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中华人民共和国农业法(2002年修订)
宣布时间：2015-07-06 |?泉源： 网络
第一章总则
第一条为了牢靠和增强农业在国民经济中的基础职位，深化农村刷新，生长农业生产力，推进农业现代化，维护农民和农业生产谋划组织的正当权益，zeng加农民收入，提高农民科学文化素质，促进农业和农村经济的一连、稳固、康健生长，实现周全建设小康社会的目的，制订本法。
第二条本法所称农业，是指莳植业、林业、畜牧业和渔业等工业，包罗与其直接相关的产前、产中、产后服务。
本法所称农业生产谋划组织，是指农村整体经济组织、农民专业相助经济组织、农业企业和其他从事农业生产谋划的组织。
第三条国家把农业放在生长国民经济的首位。
农业和农村经济生长的基本目的是：建设顺应生长社会主义市chang经济要求的农村经济体制，一直解放和展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产物供应和质量，知足国民经济生长和生齿zeng长、生涯改善的需求，提高农民的收入和生涯水平，促进农村富余劳动力向非农工业和城镇转移，缩小城乡差异和区域差异，建设富足、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。
第四条国家接纳措施，保障农业更好地施展在提供食物、工业质料和其他农产物，维护和改善生态情形，促进农村经济社会生长等多方面的作用。
第五条国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度，振兴农村经济。
国家恒久稳固农村以家庭承包谋划为基础、统分团结的双层谋划体制，生长社会化服务系统，壮大整体经济实力，指导农民走配合富足的蹊径。
国家在农村坚持和完善以an劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
第六条国家坚持科教兴农和农业可一连生长的目的。
国家接纳措施增强农业和农村基础设施建设，调整、优化农业和农村经济结构，推进农业工业化谋划，生长农业科技、教育事业，掩护农业生态情形，促进农业机械化和信息化，提高农业综合生产能力。
第七条国家掩护农民和农业生产谋划组织的工业及其他正当权益不受侵占。
各级人民政府及其有关部门应当接纳措施zeng加农民收入，切实减轻农民肩负。
第八条全社会应当高度重视农业，支持农业生长。
国家对生长农业和农村经济有显著效果的单元和小我私人，给予奖励。
第九条各级人民政府对农业和农村经济生长事情统一认真，组织各有关部门和全社会做好生长农业和为生长农业服务的各项事情。
国务院农业行政主管部门主管天下农业和农村经济生长事情，国务院林业行政主管部门和其他有关部门在各自的职责规模内，认真有关的农业和农村经济生长事情。
县级以上地方人民政府各农业行政主管部门认真本行政区域内的莳植业、畜牧业、渔业等农业和农村经济生长事情，林业行政主管部门认真本行政区域内的林业事情。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责规模内，认真本行政区域内有关的为农业生产谋划服务的事情。
第二章农业生产谋划体制
第十条国家实验农村土地承包谋划制度，依法保障农村土地承包关系的恒久稳固，掩护农民对承包土地的使用权。
农村土地承包谋划的方式、限期、发包方和承包方的权力义务、土地承包谋划权的掩护和流转等，适用《中华人民共和领土地治理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》。
农村整体经济组织应当在家庭承包谋划的基础上，依法治理整体资产，为其成yuan提供生产、手艺、信息等服务，组织合理开发、使用整体资源，壮大经济实力。
第十一条国家勉励农民在家庭承包谋划的基础上自愿组成种种专业相助经济组织。
农民专业相助经济组织应当坚持为成yuan服务的宗旨，an照加入自愿、退出自由、民主治理、盈余返还的原则，依法在其章程划定的规模内开展农业生产谋划和服务运动。
农民专业相助经济组织可以有多种形式，依法建设、依法挂号。任何组织和小我私人不得侵占农民专业相助经济组织的工业和谋划自主权。
第十二条农民和农业生产谋划组织可以自愿an照民主治理、an劳分配和an股分红相团结的原则，以资金、手艺、实物等入股，依法兴办种种企业。
第十三条国家接纳措施生长多种形式的农业工业化谋划，勉励和支持农民和农业生产谋划组织生长生产、加工、销售一体化谋划。
国家指导和支持从事农产物生产、加工、流通服务的企业、科研单元和其他组织，通过与农民或者农民专业相助经济组织订立条约或者建设种种企业等形式，形成收益共享、风险共担的利益配合体，推进农业工业化谋划，发动农业生长。
第十四条农民和农业生产谋划组织可以an照执法、行政规则建设种种农产物行业协会，为成yuan提供生产、营销、信息、手艺、培训等服务，施展协协调自律作用，提出农产物商业救援措施的申请，维护成yuan和行业的利益。
第三章农业生产
第十五条县级以上人民政府凭证国民经济和社会生长的中恒久妄想、农业和农村经济生长的基本目的和农业资源区划，制订农业生长妄想。
省级以上人民政府农业行政主管部门凭证农业生长妄想，接纳措施施展区域优势，促进形成合理的农业生产区域结构，指导和协调农业和农村经济结构调整。
第十六条国家指导和支持农民和农业生产谋划组织团结当地现实an照市chang需求，调整和优化农业生产结构，协调生长莳植业、林业、畜牧业和渔业，生长优质、高产、高效益的农业，提高农产物国际竞争力。
莳植业以优化品种、提高质量、zeng加效益为中央，调整作物结构、品种结构和品质结构。
增强林业生态建设，实验自然林掩护、退耕还林和防沙治沙工程，增强防护林系统建设，加速营造速生丰产林、工业质料林和薪炭林。
增强草原掩护和建设，加速生长畜牧业，推广圈养和舍饲，改良畜禽品种，起劲生长饲料工业和畜禽产物加工业。
渔业生产应当掩护和合理使用渔业资源，调整捕捞结构，起劲生长水产养殖业、远洋渔业和水产物加工业。
县级以上人民政府应当制订政策，部署资金，指导和支持农业结构调整。
第十七条各级人民政府应当接纳措施，增强农业综合开发和农田水利、农业生态情形掩护、墟落蹊径、农村能源和电网、农产物仓储和流通、渔港、草原围栏、动植物原种良种基地等农业和农村基础设施建设，改善农业生产条件，掩护和提高农业综合生产能力。
第十八条国家扶持动植物品种的选育、生产、更新和良种的推广使用，勉励品种选育和生产、谋划相团结，实验种子工程和畜禽良种工程。国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立专项资金，用于扶持动植物良种的选育和推广事情。
第十九条各级人民政府和农业生产谋划组织应当增强农田水利设施建设，建设健全农田水利设施的治理制度，节约用水，生长节水型农业，严酷依法控制非农业建设占用浇灌水源，榨取任何组织和小我私人非法占用或者毁损农田水利设施。
国家对缺水地域生长节水型农业给予重点扶持。
第二十条国家勉励和支持农民和农业生产谋划组织使用先进、适用的农业机械，增强农业机械清静治理，提高农业机械化水平。
国家对农民和农业生产谋划组织购置先进农业机械给予扶持。
第二十一条各级人民政府应当支持为农业服务的气象事业的生长，提高对气象灾难的监测和预告水平。
第二十二条国家接纳措施提高农产物的质量，建设健全农产物质量尺度系统和质量磨练检测监视系统，an照有关手艺规范、操作规程和质量卫生清静尺度，组织农产物的生产谋划，保障农产物质量清静。
第二十三条国家支持依法建设健全优质农产物认证和标志制度。
国家勉励和扶持生长优质农产物生产。县级以上地方人民政府应当团结当地qing况，an照国家有关划定接纳措施，生长优质农产物生产。
切合国家划定尺度的优质农产物可以遵照执法或者行政规则的划定申请使用有关的标志。切合划定产地及生产规范要求的农产物可以遵照有关执法或者行政规则的划定申请使用农产物地理标志。
