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农村土地承包谋划权流转治理措施
宣布时间：2017-07-04 |?泉源： 网络
第一章 总 则
第一条 为规范农村土地承包谋划权流转行为，维护流转双方当事人正当权益，促进农业和农村经济生长，凭证《农村土地承包法》及有关划定制订本措施。
第二条 农村土地承包谋划权流转应当在坚持农户家庭承包谋划制度和稳固农村土地承包关系的基础上，遵照一律协商、依法、自愿、有偿的原则。
第三条 农村土地承包谋划权流转不得改变承包土地的农业用途，流转限期不得凌驾承包期的剩余限期，不得损害利害关系人和农村整体经济组织的正当权益。
第四条 农村土地承包谋划权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到掩护。
第五条 县级以上人民政府农业行政主管（或农村谋划治理）部门遵照同级人民政府划定的职责认真本行政区域内的农村土地承包谋划权流转及条约治理的指导。
第二章 流转当事人
第六条 承包方有权依法自主决议承包土地是否流转、流转的工具和方式。任何单元和小我私人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。
第七条 农村土地承包谋划权流转收益归承包方所有,任何组织和小我私人不得侵占、截留、扣缴。
第八条 承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和限期等，并有委托人的署名或盖章。
没有承包方的书面委托，任何组织和小我私人无权以任何方式决议流转农户的承包土地。
第九条 农村土地承包谋划权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他an有关执法及有关划定允许从事农业生产谋划的组织和小我私人。在一律条件下，本整体经济组织成yuan享有优先权。
受让方应当具有农业谋划能力。
第十条 农村土地承包谋划权流转方式、限期和详细条件，由流转双方一律协商确定。
第十一条 承包方与受让方告竣流转意向后，以转包、出租、交流或者其他方式流转的，承包方应当实时向发包方存案；以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。
第十二条 受让方应当遵照有关执法、规则的划定掩护土地，榨取改变流转土地的农业用途。
第十三条 受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实验再流转，应当取得原承包方的赞成。
第十四条 受让方在流转时代因投入而提高土地生产能力的，土地流转条约到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，受让方有权获得响应的赔偿。详细赔偿措施可以在土地流转条约中约定或双方通过协商解决。
第三章 流转方式
第十五条 承包方依法取得的农村土地承包谋划权可以接纳转包、出租、交流、转让或者其他切合有关执法和国家政谋划定的方式流转。
第十六条 承包方依法接纳转包、出租、入股方式将农村土地承包谋划权部门或者所有流转的，承包方与发包方的承包关系稳固，双方享有的权力和肩负的义务稳固。
第十七条 统一整体经济组织的承包方之间自愿将土地承包谋划权举行交流，双方对交流土地原享有的承包权力和肩负的义务也响应交流，当事人可以要求治理农村土地承包谋划权证变换挂号手续。
第十八条 承包方接纳转让方式流转农村土地承包谋划权的，经发包方赞成后，当事人可以要求实时治理农村土地承包谋划权证变换、注销或重发手续。
第十九条 承包方之间可以自愿将承包土地入股生长农业相助生产，但股份相助驱逐时入股土地应当退回原承包农户。
第二十条 通过转让、交流方式取得的土地承包谋划权经依法挂号获得土地承包谋划权证后，可以依法接纳转包、出租、交流、转让或者其他切合执法和国家政谋划定的方式流转。
第四章 流转条约
第二十一条 承包方流转农村土地承包谋划权，应当与受让方在协商一致的基础上签署书面流转条约。
农村土地承包谋划权流转条约一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门各存案一份。
承包方将土地交由他人代耕不凌驾一年的，可以不签署书面条约。
第二十二条 承包方委托发包方或者中介服务组织流转其承包土地的，流转条约应当由承包方或其书面委托的署理人签署。
第二十三条 农村土地承包谋划权流转条约一ban包罗以下内容：
（一）双方当事人的姓名、住所；
�。ǘ┝髯恋氐乃闹�、座落、面积、质量品级；
�。ㄈ┝髯南奁诤推鹬谷掌冢�
�。ㄋ模┝髯绞剑�
（五）流转土地的用途；
（六）双方当事人的权力和义务；
（七）流转价款及支付方式；
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�。ň牛┪ピ荚鹑�。
农村土地承包谋划权流转条约文本名堂由省级人民政府农业行政主管部门确定。
