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2018年农村谋划治理事情要点
宣布时间：2018-07-24 |?泉源： 中国农业网
今年农村的谋划治理事情怎么干？农业部都给你妄想好了！农业部办公厅克日印发《2018年农村谋划治理事情要点》的通知，这份文件涵盖了土地制度刷新、新型谋划主体生长、构建现代农业工业系统、村整体资产部署、墟落治理部署等与农民生发生涯切实相关的内容，每位农人都gai仔细看看！
一、继续深化农村土地制度刷新，稳固和完善土地承包关系
1.完善承包地“三权分置”制度。保持农村土地承包关系稳固并恒久稳固，研究制订落实土地承包期再延伸30年的政策。
2.增强土地流转规范治理服务。勉励有条件的地方建设集信息宣布、土地整治、项目设计等功效于一体的综合性土地流转服务组织。
3.周全完成农村承包地确权挂号颁证。2018年是农村承包地确权挂号颁证事情的收官之年，必须保质保量准期完成。已基本完成的省份，认真开展转头看，查漏补缺，解决未确权、缓确权等遗留问题，周全完成承包地确权挂号颁证使命。尚未完成的省份，要接纳顽强有力的措施，倒排时间表，加速事情进度，增强督促检查，确保an期保质完成，向党中央、国务院提交书面陈诉。
4.推动农村土地承包调整仲裁事情提质扩面。深入开展调整仲裁执法政策宣传和重点问题研究。增强与信访、司法等渠道衔接，凝聚各方资源，推动健全墟落调整、县市仲裁、司法保障的农村土地承包谋划纠纷调处机制。
二、推动新型农业谋划主体高质量生长，加速构建现代农业谋划系统
5.实验新型农业谋划主体培育工程。坚持问题导向和目的导向相团结，紧扣新型谋划主体生长需求和单薄环节，体例新型农业谋划主体培育工程建设妄想，合理确定总体目的、重点使命、建设内容、政策措施，并推动妄想立项实验。
6.扶持家庭农chang康健生长。指导农户通过土地谋划权流转，生长形成适度谋划规模的家庭农chang。组织实验中央财政农业生产生长项目，支持家庭农chang规范流转土地、增强财政治理、开展农田基础设施建设、推进尺度化生产。完善家庭农chang认定制度，健全名录治理，开展家庭农chang精准治理服务试点。勉励各地建设树模家庭农chang和行业协会。
7.促进农民相助社提质zeng效。勉励相助社推进尺度化生产，生长农产物加工流通，培育自主品牌。指导相助社接纳合并重组等方式扩大谋划规模。严禁jie相助社名义搞非法集资。
8.支持农民相助社创新生长。支持相助社生长电子商务、工艺制品、休闲农业、墟落旅游等新工业新业态。勉励相助社以配合出资、共创品牌、共享利益等方式开展团结相助，依法自愿组建团结社，健全法人治理机制。支持相助社肩负新型职业农民培训使命。把相助社作为农村“双创”平台，指导高校结业生、新型职业农民等领开办相助社，到相助社就业创业。
9.宣传贯彻农民专业相助社法。修订后的农民专业相助社法将于2018年7月1日起施行。要组织开展普法宣传运动，让下层干部和相助社学法遵法用法。
10.培育生长农业工业化团结体。选择部门省份开展支持农业工业化团结体试点，探索政策扶持方式，培育一批组织联系细密、工业深度融合、带农作用突出的团结体。举行农业工业化团结体生长培训班。勉励具备条件的省份组织认定树模农业工业化团结体，建设宣布树模团结体名录。
11.推动龙头企业转型升级。顺应新工业新业态新模式快速生长的新形势，完善国家重点龙头企业认定措施，勉励县级开展龙头企业认定事情，充实壮大龙头企业队伍。