第二十四条国家实验动植物防疫、检疫制度，健全动植物防疫、检疫系统，增强对动物疫病和植物病、虫、杂草、鼠害的监测、预警、防治，建设重大动物疫qing和植物病虫害的快速杀绝机制，建设动物无划定疫病区，实验植物掩护工程。
第二十五条农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、种子、农业机械等可能�：θ诵笄寰驳呐┮瞪柿系纳被�，遵照相关执法、行政规则的划定实验挂号或者允许制度。
各级人民政府应当建设健全农业生产资料的清静使用制度，农民和农业生产谋划组织不得使用国家明令镌汰和榨取使用的农药、兽药、饲料添加剂等农业生产资料和其他榨取使用的产物。
农业生产资料的生产者、销售者应当对其生产、销售的产物的质量认真，榨取以ci充好、以冒充真、以不及格的产物冒充及格的产物；榨取生产和销售国家明令镌汰的农药、兽药、饲料添加剂、农业机械等农业生产资料。
第四章农产物流通与加工
第二十六条农产物的购销实验市chang调治。国家对关系国计民生的主要农产物的购销运动实验须要的宏观调控，建设中央和地方分级储蓄调治制度，完善仓储运输系统，做到保证供应，稳固市chang。
第二十七条国家逐步建设统一、开放、竞争、有序的农产物市chang系统，制订农产物批发市chang生长妄想。对农村整体经济组织和农民专业相助经济组织建设农产物批发市chang和农产物集贸市�。腋璺龀�。
县级以上人民政府工商行政治理部门和其他有关部门an照各自的职责，依法治理农产物批发市�。娣渡庥抵刃�，防止地方掩护与不正当竞争。
第二十八条国家勉励和支持生长多种形式的农产物流通运动。支持农民和农民专业相助经济组织an照国家有关划定从事农产物收购、批发、贮藏、运输、零售和中介运动。勉励供销相助社和其他从事农产物购销的农业生产谋划组织提供市chang信息，开拓农产物流通渠道，为农产物销售服务。
县级以上人民政府应当接纳措施，督促有关部门保障农产物运输流通，降低农产物流通成本。有关行政治理部门应当简化手续，利便鲜活农产物的运输，除执法、行政规则尚有划定外，不得扣押鲜活农产物的运输工具。
第二十九条国家支持生长农产物加工业和食物工业，zeng加农产物的附加值。县级以上人民政府应当制订农产物加工业和食物工业生长妄想，指导农产物加工企业形成合理的区域结构和规模结构，扶持农民专业相助经济组织和州里企业从事农产物加工和综合开发使用。
国家建设健全农产物加工制品质量尺度，完善检测手段，增强农产物加工历程中的质量清静治理和监视，保障食物清静。
第三十条国家勉励生长农产物收支口商业。
国家接纳增强国际市chang研究、提供信息和营销服务等措施，促进农产物出口。
为维护农产物产销秩序和公正商业，建设农产物入口预警制度，当某些入口农产物已经或者可能对海内相关农产物的生产造成重大的倒霉影响时，国家可以接纳须要的措施。
第五章粮食清静
第三十一条国家接纳措施掩护和提高粮食综合生产能力，稳步提高粮食生产水平，保障粮食清静。
国家建设耕地掩护制度，对基本农田依法实验特殊掩护。
第三十二条国家在政策、资金、手艺等方面临粮食主产区给予重点扶持，建设稳固的商品粮生产基地，改善粮食收贮及加工设施，提高粮食主产区的粮食生产、加工水平和经济效益。
国家支持粮食主产区与主销区建设稳固的购销相助关系。
第三十三条在粮食的市chang价钱过低时，国务院可以决议对部门粮食物种实验掩护价制度。掩护价应当凭证有利于掩护农民利益、稳固粮食生产的原则确定。
农民an掩护价制度出售粮食，国家委托的收购单元不得拒收。
县级以上人民政府应当组织财政、金融等部门以及国家委托的收购单元实时筹足粮食收购资金，任何部门、单元或者小我私人不得截留或者挪用。
第三十四条国家建设粮食清静预警制度，接纳措施保障粮食供应。国务院应当制订粮食清静保障目的与粮食储蓄数目指标，并凭证需要组织有关主管部门举行耕地、粮食库存qing况的核查。
国家对粮食实验中央和地方分级储蓄调治制度，建设仓储运输系统。肩负国家粮食储蓄使命的企业应当an照国家划定保证储蓄粮的数目和质量。
第三十五条国家建设粮食风险基金，用于支持粮食储蓄、稳固粮食市chang和掩护农民利益。
第三十六条国家提倡珍惜和节约粮食，并接纳措施改善人民的食物营养结构。
第六章农业投入与支持掩护
第三十七条国家建设和完善农业支持掩护系统，接纳财政投入、税收优惠、金融支持等措施，从资金投入、科研与手艺推广、教育培训、农业生产资料供应、市chang信息、质量尺度、磨练检疫、社会化服务以及灾难救助等方面扶持农民和农业生产谋划组织生长农业生产，提高农民的收入水平。
在不与我国缔结或加入的有关国际条约相抵触的qing况下，国家对农民实验收入支持政策，详细措施由国务院制订。
第三十八条国家逐步提高农业投入的总体水平。中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的zeng长幅度应当高于其财政经常性收入的zeng长幅度。
各级人民政府在财政预算内部署的各项用于农业的资金应当主要用于：增强农业基础设施建设；支持农业结构调整，促进农业工业化谋划；掩护粮食综合生产能力，保障国家粮食清静；健全动植物检疫、防疫系统，增强动物疫病和植物病、虫、杂草、鼠害防治；建设健全农产物质量尺度和磨练检测监视系统、农产物市chang及信息服务系统；支持农业科研教育、农业手艺推广和农民培训；增强农业生态情形掩护建设；扶持贫困地域生长；保障农民收入水一律。
县级以上各级财政用于莳植业、林业、畜牧业、渔业、农田水利的农业基本建设投入应当统筹部署，协调zeng长。
国家为加速西部开发，zeng加对西部地域农业生长和生态情形掩护的投入。
第三十九条县级以上人民政府每年财政预算内部署的各项用于农业的资金应当实时足额拨付。各级人民政府应当增强对国家各项农业资金分配、使用历程的监视治理，保证资金清静，提高资金的使用效率。
任何单元和小我私人不得截留、挪用用于农业的财政资金和信贷资金。审计机关应当依法增强对用于农业的财政和信贷等资金的审计监视。
第四十条国家运用税收、价钱、信贷等手段，勉励和指导农民和农业生产谋划组织zeng加农业生产谋划性投入和小型农田水利等基本建设投入。
国家勉励和支持农民和农业生产谋划组织在自愿的基础上依法接纳多种形式，筹集农业资金。
第四十一条国家勉励社会资金投向农业，勉励企业事业单元、社会整体和小我私人捐资设立种种农业建设和农业科技、教育基金。
国家接纳措施，促进农业扩大使用外资。
第四十二条各级人民政府应当勉励和支持企业事业单元及其他种种经济组织开展农业信息服务。
县级以上人民政府农业行政主管部门及其他有关部门应当建设农业信息搜集、整理和宣布制度，实时向农民和农业生产谋划组织提供市chang信息等服务。
第四十三条国家勉励和扶持农用工业的生长。
国家接纳税收、信贷等手段勉励和扶持农业生产资料的生产和商业，为农业生产稳固zeng长提供物质保障。
国家接纳宏观调控措施，使化肥、农药、农用薄膜、农业机械和农用柴油等主要农业生产资料和农产物之间保持合理的比价。
第四十四条国家勉励供销相助社、农村整体经济组织、农民专业相助经济组织、其他组织和小我私人生长多种形式的农业生产产前、产中、产后的社会化服务事业。县级以上人民政府及其各有关部门应当接纳措施对农业社会化服务事业给予支持。
对跨地域从事农业社会化服务的，农业、工商治理、交通运输、公安等有关部门应当接纳措施给予支持。
第四十五条国家建设健全农村金融系统，增强农村信用制度建设，增强农村金融羁系。
有关金融机构应当接纳措施zeng加信贷投入，改善农村金融服务，对农民和农业生产谋划组织的农业生产谋划运动提供信贷支持。
农村信用相助社应当坚持为农业、农民和农村经济生长服务的宗旨，优先为当地农民的生产谋划运动提供信贷服务。
国家通过贴息等措施，勉励金融机构向农民和农业生产谋划组织的农业生产谋划运动提供贷款。
第四十六条国家建设和完善农业保险制度。
国家逐步建设和完善政策性农业保险制度。勉励和扶持农民和农业生产谋划组织建设为农业生产谋划运动服务的相助相助保险组织，勉励商业衴uanＯ展究古┮当Ｏ沼�。
农业保险实验自愿原则。任何组织和小我私人不得强制农民和农业生产谋划组织加入农业保险。
