收及格后、兑付财政奖补资金前，在项目所在地公示7天以上。四是实验两ci治理信息录入制度。津贴设施审批信息和验收信息划分在审批和验收完成后10个事情日内录入农业部“农产物产地初加工设施津贴政策治理信息系统”。
（六）羁系措施
一是严酷审核把关。项目县（市、区）农业部门要对项目的申报、审核、公示、验收和资金结算等事情举行认真核实，对申报质料的完整性、真实性认真。各市要增强一样平常督导、跟踪项目建设、建设专门档案。二是强化责任羁系。省农委将不定期开展专项检查和重点抽查，严酷查处倒卖奖补指标、套取奖补资金、搭车收费等违规违纪行为。
（七）实验区域
庐江县、濉溪县、涡阳县、灵璧县、怀远县、阜南县、寿县、定远县、金安区、和县、无为县、绩溪县、枞阳县、东至县、潜山县、黄山区。
十五、支持适度规模谋划（生长多种形式的适度规模谋划，支持农业信贷担保系统建设）
gai使命为指导性使命。实验方案另行制订。
十六、支持适度规模谋划（支持农业生产社会化服务面积347万亩以上）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
围绕粮食、油料等主要农产物生产，实验以农业生产托管为主的社会化服务项目，鼎力大举推进农业社会化服务。通过对农业生产耕、种、防、收、烘等服务环节的财政津贴，支持农村整体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民相助社等具有一定能力、可提供有用稳固服务的主体，为农户提供高效便捷的社会化服务，集中连片推广绿色生态高效现代农业生产方式，把小农户生产引入现代农业生长轨道。项目实验要以提升粮油等主要农产物生产效益为目的，确保主要农产物清静；以推进农业生产托管为重点，推动服务发动型规模谋划；以服务小农户为政策支持主要工具，着力解决小农户的规模化生产难题；以生长绿色高效农业为偏向，推广绿色高效现代农业生产方式。
（二）实验条件
一是主导工业要突出，项目县小麦、水稻、玉米、油菜、大豆等工业优势显着，具有区域代表性，能够整村、整乡或者整区（树模园区）集中连片推进。二是服务要有基�。缁峄裣低辰衔∪�、服务组织发育好、服务市chang规范、综合托管率高。三是地方起劲性高，地方政府重视农业生产托管服务，组织机构健全，生长思绪明确，相关配套政策措施到位。
（三）津贴工具
津贴工具为接受服务工具或种种专业化服务组织、农村整体经济组织，项目县要凭证现实qing况，合理确定津贴工具。一是接受服务工具，对接受服务的小农户和农业生产谋划主体举行津贴，重点支持小农户，调动小农户加入托管服务的起劲性。二是农业社会化服务组织，支持为小农户提供农业生产托管的服务组织，肩负项目的服务组织必须具备一定的服务能力和条件，原则上服务达两年以上，提供全程托管单季服务能力不低于2000 亩，提供半托管服务的单季服务能力不低于 5000 亩，服务小农户模式成熟，并在农民群众中享有优异的信誉，能够接受农业生产社会化服务行业治理部门的羁系。三是整体经济组织，重点支持为小农户能够直接提供服务或组织指导协调小农户与社会化服务组织有用对接的整体经济组织。
（四）津贴尺度
可以接纳政府购置服务或先服务后津贴等方式，an照服务条约现实作业量举行津贴，原则上单季亩均财政津贴占服务价钱的比例不凌驾 30%，详细津贴尺度由各地凭证当地现实qing况研究确定，津贴尺度不能影响服务价钱形成，不能滋扰农业服务市chang正常运行。项目县要重点支持小农户接受社会化服务，给予服务用度津贴，确保农户受益，形成发动小农户生长的服务机制。对种粮大户、家庭农chang等农业适度规模谋划主体，降低津贴尺度，要低于对小农户的津贴，严酷控制津贴上限，确保项目政策执行不走样。
（五）实验要求
