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关于体例《农业综合开发扶持农业优势特色工业
宣布时间：2018-02-07 |?泉源： 中国农业网
各省、自治区、直辖市、妄想单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财政局、农业综合开发办公室，农业部（黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局）农业综合开发机构：
为贯彻落实墟落振兴战略要求，进一步强化和规范农业综合开发对农业优势特色工业的扶持，国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）决议开展《农业综合开发扶持农业优势特色工业妄想（2019—2021年）》（以下简称新《妄想》）体例事情。现将有关事项通知如下：
一、周全总结扶持农业优势特色工业生长qing况
近三年来，各级农业综合开发机构an照《财政部关于印发<农业综合开发扶持农业优势特色工业 促进农业工业化生长的指导意见>的通知》（财发〔2015〕42号）和《国家农业综合开发办公室关于开展农业综合开发扶持农业优势特色工业妄想体例事情的通知》（国农办〔2015〕34号）要求，认真组织体例《农业综合开发扶持农业优势特色工业妄想（2016—2018年）》（以下简称原《妄想》），明确扶持偏向和政策要求，优化工业结构，科学选项立项，狠抓妄想实验，为生长壮大区域优势特色工业、培育新型农业谋划主体、促进农村一二三工业融合生长和农民一连zeng收施展了主要作用。要认真总结扶持农业优势特色工业生长qing况特殊是贯彻落实原《妄想》qing况，梳理原《妄想》实验的主要做法、取得的成效、履历启示等，客观剖析目莂n嬖诘闹饕侍夂驮倒试�，认真查找不足，在此基础上提出切实可行的刷新意见以及下一阶段拟接纳的主要措施，为体例新《妄想》奠基优异基础。
二、准确掌握新《妄想》体例要求
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围绕实验墟落振兴战略，以市chang需求为导向，以资源禀赋为基�。怨ひ敌送�、农民zeng收为目的，通过财政津贴、贷款贴息等方式，撬动金融资源和社会资源更多投向农业优势特色工业，鼎力大举推进农业供应侧结构性刷新，加速培育新型农业谋划主体，周全构建现代农业工业系统、生产系统、谋划系统，一直提高农业谋划集约化、组织化、规模化、工业化水平，着力促进农村一二三工业融合生长。
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坚持市chang导向，尊重工业生长纪律；坚持质量第一，贯彻绿色生态理念；坚持利益联络，一连zeng加农民收入；坚持培育主体，打造农业工业集群；坚持扶持关jian，促进全工业链建设；坚持优化结构，突出地方区域特色；坚持科技支持，注重团结协作共促。
（三）生长目的
通过重点扶持、一连扶持，培育壮大一批新型农业谋划主体，着力打造一批农业优势特色工业集群，做大做强一批区域农业优势特色工业，天下农业优势特色工业水平和农业综合开发支持农业工业生长财政资金使用效果显著提升。到2021年，每个农业综合开发县形成1-2个农业优势特色工业,每个省形成若干个工业系统、生产系统、谋划系统较为完善的规模化农业优势特色工业和工业集群。
三、科学确定妄想工业
妄想工业既要瞄准“特色”，又要突出“优势”。要明确工业席卷的特色产物，产物具有的地方特色、资源特色、品牌特色和品质特色等。要科学剖析工业具备的现实优势和潜在优势，包罗资源优势、较量优势、手艺优势、市chang优势等。
优势特色工业种别包罗:粮蔯hang⒂土�、糖类、蔬菜(含食用菌)、饮料(咖啡、茶叶)、水果、花卉、纤维、中药材、畜类、禽类（含蜂产物）、水产、林特工业等。
每个县（市、区）妄想的优势特色工业种别不凌驾2个，其中直辖市、妄想单列市、海南省、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局的县（市、区、师、分局）确定的优势特色工业种别不凌驾3个。
勉励各地将妄想的优势特色工业详细到品种，勉励打造一县一业生长名堂。
四、认真推行体例法式