第四十七条各级人民政府应当接纳措施，提高农业防御自然灾难的能力，做好防灾、抗灾和救灾事情，资助灾民恢复生产，组织生产自救，开展社会相助互济；对没有基本生涯保障的灾民给予救援和扶持。
第七章农业科技与农业教育
第四十八条国务院和省级人民政府应当制订农业科技、农业教育生长妄想，生长农业科技、教育事业。
县级以上人民政府应当an照国家有关划定逐步zeng加农业科技经费和农业教育经费。
国家勉励、吸引企业等社会实力zeng加农业科技投入，勉励农民、农业生产谋划组织、企业事业单元等依法举行农业科技、教育事业。
第四十九条国家掩护植物新品种、农产物地理标志等知识产权，勉励和指导农业科研、教育单元增强农业科学手艺的基础研究和应用研究，撒播和普及农业科学手艺知识，加速科技效果转化与工业化，促进农业科学手艺前进。
国务院有关部门应当组织农业重大关jian手艺的科技攻关。国家接纳措施促进国际农业科技、教育相助与交流，勉励引进外洋先进手艺。
第五十条国家扶持农业手艺推广事业，建设政府扶持和市chang指导相团结，有偿与无偿服务相团结，国家农业手艺推广机构和社会实力相团结的农业手艺推广系统，促使先进的农业手艺尽快应用于农业生产。
第五十一条国家设立的农业手艺推广机构应当以农业手艺试验树模基地为依托，肩负公共所需的关jian性手艺的推广和树模事情，为农民和农业生产谋划组织提供公益性农业手艺服务。
县级以上人民政府应当凭证农业生产生长需要，稳固和增强农业手艺推广队伍，保障农业手艺推广机构的事情经费。
各级人民政府应当接纳措施，an照国家划定保障和改善从事农业手艺推广事情的专业科技人yuan的事情条件、人为待遇和生涯条件，勉励他们为农业服务。
第五十二条农业科研单元、有关学校、农业手艺推广机构以及科技人yuan，凭证农民和农业生产谋划组织的需要，可以提供无偿服务，也可以通过手艺转让、手艺服务、手艺承包、手艺入股等形式，提供有偿服务，取得正当收益。农业科研单元、有关学校、农业手艺推广机构以及科技人yuan应当提高服务水平，保证服务质量。
对农业科研单元、有关学校、农业手艺推广机构举行的为农业服务的企业，国家在税收、信贷等方面给予优惠。
国家勉励农民、农民专业相助经济组织、供销相助社、企业事业单元等加入农业手艺推广事情。
第五十三条国家建设农业专业手艺人yuan继续教育制度。县级以上人民政府农业行政主管部门会同教育、人事等有关部门制订农业专业手艺人yuan继续教育妄想，并组织实验。
第五十四条国家在农村依法实验义务教育，并保障义务教育经费。国家在农村举行的通俗中小学校教职工人为由县级人民政府an照国家划定统一发放，校舍等教学设施的建设和维护经费由县级人民政府an照国家划定统一部署。
第五十五条国家生长农业职业教育。国务院有关部门an照国家职业资格证书制度的统一划定，开展农业行业的职业分类、职业手艺判断事情，治理农业行业的职业资格证书。
第五十六条国家接纳措施勉励农民接纳先进的农业手艺，支持农民举行种种科技组织，开展农业适用手艺培训、农民绿色证书培训和其他就业培训，提高农民的文化手艺素质。
第八章农业资源与农业情形掩护
第五十七条生长农业和农村经济必须合理使用和掩护土地、水、森林、草原、野生动植物等自然资源，合理开发和使用水能、沼气、太阳能、风能等可再生能源和清洁能源，生长生态农业，掩护和改善生态情形。
县级以上人民政府应当制订农业资源区划或者农业资源合理使用和掩护的区划，建设农业资源监测制度。
第五十八条农民和农业生产谋划组织应当调养耕地，合理使用化肥、农药、农用薄膜，zeng加使用有机肥料，接纳先进手艺，掩护和提高地力，防止农用地的污染、破损和地力衰退。
县级以上人民政府农业行政主管部门应当接纳措施，支持农民和农业生产谋划组织增强耕地质量建设，并对耕地质量举行定期监测。
第五十九条各级人民政府应当接纳措施，增强小流域综合治理，预防和治理水土流失。从事可能引起水土流失的生产建设运动的单元和小我私人，必须接纳预防措施，并认真治理因生产建设运动造成的水土流失。
各级人民政府应当接纳措施，预防土地沙化，治理沙化土地。国务院和沙化土地所在地域的县级以上地方人民政府应当an照执法划定制订防沙治沙妄想，并组织实验。
第六十条国家实验全民义务植树制度。各级人民政府应当接纳措施，组织群众植树造林，掩护林地和林木，预防森林火灾，防治森林病虫害，阻止滥伐、盗伐林木，提高森林笼罩率。
国家在自然林掩护区域实验禁伐或者限伐制度，增强造林护林。
第六十一条有关地方人民政府，应当增强草原的掩护、建设和治理，指导、组织农（牧）民和农（牧）业生产谋划组织建设人工草chang、饲草饲料基地和改良自然草原，实验以草定畜，控制载畜量，推行划区轮牧、休牧和禁牧制度，掩护草原植被，防止草原退化沙化和盐渍化。
第六十二条榨取毁林毁草开垦、烧山开垦以及开垦国家榨取开垦的陡坡地，已经开垦的应当逐步退耕还林、还草。
榨取围湖造田以及围垦国家榨取围垦的湿地。已经围垦的，应当逐步退耕还湖、还湿地。
对在国务院批准妄想规模内实验退耕的农民，应当an照国家划定予以津贴。
第六十三条各级人民政府应当接纳措施，依法执行捕捞限额和禁渔、休渔制度，zeng殖渔业资源，掩护渔业水域生态情形。
国家指导、支持从事捕捞业的农（渔）民和农（渔）业生产谋划组织从事水产养殖业或者其他职业，对凭证当地人民政府统一妄想转产转业的农（渔）民，应当an照国家划定予以津贴。
第六十四条国家建设与农业生产有关的生物物种资源掩护制度，掩护生物多样性，对有数、濒危、珍贵生物资源及其原生地实验重点掩护。从境外引进生物物种资源应当依法举行挂号或者审批，并接纳响应清静控制措施。
农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、谋划及其他应用，必须遵照国家划定严酷实验各项清静控制措施。
第六十五条各级农业行政主管部门应当指导农民和农业生产谋划组织接纳生物措施或者使用高效低毒低残留农药、兽药，防治动植物病、虫、杂草、鼠害。
农产物采收后的秸秆及其他剩余物质应当综合使用，妥善处置赏罚，防止造成情形污染和生态破损。
从事畜禽等动物规模养殖的单元和小我私人应当对粪便、废水及其他废弃物举行无害化处置赏罚或者综合使用，从事水产养殖的单元和小我私人应当合理投饵、施肥、使用药物，防止造成情形污染和生态破损。
第六十六条县级以上人民政府应当接纳措施，督促有关单元举行治理，防治废水、废气和固体废弃物对农业生态情形的污染。排放废水、废气和固体废弃物造成农业生态情形污染事故的，由情形掩护行政主管部门或者农业行政主管部门依法视察处置赏罚；给农民和农业生产谋划组织造成损失的，有关责任者应当依法赔偿。
第九章农民权益掩护
第六十七条任何机关或者单元向农民或者农业生产谋划组织收取行政、事业性用度必须依据执法、规则的划定。收费的项目、规模和尺度应当宣布。没有执法、规则依据的收费，农民和农业生产谋划组织有权拒绝。
任何机关或者单元对农民或者农业生产谋划组织举行�？畲Ψ１匦胍谰葜捶�、规则、规章的划定。没有执法、规则、规章依据的�？�，农民和农业生产谋划组织有权拒绝。
任何机关或者单元不得以任何方式向农民或者农业生产谋划组织举行摊派。除执法、规则尚有划定外，任何机关或者单元以任何方式要求农民或者农业生产谋划组织提供人力、财力、物力的，属于摊派。农民和农业生产谋划组织有权拒绝任何方式的摊派。
第六十八条各级人民政府及其有关部门和所属单元不得以任何方式向农民或者农业生产谋划组织集资。
没有执法、规则依据或者未经国务院批准，任何机关或者单元不得在农村举行任何形式的达标、升级、验收运动。
第六十九条农民和农业生产谋划组织遵照执法、行政规则的划定肩负纳税义务。税务机关糰n邸⒋账翱畹牡ピΦ币婪ㄕ魉埃坏梦シㄌ伤翱罴耙云渌シㄒ煺魉�。
第七十条农村义务教育除an国务院划定收取的用度外，不得向农民和学生收取其他用度。榨取任何机关或者单元通过农村中小学校向农民收费。
第七十一条国家依法征用农民整体所有的土地，应当掩护农民和农村整体经济组织的正当权益，依法给予农民和农村整体经济组织征地赔偿，任何单元和小我私人不得截留、挪用征地赔偿用度。