一是制订项目实验方案。项目县要团结现实，制订详细项目实验方案，提出绩效目的，明确目的使命、试点内容、支持环节、实验步骤、使命清单等内容。要制订详细的服务协议、条约和验收尺度，并随实验方案经市级农业、财政部门审核后上报。二是签署规范化协议或条约。接纳政府购置服务的地方，要与服务组织签署服务协议，明确服务工具、服务区域、服务面积、服务内容、服务尺度、完成时限、收费尺度、津贴尺度、违规责任等，并指导服务组织与服务工具签署服务条约。接纳直接津贴的地方，要an照项目实验方式，明确申报条件和法式，指导服务组织建设服务台账，完善服务流程，规范服务操作，签署制式服务条约。勉励服务组织跨区域开展服务。三是增强行业治理。团结项目实验，研究社会化服务组织的行业准入条件，建设服务主体名录治理制度，要与土地托管规范化试点事情相团结，规范服务行为和服务市�。贫幸倒娣渡�。四是施展下层组织的作用。项目使命可以详细落实到州里、村，施展村整体经济组织协调小农户接受服务的作用。五是确保使命落实。要严酷an照“综合托管系数”（耕=0.36×服务面积；种=0.27×服务面积；防=0.1×服务面积；收=0.27×服务面积），核算各环节的使命面积，确保使命指标足额落实。六是强化经费保障。县级财政部门应部署须要的事情经费，主要用于宣传培训、项目羁系、指导检查、总结验收与完善政策措施等。2018年12月尾前，各项目县要周全完成项目使命。
（六）羁系措施
一是增强指导。市级农业部门要指导项目县抓好项目的组织实验事情，起劲协调整决项目重点难点问题，项目单元要指导服务组织实时、规范实验服务作业。二是强化监视治理。市农业部门要增强对项目县的监视治理，实时发现和纠正的项目实验存在问题，项目到期后要对各项目县举行总结验收，提供总结验收陈诉。项目县要建设健全监视机制，明确分工，强化责任，防止泛起“自我服务”或“相互服务”的征象。三是严酷资金羁系。项目单元要切实增强试点资金治理，制订资金治理措施，严酷资金拨付法式，确保资金使用清静规范。项目县农业部门要会同财政部门实时组织核磨练收，对验收及格的实时拨付资金；对不能an条约划定完成服务使命的，要响应扣减津贴资金；对于挪用、套取、骗取财政资金等行为，要坚决依予以查处。
（七）实验区域
庐江县等46个县（市、区）和省农垦事业治理局。
十七、支持适度规模谋划（支持家庭农chang不少于441个）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
勉励家庭农chang规范有序流转土地、健全治理制度、应用绿色生产手艺、开展尺度化生产。同时，切实做好天下家庭农chang恒久典型监测事情，实时准确填报“新农直报平台”和天下家庭农chang名录系统。
（二）实验条件
一是列入农业部恒久监测的庐江县、郎溪县、埇桥区、天长市、凤阳县家庭农chang名录以及辖区内的省树模家庭农chang。二是泗县、灵璧县、临泉县、金寨县、岳西县、东至县、广德县、宿松县、肥东县、濉溪县、蒙城县、砀山县、固镇县、颍上县、凤台县、来安县、霍山县、当涂县、南陵县、宣州区、枞阳县、青阳县、望江县、黟县等24个县辖区内的省树模家庭农chang。三是生产谋划治理不善、违规使用农业生产投入品，以及泛起农产物质量清静抽检不及格等质量清静事故的不予支持。2017年已经肩负中央财政gai类项目，但未能完成皖农财〔2017〕152号文件下达清单使命的，今年度不予支持。未录入农业部“新农直报系统”和天下家庭农chang名录系统的今年度不予支持。
（三）津贴工具
切合实验条件的家庭农chang。
（四）实验要求
规范有序流转土地，应用绿色生产手艺，开展尺度化生产。确保完玉成国家庭农chang恒久典型监测事情，实时准确填报“新农直报系统”和天下家庭农chang名录系蚦hang�
（五）羁系措施
