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农业生态情形掩护专项经费治理暂行措施
宣布时间：2016-07-06 |?泉源： 网络
第一章 总 则
第一条 为规范农业生态情形掩护项目资金的治理，提高资金使用效率，凭证《中央本级项目支出预算治理措施》（财预2007〕38号）要求，制订本措施。
第二条 为掩护和改善农业农村生态情形，保障农产物质量清静，推进农业清洁生产，防治农业面詂i廴�，促进农业农村可一连生长，中央财政实验农业生态情形掩护项目。
第三条 农业生态情形掩护专项经费实验项目治理，由农业部组织实验，项目肩负单元详细实验。凭证农业部部门职能，农业生态情形掩护专项经费中可部署资金，用于购置地方及非预算单元相关服务。
第二章 资金使用偏向
第四条 农业生态情形掩护专项经费主要用于各级农业生态情形掩护主管部门开展农业情形监测，掌握农业情形质量状态动态，提出莳植结构调整建议，举行农业重大情形污染事故应急处置，保障农产物产地清静，掩护和修复农业生态情形；推广生态情形掩护、修复和污染防控手艺，推动农业生产方式转变；开展农村清洁工程树模，掩护和改善农村情形。
第五条 项目资金主要用于组织天下农业情形质量、农产物
产地情形质量的视察、监测、预警、品级划分、污染防控和修复，防治农业面詂i廴�，组织循环农业、生态农业建设，推广清洁生产和节能减排手艺，建设农村清洁工程，开展国际情形条约谈判相关研究和履约事情等，包罗：
（一）农业情形监测、农业面詂i廴炯嗖夂团┎锊厍寰仓卫�。用于视察、布点、采样所需交通、差旅、劳务等用度，监测所需须要装备、试剂和耗材购置和样品测试，检测装备运转和维护，手艺培训、质量控制和质料印发，数据网络汇总、剖析和软件体例、相关图件绘制，监测效果、预警信息上报，产地清静状态宣布等。
（二）清洁生产、节能减排、面詂i廴痉乐�、循环农业、低碳农业等手艺模式集成、树模及指导。用于手艺树模所需须要装备、试剂和耗材购置，树模点设立和树模相关的培训、课本购置及编写，手艺培训和指导人yuan的交通、差旅和劳务津贴等。
（三）农村清洁工程树模建设。用于生涯污水处置赏罚使用、生涯垃圾处置赏罚使用、农田废弃物网络处置赏罚和墟落物业服务设施建设的水泥、钢筋、砖等建材以及装备购置，修建设计，建设人yuan的差旅和劳务津贴，手艺指导和培训等。
（四）国际情形条约谈判、履约及相关对案研究。用于组织召开相关聚会会议，条约相关质料购置网络、汇总剖析和提交相关口径质料，加入相关钻研聚会会议的人yuan差旅，宣传培训和资料制作印刷等。
第六条 项目资金的使用和治理要an照“突出重点、树模先行、确保实效、专账核算、果真蚲ai�、专款专用”的原则。
第七条 农业生态情形掩护项目通过项目使命书实验治理。
第三章 申报和实验
第八条 农业部凭证农业生态情形掩护事情年度妄想和重点使命，确定项目肩负单元和下达年度项目事情妄想，年度项目妄想内容包罗年度目的、事情要求、事情使命、树模区建设和有关要求。
第九条 地方农业生态情形行政主管部门、科研教学单元等凭证年度项目妄想的有关要求，团结本单元的基础条件和重点事情偏向，制订实验方案，内容包罗事情目的、人yuan部署、实验步骤、资金测算等，经省级主管部门审核后报送农业部；农业部所属单元、天下性学会（协会）和科研教学单元直接报农业部。
第十条 申报项目的单元应当具有生态情形掩护、治理或相
关事情基础，项目加入人yuan的一半以上应具有相关专业配景。申报监测类项目的单元，还应具有必须的仪器装备、chang地和响应的专业手艺人yuan等基本条件。
第十一条 农业部审核评定项目肩负单元的实验方案，凭证使命量确定资金额度，下达资金分配妄想表，并同时宣布项目使命书名堂。其中，手艺树模类项目凭证树模内容和面积确定资金额度，监测类项目凭证妄想的实約hi嗖饷婊�、监测点数目及内容确定资金额度。
第十二条 项目肩负单元应于资金分配妄想表下发后30日内制订项目使命书，经单元认真人和上级主管部门签字盖章后报送农业部。农业部将已签署的项目使命书划分存档和返回项目肩负单元。项目使命书应包罗立项配景、项目目的、手艺蹊径、实验内容、进度部署、审核指标、经费预算、加入人yuan、拨款信息等内容。
第十三条 项目肩负单元an照农业手下达的资金分配妄想表和项目使命书执行项目。
第四章 资金拨付和使用
第十四条 农业部凭证下达的资金分配妄想表拨付资金。
第十五条 项目资金an照国库集中支付的有关要求，直接拨付到项目主管部门或肩负单元。