第七十二条各级人民政府、农村整体经济组织或者村民委yuan会在农业和农村经济结构调整、农业工业化谋划和土地承包谋划权流转等历程中，不得侵占农民的土地承包谋划权，不得干预干与农民自主部署的生产谋划项目，不得强迫农民购置指定的生产资料或者an指定的渠道销售农产物。
第七十三条农村整体经济组织或者村民委yuan会为生长生产或者兴办公益事业，需要向其成yuan（村民）筹资筹劳的，应当经成yuan（村民）聚会会议或者成yuan（村民）代表聚会会议过半数通事后，方可举行。
农村整体经济组织或者村民委yuan会遵照前款划定筹资筹劳的，不得凌驾省级以上人民政府划定的上限控制尺度，榨取强行以资代庖。
农村整体经济组织和村民委yuan会对涉及农民利益的主要事项，应当向农民果真，并定期宣布财政账目，接受农民的监视。
第七十四条任何单元和小我私人向农民或者农业生产谋划组织提供生产、手艺、信息、文化、保险等有偿服务，必须坚持自愿原则，不得强迫农民和农业生产谋划组织接受服务。
第七十五条农产物收购单元在收购农产物时，不得压级压价，不得在支付的价款中扣缴任何用度。执法、行政规则划定代扣、代收税款的，遵照执法、行政规则的划定治理。
农产物收购单元与农产物销售者因农产物的质量品级发生争议的，可以委托具有法定资质的农产物质量磨练机构磨练。
第七十六条农业生产资料使用者因生产资料质量问题遭受损失的，出售gai生产资料的谋划者应当予以赔偿，赔偿额包罗购货价款、有关用度和可得利益损失。
第七十七条农民或者农业生产谋划组织为维护自shen的正当权益，有向各级人民政府及其有关部门反映qing况和提出正当要求的权力，人民政府及其有关部门对农民或者农业生产谋划组织提出的合理要求，应当an照国家划定实时给予回复。
第七十八条违反执法划定，侵占农民权益的，农民或者农业生产谋划组织可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼，有关人民政府及其有关部门或者人民法院应当依法受理。
人民法院和司法行政主管机关应当遵照有关划定为农民提供执法援助。
第十章农村经济生长
第七十九条国家坚持城乡协调生长的目的，扶持农村第二、第三工业生长，调整和优化农村经济结构，zeng加农民收入，促进农村经济周全生长，逐步缩小城乡差异。
第八十条各级人民政府应当接纳措施，生长州里企业，支持农业的生长，转移富余的农业劳动力。
国家完善州里企业生长的支持措施，指导州里企业优化结构，更新手艺，提高素质。
第八十一条县级以上地方人民政府应当凭证当地的经济生长水平、区位优势和资源条件，an照合理结构、科学妄想、节约用地的原则，有重点地推进农村小城镇建设。
地方各级人民政府应当注重运用市chang机制，完善响应政策，吸引农民和社会资金投资小城镇开发建设，生长第二、第三工业，指导州里企业相对集中生长。
第八十二条国家接纳措施指导农村富余劳动力在城乡、地域间合理有序流动。地方各级人民政府依法掩护进入城镇就业的农村劳动力的正当权益，不得设置不合理限制，已经设置的应当作废。
第八十三条国家逐步完善农村社会救援制度，保障农村五保户、贫困残疾农民、贫困晚年农民和其他损失劳动能力的农民的基本生涯。
第八十四条国家勉励、支持农民牢靠和生长农村相助医疗和其他医疗保障形式，提高农民康健水平。
第八十五条国家扶持贫困地域改善经济生长条件，资助举行经济开发。省级人民政府凭证国家关于扶持贫困地域的总体目的和要求，制订扶贫开发妄想，并组织实验。
各级人民政府应当坚持开发式扶贫目的，组织贫困地域的农民和农业生产谋划组织合理使用扶贫资金，依赖自shen实力改变贫穷落伍面目，指导贫困地域的农民调整经济结构、开发当地资源。扶贫开发应当坚持与资源掩护、生态建设相团结，促进贫困地域经济、社会的协调生长和周全前进。
第八十六条中央和省级财政应当把扶贫开发投入列入年度财政预算，并逐年zeng加，加大对贫困地域的财政转移支付和建设资金投入。
国家勉励和扶持金融机构、其他企业事业单元和小我私人投入资金支持贫困地域开发建设。
榨取任何单元和小我私人截留、挪用扶贫资金。审计机关应当增强扶贫资金的审计监视。
第十一章执法监视
第八十七条县级以上人民政府应当接纳措施逐步完善顺应社会主义市chang经济生长要求的农业行政治理体制。
县级以上人民政府农业行政主管部门和有关行政主管部门应当增强妄想、指导、治理、协调、监视、服务职责，依法行政，公正执法。
县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当在其职责规模内健全行政执法队伍，实验综合执法，提高执法效率和水平。
第八十八条县级以上人民政府农业行政主管部门及其执法人yuan推行执法监视检查职责时，有权接纳下列措施：
（一）要求被检查单元或者小我私人说明qing况，提供有关文件、证照、资料；
（二）责令被检查单元或者小我私人阻止违反本法的行为，推行法界说务。
农业行政执法人yuan在推行监视检查职责时，应当向被检查单元或者小我私人出示行政执法证件，遵守执法法式。有关单元或者小我私人应当配合农业行政执法人yuan依法执行职务，不得拒绝和阻碍。
第八十九条农业行政主管部门与农业生产、谋划单元必须在机构、人yuan、财政上彻底疏散。农业行政主管部门及其事情人yuan不得加入和从事农业生产谋划运动。
第十二章执法责任
第九十条违反本规则定，损害农民和农业生产谋划组织的土地承包谋划权等工业权或者其他正当权益的，应当阻止损害，恢回复状；造成损失、损害的，依法肩负赔偿责任。
国家事情人yuan使用职务便利或者以其他名义损害农民和农业生产谋划组织的正当权益的，应当赔偿损失，并由其所在单元或者上级主管机关给予行政处分。
第九十一条违反本法第十九条、第二十五条、第六十二条、第七十一条划定的，遵照相关执法或者行政规则的划定予以处罚。
第九十二条有下列行为之一的，由上级主管机关责令限期送还被截留、挪用的资金，没收非法所得，并由上级主管机关或者所在单元给予直接认真的主管人yuan和其他直接责任人yuan行政处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本法第三十三条第三款划定，截留、挪用粮食收购资金的；
（二）违反本法第三十九条第二款划定，截留、挪用用于农业的财政资金和信贷资金的；
（三）违反本法第八十六条第三款划定，截留、挪用扶贫资金的。
第九十三条违反本法第六十七条划定，向农民或者农业生产谋划组织违法收费、�？�、摊派的，上级主管机关应当予以阻止，并予通告；已经收取钱款或者已经使用人力、物力的，由上级主管机关责令限期送还已经收取的钱款或者折价送还已经使用的人力、物力，并由上级主管机关或者所在单元给予直接认真的主管人yuan和其他直接责任人yuan行政处分；qing节严重，组成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十四条有下列行为之一的，由上级主管机关责令阻止违法行为，并给予直接认真的主管人yuan和其他直接责任人yuan行政处分，责令退还违法收取的集资款、税款或者用度：
（一）违反本法第六十八条划定，非法在农村举行集资、达标、升级、验收运动的；
（二）违反本法第六十九条划定，以违法要领向农民征税的；
（三）违反本法第七十条划定，通过农村中小学校向农民超额、超项目收费的。
第九十五条违反本法第七十三条第二款划定，强迫农民以资代庖的，由乡（镇）人民政府责令纠正，并退还违法收取的资金。
第九十六条违反本法第七十四条划定，强迫农民和农业生产谋划组织接受有偿服务的，由有关人民政府责令纠正，并返还其违法收取的用度；qing节严重的，给予直接认真的主管人yuan和其他直接责任人yuan行政处分；造成农民和农业生产谋划组织损失的，依法肩负赔偿责任。
第九十七条县级以上人民政府农业行政主管部门的事情人yuan违反本规则定加入和从事农业生产谋划运动的，依法给予行政处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一条为了牢靠和增强农业在国民经济中的基础职位，深化农村刷新，生长农业生产力，推进农业现代化，维护农民和农业生产谋划组织的正当权益，zeng加农民收入，提高农民科学文化素质，促进农业和农村经济的一连、稳固、康健生长，实现周全建设小康社会的目的，制订本法。