一是省、市农委团结组织对农业部恒久监测家庭农chang事情及生长项目实验qing况举行检磨练收。二是团结新型谋划主体培育政策落实督查事情，抽查项目实验qing况。抽磨练收效果作为下年度gai专项资金部署的参考因素。
（六）实验区域
一是农业部确定我省家庭农chang生产谋划治理恒久监测的庐江县、郎溪县、埇桥区、天长市和凤阳县。二是24个家庭农chang培育生长树模县：泗县、灵璧县、临泉县、金寨县、岳西县、东至县、广德县、宿松县、肥东县、濉溪县、蒙城县、砀山县、固镇县、颍上县、凤台县、来安县、霍山县、当涂县、南陵县、宣州区、枞阳县、青阳县、望江县、黟县。
十八、支持绿色高效手艺推广服务（建设13个粮油绿色高质高效树模县、2个园艺作物绿色高质高效树模县）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
围绕“全环节”绿色高质高效手艺集成、“全历程”社会化服务系统构建、“全链条”工业融合模式打造、“全县域”绿色生长方式引领的“四全”建设目的使命，团结各地建设作物生产现实和工业生长，重点在莳植结构调整、粮食专用品牌打造、节肥节药、秸秆综合使用、综合种养团结、农业多功效开发和农艺农机团结等方面建设提升，转变作物生产与农业工业生长方式。
（二）实验条件
整年建设粮食作物面积不少于10万亩，油菜、蔬菜、茶叶等作物不少于5万亩，单一作物集中连片莳植。县域内耕作收等社会化服务组织20家以上。建设区生产主要环节社会化服务全笼罩，订单莳植全笼罩。建设实验单元向导及事情人yuan具有很强的做事创业热qing，有服务“三农”的炽热qing怀和扎实的专业手艺。
（三）津贴工具
开展绿色高质高效手艺攻关研究和手艺集成配套的农技推广、科研院校等部门；加入绿色高质高效建设的农业新型谋划主体、农业社会化服务组织等。
（四）津贴尺度
主要用于物化投入、开展社会化服务和手艺指导服务等方面。一是物化投入津贴。对运用绿色高质高效手艺模式和专用品牌建设需要的种子、肥料、农药、农机等物化投入举行津贴。二是社会化服务津贴。对购置秸秆综合使用、病虫绿色防控、耕作收一体化作业等社会化服务举行津贴。三是绿色手艺树模津贴。对作物生产历程中树模应用水肥一体化、肥药减量控害等绿色手艺给予津贴。四是手艺指导服务津贴。对农技推广、科研院校等部门开展手艺推广服务给予适当津贴，重点用于焦点团队手艺攻关研究等。
（五）实验要求
一是科学制订方案。建设县要团结当地现实，认真体例项目详细实验方案，明确详细的建设内容、目的使命和津贴方式等，确保使命落实。实验方案要以县政府名义正式行文，于7月31日前上报省农委和省财政厅存案。二是突出焦点树模区建设。一方面着重围绕建设作物绿色高质高效手艺瓶颈，组织开展团结手艺攻关研究，取得攻关研究手艺效果，逐步建设研究攻关基地。面积一ban不少于50亩。另一方面着重对接“四全”集中打造焦点树模区，原则上，集中连片的焦点树模区水稻每个面积不少于500亩，小麦每个不少于1000亩，大豆重点州里不少于500亩；油菜每个面积不少于200亩，茶叶、设施蔬菜每个面积不少于100亩。三是强化指导服务。市、县（市、区）农业部门要增强对绿色高质高效建设事情的指导服务，在关jian农时季节，开展现chang观摩、专家巡回指导、测产审核等运动，确保关jian手艺入户到田。同时，起劲做好市chang价钱、供需形势、销售渠道等相关信息服务，指导农民合理部署生产，促进产销衔接。四是强化宣传指导。建设县要起劲挖掘提炼实验历程中的好做法、好履历，好典型、新效果、强化主流媒体宣传报道，实时报送不少于2篇宣传质料，树立典型，扩大社会影响，鼎力大举营造优异的建设事情气氛。
（六）羁系措施