第二十四条 农村土地承包谋划权流转当事人可以向乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门申请条约鉴证。
乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门不得强迫土地承包谋划权流转当事人接受鉴证。
第五章 流转治理
第二十五条 发包方对承包方提出的转包、出租、交流或者其他方式流转承包土地的要求，应当实时治理存案，并陈诉乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门。
承包方转让承包土地，发包方赞成转让的，应当实时向乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门陈诉，并配合治理有关变换手续；发包方差异意转让的，应当于七日内向承包方书面说明理由。
第二十六条 乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门应当实时向告竣流转意向的承包方提供统一文本名堂的流转条约，并指导签署。
第二十七条 乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门应当建设农村土地承包谋划权流转qing况挂号册，实时准确纪录农村土地承包谋划权流转qing况。以转包、出租或者其他方式流转承包土地的，实时治理相关挂号；以转让、交流方式流转承包土地的，实时治理有关承包条约和土地承包谋划权证变换等手续。
第二十八条 乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门应当对农村土地承包谋划权流转条约及有关文件、文本、资料等举行归档并妥善保管。
第二十九条 接纳交流、转让方式流转土地承包谋划权，当事人申请治理土地承包谋划权流转挂号的，县级人民政府农业行政（或农村谋划治理）主管部门应当予以受理，并遵照《农村土地承包谋划权证治理措施》的划定治理。
第三十条 从事农村土地承包谋划权流转服务的中介组织应当向县级以上地方人民政府农业行政（或农村谋划治理）主管部门存案并接受其指导，遵照执法和有关划定提供流转中介服务。
第三十一条 乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门在指导流转条约签署或流转条约鉴证中，发现流转双方有违反执律例则的约定，要实时予以纠正。
第三十二条 县级以上地方人民政府农业行政（或农村谋划治理）主管部门应当增强对乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门事情的指导。乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门应当依法开展农村土地承包谋划权流转的指导和治理事情，准确推行职责。
第三十三条 农村土地承包谋划权流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。
当事人协商不成的，可以请求村民委yuan会、乡（镇）人民政府调整。
当事人不愿协商或者调整不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第六章 附 则
第三十四条 通过招标、拍卖和果真协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，经依法挂号取得农村土地承包谋划权证的，可以接纳转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转，其流转治理参照本措施执行。
第三十五条 本措施所称转让是指承包方有稳固的非农职业或者有稳固的收入泉源，经承包方申请和发包方赞成，将部门或所有土地承包谋划权让渡给其他从事农业生产谋划的农户，由其推行响应土地承包条约的权力和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包谋划权部门或所有灭失。
转包是指承包方将部门或所有土地承包谋划权以一定限期转给统一整体经济组织的其他农户从事农业生产谋划。转包后原土地承包关系稳固，原承包方继续推行原土地承包条约划定的权力和义务。接包方an转包时约定的条件对转包方认真。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。
交流是指承包方之间为利便耕作或者各自需要，对属于统一整体经济组织的承包地块举行交流,同时交流响应的土地承包谋划权。
入股是指实验家庭承包方式的承包方之间为生长农业经济，将土地承包谋划权作为股权，自愿团结从事农业相助生产谋划；其他承包方式的承包方将土地承包谋划权量化为股权，入股组成股份公司或者相助社等，从事农业生产谋划。
出租是指承包方将部门或所有土地承包谋划权以一定限期租赁给他人从事农业生产谋划。出租后原土地承包关系稳固，原承包方继续推行原土地承包条约划定的权力和义务。承租方an出租时约定的条件对承包方认真。