第十六条 项目肩负单元必须an照批准的项目预算和内容实验项目，设立单独科目，举行专账核算，并an照有关要求，起劲推行招投标和政府采购。
第十七条 项目肩负单元要严酷an照项目使命书实验项目，执行项目预算，不得随意调整项目规模、实验内容和经费支出。确需举行重大调整的，必须报农业部批准。
第五章 监视与治理
第十八条 农业部科技教育司详细认真项目的组织实验和监视检查；农业部财政司认真专项资金的预算治理。并对项目实验历程中的资金使用qing况举行监视。
第十九条 项目肩负单元要建设项目资金的明细账，确保专款专用，严酷执行财政资金使用的相关划定，确保资金使用清静。
第二十条 项目肩负单元应定期组织自查，农业部举行重点抽查。项目实验竣事后，农业部开展项目总结。
第二十一条 项目肩负单元要建设项目信息反馈制度，凭证农业部的要求，实时报送项目事情陈诉、资金执行进度和手艺效果等相关质料，an时完成项目信息统计。
第二十二条 省级农业主管部门要做好对项目肩负单元的组织、指导、监视、检查事情，做好与其他有关部门的协调事情，提高资金使用效率。
第二十三条 项目内容或效果涉及国家神秘和事情神秘的，项目肩负单元应遵守国家相关保密划定。
第二十四条 项目肩负单元应自觉接受相关审计和纪检监察部门的监视、督查。
第二十五条 农业部凭证项目检查、上报质料和项目统计等信息，对执行qing况及实验效果好的项目，在下一年度项目妄想中予以优先立项，并在资金部署上适当倾斜。
第二十六条 对以下几种qing况，农业部将在下一年度项目妄想中不予立项或酌qing镌汰项目资金：
（一）项目执行存在严重失误，导致项目使命无法完成的；
（二）违规转包项目使命或转拨项目资金的；
（三）拒不接受检查，或检查中发现问题，拒绝整改或整改措施不力的；
（四）不an要求提交相关项目质料，不配合提交项目统计信息
或提交信息严重失实的；
（五）经审计或纪检监察部门查实，存在资金使用问题的；
（六）违反保密划定，造成泄密的。
第二十七条 对骗取、挪用、截留、挤占、滞留专项资金的行为，一经查实，农业部将收回已部署的专项资金，并an《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关划定举行处置赏罚。
第六章 附 则
第二十八条 本措施自宣布之日起施行。
第二十九条 本措施由农业部认真诠释。
农业部办公厅 2011年10月18日印发
第一条 为规范农业生态情形掩护项目资金的治理，提高资金使用效率，凭证《中央本级项目支出预算治理措施》（财预2007〕38号）要求，制订本措施。
第二条 为掩护和改善农业农村生态情形，保障农产物质量清静，推进农业清洁生产，防治农业面詂i廴�，促进农业农村可一连生长，中央财政实验农业生态情形掩护项目。
第三条 农业生态情形掩护专项经费实验项目治理，由农业部组织实验，项目肩负单元详细实验。凭证农业部部门职能，农业生态情形掩护专项经费中可部署资金，用于购置地方及非预算单元相关服务。
第二章 资金使用偏向
第四条 农业生态情形掩护专项经费主要用于各级农业生态情形掩护主管部门开展农业情形监测，掌握农业情形质量状态动态，提出莳植结构调整建议，举行农业重大情形污染事故应急处置，保障农产物产地清静，掩护和修复农业生态情形；推广生态情形掩护、修复和污染防控手艺，推动农业生产方式转变；开展农村清洁工程树模，掩护和改善农村情形。
第五条 项目资金主要用于组织天下农业情形质量、农产物
产地情形质量的视察、监测、预警、品级划分、污染防控和修复，防治农业面詂i廴�，组织循环农业、生态农业建设，推广清洁生产和节能减排手艺，建设农村清洁工程，开展国际情形条约谈判相关研究和履约事情等，包罗：
（一）农业情形监测、农业面詂i廴炯嗖夂团┎锊厍寰仓卫�。用于视察、布点、采样所需交通、差旅、劳务等用度，监测所需须要装备、试剂和耗材购置和样品测试，检测装备运转和维护，手艺培训、质量控制和质料印发，数据网络汇总、剖析和软件体例、相关图件绘制，监测效果、预警信息上报，产地清静状态宣布等。
（二）清洁生产、节能减排、面詂i廴痉乐�、循环农业、低碳农业等手艺模式集成、树模及指导。用于手艺树模所需须要装备、试剂和耗材购置，树模点设立和树模相关的培训、课本购置及编写，手艺培训和指导人yuan的交通、差旅和劳务津贴等。
（三）农村清洁工程树模建设。用于生涯污水处置赏罚使用、生涯垃圾处置赏罚使用、农田废弃物网络处置赏罚和墟落物业服务设施建设的水泥、钢筋、砖等建材以及装备购置，修建设计，建设人yuan的差旅和劳务津贴，手艺指导和培训等。