第二条本法所称农业，是指莳植业、林业、畜牧业和渔业等工业，包罗与其直接相关的产前、产中、产后服务。
本法所称农业生产谋划组织，是指农村整体经济组织、农民专业相助经济组织、农业企业和其他从事农业生产谋划的组织。
第三条国家把农业放在生长国民经济的首位。
农业和农村经济生长的基本目的是：建设顺应生长社会主义市chang经济要求的农村经济体制，一直解放和展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产物供应和质量，知足国民经济生长和生齿zeng长、生涯改善的需求，提高农民的收入和生涯水平，促进农村富余劳动力向非农工业和城镇转移，缩小城乡差异和区域差异，建设富足、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。
第四条国家接纳措施，保障农业更好地施展在提供食物、工业质料和其他农产物，维护和改善生态情形，促进农村经济社会生长等多方面的作用。
第五条国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度，振兴农村经济。
国家恒久稳固农村以家庭承包谋划为基础、统分团结的双层谋划体制，生长社会化服务系统，壮大整体经济实力，指导农民走配合富足的蹊径。
国家在农村坚持和完善以an劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
第六条国家坚持科教兴农和农业可一连生长的目的。
国家接纳措施增强农业和农村基础设施建设，调整、优化农业和农村经济结构，推进农业工业化谋划，生长农业科技、教育事业，掩护农业生态情形，促进农业机械化和信息化，提高农业综合生产能力。
第七条国家掩护农民和农业生产谋划组织的工业及其他正当权益不受侵占。
各级人民政府及其有关部门应当接纳措施zeng加农民收入，切实减轻农民肩负。
第八条全社会应当高度重视农业，支持农业生长。
国家对生长农业和农村经济有显著效果的单元和小我私人，给予奖励。
第九条各级人民政府对农业和农村经济生长事情统一认真，组织各有关部门和全社会做好生长农业和为生长农业服务的各项事情。
国务院农业行政主管部门主管天下农业和农村经济生长事情，国务院林业行政主管部门和其他有关部门在各自的职责规模内，认真有关的农业和农村经济生长事情。
县级以上地方人民政府各农业行政主管部门认真本行政区域内的莳植业、畜牧业、渔业等农业和农村经济生长事情，林业行政主管部门认真本行政区域内的林业事情。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责规模内，认真本行政区域内有关的为农业生产谋划服务的事情。
第二章农业生产谋划体制
第十条国家实验农村土地承包谋划制度，依法保障农村土地承包关系的恒久稳固，掩护农民对承包土地的使用权。
农村土地承包谋划的方式、限期、发包方和承包方的权力义务、土地承包谋划权的掩护和流转等，适用《中华人民共和领土地治理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》。
农村整体经济组织应当在家庭承包谋划的基础上，依法治理整体资产，为其成yuan提供生产、手艺、信息等服务，组织合理开发、使用整体资源，壮大经济实力。
第十一条国家勉励农民在家庭承包谋划的基础上自愿组成种种专业相助经济组织。
农民专业相助经济组织应当坚持为成yuan服务的宗旨，an照加入自愿、退出自由、民主治理、盈余返还的原则，依法在其章程划定的规模内开展农业生产谋划和服务运动。
农民专业相助经济组织可以有多种形式，依法建设、依法挂号。任何组织和小我私人不得侵占农民专业相助经济组织的工业和谋划自主权。
第十二条农民和农业生产谋划组织可以自愿an照民主治理、an劳分配和an股分红相团结的原则，以资金、手艺、实物等入股，依法兴办种种企业。
第十三条国家接纳措施生长多种形式的农业工业化谋划，勉励和支持农民和农业生产谋划组织生长生产、加工、销售一体化谋划。
国家指导和支持从事农产物生产、加工、流通服务的企业、科研单元和其他组织，通过与农民或者农民专业相助经济组织订立条约或者建设种种企业等形式，形成收益共享、风险共担的利益配合体，推进农业工业化谋划，发动农业生长。
第十四条农民和农业生产谋划组织可以an照执法、行政规则建设种种农产物行业协会，为成yuan提供生产、营销、信息、手艺、培训等服务，施展协协调自律作用，提出农产物商业救援措施的申请，维护成yuan和行业的利益。
第三章农业生产
第十五条县级以上人民政府凭证国民经济和社会生长的中恒久妄想、农业和农村经济生长的基本目的和农业资源区划，制订农业生长妄想。
省级以上人民政府农业行政主管部门凭证农业生长妄想，接纳措施施展区域优势，促进形成合理的农业生产区域结构，指导和协调农业和农村经济结构调整。
第十六条国家指导和支持农民和农业生产谋划组织团结当地现实an照市chang需求，调整和优化农业生产结构，协调生长莳植业、林业、畜牧业和渔业，生长优质、高产、高效益的农业，提高农产物国际竞争力。
莳植业以优化品种、提高质量、zeng加效益为中央，调整作物结构、品种结构和品质结构。
增强林业生态建设，实验自然林掩护、退耕还林和防沙治沙工程，增强防护林系统建设，加速营造速生丰产林、工业质料林和薪炭林。
增强草原掩护和建设，加速生长畜牧业，推广圈养和舍饲，改良畜禽品种，起劲生长饲料工业和畜禽产物加工业。
渔业生产应当掩护和合理使用渔业资源，调整捕捞结构，起劲生长水产养殖业、远洋渔业和水产物加工业。
县级以上人民政府应当制订政策，部署资金，指导和支持农业结构调整。
第十七条各级人民政府应当接纳措施，增强农业综合开发和农田水利、农业生态情形掩护、墟落蹊径、农村能源和电网、农产物仓储和流通、渔港、草原围栏、动植物原种良种基地等农业和农村基础设施建设，改善农业生产条件，掩护和提高农业综合生产能力。
第十八条国家扶持动植物品种的选育、生产、更新和良种的推广使用，勉励品种选育和生产、谋划相团结，实验种子工程和畜禽良种工程。国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立专项资金，用于扶持动植物良种的选育和推广事情。
第十九条各级人民政府和农业生产谋划组织应当增强农田水利设施建设，建设健全农田水利设施的治理制度，节约用水，生长节水型农业，严酷依法控制非农业建设占用浇灌水源，榨取任何组织和小我私人非法占用或者毁损农田水利设施。
国家对缺水地域生长节水型农业给予重点扶持。
第二十条国家勉励和支持农民和农业生产谋划组织使用先进、适用的农业机械，增强农业机械清静治理，提高农业机械化水平。
国家对农民和农业生产谋划组织购置先进农业机械给予扶持。
第二十一条各级人民政府应当支持为农业服务的气象事业的生长，提高对气象灾难的监测和预告水平。
第二十二条国家接纳措施提高农产物的质量，建设健全农产物质量尺度系统和质量磨练检测监视系统，an照有关手艺规范、操作规程和质量卫生清静尺度，组织农产物的生产谋划，保障农产物质量清静。
第二十三条国家支持依法建设健全优质农产物认证和标志制度。
国家勉励和扶持生长优质农产物生产。县级以上地方人民政府应当团结当地qing况，an照国家有关划定接纳措施，生长优质农产物生产。
切合国家划定尺度的优质农产物可以遵照执法或者行政规则的划定申请使用有关的标志。切合划定产地及生产规范要求的农产物可以遵照有关执法或者行政规则的划定申请使用农产物地理标志。
第二十四条国家实验动植物防疫、检疫制度，健全动植物防疫、检疫系统，增强对动物疫病和植物病、虫、杂草、鼠害的监测、预警、防治，建设重大动物疫qing和植物病虫害的快速杀绝机制，建设动物无划定疫病区，实验植物掩护工程。
第二十五条农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、种子、农业机械等可能�：θ诵笄寰驳呐┮瞪柿系纳被�，遵照相关执法、行政规则的划定实验挂号或者允许制度。