12.加速“一村一品”生长。深入实验贫困村“一村一品”工业推选行动和环京津贫困地域千村“一村一品”推选行动。打造“一村一品、一县一业”，注重树模村镇品牌培育，厚植工业生长基�。炒筇厣┮敌≌�，培育区域经济生长新优势。
13.鼎力大举推进农业生产托管。深入实验以支持农业生产托管为主的社会化服务财政专项。开展督导督查，指导各地制订扶持政策，推动农业生产性服务业文件落地收效。
14.增强农业生产性服务业行业指导和羁系。推进农业生产性服务业尺度建设，勉励各地研究制订切合现实的服务尺度或规范，促进生产性服务业康健生长。指导服务组织合理确定农业生产托管服务价钱，防止个体组织形成价钱垄断，发生价钱诓骗，切实维护农户利益。
15.促进小农户和现代农业生长有机衔接。勉励将政府津贴量化到小农户、折股到相助社，支持相助社通过统一服务发动小农户应用先进品种手艺。
三、深化农村整体产权制度刷新，生长壮大整体经济
16.扎实开展农村整体资产清产核资。这是农村整体产权制度刷新的基础性事情。周全部署农村整体资产清产核资事情，指导各地清审核实农村整体种种资产，摸清整体资产家底。建设健全整体资产挂号、保管、使用、处置等制度，实验台账治理，确保到2019年底基本完成。
17.扩大农村整体产权制度刷新试点。在继续做好100个农村整体产权制度刷新先行试点基础上，再选择事情基础好、干部素质高、有代表性的150个县市和50个地市开展试点，条件成熟的省份可以开展整省试点，同时勉励地方团结现实扩大刷新试点面。各方面试点要在成yuan确认、资产量化、股权设置、收益分配以及权能完善等方面取得突破，为周全刷新探索路子，积累履历，确保到2021年底基本完成。
18.制订完善支持农村整体经济生长的执法政策。勉励各地探索将政府拨款、减免税费等形成的资产归农村整体经济组织所有，并量化为整体成yuan股份的详细措施。勉励接纳资产租赁、农业开发、生产服务、墟落旅游、团结生长等多种方式生长壮大整体经济，zeng强整体经济生长活力和实力。
19.增强农村整体产权制度刷新培训督查。围绕整体产权制度刷新、清产核资等内容，重点对省级党委政府分管向导、试点县市党委政府主要向导、农业辖档挽导干部等举行培训。
20.规范农村整体资产财政治理。增强农村民主治理，落实民主理财，规范财政果真，强化整体经济审计监视，做好一样平常财政收支定期审计，重点开展整体重大事项、村干部任期及离任经济责任专项审计。
四、增强农村社会事务治理，夯实墟落治理基础
21.增强农民肩负羁系。健全农民肩负监视治理制度，落实涉农收费和价钱“公示制”。实时纠正向村级组织乱收费、集资摊派、要求配套等加重肩负的行为。
22.深入开展专项治理。重点治理农村义务教育、农村用电用水价钱、基础设施建设、村级组织审核评选糰n唇ù锉甑攘煊蚣又嘏┟窦绺旱奈侍�。严酷规范涉农收费和价钱治理，坚决整理纠正违规收费和不执行惠农价钱行为。完善农民肩负监视卡制度，将惠农津贴、整体资产治理、土地征收等相关政策纳入监视卡内容，接受农民群众监视。
23.规范开展一事一议。推广一事一议、以奖代补等方式，勉励农民对直接受益的墟落基础设施建设投工投劳，让农民更多加入建设管护。
24.强化农村谋划统计服务。勉励下层增强统计信息yuan队伍建设，组织编写农经统计事情手册，指导下层提高数据收罗质量。增强统计效果应用，完善农经统计APP，扩大农经统计数据的果真度和影响力。
25.推进下层农经系统建设。强化正向指导和激励，宣传推广增强农经系统建设的履历做法，树模发动下层系统建设。