一是实验常态化治理。强化跟踪调治，实时掌握实验希望，适时组织检查指导。二是强化项目治理。要建设资金使用台账，强化事情档案治理，做到有章可循、有据可查、法式合规到位。统一规范项目的牌，接受社会监视。三是开展项目总结。项目实验竣事后，要实时组织测产自评和项目资金审计，对项目实验qing况举行周全总结。四是开展绩效审核评价。对全省项目县实验qing况举行打分排序，强化审核效果运用。
（七）实验区域
在全省建设作物主产优势区，确定18个县（市、区）划分开展小麦、水稻、油菜、大豆、茶叶和蔬菜绿色高质高效建设。其中，阜阳市颍州区、阜阳市颍东区、涡阳县，宿州市埇桥区、五河县、凤台县等6县（区）实验小麦建设；舒城县、庐江县、桐都市、定远县、含山县、怀宁县等6县（市）实验水稻建设；休宁县、望江县、当涂县等3县实验油菜建设；大豆、茶叶和蔬菜建设划分由泗县、泾县和肥东县实验。
十九、支持绿色高效手艺推广服务（农机深松作业650万亩）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
对开展农机深松整地作业举行津贴，一连调动农民开展作业的起劲性，加速农机深松整地手艺的推广应用。
（二）实验条件
现在全省拥有20多万台大中型拖沓机，1.8万台深松机械，为作业的开展提供装备保障支持；农机作业信息化监测系统的建设运行，为农机深松整地作业质量与面积羁系提供手艺支持。
（三）津贴工具
开展农机深松整地作业的小我私人或农机社会化服务组织。
（四）津贴尺度
an照农业农村部有关文件精神，中央财政农机深松整地作业津贴尺度原则上不凌驾25元/亩，详细津贴尺度由各地团结土壤条件、手艺模式、成本用度等因素确定。
（五）实验要求
遵照“先作业、公示后津贴、兑现”原则举行。各地可凭证现实，参照“确定作业所在、选定作业工具签署作业条约、作业质量与面积认定、兑现津贴资金”的法式，自行制订详细的操作法式或实验方案。
（六）羁系措施
一是完善羁系措施。强化实验历程羁系，确保检测无遗漏、羁系无死角，勉励各地增强深松作业信息化羁系力度，在总结wang年信息化监测履历的基础上，充实验展其远程同步精准统计和作业信息存储功效，扩大信息化监测规模。二是增强监视检查。通过电话抽查、实地走访等方式举行抽检，坚决防止虚报作业面积、降低作业尺度、套取津贴资金 等征象发生。三是强化警示教育。各地要增强有关从业人yuan的警示教育，对弄虚作假、骗取津贴的恶性行为要予以重办。
（七）实验区域
以粮食主产区、沿淮淮北旱作区等相宜深松地域为重点。淮北市：濉溪县；亳州市：蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区；宿州市：砀山县、萧县、灵璧县、泗县、埇桥区；蚌埠市：五河县、固镇县、怀远县；阜阳市：颍上县、界首市、临泉县、阜南县、太和县、颍泉区、颍州区、颍东区；淮南市：凤台县；滁州市：凤阳县、定远县；省农垦部门农chang。
二十、支持绿色高效手艺推广服务（支持89个县深化下层农技推广系统刷新、提升12000名下层农技人yuan营业能力，推广应用不少于5个农业绿色高效手艺模式）
gai使命为指导性使命。
（一）实验内容
1．推进下层农技推广系统刷新创新。支持有条件地域探索农技服务zeng值取酬有用路径，允许下层农技人yuan进入家庭农chang、相助社、农业企业等，为新型农业谋划和服务主体提供手艺承包、手艺转让、手艺咨询等形式的zeng值服务并获取合理酬金。完善融合生长机制，施展公益性推广机构在多元化推广系统中的枢纽作用，通过派驻人yuan、共建平台、合署办公等方式，实现公益性推广机构与谋划性服务组织信息共享、优势互补、协同生长。指导扶持社会化服务组织生长，支持其开展农业产前、产中、产后全程农技推广，知足农业生产谋划者的多层ci、多样化、个性化的服务需求。加大政府购置服务力度，通过果真招标、定向委托等方式，支持社会化服务组织承�？闪炕�、易羁系的公益性农技推广服务。