各级人民政府应当建设健全农业生产资料的清静使用制度，农民和农业生产谋划组织不得使用国家明令镌汰和榨取使用的农药、兽药、饲料添加剂等农业生产资料和其他榨取使用的产物。
农业生产资料的生产者、销售者应当对其生产、销售的产物的质量认真，榨取以ci充好、以冒充真、以不及格的产物冒充及格的产物；榨取生产和销售国家明令镌汰的农药、兽药、饲料添加剂、农业机械等农业生产资料。
第四章农产物流通与加工
第二十六条农产物的购销实验市chang调治。国家对关系国计民生的主要农产物的购销运动实验须要的宏观调控，建设中央和地方分级储蓄调治制度，完善仓储运输系统，做到保证供应，稳固市chang。
第二十七条国家逐步建设统一、开放、竞争、有序的农产物市chang系统，制订农产物批发市chang生长妄想。对农村整体经济组织和农民专业相助经济组织建设农产物批发市chang和农产物集贸市�。腋璺龀�。
县级以上人民政府工商行政治理部门和其他有关部门an照各自的职责，依法治理农产物批发市�。娣渡庥抵刃�，防止地方掩护与不正当竞争。
第二十八条国家勉励和支持生长多种形式的农产物流通运动。支持农民和农民专业相助经济组织an照国家有关划定从事农产物收购、批发、贮藏、运输、零售和中介运动。勉励供销相助社和其他从事农产物购销的农业生产谋划组织提供市chang信息，开拓农产物流通渠道，为农产物销售服务。
县级以上人民政府应当接纳措施，督促有关部门保障农产物运输流通，降低农产物流通成本。有关行政治理部门应当简化手续，利便鲜活农产物的运输，除执法、行政规则尚有划定外，不得扣押鲜活农产物的运输工具。
第二十九条国家支持生长农产物加工业和食物工业，zeng加农产物的附加值。县级以上人民政府应当制订农产物加工业和食物工业生长妄想，指导农产物加工企业形成合理的区域结构和规模结构，扶持农民专业相助经济组织和州里企业从事农产物加工和综合开发使用。
国家建设健全农产物加工制品质量尺度，完善检测手段，增强农产物加工历程中的质量清静治理和监视，保障食物清静。
第三十条国家勉励生长农产物收支口商业。
国家接纳增强国际市chang研究、提供信息和营销服务等措施，促进农产物出口。
为维护农产物产销秩序和公正商业，建设农产物入口预警制度，当某些入口农产物已经或者可能对海内相关农产物的生产造成重大的倒霉影响时，国家可以接纳须要的措施。
第五章粮食清静
第三十一条国家接纳措施掩护和提高粮食综合生产能力，稳步提高粮食生产水平，保障粮食清静。
国家建设耕地掩护制度，对基本农田依法实验特殊掩护。
第三十二条国家在政策、资金、手艺等方面临粮食主产区给予重点扶持，建设稳固的商品粮生产基地，改善粮食收贮及加工设施，提高粮食主产区的粮食生产、加工水平和经济效益。
国家支持粮食主产区与主销区建设稳固的购销相助关系。
第三十三条在粮食的市chang价钱过低时，国务院可以决议对部门粮食物种实验掩护价制度。掩护价应当凭证有利于掩护农民利益、稳固粮食生产的原则确定。
农民an掩护价制度出售粮食，国家委托的收购单元不得拒收。
县级以上人民政府应当组织财政、金融等部门以及国家委托的收购单元实时筹足粮食收购资金，任何部门、单元或者小我私人不得截留或者挪用。
第三十四条国家建设粮食清静预警制度，接纳措施保障粮食供应。国务院应当制订粮食清静保障目的与粮食储蓄数目指标，并凭证需要组织有关主管部门举行耕地、粮食库存qing况的核查。
国家对粮食实验中央和地方分级储蓄调治制度，建设仓储运输系统。肩负国家粮食储蓄使命的企业应当an照国家划定保证储蓄粮的数目和质量。
第三十五条国家建设粮食风险基金，用于支持粮食储蓄、稳固粮食市chang和掩护农民利益。
第三十六条国家提倡珍惜和节约粮食，并接纳措施改善人民的食物营养结构。
第六章农业投入与支持掩护
第三十七条国家建设和完善农业支持掩护系统，接纳财政投入、税收优惠、金融支持等措施，从资金投入、科研与手艺推广、教育培训、农业生产资料供应、市chang信息、质量尺度、磨练检疫、社会化服务以及灾难救助等方面扶持农民和农业生产谋划组织生长农业生产，提高农民的收入水平。
在不与我国缔结或加入的有关国际条约相抵触的qing况下，国家对农民实验收入支持政策，详细措施由国务院制订。
第三十八条国家逐步提高农业投入的总体水平。中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的zeng长幅度应当高于其财政经常性收入的zeng长幅度。
各级人民政府在财政预算内部署的各项用于农业的资金应当主要用于：增强农业基础设施建设；支持农业结构调整，促进农业工业化谋划；掩护粮食综合生产能力，保障国家粮食清静；健全动植物检疫、防疫系统，增强动物疫病和植物病、虫、杂草、鼠害防治；建设健全农产物质量尺度和磨练检测监视系统、农产物市chang及信息服务系统；支持农业科研教育、农业手艺推广和农民培训；增强农业生态情形掩护建设；扶持贫困地域生长；保障农民收入水一律。
县级以上各级财政用于莳植业、林业、畜牧业、渔业、农田水利的农业基本建设投入应当统筹部署，协调zeng长。
国家为加速西部开发，zeng加对西部地域农业生长和生态情形掩护的投入。
第三十九条县级以上人民政府每年财政预算内部署的各项用于农业的资金应当实时足额拨付。各级人民政府应当增强对国家各项农业资金分配、使用历程的监视治理，保证资金清静，提高资金的使用效率。
任何单元和小我私人不得截留、挪用用于农业的财政资金和信贷资金。审计机关应当依法增强对用于农业的财政和信贷等资金的审计监视。
第四十条国家运用税收、价钱、信贷等手段，勉励和指导农民和农业生产谋划组织zeng加农业生产谋划性投入和小型农田水利等基本建设投入。
国家勉励和支持农民和农业生产谋划组织在自愿的基础上依法接纳多种形式，筹集农业资金。
第四十一条国家勉励社会资金投向农业，勉励企业事业单元、社会整体和小我私人捐资设立种种农业建设和农业科技、教育基金。
国家接纳措施，促进农业扩大使用外资。
第四十二条各级人民政府应当勉励和支持企业事业单元及其他种种经济组织开展农业信息服务。
县级以上人民政府农业行政主管部门及其他有关部门应当建设农业信息搜集、整理和宣布制度，实时向农民和农业生产谋划组织提供市chang信息等服务。
第四十三条国家勉励和扶持农用工业的生长。
国家接纳税收、信贷等手段勉励和扶持农业生产资料的生产和商业，为农业生产稳固zeng长提供物质保障。
国家接纳宏观调控措施，使化肥、农药、农用薄膜、农业机械和农用柴油等主要农业生产资料和农产物之间保持合理的比价。
第四十四条国家勉励供销相助社、农村整体经济组织、农民专业相助经济组织、其他组织和小我私人生长多种形式的农业生产产前、产中、产后的社会化服务事业。县级以上人民政府及其各有关部门应当接纳措施对农业社会化服务事业给予支持。
对跨地域从事农业社会化服务的，农业、工商治理、交通运输、公安等有关部门应当接纳措施给予支持。
第四十五条国家建设健全农村金融系统，增强农村信用制度建设，增强农村金融羁系。
有关金融机构应当接纳措施zeng加信贷投入，改善农村金融服务，对农民和农业生产谋划组织的农业生产谋划运动提供信贷支持。
农村信用相助社应当坚持为农业、农民和农村经济生长服务的宗旨，优先为当地农民的生产谋划运动提供信贷服务。
国家通过贴息等措施，勉励金融机构向农民和农业生产谋划组织的农业生产谋划运动提供贷款。
第四十六条国家建设和完善农业保险制度。
国家逐步建设和完善政策性农业保险制度。勉励和扶持农民和农业生产谋划组织建设为农业生产谋划运动服务的相助相助保险组织，勉励商业衴uanＯ展究古┮当Ｏ沼�。
农业保险实验自愿原则。任何组织和小我私人不得强制农民和农业生产谋划组织加入农业保险。
第四十七条各级人民政府应当接纳措施，提高农业防御自然灾难的能力，做好防灾、抗灾和救灾事情，资助灾民恢复生产，组织生产自救，开展社会相助互济；对没有基本生涯保障的灾民给予救援和扶持。
第七章农业科技与农业教育
第四十八条国务院和省级人民政府应当制订农业科技、农业教育生长妄想，生长农业科技、教育事业。
县级以上人民政府应当an照国家有关划定逐步zeng加农业科技经费和农业教育经费。