26.提升农经干部综合素质。农村刷新生长使命难题繁重，需要作育作育一支懂农业、爱农村、爱农民的农经事情队伍。要增强农颐魅政策和营业知识学习，起劲zeng强事情本事。大兴视察研究之风，深入田间地头和农民群众，求计于民、问政于民。鼎力大举发扬求真务实作风，勇挑重担，敢于继续，以钉钉子精神狠抓刷新政策行动落实，zeng强农民群众获得感。
一、继续深化农村土地制度刷新，稳固和完善土地承包关系
1.完善承包地“三权分置”制度。保持农村土地承包关系稳固并恒久稳固，研究制订落实土地承包期再延伸30年的政策。
2.增强土地流转规范治理服务。勉励有条件的地方建设集信息宣布、土地整治、项目设计等功效于一体的综合性土地流转服务组织。
3.周全完成农村承包地确权挂号颁证。2018年是农村承包地确权挂号颁证事情的收官之年，必须保质保量准期完成。已基本完成的省份，认真开展转头看，查漏补缺，解决未确权、缓确权等遗留问题，周全完成承包地确权挂号颁证使命。尚未完成的省份，要接纳顽强有力的措施，倒排时间表，加速事情进度，增强督促检查，确保an期保质完成，向党中央、国务院提交书面陈诉。
4.推动农村土地承包调整仲裁事情提质扩面。深入开展调整仲裁执法政策宣传和重点问题研究。增强与信访、司法等渠道衔接，凝聚各方资源，推动健全墟落调整、县市仲裁、司法保障的农村土地承包谋划纠纷调处机制。
二、推动新型农业谋划主体高质量生长，加速构建现代农业谋划系统
5.实验新型农业谋划主体培育工程。坚持问题导向和目的导向相团结，紧扣新型谋划主体生长需求和单薄环节，体例新型农业谋划主体培育工程建设妄想，合理确定总体目的、重点使命、建设内容、政策措施，并推动妄想立项实验。
6.扶持家庭农chang康健生长。指导农户通过土地谋划权流转，生长形成适度谋划规模的家庭农chang。组织实验中央财政农业生产生长项目，支持家庭农chang规范流转土地、增强财政治理、开展农田基础设施建设、推进尺度化生产。完善家庭农chang认定制度，健全名录治理，开展家庭农chang精准治理服务试点。勉励各地建设树模家庭农chang和行业协会。
7.促进农民相助社提质zeng效。勉励相助社推进尺度化生产，生长农产物加工流通，培育自主品牌。指导相助社接纳合并重组等方式扩大谋划规模。严禁jie相助社名义搞非法集资。
8.支持农民相助社创新生长。支持相助社生长电子商务、工艺制品、休闲农业、墟落旅游等新工业新业态。勉励相助社以配合出资、共创品牌、共享利益等方式开展团结相助，依法自愿组建团结社，健全法人治理机制。支持相助社肩负新型职业农民培训使命。把相助社作为农村“双创”平台，指导高校结业生、新型职业农民等领开办相助社，到相助社就业创业。
9.宣传贯彻农民专业相助社法。修订后的农民专业相助社法将于2018年7月1日起施行。要组织开展普法宣传运动，让下层干部和相助社学法遵法用法。
10.培育生长农业工业化团结体。选择部门省份开展支持农业工业化团结体试点，探索政策扶持方式，培育一批组织联系细密、工业深度融合、带农作用突出的团结体。举行农业工业化团结体生长培训班。勉励具备条件的省份组织认定树模农业工业化团结体，建设宣布树模团结体名录。
11.推动龙头企业转型升级。顺应新工业新业态新模式快速生长的新形势，完善国家重点龙头企业认定措施，勉励县级开展龙头企业认定事情，充实壮大龙头企业队伍。
12.加速“一村一品”生长。深入实验贫困村“一村一品”工业推选行动和环京津贫困地域千村“一村一品”推选行动。打造“一村一品、一县一业”，注重树模村镇品牌培育，厚植工业生长基�。炒筇厣┮敌≌�，培育区域经济生长新优势。