本措施所称受让方包罗接包方、承租方等。
第三十六条 本措施自2005年3月1日起正式施行
第一条 为规范农村土地承包谋划权流转行为，维护流转双方当事人正当权益，促进农业和农村经济生长，凭证《农村土地承包法》及有关划定制订本措施。
第二条 农村土地承包谋划权流转应当在坚持农户家庭承包谋划制度和稳固农村土地承包关系的基础上，遵照一律协商、依法、自愿、有偿的原则。
第三条 农村土地承包谋划权流转不得改变承包土地的农业用途，流转限期不得凌驾承包期的剩余限期，不得损害利害关系人和农村整体经济组织的正当权益。
第四条 农村土地承包谋划权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到掩护。
第五条 县级以上人民政府农业行政主管（或农村谋划治理）部门遵照同级人民政府划定的职责认真本行政区域内的农村土地承包谋划权流转及条约治理的指导。
第二章 流转当事人
第六条 承包方有权依法自主决议承包土地是否流转、流转的工具和方式。任何单元和小我私人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。
第七条 农村土地承包谋划权流转收益归承包方所有,任何组织和小我私人不得侵占、截留、扣缴。
第八条 承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和限期等，并有委托人的署名或盖章。
没有承包方的书面委托，任何组织和小我私人无权以任何方式决议流转农户的承包土地。
第九条 农村土地承包谋划权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他an有关执法及有关划定允许从事农业生产谋划的组织和小我私人。在一律条件下，本整体经济组织成yuan享有优先权。
受让方应当具有农业谋划能力。
第十条 农村土地承包谋划权流转方式、限期和详细条件，由流转双方一律协商确定。
第十一条 承包方与受让方告竣流转意向后，以转包、出租、交流或者其他方式流转的，承包方应当实时向发包方存案；以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。
第十二条 受让方应当遵照有关执法、规则的划定掩护土地，榨取改变流转土地的农业用途。
第十三条 受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实验再流转，应当取得原承包方的赞成。
第十四条 受让方在流转时代因投入而提高土地生产能力的，土地流转条约到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，受让方有权获得响应的赔偿。详细赔偿措施可以在土地流转条约中约定或双方通过协商解决。
第三章 流转方式
第十五条 承包方依法取得的农村土地承包谋划权可以接纳转包、出租、交流、转让或者其他切合有关执法和国家政谋划定的方式流转。
第十六条 承包方依法接纳转包、出租、入股方式将农村土地承包谋划权部门或者所有流转的，承包方与发包方的承包关系稳固，双方享有的权力和肩负的义务稳固。
第十七条 统一整体经济组织的承包方之间自愿将土地承包谋划权举行交流，双方对交流土地原享有的承包权力和肩负的义务也响应交流，当事人可以要求治理农村土地承包谋划权证变换挂号手续。
第十八条 承包方接纳转让方式流转农村土地承包谋划权的，经发包方赞成后，当事人可以要求实时治理农村土地承包谋划权证变换、注销或重发手续。
第十九条 承包方之间可以自愿将承包土地入股生长农业相助生产，但股份相助驱逐时入股土地应当退回原承包农户。
第二十条 通过转让、交流方式取得的土地承包谋划权经依法挂号获得土地承包谋划权证后，可以依法接纳转包、出租、交流、转让或者其他切合执法和国家政谋划定的方式流转。
第四章 流转条约
第二十一条 承包方流转农村土地承包谋划权，应当与受让方在协商一致的基础上签署书面流转条约。
农村土地承包谋划权流转条约一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门各存案一份。
承包方将土地交由他人代耕不凌驾一年的，可以不签署书面条约。
第二十二条 承包方委托发包方或者中介服务组织流转其承包土地的，流转条约应当由承包方或其书面委托的署理人签署。
第二十三条 农村土地承包谋划权流转条约一ban包罗以下内容：
（一）双方当事人的姓名、住所；
�。ǘ┝髯恋氐乃闹�、座落、面积、质量品级；
�。ㄈ┝髯南奁诤推鹬谷掌冢�
�。ㄋ模┝髯绞剑�
（五）流转土地的用途；
（六）双方当事人的权力和义务；
（七）流转价款及支付方式；
�。ò耍┝髯踉嫉狡诤蟮厣细阶盼锛跋喙厣枋┑拇χ蒙头＃�
�。ň牛┪ピ荚鹑�。
农村土地承包谋划权流转条约文本名堂由省级人民政府农业行政主管部门确定。
第二十四条 农村土地承包谋划权流转当事人可以向乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门申请条约鉴证。
乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门不得强迫土地承包谋划权流转当事人接受鉴证。
第五章 流转治理
第二十五条 发包方对承包方提出的转包、出租、交流或者其他方式流转承包土地的要求，应当实时治理存案，并陈诉乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门。
承包方转让承包土地，发包方赞成转让的，应当实时向乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门陈诉，并配合治理有关变换手续；发包方差异意转让的，应当于七日内向承包方书面说明理由。
第二十六条 乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门应当实时向告竣流转意向的承包方提供统一文本名堂的流转条约，并指导签署。
第二十七条 乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门应当建设农村土地承包谋划权流转qing况挂号册，实时准确纪录农村土地承包谋划权流转qing况。以转包、出租或者其他方式流转承包土地的，实时治理相关挂号；以转让、交流方式流转承包土地的，实时治理有关承包条约和土地承包谋划权证变换等手续。
第二十八条 乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门应当对农村土地承包谋划权流转条约及有关文件、文本、资料等举行归档并妥善保管。
第二十九条 接纳交流、转让方式流转土地承包谋划权，当事人申请治理土地承包谋划权流转挂号的，县级人民政府农业行政（或农村谋划治理）主管部门应当予以受理，并遵照《农村土地承包谋划权证治理措施》的划定治理。
第三十条 从事农村土地承包谋划权流转服务的中介组织应当向县级以上地方人民政府农业行政（或农村谋划治理）主管部门存案并接受其指导，遵照执法和有关划定提供流转中介服务。
第三十一条 乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门在指导流转条约签署或流转条约鉴证中，发现流转双方有违反执律例则的约定，要实时予以纠正。
第三十二条 县级以上地方人民政府农业行政（或农村谋划治理）主管部门应当增强对乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门事情的指导。乡（镇）人民政府农村土地承保证理部门应当依法开展农村土地承包谋划权流转的指导和治理事情，准确推行职责。
第三十三条 农村土地承包谋划权流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。
当事人协商不成的，可以请求村民委yuan会、乡（镇）人民政府调整。
当事人不愿协商或者调整不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第六章 附 则
第三十四条 通过招标、拍卖和果真协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，经依法挂号取得农村土地承包谋划权证的，可以接纳转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转，其流转治理参照本措施执行。
第三十五条 本措施所称转让是指承包方有稳固的非农职业或者有稳固的收入泉源，经承包方申请和发包方赞成，将部门或所有土地承包谋划权让渡给其他从事农业生产谋划的农户，由其推行响应土地承包条约的权力和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包谋划权部门或所有灭失。
转包是指承包方将部门或所有土地承包谋划权以一定限期转给统一整体经济组织的其他农户从事农业生产谋划。转包后原土地承包关系稳固，原承包方继续推行原土地承包条约划定的权力和义务。接包方an转包时约定的条件对转包方认真。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。
交流是指承包方之间为利便耕作或者各自需要，对属于统一整体经济组织的承包地块举行交流,同时交流响应的土地承包谋划权。
入股是指实验家庭承包方式的承包方之间为生长农业经济，将土地承包谋划权作为股权，自愿团结从事农业相助生产谋划；其他承包方式的承包方将土地承包谋划权量化为股权，入股组成股份公司或者相助社等，从事农业生产谋划。
出租是指承包方将部门或所有土地承包谋划权以一定限期租赁给他人从事农业生产谋划。出租后原土地承包关系稳固，原承包方继续推行原土地承包条约划定的权力和义务。承租方an出租时约定的条件对承包方认真。
本措施所称受让方包罗接包方、承租方等。
第三十六条 本措施自2005年3月1日起正式施行