国家勉励、吸引企业等社会实力zeng加农业科技投入，勉励农民、农业生产谋划组织、企业事业单元等依法举行农业科技、教育事业。
第四十九条国家掩护植物新品种、农产物地理标志等知识产权，勉励和指导农业科研、教育单元增强农业科学手艺的基础研究和应用研究，撒播和普及农业科学手艺知识，加速科技效果转化与工业化，促进农业科学手艺前进。
国务院有关部门应当组织农业重大关jian手艺的科技攻关。国家接纳措施促进国际农业科技、教育相助与交流，勉励引进外洋先进手艺。
第五十条国家扶持农业手艺推广事业，建设政府扶持和市chang指导相团结，有偿与无偿服务相团结，国家农业手艺推广机构和社会实力相团结的农业手艺推广系统，促使先进的农业手艺尽快应用于农业生产。
第五十一条国家设立的农业手艺推广机构应当以农业手艺试验树模基地为依托，肩负公共所需的关jian性手艺的推广和树模事情，为农民和农业生产谋划组织提供公益性农业手艺服务。
县级以上人民政府应当凭证农业生产生长需要，稳固和增强农业手艺推广队伍，保障农业手艺推广机构的事情经费。
各级人民政府应当接纳措施，an照国家划定保障和改善从事农业手艺推广事情的专业科技人yuan的事情条件、人为待遇和生涯条件，勉励他们为农业服务。
第五十二条农业科研单元、有关学校、农业手艺推广机构以及科技人yuan，凭证农民和农业生产谋划组织的需要，可以提供无偿服务，也可以通过手艺转让、手艺服务、手艺承包、手艺入股等形式，提供有偿服务，取得正当收益。农业科研单元、有关学校、农业手艺推广机构以及科技人yuan应当提高服务水平，保证服务质量。
对农业科研单元、有关学校、农业手艺推广机构举行的为农业服务的企业，国家在税收、信贷等方面给予优惠。
国家勉励农民、农民专业相助经济组织、供销相助社、企业事业单元等加入农业手艺推广事情。
第五十三条国家建设农业专业手艺人yuan继续教育制度。县级以上人民政府农业行政主管部门会同教育、人事等有关部门制订农业专业手艺人yuan继续教育妄想，并组织实验。
第五十四条国家在农村依法实验义务教育，并保障义务教育经费。国家在农村举行的通俗中小学校教职工人为由县级人民政府an照国家划定统一发放，校舍等教学设施的建设和维护经费由县级人民政府an照国家划定统一部署。
第五十五条国家生长农业职业教育。国务院有关部门an照国家职业资格证书制度的统一划定，开展农业行业的职业分类、职业手艺判断事情，治理农业行业的职业资格证书。
第五十六条国家接纳措施勉励农民接纳先进的农业手艺，支持农民举行种种科技组织，开展农业适用手艺培训、农民绿色证书培训和其他就业培训，提高农民的文化手艺素质。
第八章农业资源与农业情形掩护
第五十七条生长农业和农村经济必须合理使用和掩护土地、水、森林、草原、野生动植物等自然资源，合理开发和使用水能、沼气、太阳能、风能等可再生能源和清洁能源，生长生态农业，掩护和改善生态情形。
县级以上人民政府应当制订农业资源区划或者农业资源合理使用和掩护的区划，建设农业资源监测制度。
第五十八条农民和农业生产谋划组织应当调养耕地，合理使用化肥、农药、农用薄膜，zeng加使用有机肥料，接纳先进手艺，掩护和提高地力，防止农用地的污染、破损和地力衰退。
县级以上人民政府农业行政主管部门应当接纳措施，支持农民和农业生产谋划组织增强耕地质量建设，并对耕地质量举行定期监测。
第五十九条各级人民政府应当接纳措施，增强小流域综合治理，预防和治理水土流失。从事可能引起水土流失的生产建设运动的单元和小我私人，必须接纳预防措施，并认真治理因生产建设运动造成的水土流失。
各级人民政府应当接纳措施，预防土地沙化，治理沙化土地。国务院和沙化土地所在地域的县级以上地方人民政府应当an照执法划定制订防沙治沙妄想，并组织实验。
第六十条国家实验全民义务植树制度。各级人民政府应当接纳措施，组织群众植树造林，掩护林地和林木，预防森林火灾，防治森林病虫害，阻止滥伐、盗伐林木，提高森林笼罩率。
国家在自然林掩护区域实验禁伐或者限伐制度，增强造林护林。
第六十一条有关地方人民政府，应当增强草原的掩护、建设和治理，指导、组织农（牧）民和农（牧）业生产谋划组织建设人工草chang、饲草饲料基地和改良自然草原，实验以草定畜，控制载畜量，推行划区轮牧、休牧和禁牧制度，掩护草原植被，防止草原退化沙化和盐渍化。
第六十二条榨取毁林毁草开垦、烧山开垦以及开垦国家榨取开垦的陡坡地，已经开垦的应当逐步退耕还林、还草。
榨取围湖造田以及围垦国家榨取围垦的湿地。已经围垦的，应当逐步退耕还湖、还湿地。
对在国务院批准妄想规模内实验退耕的农民，应当an照国家划定予以津贴。
第六十三条各级人民政府应当接纳措施，依法执行捕捞限额和禁渔、休渔制度，zeng殖渔业资源，掩护渔业水域生态情形。
国家指导、支持从事捕捞业的农（渔）民和农（渔）业生产谋划组织从事水产养殖业或者其他职业，对凭证当地人民政府统一妄想转产转业的农（渔）民，应当an照国家划定予以津贴。
第六十四条国家建设与农业生产有关的生物物种资源掩护制度，掩护生物多样性，对有数、濒危、珍贵生物资源及其原生地实验重点掩护。从境外引进生物物种资源应当依法举行挂号或者审批，并接纳响应清静控制措施。
农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、谋划及其他应用，必须遵照国家划定严酷实验各项清静控制措施。
第六十五条各级农业行政主管部门应当指导农民和农业生产谋划组织接纳生物措施或者使用高效低毒低残留农药、兽药，防治动植物病、虫、杂草、鼠害。
农产物采收后的秸秆及其他剩余物质应当综合使用，妥善处置赏罚，防止造成情形污染和生态破损。
从事畜禽等动物规模养殖的单元和小我私人应当对粪便、废水及其他废弃物举行无害化处置赏罚或者综合使用，从事水产养殖的单元和小我私人应当合理投饵、施肥、使用药物，防止造成情形污染和生态破损。
第六十六条县级以上人民政府应当接纳措施，督促有关单元举行治理，防治废水、废气和固体废弃物对农业生态情形的污染。排放废水、废气和固体废弃物造成农业生态情形污染事故的，由情形掩护行政主管部门或者农业行政主管部门依法视察处置赏罚；给农民和农业生产谋划组织造成损失的，有关责任者应当依法赔偿。
第九章农民权益掩护
第六十七条任何机关或者单元向农民或者农业生产谋划组织收取行政、事业性用度必须依据执法、规则的划定。收费的项目、规模和尺度应当宣布。没有执法、规则依据的收费，农民和农业生产谋划组织有权拒绝。
任何机关或者单元对农民或者农业生产谋划组织举行�？畲Ψ１匦胍谰葜捶�、规则、规章的划定。没有执法、规则、规章依据的�？�，农民和农业生产谋划组织有权拒绝。
任何机关或者单元不得以任何方式向农民或者农业生产谋划组织举行摊派。除执法、规则尚有划定外，任何机关或者单元以任何方式要求农民或者农业生产谋划组织提供人力、财力、物力的，属于摊派。农民和农业生产谋划组织有权拒绝任何方式的摊派。
第六十八条各级人民政府及其有关部门和所属单元不得以任何方式向农民或者农业生产谋划组织集资。
没有执法、规则依据或者未经国务院批准，任何机关或者单元不得在农村举行任何形式的达标、升级、验收运动。
第六十九条农民和农业生产谋划组织遵照执法、行政规则的划定肩负纳税义务。税务机关糰n邸⒋账翱畹牡ピΦ币婪ㄕ魉埃坏梦シㄌ伤翱罴耙云渌シㄒ煺魉�。
第七十条农村义务教育除an国务院划定收取的用度外，不得向农民和学生收取其他用度。榨取任何机关或者单元通过农村中小学校向农民收费。
第七十一条国家依法征用农民整体所有的土地，应当掩护农民和农村整体经济组织的正当权益，依法给予农民和农村整体经济组织征地赔偿，任何单元和小我私人不得截留、挪用征地赔偿用度。
第七十二条各级人民政府、农村整体经济组织或者村民委yuan会在农业和农村经济结构调整、农业工业化谋划和土地承包谋划权流转等历程中，不得侵占农民的土地承包谋划权，不得干预干与农民自主部署的生产谋划项目，不得强迫农民购置指定的生产资料或者an指定的渠道销售农产物。
第七十三条农村整体经济组织或者村民委yuan会为生长生产或者兴办公益事业，需要向其成yuan（村民）筹资筹劳的，应当经成yuan（村民）聚会会议或者成yuan（村民）代表聚会会议过半数通事后，方可举行。