（四）国际情形条约谈判、履约及相关对案研究。用于组织召开相关聚会会议，条约相关质料购置网络、汇总剖析和提交相关口径质料，加入相关钻研聚会会议的人yuan差旅，宣传培训和资料制作印刷等。
第六条 项目资金的使用和治理要an照“突出重点、树模先行、确保实效、专账核算、果真蚲ai�、专款专用”的原则。
第七条 农业生态情形掩护项目通过项目使命书实验治理。
第三章 申报和实验
第八条 农业部凭证农业生态情形掩护事情年度妄想和重点使命，确定项目肩负单元和下达年度项目事情妄想，年度项目妄想内容包罗年度目的、事情要求、事情使命、树模区建设和有关要求。
第九条 地方农业生态情形行政主管部门、科研教学单元等凭证年度项目妄想的有关要求，团结本单元的基础条件和重点事情偏向，制订实验方案，内容包罗事情目的、人yuan部署、实验步骤、资金测算等，经省级主管部门审核后报送农业部；农业部所属单元、天下性学会（协会）和科研教学单元直接报农业部。
第十条 申报项目的单元应当具有生态情形掩护、治理或相
关事情基础，项目加入人yuan的一半以上应具有相关专业配景。申报监测类项目的单元，还应具有必须的仪器装备、chang地和响应的专业手艺人yuan等基本条件。
第十一条 农业部审核评定项目肩负单元的实验方案，凭证使命量确定资金额度，下达资金分配妄想表，并同时宣布项目使命书名堂。其中，手艺树模类项目凭证树模内容和面积确定资金额度，监测类项目凭证妄想的实約hi嗖饷婊�、监测点数目及内容确定资金额度。
第十二条 项目肩负单元应于资金分配妄想表下发后30日内制订项目使命书，经单元认真人和上级主管部门签字盖章后报送农业部。农业部将已签署的项目使命书划分存档和返回项目肩负单元。项目使命书应包罗立项配景、项目目的、手艺蹊径、实验内容、进度部署、审核指标、经费预算、加入人yuan、拨款信息等内容。
第十三条 项目肩负单元an照农业手下达的资金分配妄想表和项目使命书执行项目。
第四章 资金拨付和使用
第十四条 农业部凭证下达的资金分配妄想表拨付资金。
第十五条 项目资金an照国库集中支付的有关要求，直接拨付到项目主管部门或肩负单元。
第十六条 项目肩负单元必须an照批准的项目预算和内容实验项目，设立单独科目，举行专账核算，并an照有关要求，起劲推行招投标和政府采购。
第十七条 项目肩负单元要严酷an照项目使命书实验项目，执行项目预算，不得随意调整项目规模、实验内容和经费支出。确需举行重大调整的，必须报农业部批准。
第五章 监视与治理
第十八条 农业部科技教育司详细认真项目的组织实验和监视检查；农业部财政司认真专项资金的预算治理。并对项目实验历程中的资金使用qing况举行监视。
第十九条 项目肩负单元要建设项目资金的明细账，确保专款专用，严酷执行财政资金使用的相关划定，确保资金使用清静。
第二十条 项目肩负单元应定期组织自查，农业部举行重点抽查。项目实验竣事后，农业部开展项目总结。
第二十一条 项目肩负单元要建设项目信息反馈制度，凭证农业部的要求，实时报送项目事情陈诉、资金执行进度和手艺效果等相关质料，an时完成项目信息统计。
第二十二条 省级农业主管部门要做好对项目肩负单元的组织、指导、监视、检查事情，做好与其他有关部门的协调事情，提高资金使用效率。
第二十三条 项目内容或效果涉及国家神秘和事情神秘的，项目肩负单元应遵守国家相关保密划定。
第二十四条 项目肩负单元应自觉接受相关审计和纪检监察部门的监视、督查。
第二十五条 农业部凭证项目检查、上报质料和项目统计等信息，对执行qing况及实验效果好的项目，在下一年度项目妄想中予以优先立项，并在资金部署上适当倾斜。
第二十六条 对以下几种qing况，农业部将在下一年度项目妄想中不予立项或酌qing镌汰项目资金：
（一）项目执行存在严重失误，导致项目使命无法完成的；
（二）违规转包项目使命或转拨项目资金的；
（三）拒不接受检查，或检查中发现问题，拒绝整改或整改措施不力的；
（四）不an要求提交相关项目质料，不配合提交项目统计信息
或提交信息严重失实的；
（五）经审计或纪检监察部门查实，存在资金使用问题的；
（六）违反保密划定，造成泄密的。
第二十七条 对骗取、挪用、截留、挤占、滞留专项资金的行为，一经查实，农业部将收回已部署的专项资金，并an《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关划定举行处置赏罚。
第六章 附 则
第二十八条 本措施自宣布之日起施行。
第二十九条 本措施由农业部认真诠释。
农业部办公厅 2011年10月18日印发
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