各地新《妄想》体例事情由省级农业综合开发机构统一组织。县级(含贫困县)农业综合开发机构会同有关部门体例的妄想，要经同级人民政府赞成。
省级农业综合开发机构要团结本省规模内农业优势特色工业qing况，汇编全省新《妄想》起源方案，并组织相关专家举行论证，确保切合当地现实，具有可操作性。要注重汇报、相同和协调，使新《妄想》与墟落振兴妄想和其他有关专业妄想相衔接。各地要于2018年6月尾前将新《妄想》起源方案报国家农发办。
国家农发办将组织专家对各省新《妄想》起源方案举行专业咨询和评议，于2018年9月尾前将修改完善的意见和建议反馈给省级农业综合开发机构。各省凭证国家农发办反馈的意见对新《妄想》起源方案修改完善后，于2018年11月尾前将新《妄想》报国家农发办存案并着手实验。
五、其他要求
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新《妄想》是以后三年农业综合开发扶持农业优势特色工业生长的蓝图和行动纲要，是制订有关政策的主要依据，是增强农业综合开发工业化生长项目治理的主要行动。各地要高度重视新《妄想》体例事情，集中资金，整合资源，增强与其它部门以及银行、农业担保等机构相助，充实验展财政资金指导作用，继续加大对农业优势特色工业扶持力度，促进现代农业工业生长，助推新型农业谋划主体培育、天下特色农产物优势区建设和墟落振兴战略实验等。
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新《妄想》是确定工业化生长项目的基础。工业化生长项目的立项要与新《妄想》相衔接，依据新《妄想》选项和立项。津贴项目所扶持工业应切合新《妄想》工业规模，否则不予立项扶持；贴息项目要优先扶持新《妄想》确定的工业。国家农发办将依据各省的妄想，秠uan赴赶钅烤傩谐椴�，开展妄想执行qing况评估和监视检查。
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新《妄想》报国家农发办存案后原则上不予调整。因不行抗力或特殊缘故原由确需作局部调整的，要经国家农发办赞成，调整内容的执行限期顺延。
�。ㄋ模゛n时报送妄想文本
各地要严酷遵守妄想报送时限要求。妄想起源方案只需报送电子版,妄想正式存案时要同时报送电子版和纸质文本（一式七份）。电子邮箱：duozhongjingying@sina.com，联系人：芮晓峰，联系电话：010-68553380。
泉源：财政部国家农业综合开发办公室
为贯彻落实墟落振兴战略要求，进一步强化和规范农业综合开发对农业优势特色工业的扶持，国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）决议开展《农业综合开发扶持农业优势特色工业妄想（2019—2021年）》（以下简称新《妄想》）体例事情。现将有关事项通知如下：
一、周全总结扶持农业优势特色工业生长qing况
近三年来，各级农业综合开发机构an照《财政部关于印发<农业综合开发扶持农业优势特色工业 促进农业工业化生长的指导意见>的通知》（财发〔2015〕42号）和《国家农业综合开发办公室关于开展农业综合开发扶持农业优势特色工业妄想体例事情的通知》（国农办〔2015〕34号）要求，认真组织体例《农业综合开发扶持农业优势特色工业妄想（2016—2018年）》（以下简称原《妄想》），明确扶持偏向和政策要求，优化工业结构，科学选项立项，狠抓妄想实验，为生长壮大区域优势特色工业、培育新型农业谋划主体、促进农村一二三工业融合生长和农民一连zeng收施展了主要作用。要认真总结扶持农业优势特色工业生长qing况特殊是贯彻落实原《妄想》qing况，梳理原《妄想》实验的主要做法、取得的成效、履历启示等，客观剖析目莂n嬖诘闹饕侍夂驮倒试�，认真查找不足，在此基础上提出切实可行的刷新意见以及下一阶段拟接纳的主要措施，为体例新《妄想》奠基优异基础。
二、准确掌握新《妄想》体例要求
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围绕实验墟落振兴战略，以市chang需求为导向，以资源禀赋为基�。怨ひ敌送�、农民zeng收为目的，通过财政津贴、贷款贴息等方式，撬动金融资源和社会资源更多投向农业优势特色工业，鼎力大举推进农业供应侧结构性刷新，加速培育新型农业谋划主体，周全构建现代农业工业系统、生产系统、谋划系统，一直提高农业谋划集约化、组织化、规模化、工业化水平，着力促进农村一二三工业融合生长。