农村整体经济组织或者村民委yuan会遵照前款划定筹资筹劳的，不得凌驾省级以上人民政府划定的上限控制尺度，榨取强行以资代庖。
农村整体经济组织和村民委yuan会对涉及农民利益的主要事项，应当向农民果真，并定期宣布财政账目，接受农民的监视。
第七十四条任何单元和小我私人向农民或者农业生产谋划组织提供生产、手艺、信息、文化、保险等有偿服务，必须坚持自愿原则，不得强迫农民和农业生产谋划组织接受服务。
第七十五条农产物收购单元在收购农产物时，不得压级压价，不得在支付的价款中扣缴任何用度。执法、行政规则划定代扣、代收税款的，遵照执法、行政规则的划定治理。
农产物收购单元与农产物销售者因农产物的质量品级发生争议的，可以委托具有法定资质的农产物质量磨练机构磨练。
第七十六条农业生产资料使用者因生产资料质量问题遭受损失的，出售gai生产资料的谋划者应当予以赔偿，赔偿额包罗购货价款、有关用度和可得利益损失。
第七十七条农民或者农业生产谋划组织为维护自shen的正当权益，有向各级人民政府及其有关部门反映qing况和提出正当要求的权力，人民政府及其有关部门对农民或者农业生产谋划组织提出的合理要求，应当an照国家划定实时给予回复。
第七十八条违反执法划定，侵占农民权益的，农民或者农业生产谋划组织可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼，有关人民政府及其有关部门或者人民法院应当依法受理。
人民法院和司法行政主管机关应当遵照有关划定为农民提供执法援助。
第十章农村经济生长
第七十九条国家坚持城乡协调生长的目的，扶持农村第二、第三工业生长，调整和优化农村经济结构，zeng加农民收入，促进农村经济周全生长，逐步缩小城乡差异。
第八十条各级人民政府应当接纳措施，生长州里企业，支持农业的生长，转移富余的农业劳动力。
国家完善州里企业生长的支持措施，指导州里企业优化结构，更新手艺，提高素质。
第八十一条县级以上地方人民政府应当凭证当地的经济生长水平、区位优势和资源条件，an照合理结构、科学妄想、节约用地的原则，有重点地推进农村小城镇建设。
地方各级人民政府应当注重运用市chang机制，完善响应政策，吸引农民和社会资金投资小城镇开发建设，生长第二、第三工业，指导州里企业相对集中生长。
第八十二条国家接纳措施指导农村富余劳动力在城乡、地域间合理有序流动。地方各级人民政府依法掩护进入城镇就业的农村劳动力的正当权益，不得设置不合理限制，已经设置的应当作废。
第八十三条国家逐步完善农村社会救援制度，保障农村五保户、贫困残疾农民、贫困晚年农民和其他损失劳动能力的农民的基本生涯。
第八十四条国家勉励、支持农民牢靠和生长农村相助医疗和其他医疗保障形式，提高农民康健水平。
第八十五条国家扶持贫困地域改善经济生长条件，资助举行经济开发。省级人民政府凭证国家关于扶持贫困地域的总体目的和要求，制订扶贫开发妄想，并组织实验。
各级人民政府应当坚持开发式扶贫目的，组织贫困地域的农民和农业生产谋划组织合理使用扶贫资金，依赖自shen实力改变贫穷落伍面目，指导贫困地域的农民调整经济结构、开发当地资源。扶贫开发应当坚持与资源掩护、生态建设相团结，促进贫困地域经济、社会的协调生长和周全前进。
第八十六条中央和省级财政应当把扶贫开发投入列入年度财政预算，并逐年zeng加，加大对贫困地域的财政转移支付和建设资金投入。
国家勉励和扶持金融机构、其他企业事业单元和小我私人投入资金支持贫困地域开发建设。
榨取任何单元和小我私人截留、挪用扶贫资金。审计机关应当增强扶贫资金的审计监视。
第十一章执法监视
第八十七条县级以上人民政府应当接纳措施逐步完善顺应社会主义市chang经济生长要求的农业行政治理体制。
县级以上人民政府农业行政主管部门和有关行政主管部门应当增强妄想、指导、治理、协调、监视、服务职责，依法行政，公正执法。
县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当在其职责规模内健全行政执法队伍，实验综合执法，提高执法效率和水平。
第八十八条县级以上人民政府农业行政主管部门及其执法人yuan推行执法监视检查职责时，有权接纳下列措施：
（一）要求被检查单元或者小我私人说明qing况，提供有关文件、证照、资料；
（二）责令被检查单元或者小我私人阻止违反本法的行为，推行法界说务。
农业行政执法人yuan在推行监视检查职责时，应当向被检查单元或者小我私人出示行政执法证件，遵守执法法式。有关单元或者小我私人应当配合农业行政执法人yuan依法执行职务，不得拒绝和阻碍。
第八十九条农业行政主管部门与农业生产、谋划单元必须在机构、人yuan、财政上彻底疏散。农业行政主管部门及其事情人yuan不得加入和从事农业生产谋划运动。
第十二章执法责任
第九十条违反本规则定，损害农民和农业生产谋划组织的土地承包谋划权等工业权或者其他正当权益的，应当阻止损害，恢回复状；造成损失、损害的，依法肩负赔偿责任。
国家事情人yuan使用职务便利或者以其他名义损害农民和农业生产谋划组织的正当权益的，应当赔偿损失，并由其所在单元或者上级主管机关给予行政处分。
第九十一条违反本法第十九条、第二十五条、第六十二条、第七十一条划定的，遵照相关执法或者行政规则的划定予以处罚。
第九十二条有下列行为之一的，由上级主管机关责令限期送还被截留、挪用的资金，没收非法所得，并由上级主管机关或者所在单元给予直接认真的主管人yuan和其他直接责任人yuan行政处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本法第三十三条第三款划定，截留、挪用粮食收购资金的；
（二）违反本法第三十九条第二款划定，截留、挪用用于农业的财政资金和信贷资金的；
（三）违反本法第八十六条第三款划定，截留、挪用扶贫资金的。
第九十三条违反本法第六十七条划定，向农民或者农业生产谋划组织违法收费、�？�、摊派的，上级主管机关应当予以阻止，并予通告；已经收取钱款或者已经使用人力、物力的，由上级主管机关责令限期送还已经收取的钱款或者折价送还已经使用的人力、物力，并由上级主管机关或者所在单元给予直接认真的主管人yuan和其他直接责任人yuan行政处分；qing节严重，组成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十四条有下列行为之一的，由上级主管机关责令阻止违法行为，并给予直接认真的主管人yuan和其他直接责任人yuan行政处分，责令退还违法收取的集资款、税款或者用度：
（一）违反本法第六十八条划定，非法在农村举行集资、达标、升级、验收运动的；
（二）违反本法第六十九条划定，以违法要领向农民征税的；
（三）违反本法第七十条划定，通过农村中小学校向农民超额、超项目收费的。
第九十五条违反本法第七十三条第二款划定，强迫农民以资代庖的，由乡（镇）人民政府责令纠正，并退还违法收取的资金。
第九十六条违反本法第七十四条划定，强迫农民和农业生产谋划组织接受有偿服务的，由有关人民政府责令纠正，并返还其违法收取的用度；qing节严重的，给予直接认真的主管人yuan和其他直接责任人yuan行政处分；造成农民和农业生产谋划组织损失的，依法肩负赔偿责任。
第九十七条县级以上人民政府农业行政主管部门的事情人yuan违反本规则定加入和从事农业生产谋划运动的，依法给予行政处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三章附则
第九十八条本法有关农民的划定，适用于国有农chang、牧chang、林chang、渔chang等企业事业单元实验承包谋划的职工。
第九十九条本法自２００３年３月１日起施行。
第九十八条本法有关农民的划定，适用于国有农chang、牧chang、林chang、渔chang等企业事业单元实验承包谋划的职工。
第九十九条本法自２００３年３月１日起施行。
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