13.鼎力大举推进农业生产托管。深入实验以支持农业生产托管为主的社会化服务财政专项。开展督导督查，指导各地制订扶持政策，推动农业生产性服务业文件落地收效。
14.增强农业生产性服务业行业指导和羁系。推进农业生产性服务业尺度建设，勉励各地研究制订切合现实的服务尺度或规范，促进生产性服务业康健生长。指导服务组织合理确定农业生产托管服务价钱，防止个体组织形成价钱垄断，发生价钱诓骗，切实维护农户利益。
15.促进小农户和现代农业生长有机衔接。勉励将政府津贴量化到小农户、折股到相助社，支持相助社通过统一服务发动小农户应用先进品种手艺。
三、深化农村整体产权制度刷新，生长壮大整体经济
16.扎实开展农村整体资产清产核资。这是农村整体产权制度刷新的基础性事情。周全部署农村整体资产清产核资事情，指导各地清审核实农村整体种种资产，摸清整体资产家底。建设健全整体资产挂号、保管、使用、处置等制度，实验台账治理，确保到2019年底基本完成。
17.扩大农村整体产权制度刷新试点。在继续做好100个农村整体产权制度刷新先行试点基础上，再选择事情基础好、干部素质高、有代表性的150个县市和50个地市开展试点，条件成熟的省份可以开展整省试点，同时勉励地方团结现实扩大刷新试点面。各方面试点要在成yuan确认、资产量化、股权设置、收益分配以及权能完善等方面取得突破，为周全刷新探索路子，积累履历，确保到2021年底基本完成。
18.制订完善支持农村整体经济生长的执法政策。勉励各地探索将政府拨款、减免税费等形成的资产归农村整体经济组织所有，并量化为整体成yuan股份的详细措施。勉励接纳资产租赁、农业开发、生产服务、墟落旅游、团结生长等多种方式生长壮大整体经济，zeng强整体经济生长活力和实力。
19.增强农村整体产权制度刷新培训督查。围绕整体产权制度刷新、清产核资等内容，重点对省级党委政府分管向导、试点县市党委政府主要向导、农业辖档挽导干部等举行培训。
20.规范农村整体资产财政治理。增强农村民主治理，落实民主理财，规范财政果真，强化整体经济审计监视，做好一样平常财政收支定期审计，重点开展整体重大事项、村干部任期及离任经济责任专项审计。
四、增强农村社会事务治理，夯实墟落治理基础
21.增强农民肩负羁系。健全农民肩负监视治理制度，落实涉农收费和价钱“公示制”。实时纠正向村级组织乱收费、集资摊派、要求配套等加重肩负的行为。
22.深入开展专项治理。重点治理农村义务教育、农村用电用水价钱、基础设施建设、村级组织审核评选糰n唇ù锉甑攘煊蚣又嘏┟窦绺旱奈侍�。严酷规范涉农收费和价钱治理，坚决整理纠正违规收费和不执行惠农价钱行为。完善农民肩负监视卡制度，将惠农津贴、整体资产治理、土地征收等相关政策纳入监视卡内容，接受农民群众监视。
23.规范开展一事一议。推广一事一议、以奖代补等方式，勉励农民对直接受益的墟落基础设施建设投工投劳，让农民更多加入建设管护。
24.强化农村谋划统计服务。勉励下层增强统计信息yuan队伍建设，组织编写农经统计事情手册，指导下层提高数据收罗质量。增强统计效果应用，完善农经统计APP，扩大农经统计数据的果真度和影响力。
25.推进下层农经系统建设。强化正向指导和激励，宣传推广增强农经系统建设的履历做法，树模发动下层系统建设。
26.提升农经干部综合素质。农村刷新生长使命难题繁重，需要作育作育一支懂农业、爱农村、爱农民的农经事情队伍。要增强农颐魅政策和营业知识学习，起劲zeng强事情本事。大兴视察研究之风，深入田间地头和农民群众，求计于民、问政于民。鼎力大举发扬求真务实作风，勇挑重担，敢于继续，以钉钉子精神狠抓刷新政策行动落实，zeng强农民群众获得感。