2．多形式提升下层农技人yuan服务能力。选拔学历水平和专业手艺切合岗位职责要求的人yuan进入下层农技推广队伍。完善下层农技人yuan分级分类培训机制，驻足需求选准培训工具、优化培训内容、完善培训方式。省里在继续对全省1/3以上下层农技人yuan开展集中培训的基础上，今年重点开展农技主干人才培训。从每个项目县（市、区）遴选不少于5名（兼顾各行业）具有副高级（含）以上专业手艺职称、在当地有较高着名度和专业手艺权威的下层农技推广人yuan，通过培训、实践磨炼等，加速知识更新，针对性地填补能力短板和履历盲区，使其专业素质和事情能力跟上时代节奏，成为指导服务的行家里手。其他农技人yuan的培训可由市或县（市、区）农委组织实验。勉励下层农技人yuan异地培训和学习。支持下层农技推广队伍中非专业和低学历人yuan，通过在职研修等方式举行学历提升教育。
3．规范建设农业科技树模基地。围绕地方优势农产物和特色工业生长需求，an照树模推广到位、培训指导到位、工业引领到位的要求，通过自建、租用、相助等方式，建设农业科技树模基地，原则上3年内不予调整和变换。规范农业科技树模基地运行治理，明确年度使命和审核指标，建设手艺树模展示、培训和观摩档案，并举行审核验收，自建、租用类基地要有明确的手艺树模实验方案；相助类基地项目县要与基田主体签署手艺树模协议。基地要统一直立“天下下层农技推广系统刷新与建设津贴项目农业科技树模基地”标牌，标昭树模内容、手艺认真人、实验单元等信息。
4．树模推广农业优质绿色高效手艺。今年省农委将围绕推进农业转型升级要求，宣布全省农业主推手艺，推广一批切合资源节约、zeng产zeng效、生态环保、质量清静等要求的优质绿色高效手艺模式。各项目县（市、区）要凭证农业部和省农委宣布的年度农业主推手艺，紧扣当田主导工业生长，制订并宣布当地年度农业主推手艺及手艺操作规范，同时推广一批优质绿色高效手艺模式。要以县域为单元，组建手艺指导团队，形成当地优质高效手艺模式操作规范，依托树模基地、树模主体等开展展示推广，组织农技人yuan开展指导服务，促进手艺快速进村入户到田。宣布的主推手艺依托试验树模基地举行树模展示的数目不低于主推手艺总数的50%。
5．培育农业科技树模主体。完善农业科技树模主体遴选和审核激励机制，驻足农技推广津贴项目使命要求和地方优势特色工业生长需求，遴选基础条件好、发动能力强、有一定规模的新型农业谋划主体带头人、种养大户等作为农业科技树模主体，优先把生产谋划型职业农民遴选为科技树模主体，要为科技树模主体建设档案。通过指导服务、手艺培训等方式，提高树模主体的自我生长能力和对周边农户、特殊是小农户的辐射发动能力。有脱贫使命的县（市、区）每个农技yuan要继续遴选有生产能力和手艺需求、在当地扶贫办建档立卡的贫困户作为服务工具。
6．周全实验农技推广服务特聘妄想。在31个国家、省扶贫开发重点县和叶集区及其他有需求地域，从农业乡土专家、种养能手、新型职业农民、新型农业谋划主体手艺主干中招募有富厚农业生产实践履历和较高手艺专长、服务意识和协调能力较强、且在服务区域有较好群众基础的人yuan作为特聘农技yuan，每县（市、区）招募特聘农技yuan原则上不凌驾5名、服务期不凌驾1年。组织特聘农技yuanan照zeng强农技服务供应、支持农业特色优势工业生长、发动贫困农户精准脱贫等要求，针对性地开展农技指导、咨询服务和政策宣传，为深入推进工业扶贫事情提供强有力的科技支持和人才保障。特聘农技yuan由县级农业部门会同财政部门举行招募、使用、治理和审核，an照宣布需求、小我私人申请、手艺审核、研究公示、确定人选、签署服务协议等法式举行。特聘农技yuan招募要全程果真蚲ai�，普遍举行公示。招募的特聘农技yuan要与用人单元签署服务条约或服务协议，约定服务限期、服务使命和服务收入等。