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坚持市chang导向，尊重工业生长纪律；坚持质量第一，贯彻绿色生态理念；坚持利益联络，一连zeng加农民收入；坚持培育主体，打造农业工业集群；坚持扶持关jian，促进全工业链建设；坚持优化结构，突出地方区域特色；坚持科技支持，注重团结协作共促。
（三）生长目的
通过重点扶持、一连扶持，培育壮大一批新型农业谋划主体，着力打造一批农业优势特色工业集群，做大做强一批区域农业优势特色工业，天下农业优势特色工业水平和农业综合开发支持农业工业生长财政资金使用效果显著提升。到2021年，每个农业综合开发县形成1-2个农业优势特色工业,每个省形成若干个工业系统、生产系统、谋划系统较为完善的规模化农业优势特色工业和工业集群。
三、科学确定妄想工业
妄想工业既要瞄准“特色”，又要突出“优势”。要明确工业席卷的特色产物，产物具有的地方特色、资源特色、品牌特色和品质特色等。要科学剖析工业具备的现实优势和潜在优势，包罗资源优势、较量优势、手艺优势、市chang优势等。
优势特色工业种别包罗:粮蔯hang⒂土�、糖类、蔬菜(含食用菌)、饮料(咖啡、茶叶)、水果、花卉、纤维、中药材、畜类、禽类（含蜂产物）、水产、林特工业等。
每个县（市、区）妄想的优势特色工业种别不凌驾2个，其中直辖市、妄想单列市、海南省、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局的县（市、区、师、分局）确定的优势特色工业种别不凌驾3个。
勉励各地将妄想的优势特色工业详细到品种，勉励打造一县一业生长名堂。
四、认真推行体例法式
各地新《妄想》体例事情由省级农业综合开发机构统一组织。县级(含贫困县)农业综合开发机构会同有关部门体例的妄想，要经同级人民政府赞成。
省级农业综合开发机构要团结本省规模内农业优势特色工业qing况，汇编全省新《妄想》起源方案，并组织相关专家举行论证，确保切合当地现实，具有可操作性。要注重汇报、相同和协调，使新《妄想》与墟落振兴妄想和其他有关专业妄想相衔接。各地要于2018年6月尾前将新《妄想》起源方案报国家农发办。
国家农发办将组织专家对各省新《妄想》起源方案举行专业咨询和评议，于2018年9月尾前将修改完善的意见和建议反馈给省级农业综合开发机构。各省凭证国家农发办反馈的意见对新《妄想》起源方案修改完善后，于2018年11月尾前将新《妄想》报国家农发办存案并着手实验。
五、其他要求
�。ㄒ唬└叨戎厥油胩謇虑�
新《妄想》是以后三年农业综合开发扶持农业优势特色工业生长的蓝图和行动纲要，是制订有关政策的主要依据，是增强农业综合开发工业化生长项目治理的主要行动。各地要高度重视新《妄想》体例事情，集中资金，整合资源，增强与其它部门以及银行、农业担保等机构相助，充实验展财政资金指导作用，继续加大对农业优势特色工业扶持力度，促进现代农业工业生长，助推新型农业谋划主体培育、天下特色农产物优势区建设和墟落振兴战略实验等。
�。ǘ┤险孀橹胧笛�
新《妄想》是确定工业化生长项目的基础。工业化生长项目的立项要与新《妄想》相衔接，依据新《妄想》选项和立项。津贴项目所扶持工业应切合新《妄想》工业规模，否则不予立项扶持；贴息项目要优先扶持新《妄想》确定的工业。国家农发办将依据各省的妄想，秠uan赴赶钅烤傩谐椴�，开展妄想执行qing况评估和监视检查。
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新《妄想》报国家农发办存案后原则上不予调整。因不行抗力或特殊缘故原由确需作局部调整的，要经国家农发办赞成，调整内容的执行限期顺延。
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各地要严酷遵守妄想报送时限要求。妄想起源方案只需报送电子版,妄想正式存案时要同时报送电子版和纸质文本（一式七份）。电子邮箱：duozhongjingying@sina.com，联系人：芮晓峰，联系电话：010-68553380。
泉源：财政部国家农业综合开发办公室