（二）实验条件
实验项目的县（市、区）下层农技推广系统健全，州里（或区域）一级有机构、有体例、有人yuan、有经费保障，农技人yuanan要求开展包村联户服务。
（三）津贴工具及尺度
1．农业手艺推广服务津贴。一是下层农技推广人yuan进村入户开展手艺服务的津贴，主要包罗交通工具用度和误餐、通讯等津贴，gai项支出不凌驾津贴资金总额的25%。二是约请从事手艺指导和开展手艺培训的专家津贴，主要包罗专家的差盘缠、交通费、专家劳务费等，津贴费an服务ci数盘算。从事正常事情职责规模内的手艺推广、指导服务事情，不在列支规模内。三是农技推广人yuan完成农业手艺推广重大使命并由县级农业主管部门评价的绩效奖励，支出不凌驾津贴资金总额的5%。四是手艺资料印刷、制度建设及事情考评等用度，gai项支出不凌驾津贴资金总额的5%。
2．农业科技树模津贴。主要用于试验树模基地和科技树模户开展新品种、新手艺、新模式试验树模所需的农（兽）药、化肥、饲料、种子、种畜禽、水产苗种、试验设施装备等物资投入，以及组织展示、观摩培训运动等津贴。
3．农业手艺人yuan队伍建设津贴。主要用于下层农业手艺人yuan加入培训和学历提升教育、信息化手艺应用等所需的用度。对实验农技推广服务特聘妄想、农技推广服务“特岗妄想”给予适当津贴。
（四）实验要求
各项目县（市、区）围绕项目实验全历程，组织开展观摩交流，生产测产验收；组织开展手艺指导yuan和科技树模户培训；做好项目宣传、转达、总结事情。2018年12月组织开展下层农技推广系统建设延伸绩效治理项目自评、资金审计和省级审核验收事情。各县（市、区）项目实验总结质料、资金审计陈诉，划分于2018年11月尾、2019年元月尾前报省农委。
（五）羁系措施
1．增强组织向导。各项目县要增强统筹协调，统一组织（莳植、畜牧、水产、农机等行业）项目实验，统一上报信息，统一组织服务，统一督查转达，统一审核赏罚。各项目县以政府文件形式上报实验方案（同时报电子版），并由各市农委统一报送省农委存案。
2．规范项目治理。各项目县（市、区）要an照项目实验要求，规范项目治理。要进一步完善各项农技推广制度、体例农技人yuan包村联户服务网络图并上墙宣布，实验农技人yuan事情使命果真制。县、乡两级农技推广机构要在醒目地方统一制挂中国农技推广标识（标识名堂、色瞫hi钆┛啤�2013〕433号）；要为新zeng的手艺指导yuan、科技树模户划分制作胸牌、门牌，印制和规范填写手艺指导yuan手册，收回调整出的手艺指导yuan和科技树模户相关标牌、标识等。
3．增强资金羁系。各项目县（市、区）要an照财政部、农业部《关于印发农业生产资金治理措施》（财农〔2017〕41号）文件规范使用项目资金，要实验资金专账治理和审计陈诉制度。津贴资金支付an照财政国库制度或报账制治理有关划定执行，严禁用于发人为、办公经费、基础性农业科研、购置农业科技效果和专利以及与手艺推广服务无关的其他支出，对截留、挪用等违规违法行为，将严肃处置赏罚。
4．强化绩效审核。省农委继续强化绩效治理审核，制订《2018年安徽省下层农技推广系统刷新与建设津贴项目绩效考评指标系统》，并将审核qing况与下一年度资金部署挂钩。各项目县要建设三方配合考评制度，增强对专家组、农技人yuan的事情完成qing况、农民对服务知足qing况和手艺水一律举行综合评价，评价效果要与表彰奖励、职称评定、职务提升等相挂筩hang�
（六）实验区域
2017年全省确定89个农业县肩负实验天下农技推广津贴项目，津贴规模以粮食生产为主，兼顾畜牧业、渔业及优势特色工业。
二十一、支持新型职业农民培育（培育现代青年农chang主、农业职业司理人1600人，培训新型农业谋划主体带头人26090人）
gai使命为指导性使命。实验方案另行制订。
